Правительство РФ приняло Постановление № 923 от 22 июля 2026 года, которое вносит принципиальные изменения в правила подтверждения российского производства оптических волокон (Постановление Правительства РФ № 719).

Документ опубликован и вступил в силу со дня официального опубликования — 24 июля 2026 года.

Что изменилось

Ранее требования охватывали только телекоммуникационные одномодовые волокна. Теперь в раздел IV включены три отдельные категории продукции с кодом ОКПД2 27.31.12.110:

– волокна оптические одномодовые телекоммуникационные (новая редакция);

– волокна оптические многомодовые и волокна специального назначения (новая позиция);

– преформы (заготовки) для вытяжки оптических волокон (новая позиция).

Балльная система локализации

Для каждой категории установлены минимальные пороги баллов, необходимые для подтверждения российского происхождения продукции:

– одномодовые телекоммуникационные волокна: с 01.08.2026 — не менее 50 баллов, с 01.01.2032 — не менее 100 баллов;

– многомодовые и специальные волокна: с 01.08.2026 — не менее 100 баллов;

– преформы: с 01.08.2026 — 64 балла, с 01.01.2028 — 76 баллов, с 01.01.2030 — 79 баллов, с 01.01.2032 — 82 балла, с 01.01.2034 — 97 баллов.

За что начисляются баллы

Для волокон (одномодовых, многомодовых и специальных):

– производство или использование российской преформы — до 50 баллов;

– вытяжка волокна из преформы — 25–30 баллов;

– нанесение первичного покрытия — 15–17 баллов;

– дейтерирование (для одномодовых) — 7 баллов;

– намотка на катушки — 3 балла.

Для преформ:

– использование российского кремнийсодержащего сырья — 12 баллов;

– использование российских технологических газов (гелий, азот, аргон) — 12 баллов;

– изготовление преформы — 50 баллов;

– контроль качества — 14 баллов.

Дополнительно

– код продукции не изменяется — детализация введена внутри кода ОКПД2 27.31.12.110;

– допускается использование контрактных производственных мощностей при условии их нахождения на территории Российской Федерации;

– производителям рекомендуется заранее проанализировать свои технологические цепочки на соответствие новым требованиям.

Источник:

Канал Кириленко С.С.

Вправе ли заказчик не принимать обычные гражданско-правовые договоры для оценки квалификации? Может ли он требовать документы об оплате подтверждающего опыт договора и предъявлять особые требования к нему? Ответы на эти вопросы приведены в обзоре судебной и контрольной практики.

Заказчик вправе не принимать обычные гражданско-правовые договоры для оценки опыта

8-й ААС поддержал заказчика, который не оценивал гражданско-правовые договоры, а учитывал только сведения из реестра государственных контрактов или реестра договоров по Закону № 223-ФЗ:

– порядок оценки распространяется на всех участников закупки и не ограничивает их права и интересы;

– неценовые критерии оценки заявок не являются отборочными и не сокращают число участников;

– заказчик конкретизировал порядок оценки для снижения риска представления недостоверных сведений, которые можно проверить в ЕИС.

АС Восточно-Сибирского округа также не выявил нарушений при аналогичных обстоятельствах, отметив, что заказчик самостоятельно определяет правила проведения закупочных процедур исходя из целей Закона № 223-ФЗ.

Требовать документы об оплате подтверждающего опыт договора рискованно

Верховный Суд РФ поддержал заказчика, который требовал представить документы об оплате договора, заявленного для оценки опыта:

– такое требование направлено на минимизацию рисков ненадлежащего исполнения обязательств;

– платежные документы позволяют подтвердить наличие опыта на необходимую сумму;

– при оценке опыта существенное значение имеет стоимость исполненных обязательств, поэтому одних приемочных документов недостаточно.

Вместе с тем АС Северо-Кавказского округа в аналогичном споре посчитал подобное требование избыточным.

Особые требования к подтверждающему опыт договору допустимы при специфичном предмете закупки

Заказчик закупал работы по устройству наружного освещения и электроснабжения рекреационной территории и требовал опыта выполнения аналогичных работ исключительно на территориях парков и скверов.

Новосибирское УФАС признало такое условие правомерным, поскольку:

– предмет закупки имеет специфику, которую заказчик подробно обосновал;

– отсутствие такого опыта не являлось основанием для отклонения заявки;

– участники могли компенсировать недостаток опыта более выгодным ценовым предложением.

Красноярское УФАС также поддержало подобный подход, однако в практике ФАС встречаются и противоположные решения.

Источник:

КонсультантПлюс

Заказчик закупил по Закону № 44-ФЗ 20 беспилотников российского происхождения. При приемке выяснилось, что оборудование не соответствует условиям контракта: отличались характеристики камеры и комплектация, а на упаковке была указана КНР как страна происхождения товара.

Заказчик потребовал устранить нарушения, однако затем расторг контракт по соглашению сторон без взаимных претензий.

Суд признал соглашение ничтожным. Поскольку поставленный товар не соответствовал требованиям извещения и контракта, заказчик обязан был принять решение об одностороннем отказе на основании подп. «а» п. 1 ч. 15 ст. 95 Закона № 44-ФЗ.

Расторжение по соглашению сторон позволило поставщику избежать предусмотренных законом последствий, в том числе направления сведений в ФАС России для рассмотрения вопроса о включении в РНП и применения штрафных санкций.

Ссылку заказчика на утрату потребности в товаре суд отклонил: документы подтверждали, что причиной отказа от приемки стало именно несоответствие поставленных беспилотников условиям контракта.

Документ:

Решение АС Красноярского края от 08.07.2026 по делу № А33-8565/2026

Источник:

Гражданский контроль госзакупок

24.07.2026 опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2026 № 923 (далее — постановление), которое вносит изменения в требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к российской промышленной продукции, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции».

Постановление изменяет и дополняет перечень промышленной продукции и ее балльную систему оценки в разделе «IV. Продукция отрасли фотоники и светотехники».

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Документ:

Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2026 № 923

Источник:

ГИС ЕИС

До 30 сентября 2028 года включительно заказчики смогут проводить малые электронные закупки на площадках операторов посреднических цифровых платформ из числа непубличных хозяйственных обществ, которые включены в реестр.

Новшество коснется закупок товаров для нужд:

– государственных и муниципальных дошкольных образовательных организаций;

– общеобразовательных организаций;

– профессиональных образовательных организаций.

Перечень операторов, на площадках которых будут проводиться такие закупки, определит Правительство РФ.

Предполагается, что новшество вступит в силу 1 октября 2026 года и будет распространяться на закупки, которые объявят с этой даты.

Документ:

Проект Федерального закона № 1244520-8

Источник:

КонсультантПлюс

Порядок планируют применять для определения НМЦК, НЦЕ и цены контракта с единственным поставщиком при закупках услуг защиты объектов транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства, в том числе от противоправных посягательств (кроме закупок в рамках государственного оборонного заказа).

Новшество коснется закупок услуг по защите объектов из специальных перечней, охрана которых осуществляется ведомственной охраной Минтранса и Росжелдора, в частности:

– физической охраны;

– проектирования, монтажа и обслуживания технических средств обеспечения транспортной безопасности;

– мониторинга состояния объекта, оборудованного системой охраны, и принятия мер реагирования на сигнальную информацию;

– проведения досмотра (в том числе дополнительного и повторного), наблюдения и собеседования;

– охраны грузов повышенной опасности при их транспортировке;

– использования служебных собак.

Общественное обсуждение поправок завершится 8 августа.

Источник:

КонсультантПлюс

Апелляционный суд подтвердил: включение условия об авансировании в муниципальный контракт уже после проведения закупки нарушает требования Закона № 44-ФЗ и затрагивает публичные интересы. Дополнительное соглашение признано ничтожным, с подрядчика взысканы проценты за пользование бюджетными средствами.

Обстоятельства дела

Администрация заключила муниципальный контракт на капитальный ремонт автомобильной дороги стоимостью свыше 66 млн руб. Документация закупки и сам контракт изначально не предусматривали авансирование.

После подписания контракта подрядчик обратился к заказчику с просьбой о выплате аванса, мотивируя это изменением условий поставки материалов. Стороны оформили дополнительное соглашение, установив аванс в размере 40% цены контракта (26,6 млн руб.), который был перечислен подрядчику.

Прокуратура оспорила дополнительное соглашение, указав, что оно заключено в обход конкурентных процедур.

Позиция судов

Суды указали, что изменение существенных условий государственного (муниципального) контракта допускается исключительно в случаях, прямо предусмотренных Законом № 44-ФЗ (статьи 34 и 95).

Доводы подрядчика о сложной экономической ситуации и необходимости аванса отклонены: такие обстоятельства не являются исключительными и не относятся к причинам, не зависящим от сторон.

Апелляция подчеркнула, что установление аванса сразу после заключения контракта:

– нарушает принцип равенства участников закупки;

– подрывает добросовестную конкуренцию;

– посягает на публичные интересы.

Правовые последствия

Дополнительное соглашение признано ничтожным. Поскольку подрядчик неправомерно пользовался бюджетными средствами, с него взысканы проценты по статье 395 ГК РФ за период пользования авансом.

Суд также указал, что списание санкций по Правилам № 783 в данной ситуации неприменимо, так как основанием спора является недействительность дополнительного соглашения.

Документ:

Постановление 15-го ААС от 27.01.2026 № 15АП-15090/2025 по делу № А01-4679/2024

22.07.2026 Государственная Дума в третьем (окончательном) чтении приняла законопроект, который вносит изменения в Закон № 44-ФЗ в части осуществления закупок товаров в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (далее — закупка «с полки»).

Законопроектом предусмотрена возможность осуществления с 01.10.2026 по 30.09.2028 закупок «с полки» с использованием маркетплейсов наряду с действующими электронными площадками.

Порядок осуществления закупок с использованием маркетплейса аналогичен стандартной закупке «с полки» на электронной площадке:

🔹 поставщик должен быть зарегистрирован в Едином реестре участников закупок

🔹 по результатам закупки заключается цифровой контракт, который подписывается поставщиком на электронной площадке (маркетплейсе), а заказчиком в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

🔹 полный электронный документооборот при исполнении контракта осуществляется в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

При этом предусматриваются отдельные особенности:

▫️ на маркетплейсах могут осуществляться закупки «с полки» для нужд образовательных организаций

▫️ маркетплейсы должны быть включены в реестр, предусмотренный Федеральным законом от 31.07.2025 № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации»

▫️ перечень операторов маркетплейсов и требования к ним устанавливаются Правительством Российской Федерации

▫️ поставка товара будет осуществляться с использованием логистической инфраструктуры оператора маркетплейса (пункты выдачи заказов)

🗓️ Планируется, что изменения вступят в силу с 01.10.2026.

Полный текст законопроекта № 1244520-8 по ссылке – ссылка

Источник: Полный текст законопроекта № 1244520-8 по ссылке

Из Постановления N 416, которое разрешает до 1 октября 2026 года корректировать условия федеральных строительных контрактов из-за повышения ставки НДС до 22%, планируют исключить указание на дату, до которой стороны вправе заключить соглашение.

Предполагается, что при невозможности исполнить обязательства из-за увеличения ставки налога стороны смогут и после 1 октября 2026 года:

• изменить цену в пределах увеличения ставки налога (в части товаров, работ и услуг, приемка которых производится после 1 января 2026 года)
• уточнить объемы или виды работ и стройресурсов без увеличения цены.

💡 Напомним, послабление касается контрактов, которые заключили для федеральных нужд до 1 января 2026 года (либо по итогам закупки, которая была объявлена до этой даты), если новой ставки НДС в них нет.

Общественное обсуждение инициативы завершится 4 августа.

Источник – Консультант плюс – ссылка

Источник: Источник – Консультант плюс

Арбитражный суд подтвердил: если к моменту передачи товара заказчику реестровая запись в реестре российской промышленной продукции (РРПП) прекращает действие, заказчик вправе отказаться от приемки товара и в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта.

Спор возник при исполнении контракта на поставку ультразвукового сканера. Поставщик не только нарушил срок поставки, но и предложил к приемке оборудование, реестровая запись которого в РРПП была досрочно прекращена. Заказчик отказался от исполнения контракта, а поставщик попытался оспорить это решение в суде. Однако суд поддержал позицию заказчика.

Позиция суда:

На момент подачи заявки поставщик подтвердил российское происхождение товара действующей записью в РРПП (реестровый № 10391398). Однако до передачи оборудования заказчику эта запись была отозвана.

Суд сослался на разъяснения Минфина России (письмо от 29.12.2025 № 24-01-06/127713), согласно которым требования Постановления № 1875 распространяются на товар, который одновременно:

• фактически передается заказчику, принимается и оплачивается им
• является самостоятельной неделимой вещью.

Следовательно, соответствие требованиям национального режима должно подтверждаться именно на момент фактической передачи и приемки товара, а не только на дату подачи заявки или заключения контракта.

Если к моменту подписания документа о приемке реестровая запись в РРПП прекращена, товар утрачивает подтверждение российского происхождения и не может считаться соответствующим требованиям Постановления № 1875. В такой ситуации заказчик вправе отказаться от его приемки.

⚖️ Документ: Решение Арбитражного суда Калининградской области от 15.06.2026 по делу № А21-2093/2026 – ссылка

Источник: ⚖️ Документ: Решение Арбитражного суда Калининградской области от 15.06.2026 по делу № А21-2093/2026

С 27 июля 2026 года ключевая ставка составляет 14% годовых (ранее — 14,25%).

Напоминаем, что размер ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации имеет значение, в частности, при начислении заказчикам и поставщикам (подрядчикам, исполнителям) пени за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных контрактом в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, а также процентов и неустойки, предусмотренных гражданским законодательством и договорами по Закону № 223-ФЗ.

Следующее заседание Банка России по ключевой ставке состоится 11 сентября 2026 года.

23.07.2026 Государственная Дума в третьем (окончательном) чтении приняла законопроект, предусматривающий упрощение и оптимизацию порядка осуществления закупок в рамках Закона № 44-ФЗ.

Нововведения при проведении электронного запроса котировок

– до 31.12.2027 повышен порог НМЦК с 10 до 20 млн рублей;

– по соглашению сторон при заключении контракта возможно увеличение количества поставляемого товара в пределах НМЦК;

– участник закупки может направить протокол разногласий при заключении контракта.

Новые возможности при заключении контракта также распространяются на закупку товаров в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (закупка «с полки»).

Новые случаи изменения существенных условий контракта по соглашению сторон

– по закупкам с неопределенным объемом можно увеличить максимальное значение цены контракта в пределах 10% без изменения цены единицы товара, работы, услуги;

– допускается замена товаров, работ или услуг на иные с аналогичными характеристиками;

– появляется возможность изменить страну происхождения товара без изменения его характеристик. В случае применения к закупке требований национального режима замена российского товара на иностранный не допускается;

– предусматривается изменение реквизитов счета поставщика для осуществления оплаты.

Иные изменения

– повышен порог НМЦК с 20 до 30 млн рублей для закупок, участниками которых могут являться только СМП и СОНО;

– допускается осуществление закупки лекарственных препаратов по торговому наименованию для конкретного пациента по решению врачебной комиссии закрытыми конкурентными способами;

– сокращен срок рассмотрения контрольным органом в сфере закупок обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком с 8 до 5 рабочих дней.

Планируется, что изменения вступят в силу с 01.10.2026, за исключением отдельных положений.

Документ:

Законопроект № 1286425-8

Источник:

ГИС ЕИС

Ответ:

Документы, приложенные к документу о приемке или исправлению к нему, являются его неотъемлемой частью. При этом в соответствии с пунктом 2 части 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ в случае, если информация, содержащаяся в них, не соответствует информации, содержащейся в документе о приемке, приоритет имеет информация, содержащаяся в документе о приемке.

При обнаружении ошибок или неточностей в документах, приложенных к подписанному документу о приемке или исправлению к нему, поставщику доступна возможность удаления или замены приложенных документов.

Для этого поставщик может сформировать:

– исправление существенных условий, влекущих изменение стоимостных реквизитов;

– исправление несущественных условий, не влекущих изменений стоимостных реквизитов.

После подписания сторонами исправления к документу о приемке формируется новая версия информации об исполнении контракта, а размещенная ранее переходит в недействующую редакцию.

Обращаем внимание, что первоначальные редакции документов, приложенных к документу о приемке, будут отображаться в реестре электронных документов об исполнении, а также в реестре контрактов при включении переключателя «Отображать недействующие редакции».

Подробности работы функционала смотрите в Базе знаний → «Документы о приемке товаров (работ, услуг) в электронной форме».

Источник:

ГИС ЕИС

Торги проходили для предприятий в сфере водоснабжения в 38 регионах.

ФАС России признала ООО «Метахим» и ООО «Трейдпоставка» нарушившими антимонопольное законодательство.

Организации поддерживали цены на закупочных процедурах, заключив антиконкурентное соглашение.

ФАС России отмечает, что противоправные схемы участников картелей на торгах увеличивают расходы заказчиков в рамках Законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Поскольку заказчиками выступают государственные и муниципальные унитарные предприятия в сфере водоснабжения, сэкономленные на торгах средства могли быть направлены на повышение качества услуг для потребителей.

Нарушителям грозят оборотные штрафы в соответствии с КоАП РФ.

Материалы антимонопольного дела будут переданы в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Источник:

ФАС России

По проекту Минфин уполномочат официально разъяснять нормы Закона № 44-ФЗ, пересмотрят размеры НМЦК для закупок среди СМП, СОНКО и для запроса котировок. Также уточнят правила проведения отдельных закупок у единственного поставщика и введут новые основания для изменения контракта.

Разъяснения Закона № 44-ФЗ

С 1 октября 2026 года Минфин планируют наделить полномочиями официально разъяснять нормы Закона № 44-ФЗ для пояснения их содержания. Порядок предоставления разъяснений установит ведомство. Действия участников контрактной системы и их работников, основанные на таких разъяснениях, не будут считать нарушением.

Закупки у СМП и СОНКО

С 1 января 2027 года закупки только среди СМП и СОНКО разрешат проводить при НМЦК не выше 30 млн руб. Сейчас предельное значение составляет 20 млн руб.

Запрос котировок

С 1 октября 2026 года по 31 декабря 2027 года заказчики смогут проводить электронный запрос котировок при НМЦК не выше 20 млн руб. Сейчас пороговое значение — 10 млн руб.

С 1 января 2027 года участники смогут подавать протокол разногласий.

Единственный поставщик

– с 1 октября 2026 года ограничение годового объема закупок по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ разрешат не учитывать при закупках для нужд сельских населенных пунктов;

– с 1 октября 2026 года уточнят норму, позволяющую проводить несколько малых закупок однородных или идентичных товаров (работ, услуг) у единственного поставщика. Закрепят, что такие закупки возможны в том числе с одним и тем же поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Поправка будет применяться к правоотношениям, возникшим до вступления закона в силу;

– с 1 января 2027 года срок рассмотрения обращения о согласовании сделки с единственным поставщиком сократят с 8 до 5 рабочих дней.

Корректировка контракта

С 1 октября 2026 года сторонам разрешат по соглашению изменять, в частности:

– максимальное значение цены контракта при закупках с неопределенным объемом — увеличить его можно будет по предложению заказчика не более чем на 10% без изменения иных существенных условий контракта;

– товар, работу или услугу по контракту на товар, работу или услугу с характеристиками не хуже, чем предусмотрены описанием объекта закупки или контрактом с единственным поставщиком (кроме закупок по пп. 24 и 25 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);

– страну происхождения товара с соблюдением правил национального режима.

Документ:

Проект Федерального закона № 1286425-8

Источник:

КонсультантПлюс

Антимонопольный орган привлек МБУ «Стройзаказчик» к ответственности за нарушение порядка определения подрядчика при реконструкции очистных сооружений. Учреждение, наделенное полномочиями муниципального заказчика по бюджетным инвестициям, заключило контракт на крупную сумму по 223-ФЗ, хотя обязано было применять 44-ФЗ.

Суть нарушения:

– администрация передала учреждению полномочия по контрактации в рамках бюджета, включая объект «Реконструкция ОСКЛ»;

– договор подряда заключен с УМУП «Ульяновскводоканал» по правилам закупок юридических лиц, а не по конкурентным процедурам контрактной системы;

– источником финансирования являлись бюджетные средства.

Контраргумент учреждения о необходимости срочного начала работ до наступления холодов комиссия УФАС отклонила: фактические бетонные работы велись уже в осенне-зимний период, а государственная экспертиза была готова еще до заключения договора.

Итог:

Постановление по ч. 1 ст. 7.30.4 КоАП РФ — осуществление закупки с нарушением установленного порядка (вместо контрактной системы). Учреждению назначен административный штраф.

Вывод для заказчиков: переданные полномочия по бюджетным инвестициям обязывают работать исключительно по Закону № 44-ФЗ независимо от статуса учреждения. Попытка применить Закон № 223-ФЗ в подобных случаях создает риск привлечения к административной ответственности даже при ссылках на производственную необходимость.

Источник:

УФАС по Ульяновской области