Обзор новостей на 18.11.2024

 

⁠Правительство расширило перечень заказчиков, для которых ФКУ “Центр по обеспечению деятельности Казначейства России” будет осуществлять централизованные закупки.

В обновленный список войдут:

– Министерство сельского хозяйства (Минсельхоз);

– Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (Минвостокразвития);

– Россельхознадзор и его территориальные органы;

– Росалкогольтабакконтроль и его территориальные органы;

– Росгидромет и его территориальные органы;

– Росводресурсы и их территориальные органы.

 

Для вышеуказанных заказчиков уполномоченное учреждение будет централизованно закупать:

– канцелярские принадлежности и бумагу,

– хозяйственный инвентарь и мебель;

– спецоснастку, специальную одежду и обувь

– средства индивидуальной защиты;

– транспортные средства и запчасти к ним, ГСМ;

– услуги по мойке и аренде транспортных средств

– полисы ОСАГО.

 

Подготовку закупок с учетом изменений необходимо начинать с 22 ноября 2024 года.

 

Новые правила вступят в силу с 1 января 2026 года.

 

Документ: Постановление Правительства РФ от 11.11.2024 № 1520

 

Федеральная каталогизация продукции введена для целей применения в закупках в сфере гособоронзаказа. Координировать и нормативно регулировать этот процесс уполномочен Минпромторг России.

Порядок, утверждённый Министерством, закрепляет, что центры каталогизации будут ежегодно формировать перечни комплектующих (материалов военного назначения), в отношении которых планируется проведение работ по каталогизации.

Головной исполнитель (исполнитель) оформит заявку по утвержденным требованиям с описанием информации о комплектующем изделии (материале), обозначением сроков подготовки и размещения в федеральной системе каталогизации описания изделия (материала) или изменений в описании.

Каталожные описания и поправки в них будут готовить сами головные исполнители (исполнители), а в отдельных случаях – центры каталогизации. Им предоставляется возможность привлекать для этих целей российские компании.

Порядок регламентирует особенности взаимодействия участников работ между собой, а также сроки совершения отдельных действий.

 

Документ: Приказ Минпромторга России от 14.10.2024 № 4725

 

⁠⁠По мнению специалистов Минфина России, заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если новый контрагент не соответствует требованиям к участникам закупки (за исключением требования, предусмотренного ч. 1.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ), установленным извещением об осуществлении закупки.

В размещенном письме Минфин разъяснил, что заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если новый исполнитель (поставщик, подрядчик) не соответствует требованиям к участникам закупки, установленным извещением об осуществлении закупки.

Исключение составляет только требование, предусмотренное в ч. 1.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ (об отсутствии информации об участнике в РНП).

 

Согласно ч. 5 ст. 95 Закона N 44-ФЗ при исполнении контракта не допускается перемена контрагента, за исключением случая, если новый контрагент является правопреемником вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения. При этом в силу подп. “а” п. 1 ч. 15 ст. 34 Закона N 44-ФЗ заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае, если в ходе исполнения контракта в том числе установлено, что контрагент перестал соответствовать установленным извещением требованиям к участникам закупки.

 

Документ: Письмо Минфина России от 24 октября 2024 г. N 24-06-09/103309

 

Источник: ГАРАНТ.РУ

 

Верховный суд РФ разъяснил, что если Заказчик отказался выбирать товар (продукты питания) по госконтракту в полном объеме, то у Поставщика есть право взыскать с такого Заказчика деньги за невыбранный объем товара, т.к.:

1) заявка на поставку товара является отгрузочной разнарядкой и по ГК РФ ее непредставление в срок дает Поставщику право, требовать оплаты товаров;

2) обязанность по полной выборке товара в период действия контрактов не исполнили.

3) требование поставщика направлено на понуждение заказчика сделать это;

4) довод Заказчика об отсутствии потребности в полном объеме отклонен, т.к. наличия форс-мажора при неисполнении заказчиком обязательств по контрактам нет;

5) по условиям госконтракта Поставщик обязан передать продукты в количестве и ассортименте, что определили в спецификациях к контрактам по заявкам заказчика. Поставщик должен был иметь нужный объем продукции, чтобы оперативно выполнить заявку, которая могла поступить в любой момент.

 

Аналогичная практика:

Определение ВС РФ от 28.09.2023 N 309-ЭС22-12785 по делу № А71-3818/2021;

Определение ВС РФ от 03.04.2023 N 304-ЭС23-2495 по делу № А03-1943/2022;

Постановление АС Поволжского округа от 20.02.2024 по делу № А57-21510/2022.

 

Документ: Определение ВС РФ от 30.05.2023 № 305-ЭС22-13437 по делу № А41-6529/2020

 

Источник: Закупочная практика

 

Но встречается противоположный подход!

Поставщик не вправе требовать от заказчика оплаты задолженности за непоставленный товар, если:

1. Контрактом не предусмотрена обязанность заказчика выборки всего товара;

2. Поставка товара производится только на основании соответствующей заявки заказчика;

3. Контрактом предусмотрена возможность заказчика запросить только необходимый объем товара и обязанность поставщика поставить товар в необходимом для заказчика объеме;

4. Заявка на оставшийся (не поставленный) товар заказчиком поставщику не направлялась;

5. Оставшийся товар находится у поставщика;

6. У поставщика имеется возможность реализовать не поставленный товар иному лицу.

 

Документ: Определение ВС РФ от 14.05.2024 № 309-ЭС24-52 по делу № А34-21376/2022

 

Источник: ГРАЖДАНСКИЙ КОНТРОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК

Обзор новостей на 15.11.2024

 

Минпромторг РФ обновил перечень отечественных автомобилей, рекомендованных для приоритетного использования государственными и муниципальными служащими в служебных целях, добавив в него автомобили, которые начали выпускаться в этом году: автовазовский бизнес-седан Lada Aura и кроссовер Xcite X-Cross 8 петербургского автозавода.

Как сообщила пресс-служба министерства, перечень рекомендованных для госзакупок автомобилей теперь включает 14 брендов (всего более 40 моделей):

– Lada (Vesta, Vesta SW Cross, Granta, Niva Legend, Niva Travel, Largus, Aura);

– “Москвич” (3, 3е, 6);

– УАЗ (Патриот, Пикап, Профи, Хантер, СГР);

– ГАЗ (Газель NEXT, Газель NN, Соболь, Соболь NN);

– Sollers (ST6);

– Evolute (I-Pro, I-Joy, I-Sky, I-Jet);

– Haval (Jolion, Dargo, F7/F7x, H9, M6);

– Xcite (X-Cross 7, X-Cross 8);

– Aurus (Senat, Komendant);

– Kaiyi (E5, X3 Pro, X3, X7);

– BAIC (U5 Plus, X35, X55, BJ40 Plus, X7);

– Амберавто (А5);

– SWM (G05 Pro, G01);

– Citroen (C5 Aircross).

Поручение о приоритетном использовании чиновниками отечественных автомобилей летом 2023 года давал президент РФ Владимир Путин.

 

Источник: ИНТЕРФАКС

 

ФАС России разработала ведомственный приказ, который утверждает порядок проверки сведений, предоставляемых заказчиком о недобросовестных участниках закупок и поставщиках.

Данный порядок разработан в соответствии с Постановлением от 22.11.2012 г. № 1211.

Основные тезисы нового порядка:

– заказчики обязаны передавать сведения о недобросовестных участниках закупок в ФАС России или ее территориальный орган, руководствуясь требованиями Закона № 223-ФЗ. ФАС рассматривает информацию о закупках, если начальная цена договора превышает 700 млн. рублей. Закупки стоимостью более 100 млн. рублей также подлежат проверке, если суммарная стоимость договоров заказчика за предыдущий год превышает 1 млрд рублей.

– Данная информация подается в письменной или электронной форме с заверением полномочий представителя заказчика, как это установлено п. 5.3.4 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного Постановлением от 30.06.2004 г. № 331. Документы рассматриваются в течение 10 рабочих дней после поступления в ФАС.

– В ходе рассмотрения дела заказчик и участник закупок имеют право присутствовать на заседании комиссии, представляя доказательства и объяснения.

– Решение о включении участника в РНП или отказе публикуется на официальном сайте ФАС и направляется сторонам в течение трех рабочих дней.

– Если решение комиссии не соответствует законодательным требованиям, оно может быть пересмотрено центральным аппаратом ФАС в целях обеспечения единообразия.

– Порядок также регулирует действия ФАС при наличии судебных решений, отменяющих включение или исключение информации из реестра.

 

Документ: ID проекта 01/02/11-24/00152371

 

⁠Минстрой России по запросу Департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края разъяснил вопросы включения НДС в цену госконтракта и оплаты таких контрактов.

Основные тезисы письма Минстроя:

– определение НМЦК, составление сметы контракта осуществляется до момента проведения закупки, в том числе с учетом НДС (см. Порядок определения НМЦК утв. приказом Минстроя России от 23 декабря 2019 г. № 841/пр). В этой связи до размещения закупки и заключения контракта заказчик не обладает информацией о системе налогообложения, применяемой участником закупки, с которым будет заключен контракт;

– в соответствии с частью 6.1 статьи 110.2 Закона №44-ФЗ, оплата выполненных работ осуществляется в пределах цены контрактов, предметом которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, в соответствии с их сметой в сроки и в размерах, которые установлены таким контрактом;

– в случае заключения контракта с лицом, применяющим упрощенную систему налогообложения, оплата контракта осуществляется в соответствии со сметой контракта, при этом несмотря на то, что в смете контракта указывается сумма НДС, в соответствии с положениями части 6.1 статьи 110.2 Закона № 44-ФЗ, заказчик при осуществлении оплаты выполненных работ руководствуется положениями контракта, согласно которому в случае, если контракт заключен с лицами, не являющимися в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах плательщиком НДС, то цена контракта НДС не облагается (пункт 36 Типовых условий № 1066).

 

Документ: Письмо Минстроя России 01.10.2024 г № 57284-АВ/09

 

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что если Банк при выдаче победителю закупки независимой гарантии для обеспечения исполнения контракта допустил нарушение требований закупочной документации в части подсудности рассмотрения возникающих споров по независимой гарантии (требовалось указать АС города Москвы, а Банк указал АС Пермского края), то в действиях Банка усматриваются признаки нарушения требований части 8.2 статьи 45 №44-ФЗ.
Причина: оформленная и выданная Банком гарантия не соответствовала закупочной документации, Постановлению Правительства № 1005, а также, Банк является профессиональным участником рынка финансовых услуг и должен обеспечить соответствие выдаваемой гарантии требованиям как действующего законодательства о контрактной системе в сфере закупок, так и условиям утвержденной заказчиком закупочной документации.
В связи с изложенным, УФАС выдает предписание Банку об устранении нарушений для внесения изменений в гарантию и последующего заключения контракта, в рамках внеплановой проверки в порядке статьи 99 №44-ФЗ, т.к. Банк является одним из субъектов, в отношении которого могут проводиться указанные проверочные мероприятия.

Положениями части 1 статьи 45 Закона о контрактной системе установлено, что банк является одним из субъектов, кто вправе выдавать независимые гарантии для обеспечения исполнения обязательств по контракту. При этом, положения части 2 названной нормы права устанавливают общие требования к независимой гарантии, а часть 8.2. ст. 45 №44-ФЗ предусматривает дополнительные требования к указанному документу. В свою очередь, постановление Правительства Российской Федерации № 1005 регламентирует порядок применения дополнительных требований к независимой гарантии. Документ устанавливает типовую форму независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта.
Банку следовало проверять соответствие Гарантии не только по части 2 статьи 45, но и по части 8.2 статьи 45 Закона № 44-ФЗ, Постановления № 1005, поскольку соблюдение требований закупочной документации также является обязательным как при подаче заявок на участие в закупочных процедурах, так и при предоставлении обеспечения исполнения государственных контрактов.
Примечание 9 типовой формы устанавливает запрет на противоречие дополнительных условий независимой гарантии извещению об осуществлении закупки, документации о закупке, приглашению о принятии участия в определении поставщика. При этом, пункт 14 типовой формы устанавливает, что споры, возникающие в связи с исполнением обязательств по независимой гарантии, подлежат рассмотрению в арбитражном суде (примечание 8). В свою очередь, в примечании 8 указывается наименование арбитражного суда, в котором подлежат рассмотрению споры, возникающие в связи с исполнением обязательств по вышеуказанной независимой гарантии.

ВАЖНО: таким образом, пункт 14 типовой формы независимой гарантии является базовым условием независимой гарантии и не должен противоречить закупочной документации, поскольку фактически содержит отсылку именно к условиям названной документации. Выбор арбитражного суда не должен происходить произвольно, при указании Банком в независимой гарантии конкретного суда следует учитывать требования закупки.
Кредитная организация должна быть осведомлена о порядке рассмотрения и оценки заказчиками условий независимых гарантий, учитывать типичные основания для отказа в их принятии, в то время как указание в банковской гарантии подсудности, явно противоречащей условиям закупочной документации, является одним из очевидных оснований для отклонения заказчиками представленных банковских гарантий.
 

Документ:Определение Верховного суда РФ от 02 октября 2024 года №305-ЭС24-16591 по делу № А40-176363/2023

 

Решение АС города Москвы от 10 ноября 2023 года по делу № А40-176363/2023

 

Источник: Закупочная практика (44-ФЗ, 223-ФЗ, 135-ФЗ, РНП, ВС РФ, ФАС, госзакупки, арбитраж, торги, жалобы в ФАС, закупки, иски в суд)

Обзор новостей на 14.11.2024

 

Соответствующий документ опубликован на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Изменения касаются Постановления Правительства РФ от 17.07.2015 г. N 719:

– в Разделе II приложения к постановлению № 719 в части категории «автобусы и автомобили скорой медицинской помощи» корректируются коды ОКПД2;

– исключаются ограничения по начислению баллов за тяговые батареи в отношении автотранспортных средств с двигателем внутреннего сгорания. Уточняются требования по начислению баллов за подрамники.

– в разделе III приложения к постановлению № 719 в отношении спецтехники, используемой для коммунального хозяйства и содержания дорог, уточняются отдельные нюансы присвоения баллов.

– исключается пункт, предусматривающий условия подтверждения производства в России компонентов, используемых при изготовлении товаров отрасли специального машиностроения (сноска 20).

– определены минимальные значения совокупного количества баллов по автотранспорту на ближайшие годы, достижение которых будет давать ему как российскому товару преимущества в целях госзакупок.

Общественное обсуждение проекта завершится 14 ноября 2024 года.

 

Документ: ID проекта 01/01/10-24/00152060

 

Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) по запросу Департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края разъяснила порядок лицензирования отдельных видов деятельности в области защиты конфиденциальной информации. Письмо подробно описывает виды работ, подлежащие обязательному лицензированию, и подчеркивает их неделимость.

В письме указано, что лицензированию подлежат следующие виды услуг и работ:

1. Контроль защищенности информации от утечки по техническим каналам — включает проверку защищенности информации как в системах информатизации, так и в помещениях, где происходит работа с конфиденциальными данными.

2. Защита информации от несанкционированного доступа и модификации — направлена на предотвращение несанкционированных действий с информацией в системах.

3. Мониторинг информационной безопасности — включает постоянное наблюдение за состоянием информационной безопасности в используемых системах.

4. Аттестация и аттестационные испытания — обеспечивают соответствие используемых систем и помещений требованиям по защите информации.

5. Проектирование в защищенном исполнении — охватывает проектные работы, связанные с защитой информации при создании систем и оборудованных помещений.

6. Установка, монтаж, наладка и ремонт средств защиты информации — включает работы по защите данных с использованием различных технических и программных средств.

Важной деталью является требование неделимости лицензируемых работ: получение лицензии на оказание отдельной услуги, например, только на ремонт средств защиты, не предусмотрено. Лицензия может быть выдана только на полный перечень услуг в рамках каждой категории.

Кроме того, из письма следует, что виды работ, указанные в подпункте «е» пункта 4 Приложения могут осуществляться в отношении одного или нескольких средств защиты информации, перечисленных в таком пункте.

 

Документ: Письмо ФСТЭК России от 28.10.2024 № 240/13/5159

 

⁠Минпромторг России уточнил порядок предоставления участником закупки радиоэлектронной продукции номера реестровой записи.

Перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением №878, устанавливает в том числе коды ОКПД 2 продукции, требующей применение ограничений, установленных указанным постановлением.

Пунктом 3(2) постановления №878 установлено, что подтверждением страны происхождения радиоэлектронной продукции является наличие сведений о такой продукции:

– в едином реестре российской радиоэлектронной продукции

или

– евразийском реестре промышленных товаров государств – членов Евразийского экономического союза.

Пунктом 3(3) постановления №878 установлено, что в целях подтверждения страны происхождения радиоэлектронной продукции участник закупки указывает (декларирует) в составе заявки на участие в закупке номер реестровой записи из реестра радиоэлектронной продукции или евразийского реестра промышленных товаров.

При этом ведомство разъясняет:

В случае, если в извещении о закупке указано несколько позиций товаров, относящихся к разным кодам ОКПД 2, участнику закупки в составе своей заявки необходимо для каждой позиции указывать отдельный номер реестровой записи из реестра радиоэлектронной продукции или евразийского реестра промышленных товаров, который при этом должен соответствовать товару, указанному в извещении о закупке, и коду ОКПД 2, к которому этот товар относится.

 

Документ: Письмо Минпромторга России от 02.11.2024 г. № 117382/11

 

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что если контракт, заключенный по пункту 11 части 1 статьи 93 №44-ФЗ, выполнен не Подрядчиком, а привлеченными им субподрядчиками, то у Заказчика нет основания в оплате таких работ.

Законодатель предусмотрел право Заказчика осуществить у единственного поставщика закупку товара, работ, услуги, произведенные, выполненные учреждением и предприятием уголовно-исполнительной системы, а не как таковую потенциальную возможность осуществления данных работ. Имеет значение непосредственное исполнение контракта (заключенного по пункту 11 части 1 ст.93 Закона № 44-ФЗ) собственными силами Подрядчика, так как данное условие является обязательным для заключения контракта с единственным поставщиком.

Такой порядок толкования положений указанного выше пункта находит свое отражение в судебной практике (см. Определение Верховного Суда РФ от 23.08.2019 года №302-ЭС19-13341, а так же в письме ФАС России от 14.11.2019 №ИА/100040/19 «По вопросу о заключении контракта с учреждением уголовно-исполнительной системы как с единственным поставщиком». )

 

Документ: Определение Верховного суда РФ от 03 октября 2024 № 306-ЭС24-16147 по делу № А55-12689/2021

 

Определение Верховного суда РФ от 14 октября 2024 года №310-ЭС24-17762 по делу №А14-13974/2022

 

Решение АС Воронежской области от 30 ноября 2023 года по делу №А14-13974/2022

 

Источник: Закупочная практика (44-ФЗ, 223-ФЗ, 135-ФЗ, РНП, ВС РФ, ФАС, госзакупки, арбитраж, торги, жалобы в ФАС, закупки, иски в суд)

Обзор новостей на 13.11.2024

 

08 ноября 2024 года опубликовано постановление Правительства РФ от 31.10.2024 № 1456 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2014 г. № 1084”

Постановлением внесены изменения в порядок определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами РФ, определенных в соответствии с БК РФ наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, а также Государственной корпорации по атомной энергии “Росатом”.

Изменения касаются приложения N 1 к Постановлению Правительства РФ от 20.10.2014 г. N 1084.

Постановление вступает в силу 16.11.2024 г.

 

Документ: постановление Правительства РФ от 31.10.2024 № 1456

 

Изменения внесут в:

Положение о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утв. ПП РФ от 09.12.2017 №1496;

Правила принятия решений об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств, а также информации об объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества, утв. ПП РФ от 30.11.2023 № 2050.

Поправки связаны, в т.ч. с госзакупками.

Так, предлагается установить предельный срок заключения государственных контрактов в рамках проведения закупок, извещения по которым были размещены до 1 июня текущего финансового года, –‎ 1 августа текущего финансового года.

Закрепляется предельный размер авансирования для государственных контрактов, подлежащих казначейскому сопровождению, – не более 50% цены госконтракта.

Уточняется и ряд иных положений.

 

Документ: ID проекта 01/01/10-24/00151970

 

⁠В подготовленном специалистами Минфина России письме, в частности, отмечается, что условие о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНО включается в контракты с указанием объема такого привлечения, установленного в виде процента от цены контракта. Указанный объем учитывается в объеме закупок, осуществленных заказчиками у СМП, СОНО в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона N 44-ФЗ.

⁠При этом подчеркивается, что Законом N 44-ФЗ установлен порядок заключения и исполнения контрактов и их субъектный состав: заказчик и контрагент. При этом Закон N 44-ФЗ не регулируют порядок заключения договора между контрагентом и субподрядчиками (соисполнителями), поэтому такой договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной ГК РФ для совершения сделок.

 

Документ: письмо Минфина России от 16 сентября 2024 г. N 24-06-06/88175

 

Заказчик приобретал шприцы общего назначения и установил ограничения допуска импортных медизделий. Контролеры посчитали, что ограничения не следовало применять:

⁠- В перечень импортных медизделий входят одноразовые и многоразовые шприцы-инъекторы с иглами и без. Эти и закупаемые товары не равнозначные.

⁠- По постановлению об ограничениях допуска их применяют, когда совпадает в том числе наименование закупаемого медизделия с наименованием в перечне.

⁠Суды не согласились с таким решением:

⁠- Если нет буквального совпадения наименования, то это не означает, что заказчик неверно применил ограничения допуска.

⁠- По КТРУ шприцы-инъекторы поименованы как шприцы общего назначения. И те и другие товары по конструкции одинаковые медизделия. Это доказывает то, что в декларациях соответствия они отвечают одним и тем же ГОСТам.

⁠- Наименование вида закупаемого медизделия по функциональному использованию соответствует требованиям постановления об ограничениях допуска. Их установили верно.

 

Документ: постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2024 по делу № А53-5319/2024

Обзор новостей на 12.11.2024

 

Речь идёт об экономии, образовавшейся по результатам закупок для обеспечения муниципальных нужд за счет средств межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета субъекта РФ.

Она может быть использована муниципальными образованиями на реализацию муниципальных программ, обеспечивающих реализацию региональных проектов, направленных на достижение целей, показателей и реализацию мероприятий (результатов) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов.

Порядок использования экономии должен устанавливаться правовым актом высшего исполнительного органа субъекта РФ.

Постановление вступит в силу с 1 января 2025 года.

 

Документ: Постановление Правительства РФ от 06.11.2024 № 1491

 

Минфин России выпустил письмо, содержащее разъяснения для участников закупок, связанных с поставками продуктов питания и услуг общественного питания. Дополнительные требования по ПП 2571 актуальны для образовательных, медицинских и социальных учреждений, а также организаций отдыха и оздоровления детей.

Основные требования к участникам закупок

1) Справка об отсутствии судимости: Все участники, желающие участвовать в подобных закупках, должны представить справку об отсутствии судимости для ключевых лиц компании (руководителя, главного бухгалтера, членов коллегиального исполнительного органа и других). При этом срок действия справки не регламентирован, но важно, чтобы она содержала актуальную информацию. Проверка достоверности данных обязательна, и при выявлении ложной информации заявка может быть отклонена.

2) Декларация о непривлечении к административной ответственности: Помимо справки о судимости, участникам необходимо предоставить декларацию о непривлечении ключевых лиц компании к ответственности за административные правонарушения, указанные в соответствующих статьях Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Рассмотрение и отклонение заявок

Письмо также подчеркивает, что комиссия по закупкам должна руководствоваться только установленными в законе основаниями для отклонения заявок (в частности, статьями 48 и 43 Закона № 44-ФЗ). Отклонение заявок по причинам, не предусмотренным законодательством, не допускается. Таким образом, решения по заявкам должны приниматься строго в рамках требований закона и извещения о закупке.

 

Документ: Письмо Минфина от 07.11.2024 г № 24-06-06/109445

 

Минпромторг России разработал проект поправок в постановление Правительства РФ от 02.12.2017 № 1465.

В Положении о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ, предлагают уточнить отдельные нюансы определения состава затрат, включаемых в себестоимость товара.

На возможность существенного изменения условий поставки (в т. ч. производства) продукции будет влиять ещё один фактор.

О каком показателе идёт речь?

Наряду с установленными в п.2 Положения факторами, предусматривается, что существенные изменения условий поставки (в т.ч. производства) продукции могут происходить также из-за изменения стоимости приобретения материальных ресурсов (сырья, материалов и вспомогательных материалов, полуфабрикатов и покупных комплектующих, оплаты работ и услуг сторонних организаций производственного характера), включаемых в себестоимость продукции в составе прямых затрат.

Вводится положение о том, что по истечении шестого календарного года, следующего за базовым, метод индексации базовой цены применяться не будет. Цену единицы продукции нужно будет рассчитывать с использованием затратного метода.

Проект предусматривает и некоторые иные корректировки.

 

Документ: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. № 1465

 

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что Поставщик оборудования – концентратор кислорода медицинский АКС по ТУ 9452-008-86582603-2012, имеющий лицензию на обслуживание медтехники и, не обладая правом на производство указанного оборудования, самостоятельно собравший комплект оборудования для поставки Заказчику из разных комплектующих и представивший его в качестве технически сложного товара, не вправе рассчитывать на оплату.

Подобная техника в полном объеме подпадает под понятие фальсифицированного медицинского изделия (часть 12 статьи 38 Закона № 323-ФЗ), под которым понимается медицинское изделие, сопровождаемое ложной информацией о его характеристиках и (или) производителе (изготовителе) и оборот которого запрещен.

Поставщик указанного оборудования не смог предоставить сопроводительные документы на все части сложного товара от его Производителя (который указал, что продал только одну часть этого оборудования). Переданный Заказчику товар состоит из комплектующих, произведенных как верифицированным сторонами производителем обществом «Грасис», так и иными лицами, имеет неисправности, не соответствует согласованным в договоре требованиям, регистрационному удовлетворению и технической документации производителя.

ВАЖНО: среди нарушений условий договора поставщиком необходимо различать поставку товара, качество которого не соответствует согласованным сторонами параметрам, поставку товара, несоответствующего обычно предъявляемым требованиям по качеству к товарам подобного рода, при отсутствии согласования в договоре конкретных качественных характеристик, а также поставку иного товара, нежели тот, поставка которого согласована сторонами в договоре.

Поставка товаров медицинского назначения, в том числе подчинена требованиям Закона № 323-ФЗ, закрепляющим процедуру выдачи на изделия медицинского назначения регистрационного удостоверения, позволяющего идентифицировать соответствие товара установленным требованиям. Обстоятельства соответствия товара условиям договора могут быть установлены, в том числе, исходя из признаков соответствия товара, являющегося изделием медицинского назначения, критериям, установленным в ходе регистрации, обуславливающей возможность его оборота, в том числе – выпуска этого товара конкретным производителем.

 

Документ: Определение Верховного суда РФ от 25 октября 2024 года №304-ЭС24-19770 по делу №А70-22050/2022

 

Решение АС Тюменской области от 29.11.2023 года по делу №А70-22050/2022

 

Источник: Закупочная практика (44-ФЗ, 223-ФЗ, 135-ФЗ, РНП, ВС РФ, ФАС, госзакупки, арбитраж, торги, жалобы в ФАС, закупки, иски в суд)