Документы о приемке в статусе «Отказано при рассмотрении» учитываются при расчете общего количества (объема) и стоимости заактированных товаров, работ, услуг (далее — ТРУ).

Если документ о приемке в статусе «Отказано при рассмотрении» актуален, поставщику необходимо сформировать исправление существенных существенных или несущественных несущественных условий и устранить выявленные ошибки или неточности.

В случае неактуальности документа о приемке в статусе «Отказано при рассмотрении» поставщику доступна возможность перевода такого документа в статус «Архив».

Данная функция позволяет высвободить количество (объем) ТРУ, указанное в документе о приемке.

При наличии исправлений к документу о приемке в статус «Архив» переводится вся цепочка документов (документ о приемке и его исправления), при этом данная функция доступна, только если все документы в цепочке имеют статус «Отказано при рассмотрении».

Подробнее с материалами по работе функционала можно ознакомиться в Базе знаний личного кабинета пользователя ГИС ЕИС ЗАКУПКИ.

Источник: ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

Минфин России направил разъяснения, касающиеся сроков размещения информации о начислении неустоек (штрафов, пеней) в реестре контрактов по Закону № 44-ФЗ. Согласно позиции ведомства, заказчики обязаны передавать сведения о мерах ответственности не позднее пяти рабочих дней после завершения контракта или его отдельного этапа. При этом в реестр должно быть включено как само начисление неустойки, так и копия требования, направленного поставщику.

Ранее в сфере закупок был распространён подход, согласно которому претензионная работа могла вестись не сразу — спустя месяцы или даже годы после исполнения контракта. Это объяснялось отсутствием в 44-ФЗ прямого указания на срок направления претензий. Однако в текущих условиях такой подход становится всё менее допустимым. Контролирующие органы, включая прокуратуру и контрольно-счётные палаты, начали буквально трактовать нормы закона: претензионная работа — это часть исполнения контракта, и завершать её нужно до подачи информации в реестр контрактов.

Таким образом, если заказчик не выставит требование о неустойке в пределах пяти рабочих дней после завершения этапа или всего контракта, он нарушит порядок ведения реестра. Это может повлечь административную ответственность и признание действий заказчика незаконными.

Ситуация осложняется в случаях, когда в контракте не выделены этапы исполнения. Минфин указывает, что отсутствие этапов — это уже само по себе нарушение, если по факту осуществляется поэтапная приёмка и оплата. Контролёры в подобных случаях считают, что заказчик обязан был вести претензионную работу после каждого фактического этапа, даже если формально они в контракте не обозначены.

Дополнительное внимание следует уделить взаимодействию требований о неустойке с правилами списания, установленными Постановлением Правительства № 783. Даже если сумма штрафа не превышает 5% и подлежит списанию, факт его начисления необходимо вовремя отразить в реестре. При этом срок оплаты неустойки законом не установлен — это позволяет гибко подходить к её дальнейшему взысканию или списанию, особенно если в контракте не зафиксированы конкретные сроки уплаты.

Кроме того, заказчики теперь обязаны размещать в ЕИС конкретные даты завершения этапов исполнения контракта, что делает контроль сроков ещё более прозрачным. Именно с этой даты начинается отсчёт пяти рабочих дней для направления информации о неустойке.

В результате заказчики должны пересмотреть внутренние процессы: претензионная работа теперь не просто элемент контроля исполнения, а юридически ограниченная по времени обязанность, связанная с рисками административных последствий при несоблюдении сроков.

Документ: письмо Минфина России от 03.10.2025 № 24-06-09/95869 письмо Минфина России от 03.10.2025 № 24-06-09/95869

Источник: Вергунова о закупках

Можно ли проводить закупку медицинского оборудования в рамках ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ? Формально, да, можно. Однако есть значимое «НО» в виде положений типового контракта на поставку медицинских изделий, предусматривающего не только собственно поставку, но и оказание услуг в виде: монтажа, ввода в эксплуатацию, инструктажа сотрудников заказчика.

При этом положения ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ применимы только к закупке товаров и передаче прав на использование программного обеспечения; закупка работ и услуг не предусмотрена данными положениями. Следовательно, заказчик не вправе закупать медицинское оборудование в рамках ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, если предмет контракта включает выполнение работ, оказание услуг (см. решение Омского УФАС России от 24.10.2024 № 055/06/106-1128/2024).

Отмечу, что в правоприменительной практике имеется и противоположное мнение (см. решение Ленинградского УФАС России от 01.08.2025 № 047/10/99-1513/2025 – антимонопольный орган не нашел нарушений в действиях заказчика). При этом следует согласиться с позицией Омского УФАС России, поскольку участник закупки при подготовке предварительно предложения не имеет возможности ознакомиться с извещениями заказчиков и условиями оказания услуг. Дабы не возникало ситуации, когда победитель закупки оказался в контрактных отношениях на условиях обременительных для него, применение ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ при закупке медицинских изделий с применением положений типового контракта, утв. приказом Минздрава РФ от 15.10.2015 № 724н, недопустимо.

Автор: Григорий Александров

Telegram-канал Рослэторг — Санкт-Петербург и Ленинградская область

Положение об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд утверждено постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 №2604.

В силу подпункта «в» пункта 24 указанного постановления для оценки заявок по критерию оценки «квалификация участников закупки» может применяться, в том числе следующий показатель оценки: наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта.

Комиссия Марийского УФАС России в решении от 08.11.2024 по делу №012/06/105-769/2024 установила, что в соответствии с техзаданием и сметными расчетами в контрактах, представленных к оценке, подрядчик выполнял те же виды работ, что и при ремонте дорог (разборка асфальтобетонного покрытия, ямочный ремонт, устройство дорожной одежды тротуара, ремонт колодцев).

Комиссия, оценив виды работ, выполненные ООО в рамках муниципальных контрактов, исходя из требований приказа Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 №402, установила, что виды работ, перечисленные в указанных контрактах, относятся к ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Суды первой первой и апелляционной инстанций по делу пришли к выводу, что опыт ООО сопоставим с предметом конкурса и позволяет убедиться, что необходимый опыт имеется.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в постановлении от 17.09.2025 №Ф01-3096/2025 согласился с антимонопольным органом и нижестоящими инстанциями, указав, что опыт участника закупки складывается из совокупности представленных контрактов.

Источник: РЕГУЛЯТОР ЗАКУПОК 74

Ведомство утвердило новый Регламент ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд.

Ранее действовавший Регламент утрачивает силу.

Документом урегулированы особенности проведения контроля в отношении подведомственных заказчиков. Обозначены направления и формы контроля, порядок формирования и полномочия комиссии для проведения контрольных мероприятий, особенности их планирования и реализации, сроки проведения и прочие процессуальные аспекты.

Закрепляется, что в отношении каждого заказчика мероприятия ведомственного контроля (выездные и документарные) могут проводиться не чаще одного раза в год.

Документ: Приказ Ространснадзора от 22.07.2025 № ВГ-236фс

На рассмотрение Государственной Думы поступил проект изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации. Документ предусматривает исключение подпункта 7.17 части 1 статьи 6 и части 2.1 статьи 8.3 ГрК РФ.

Эти положения предоставляют Правительству РФ полномочия по утверждению порядка определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства, находящихся за пределами России, в случае если финансирование осуществляется за счёт бюджетных средств или средств организаций с долей государственного участия более 50 %.

По мнению авторов инициативы, необходимость в данных нормах отпадает, поскольку определение сметной стоимости таких проектов уже регулируется действующими нормативами, включёнными в федеральный реестр сметных нормативов и сметных цен строительных ресурсов. Эти нормативы разрабатываются и утверждаются Минстроем России и обязательны к применению.

Профильный комитет Госдумы уже рассмотрел законопроект и рекомендовал его к принятию в первом чтении.

Документ: Законопроект № 1021662-8

Формирование и размещение информации о прекращении контракта (обязательств по контракту) (далее – информация о прекращении контракта) в случае ликвидации юридического лица, являющегося заказчиком или поставщиком, и при отсутствии в ЕГРЮЛ сведений о наличии у такого заказчика или поставщика правопреемника прав и обязанностей, осуществляется системой автоматически.

Автоматическое формирование и размещение информации о прекращении контракта осуществляется на основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.

При этом в соответствии с подпунктом «п» пункта 14 Правил ведения реестра контрактов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60, автоматическое размещение осуществляется не позднее 3 рабочих дней с даты размещения в ЕГРЮЛ информации о ликвидации юридического лица, являющегося заказчиком или поставщиком.

Обращаем внимание, что по контрактам, по которым ликвидация юридического лица, являющегося заказчиком или поставщиком, произошла до 01.07.2025, автоматическое формирование и размещение информации о прекращении контракта будет обеспечено системой поэтапно, с учетом нагрузки на ГИС ЕИС ЗАКУПКИ.

После автоматического размещения вышеуказанных сведений контракт переходит в статус «Исполнение прекращено».

Подробнее с материалами по работе функционала можно ознакомиться в кратком руководстве пользователя «Формирование и размещение информации о прекращении контракта (обязательств по контракту)», размещенном в Базе знаний личного кабинета пользователя ГИС ЕИС ЗАКУПКИ.

Источник: ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

Арбитражные суды трёх инстанций подтвердили: удержание пени из оплаты по контракту не мешает списанию неустойки по Правилам, утверждённым постановлением Правительства РФ № 783 от 28.06.2021.

В спорной ситуации подрядчику начислили пени за нарушение сроков исполнения госконтракта. Подрядчик согласился с суммой, однако обратился к заказчику с заявлением о списании неустойки, поскольку её размер не превышал 5 % от цены контракта, как предусмотрено Правилами № 783.

Заказчик отказал, сославшись на то, что сумма уже удержана из оплаты и перечислена в бюджет. В обоснование своей позиции он привёл разъяснение Минфина (письмо от 15.07.2024 № 24-06-09/65733), согласно которому списание не применяется к удержанным суммам.

Однако суды Уральского, Московского и Северо-Кавказского округов признали эту позицию ошибочной. Они указали, что удержание неустойки не препятствует её последующему списанию, если соблюдены все условия, предусмотренные Правилами № 783. При этом суды подчеркнули: разъяснения Минфина не являются нормативным правовым актом и не могут ограничивать право на списание.

Документ: Постановление АС Уральского округа от 03.10.2025 № Ф09-3729/2025 по делу № А47-673/2025

Также см.:

– Постановление АС Московского округа от 29.08.2025 № Ф05-11592/2025 по делу № А40-251074/2024

– Постановление АС Северо-Кавказского округа от 02.04.2025 № Ф08-1436/2025 по делу № А32-53195/2022

С 1 января 2026 года вступают в силу изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации» от 21 марта 1991 года № 943-I», согласно которым ФНС России:

– вправе проводить анализ (оценку) сведений о финансово-хозяйственной деятельности юрлиц и ИП

– и предоставлять результаты такой оценки в виде выписки как самому оцениваемому лицу, так и иным лицам, но только в случаях, предусмотренных этим законом

Результат оценки – вывод о соответствии либо несоответствии показателей бухгалтерской и налоговой отчетностей и иных сведений о деятельности бизнеса, которые имеются у налогового органа, критериям оценки в методиках проведения анализа.

Если лицо не согласно с оценкой, то оно может:

1) направить заявление о корректировке результатов

2) приложить документы, подтверждающие их обоснованность

В течение пяти рабочих дней после поступления заявления ФНС России скорректирует результаты оценки либо откажет с обоснованием причин.

Если запрос на выписку направит иное лицо, то сначала результат с оценкой будет направлен тому, о ком запрошена выписка.

При поступлении от него заявления на корректировку выписка предоставляется иному лицу по истечении десяти рабочих дней со дня ее предоставления оцениваемому лицу, при отсутствии заявления – по истечении пяти рабочих дней.

Методика проведения оценки, порядок направления запросов и предоставления результатов, включая их формы и форматы, утверждаются ФНС России.

Нововведения будут:

– способствовать повышению безопасности и открытости деловой среды в России

– снижению числа недобросовестных участников коммерческой деятельности

– помогут бизнесу принимать более обоснованные решения при выборе партнеров

Документ: Федеральный закон от 23.07.2025 № 254-ФЗ

Источник: ПОНЯТНЫЕ ЗАКУПКИ

Изменения в постановление Правительства РФ от 25.05.2019 № 661 предусматривают установление целевого уровня локализации продукции для СПИК в сфере автомобилестроения на уровне не менее 5500 баллов. В настоящее время такой минимальный показатель составляет 7000 баллов.

В пояснительной записке к проекту указывается, что пересмотр целевых показателей локализации продукции обусловлен существенными экономическими изменениями в последние годы, повлиявшими в т.ч. на автомобильную промышленность.

Общественное обсуждение проекта завершится 15 октября 2025 года.

Документ: ID проекта 01/01/09-25/00160771

Минфин России в ответе на запрос подтвердил, что при закупках у единственного поставщика по части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (так называемые закупки «с полки») описание объекта закупки не формируется.

Как указано в письме ведомства, поскольку описание объекта закупки отсутствует, положения подп. «а» п. 7 Постановления № 1875, устанавливающие порядок описания товаров, не применяются. Это означает, что заказчик не готовит декларацию об отсутствии товара в РРПП и не направляет уведомление в Минпромторг.

Таким образом, в отношении таких закупок не может применяться и подп. «з» п. 3 Постановления № 1875, предусматривающий возможность подтверждения страны происхождения простым указанием “Российская Федерация”. Эта норма действует только если заказчик ранее задекларировал отсутствие товара в реестре промышленной продукции в порядке подп. «а» п. 7.

Итог: при закупках «с полки» по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ описание объекта закупки не составляется, декларация не оформляется, уведомление не направляется, а страна происхождения не может подтверждаться упрощенным способом.

Документ: письмо Минфина России от 06.10.2025 № 24-06-09/96576

ФАС разъяснила, как учитывать административные наказания при проверке участников закупок питания

ФАС России направила письмо с разъяснениями по применению позиции 33 приложения к Постановлению Правительства № 2571, устанавливающей дополнительные требования к участникам закупок услуг общественного питания и поставки пищевых продуктов для образовательных, медицинских и социальных организаций.

Согласно указанной позиции, участник закупки (или его руководители и главный бухгалтер) не должен быть привлечен к административной ответственности по статьям 6.3, 6.5–6.7, 14.43, 14.44–14.46.2 КоАП РФ.

ФАС напомнила, что порядок исчисления срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, установлен статьей 4.6 КоАП РФ.

Так, лицо считается подвергнутым наказанию с даты вступления постановления о привлечении к ответственности в законную силу и до истечения одного года со дня исполнения постановления (или уплаты штрафа, если это произошло до вступления постановления в силу).

Следовательно, при рассмотрении заявок заказчики должны учитывать именно этот годичный срок. По его истечении лицо не считается подвергнутым административному наказанию и может подтвердить соответствие дополнительному требованию декларацией.

Документ: Письмо ФАС России от 08.10.2025 № ГР/94541-ПР/25

Источник: Федеральная Антимонопольная Служба

Минпромторг России утвердил новый порядок проверки локализации телекоммуникационного оборудования в целях подтверждения российского происхождения продукции.

Документом утвержден порядок проведения проверки выполнения отдельных условий и технологических операций в отношении телекоммуникационного оборудования на предмет соответствия требованиям раздела IX приложения к постановлению Правительства РФ от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции».

Проверка охватывает весь цикл производства — от разработки и тестирования до использования российских печатных плат, микросхем и ПО из реестра отечественного софта. Результаты оформляются актом проверки, подтверждающим выполнение условий локализации.

Проверка проводится в два этапа — документарная и выездная.

Утверждены также требования к составу рабочих групп и независимым экспертам.

Приказ вступает в силу с 19.10.2025 года.

Документ: Приказ Минпромторга России от 08.08.2025 № 3897

08.10.2025 опубликован приказ Минпромторга России от 11.07.2025 № 3401, который вносит изменения в порядок определения состава затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках государственного оборонного заказа, утвержденный приказом Минпромторга России от 08.02.2019 № 334.

Приказ уточняет состав прочих затрат общехозяйственного назначения (административно-управленческих расходов), учитываемых при формировании цены на закупаемый товар.

В соответствующий раздел добавлены затраты на работы (услуги) в области обеспечения информационной безопасности, расходы на приобретение сертифицированных средств защиты информации, применяемых на объектах критической инфраструктуры.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Документ: Приказ Минпромторга России от 11.07.2025 № 3401

В ГИС ЕИС ЗАКУПКИ размещена новая версия регламента функционирования единого агрегатора торговли (ЕАТ).

Документ доступен на официальном сайте ГИС ЕИС ЗАКУПКИ в разделе «Дополнительная информация» по ссылке, а также на официальном сайте ЕАТ

Министерство экономического развития Сахалинской области обратилось в ФАС России с запросом о допустимости использования коммерческих предложений и информации из реестра контрактов при формировании начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) при повторных закупках топлива.

Антимонопольная служба в ответе от 12 сентября 2025 года (№ ВК/86008/25) разъяснила, что Порядком определения НМЦК при закупках топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин, утверждённым приказом ФАС России от 22.11.2024 № 894/24, использование коммерческих предложений не предусмотрено.

Формирование НМЦК, подчеркнули в ведомстве, должно осуществляться на основании текущих рыночных индикаторов, таких как данные биржевых котировок и статистики цен. Этот порядок применяется в том числе в случае, если закупка признана несостоявшейся из-за отсутствия заявок — в таком случае заказчик вправе провести новую процедуру или заключить контракт с единственным поставщиком по пункту 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Документ: Письмо ФАС России от 12.09.2025 № ВК/86008/25

Источник: ГКУ “Центр государственных закупок Сахалинской области”

07.10.2025 опубликовано постановление Правительства РФ от 06.10.2025 № 1546, которым утверждены типовые условия контрактов на оказание услуг по проведению строительного контроля, заключаемых в рамках закона № 44-ФЗ.

Ключевые положения документа:

– обязанности исполнителя включают проведение строительного контроля в процессе строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, а также уведомление заказчика о выявленных недостатках, несоответствиях работ и иных нарушениях;
– обязанности заказчика состоят, в частности, в своевременной передаче необходимого комплекта документов исполнителю и обеспечении свободного доступа к объекту для проведения контроля;
– оказание услуг выполняется в соответствии с графиком, являющимся приложением к контракту.

Типовые условия регулируют права сторон, вопросы представителей сторон, а также порядок направления уведомлений и обмена корреспонденцией.

Типовые условия применяются при осуществлении закупок услуг по проведению строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов и объектов транспортной инфраструктуры.

Постановление вступает в силу с 15 октября 2025 года.

Документ: Постановление Правительства РФ от 06.10.2025 № 1546

Минпромторг России предложил распространить меры национального режима на закупки канатных дорог. Соответствующие поправки подготовлены к постановлению Правительства РФ от 23 декабря 2024 года № 1875.

Проектом предусматривается включение в приложение № 3 новой позиции 1431 «Дороги канатные пассажирские и грузовые» (код ОКПД 2 28.22.18.150). Это означает, что при закупках такого оборудования заказчики будут обязаны предоставлять приоритет российской продукции и товарам из стран ЕАЭС перед иностранными аналогами.

В пояснительной записке указывается, что в стране активно развивается производство канатных дорог, и отечественные предприятия способны полностью закрыть потребности заказчиков. Ожидается, что нововведение создаст стабильный спрос и станет дополнительной мерой поддержки отрасли.

В случае принятия постановления изменения начнут действовать с 1 января 2026 года.

Документ: ID проекта 01/01/09-25/00160729

В ответе на запрос Минфин России указал, что:

– при описании объекта закупки, в отношении которого установлены «защитные» меры, указываются характеристики товара российского происхождения (ч. 1.1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ);
– в случае отсутствия производства закупаемого товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) на территории Российской Федерации заказчик формирует описание объекта закупки в соответствии с особенностями, установленными подпунктом «а» пункта 7 постановления № 1875, без учёта предусмотренных частью 1.1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ положений.

Документ: Письмо Минфина России от 03.10.2025 № 24-06-09/96165

Арбитражный суд Поволжского округа подтвердил законность действий заказчика, включившего в техническое задание закупки оборудования конкретные характеристики, обусловленные потребностями учреждения. Решение поддержало позицию Татарстанского УФАС, которое ранее отклонило жалобу участника закупки.

Суть спора

Индивидуальный предприниматель заявил, что в техзадании содержатся требования к расходным материалам, соответствующие продукции конкретного производителя — аппарату терапевтической гипотермии АТГ-01 от ООО «ЦентрмедПлюс». Он считал, что это ограничивает конкуренцию.

Однако УФАС и суды трёх инстанций указали:

– технические параметры обоснованы — они разработаны на основе медлитературы, консультаций специалистов и реальных нужд учреждения;
– в документации отсутствуют ссылки на товарные знаки, названия производителей или патенты;
– заказчик вправе указывать функциональные и качественные характеристики, если они необходимы и не направлены на создание преимуществ конкретным поставщикам.

Решение суда

Суд отметил, что любые поставщики, обладающие нужным оборудованием, могли участвовать в закупке. Сам предприниматель заявку не подал и доказательств ограничения конкуренции не представил.

Итог — в иске отказано.

Документ: Постановление АС Поволжского округа от 17.09.2025 № Ф06-4459/2025 по делу № А65-29325/2024

Источник: ГРАЖДАНСКИЙ КОНТРОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК