Правительство РФ утвердило Правила маркировки средствами идентификации отдельных видов удобрений в потребительской упаковке. Соответствующие требования установлены постановлением Правительства РФ от 2 июня 2026 г. № 682.

Документ запускает поэтапное введение обязательной маркировки удобрений через государственную систему мониторинга «Честный знак». Новые правила распространяются на отдельные виды удобрений, классифицируемые по коду ТН ВЭД ЕАЭС 3105, а также по ряду кодов ОКПД2, относящихся к производству удобрений.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 года. С этой даты начнется подготовительный этап внедрения маркировки. С 1 ноября 2026 года участники оборота удобрений должны зарегистрироваться в государственной информационной системе мониторинга. Обязательное нанесение средств идентификации на продукцию и запрет на ввод в оборот немаркированных товаров вводятся с 1 марта 2027 года.

Правила затронут производителей, импортеров, оптовые и розничные организации. Участники оборота будут обязаны наносить коды маркировки на продукцию, передавать сведения о вводе товаров в оборот, их перемещении и выводе из оборота, а также использовать электронный документооборот для взаимодействия с системой «Честный знак».

Для участников закупок предусмотрены особенности передачи сведений о маркированной продукции. Постановление допускает направление информации в систему мониторинга посредством документов о приемке, оформляемых при исполнении контрактов в соответствии с частью 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ. Это позволит интегрировать процессы маркировки с механизмом электронного актирования в ЕИС без необходимости дублировать отдельные действия по передаче данных.

Заказчикам и поставщикам уже сейчас следует учитывать предстоящие изменения при планировании закупок удобрений. После введения обязательной маркировки приемка такой продукции будет связана не только с проверкой качества и количества товара, но и с контролем наличия корректно нанесенных средств идентификации и отражения сведений в системе «Честный знак».

Для отдельных остатков немаркированной продукции постановлением предусмотрен переходный период, который продлится до 31 октября 2027 года.

Документ: постановление Правительства РФ от 02.06.2026 № 682

Минфин России в письме от 04.02.2026 № 08-12-06/7881 ответил на вопросы, связанные с казначейским сопровождением средств, порядком исчисления сроков утверждения сведений об операциях с целевыми средствами и привлечением к административной ответственности за нарушения в этой сфере.

Региональные праздники не включаются в срок утверждения сведений

Минфин рассмотрел вопрос о расчете срока утверждения сведений об операциях с целевыми средствами, представляемых в рамках казначейского сопровождения.

Ведомство указало, что при исчислении такого срока необходимо учитывать не только федеральные выходные и праздничные дни, но и нерабочие праздничные дни, установленные законодательством субъекта Российской Федерации. Если на территории региона действуют дополнительные праздничные дни, они не включаются в срок утверждения сведений. Министерство также сослалось на сложившуюся судебную практику, подтверждающую данный подход.

Федеральное казначейство штрафует не как орган финконтроля

Отдельное внимание Минфин уделил вопросу рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.37.1 и 15.49 КоАП РФ.

Речь идет о нарушениях, связанных с ведением раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности при исполнении контрактов, средства по которым подлежат казначейскому сопровождению, а также о нарушении сроков утверждения сведений об операциях с целевыми средствами.

Минфин подчеркнул, что Федеральное казначейство рассматривает такие дела не в рамках государственного финансового контроля. Соответствующие полномочия возникают у ведомства как у органа, осуществляющего казначейское сопровождение средств.

К ответственности могут привлечь одновременно организацию и должностное лицо

Еще одно важное разъяснение касается субъектов административной ответственности.

Минфин напомнил, что нормы КоАП РФ допускают одновременное привлечение к ответственности как юридического лица, так и конкретного должностного лица, если установлено, что правонарушение совершено организацией по вине этого сотрудника. Такой подход применяется и к нарушениям, предусмотренным статьями 15.37.1 и 15.49 КоАП РФ.

Документ: письмо Минфина России от 04.02.2026 № 08-12-06/7881

Московское УФАС России опубликовало обзор правоприменительной практики за I квартал 2026 года. В документ вошли дела, связанные с применением Законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ, а также вопросы включения участников закупок в реестр недобросовестных поставщиков.

Отсутствие копии типового устава не является основанием для отклонения заявки

Суды подтвердили правомерность подхода, согласно которому участник закупки не обязан дополнительно представлять типовой устав, если сведения о его применении содержатся в ЕГРЮЛ. Формальное отсутствие документа в составе заявки само по себе не свидетельствует о несоответствии участника требованиям закупки.

Финансовые трудности заказчика не освобождают от обязанности заключить контракт

Сокращение бюджетного финансирования или отзыв лимитов бюджетных обязательств не могут рассматриваться как обстоятельства, позволяющие отказаться от заключения контракта. Суд отметил, что подобные риски относятся к сфере ответственности самого заказчика и не являются чрезвычайными или непредотвратимыми обстоятельствами.

Требование о поставке оригинальных расходных материалов должно быть обосновано

В одном из споров заказчик установил требование о поставке исключительно оригинальных картриджей. Однако доказательств того, что использование совместимых расходных материалов приведет к выходу техники из строя, ухудшению качества печати либо утрате гарантийных обязательств, представлено не было. В результате такие требования были признаны ограничивающими конкуренцию.

Исправление независимой гарантии имеет пределы

Контрольный орган и суды указали, что участник вправе устранить выявленные недостатки в независимой гарантии в предусмотренных законом случаях. Вместе с тем законодательство не предполагает неограниченное количество попыток исправления документов и бесконечное продление сроков закупочной процедуры.

Неэффективное расходование средств может стать самостоятельным предметом оценки

Интересную позицию Московское УФАС заняло в деле, где заказчик после заключения контракта на более выгодных условиях впоследствии приобрел аналогичный товар по более высокой цене. Контрольный орган обратил внимание не только на вопросы планирования закупок, но и на соблюдение принципа эффективности использования бюджетных средств.

Проблемы с получением независимой гарантии не исключают риск включения в РНП

Суды напомнили, что затягивание процедуры выдачи независимой гарантии банком не освобождает победителя закупки от обязанности своевременно предоставить обеспечение исполнения контракта. Участник мог воспользоваться альтернативным способом обеспечения — внесением денежных средств. Следовательно, негативные последствия взаимодействия с банком относятся к предпринимательскому риску поставщика.

Рост рыночных цен не освобождает от исполнения обязательств

Еще одно дело касалось отказа победителя закупки от заключения контракта из-за увеличения стоимости товара после подведения итогов закупки. Суд указал, что изменение конъюнктуры рынка является обычным коммерческим риском и не может служить основанием для уклонения от исполнения принятых обязательств.

Документ: Обзор практики Московского УФАС России за I квартал 2026

В рассматриваемом деле Поставщик допустил просрочку исполнения по договору, заключенному в соответствии с Законом № 223-ФЗ. За пределами согласованного срока он передал заказчику 78 единиц товара, а также произвёл их установку в разное время.

Заказчик предъявил требование поставщику об уплате неустойки, выполнив расчет с применением текущей ключевой ставки ЦБ РФ. Исполнитель возражал, указывая, что на момент окончательного фактического исполнения обязательств ставка была в 2 раза ниже, её и следовало использовать.

Основные тезисы Определения Верховного суда:

Размер требования об уплате штрафных санкций должен определяться на момент фактического исполнения договорного обязательства, если оно осуществлено до момента обращения в суд.

В случае установления соглашением сторон условия о начислении неустойки за просрочку исполнения отдельно взятых обязательств, она начисляется исходя из согласованных договором сроков по каждому виду обязательств. В этом деле договор предусматривал самостоятельную ответственность как за поставку, так и за установку оборудования. Поэтому суду следовало руководствоваться размером ключевой ставки ЦБ, действовавшим на день исполнения обязательств по поставке и установке каждой конкретной единицы продукции. Ставка для расчета в этом случае определяется не на дату полного завершения исполнения, а на моменты поставки и установки каждой из 78-ми единиц товара в отдельности.

Правила Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 г. № 783 о списании неустоек к отношениям, возникающим на основании Закона № 223-ФЗ, не применяются.

Документ: Определение Верховного Суда РФ от 05.05.2026 г. по делу № А40-177684/2024

17 июня в 10:00 по московскому времени состоится Всероссийское совещание Казначейства России в формате вебинара!

Мероприятие посвящено актуальным изменениям законодательства в сфере закупок при осуществлении закупок малого объема (закупки в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ) с 01.07.2026 и новым функциональным возможностям ГИС ЕИС ЗАКУПКИ версии 16.2.

Основные темы:

– цифровизация закупок малого объема;
– регистрация участников закупок в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ для участия в закупках малого объема;
– интеграционное взаимодействие ГИС ЕИС ЗАКУПКИ с внешними информационными системами;
– сопровождение пользователей ГИС ЕИС ЗАКУПКИ;
– применение ГИС «Независимый регистратор» при осуществлении закупок малого объема.

Присоединиться к мероприятию можно по ссылке https://vk.cc/cYdTkX

Источник: ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

Минфин России представил сводный аналитический отчет о результатах мониторинга закупок за 2025 год. Документ фиксирует дальнейший рост закупочной активности, расширение применения цифровых инструментов и увеличение доли отечественной продукции в контрактной системе.

По данным ведомства, объем размещенных извещений о закупках по Закону № 44-ФЗ за год увеличился на 14%. Одновременно выросли количество и стоимость заключенных контрактов, в том числе контрактов с единственным поставщиком.

Одной из наиболее заметных тенденций стало активное использование механизма закупок через электронный магазин. Минфин отмечает сохранение устойчивого роста количества таких закупок, проводимых в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Этому способствовало повышение предельных стоимостных лимитов и переход к структурированному формированию извещений и заявок в ЕИС.

Продолжает расширяться применение каталога товаров, работ и услуг (КТРУ). В 2025 году с использованием каталога было сформировано 66% всех извещений о закупках. В стоимостном выражении на такие закупки пришлось 45% совокупного объема закупочной деятельности.

Существенные изменения наблюдаются и в сфере импортозамещения. По итогам года доля российских товаров, включая товары, поставляемые при выполнении работ и оказании услуг, достигла 65% от общего стоимостного объема поставок по контрактам, заключенным в отчетном периоде.

Также сохраняется рост числа участников закупок. Увеличивается количество зарегистрированных в ЕРУЗ субъектов малого и среднего предпринимательства, самозанятых граждан и участников из государств Евразийского экономического союза. Наиболее заметный рост количества заявок на участие в закупках зафиксирован со стороны поставщиков из Беларуси, Казахстана и Армении.

Еще одним показателем зрелости контрактной системы стало увеличение числа независимых гарантий. При этом более 99% выданных гарантий были приняты заказчиками, что свидетельствует о стабильности механизма и эффективности унифицированных требований к их оформлению.

Таким образом, результаты мониторинга показывают дальнейшее развитие цифровых инструментов закупок, повышение уровня стандартизации закупочных процедур и укрепление позиций отечественных производителей в системе государственных закупок.

Документ: Сводный аналитический отчет о результатах мониторинга закупок за 2025 г.

В бюро судебно-медицинской экспертизы в Пензе пытались поставить набор реагентов с признаками контрафакта, а в больницу в Санкт-Петербурге — медицинские изделия (МИ) для оперблока без регистрационных документов и заводской упаковки. В обоих случаях заказчики расторгли контракт и добились внесения сведений об исполнителях в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП). За что еще оптовые фирмы на рынке поставок МИ могут быть отлучены от госторгов на два года, выяснил «ФВ».

1) Пензенское УФАС включило в РНП поставщика, который намеревался поставить в бюро судебно-медицинской экспертизы конъюгированные вторичные антитела для иммуногистохимии. При приемке у заказчика возникли сомнения в оригинальности медицинского изделия и в законности его оборота. Покупатель обратился к уполномоченному представителю производителя МИ и узнал, что набор реагентов официально был ввезен на территорию Российской Федерации позднее даты поставки в учреждение. Расхождения обнаружились и в маркировке наборов. Заменить товар на аналогичный надлежащего качества поставщик в положенный контрактом срок не смог, свои условия не выполнил и оказался в РНП.

2) Московский «Авангард» заключил контракт с санкт-петербургской городской клинической больницей на поставку медизделий для операционного блока. Сначала были привезены контрольные образцы. Больница указала на несоответствие товара условиям контракта, отказалась принять МИ и направила новую заявку. По данным УФАС по Санкт-Петербургу, фирма еще дважды пыталась исполнить свои обязательства, но новые образцы были не лучше: у них отсутствовали регистрационные документы и заводская упаковка. Срок годности тоже вызывал вопросы заказчика. Контракт был расторгнут в одностороннем порядке, а фирма включена в РНП. Всего в реестре у этой компании восемь карточек. Ее трижды включали в него в 2022 году и исключили по прошествии двух лет — в 2024 году. Остальные пять записей сделаны начиная с марта текущего года.

3) Волгоградское УФАС рассмотрело обращение областного клинического онкодиспансера и включило в реестр недобросовестных поставщиков сведения об екатеринбургской организации «Профиклевер», сообщает пресс-служба тероргана. Фирма не поставила товар в полном объеме и не соблюла условия контракта. Всего начиная с сентября 2025 года «Профиклевер» 74 раза была внесена в реестр недобросовестных поставщиков разными территориальными органами ФАС от Москвы до Камчатского края.

4) Ставропольское УФАС дважды включило в РНП екатеринбургскую фирму «А8». В первом случае Ставропольский клинический перинатальный центр недополучил от поставщика изделия для ИВЛ, во втором — больница скорой помощи не стала принимать кабели для датчиков в реанимационном отделении, которые оказались несовместимы с оборудованием учреждения. Всего в РНП 11 записей об «А8», все датированы 2026 годом.

5) Краснодарское УФАС удовлетворило обращение краевой клинической больницы о включении в РНП сведений еще об одной екатеринбургской фирме — «Франшиза». Она сорвала срок поставки медизделий для обеспечения дыхательной поддержки пациентов более чем на два месяца. Больница неоднократно направляла заявки, но товар так и не получила. Всего в реестре содержится шесть записей о дистрибьюторе.

Источник: ФАРМВЕСТНИК

Суд подтвердил: при закупке препаратов из перечня ЖНВЛП заказчик обязан учитывать взаимозаменяемые лекарственные формы, сведения о которых содержатся в ЕСКЛП и ГРЛС, даже если в извещении указана только одна форма выпуска. Также нарушением признано отсутствие в структурированном извещении преимущества российским препаратам, предусмотренного Постановлением Правительства РФ № 1875.

Арбитражный суд Амурской области поддержал выводы УФАС о нарушении заказчиком требований Закона № 44-ФЗ и Постановления № 1875 при закупке препарата «Деферазирокс».

Заказчик проводил закупку препарата в форме таблеток, покрытых пленочной оболочкой, но не предусмотрел возможность поставки эквивалентной лекарственной формы — капсул. При этом сведения ЕСКЛП и перечня взаимозаменяемых лекарственных препаратов подтверждали взаимозаменяемость указанных форм.

Суд отметил: статус ЖНВЛП присваивается лекарственному препарату по МНН в целом, а не конкретной лекарственной форме. Следовательно, при описании объекта закупки заказчик должен учитывать все взаимозаменяемые формы препарата, содержащиеся в ЕСКЛП и ГРЛС.

Кроме того, суд согласился с позицией УФАС о нарушении правил национального режима. Заказчик установил лишь ограничение допуска иностранных препаратов, однако не предусмотрел обязательное преимущество для российских лекарств, предусмотренное подп. «у» п. 4 Постановления № 1875 для закупок ЖНВЛП.

Отдельно суд подчеркнул, что сведения в структурированной части извещения ЕИС и приложенных документах должны быть согласованными. Наличие противоречий нарушает принцип достоверности и полноты информации и может вводить участников закупки в заблуждение.

Документ: Решение АС Амурской области от 28.04.2026 по делу № А04-1799/2026

27.05.2026 опубликован приказ Минстроя России от 21.04.2026 № 256/пр, который устанавливает состав сведений, содержащихся в реестровых записях, подтверждающих выдачу разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, в: реестре разрешений на строительство объектов капитального строительства реестре разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию.

Документ существенно расширяет и детализирует объем информации, подлежащей внесению в государственные строительные реестры. Фактически Минстрой формирует единый цифровой стандарт данных по объектам капитального строительства.

В реестрах теперь должны отражаться:

— сведения о застройщике;

— данные о земельном участке;

— параметры объекта капитального строительства;

— сведения о проектной документации и экспертизе;

— характеристики линейных объектов;

— реквизиты технического плана;

— сведения о кадастровом инженере и его СРО;

— адресные и кадастровые данные.

Для объектов капитального строительства предусмотрено включение подробных технических характеристик, включая:

— площадь;

— этажность;

— количество жилых и нежилых помещений;

— машино-места;

— строительный объем;

— высоту объекта;

— иные проектные параметры.

Отдельно урегулирован состав сведений по линейным объектам — в том числе данные о протяженности, мощности, классе объекта и характеристиках линий электропередачи. Практически приказ направлен на усиление цифрового контроля за строительством и синхронизацию строительных реестров с ЕГРН, ГАР и кадастровым учетом.

Приказ вступает в силу с 01.09.2026.

Документ: приказ Минстроя России от 21.04.2026 № 256/пр

Минфин России разъяснил особенности применения национального режима при проведении закупок услуг по обязательному аудиту бухгалтерской (финансовой) отчетности. Ведомство пришло к выводу, что положения статьи 14 Закона № 44-ФЗ в таких случаях не применяются.

Поводом для разъяснений стал вопрос о необходимости применения мер национального режима при проведении электронного конкурса для отбора аудиторской организации в соответствии с требованиями Федерального закона № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».

Минфин напомнил, что для отдельных организаций, в том числе хозяйственных обществ с долей государственного участия не менее 25 процентов, договор на проведение обязательного аудита заключается по результатам электронного конкурса, проводимого в порядке, предусмотренном законодательством о контрактной системе.

При этом само проведение конкурса по правилам Закона № 44-ФЗ не означает, что на такие отношения распространяются все положения контрактного законодательства. Министерство обратило внимание, что отбор аудиторской организации для проведения обязательного аудита не относится к отношениям, регулируемым частью 1 статьи 1 Закона № 44-ФЗ.

Кроме того, часть 7 статьи 15 Закона № 44-ФЗ предусматривает, что если законодательством установлена обязанность проводить конкурс или аукцион для заключения гражданско-правового договора вне рамок отношений, регулируемых Законом № 44-ФЗ, положения ряда статей данного закона, включая статью 14 о национальном режиме, не применяются, если иное прямо не предусмотрено законодательством.

Исходя из этого Минфин сделал вывод: при проведении электронного конкурса на право заключения договора на проведение обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организациями, указанными в части 4 статьи 5 Закона № 307-ФЗ, положения статьи 14 Закона № 44-ФЗ применяться не должны.

Таким образом, заказчики, осуществляющие отбор аудиторских организаций для обязательного аудита по правилам Закона № 307-ФЗ, не обязаны устанавливать запреты, ограничения, преимущества и иные меры национального режима, предусмотренные законодательством о контрактной системе.

Документ: письмо Минфина России от 29.05.2026 № 24-07-08/45668

Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю напомнило заказчикам о предстоящих изменениях в порядке учета закупок малого объема. С 1 июля 2026 года начнут действовать новые правила, предусматривающие включение в реестр контрактов информации о закупках, осуществляемых у единственного поставщика по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Соответствующие изменения утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.05.2026 № 590.

Для контрактов, заключаемых в электронной форме через ГИС ЕИС, предусмотрен максимально автоматизированный механизм. Проверка проектов контрактов будет осуществляться автоматически еще на стадии заключения сделки. После подписания сведения о контракте будут формироваться в реестре без дополнительных действий со стороны заказчика. Одновременно система обеспечит контроль соблюдения требований бюджетного законодательства, включая ограничения по авансированию и целевому использованию средств.

Для закупок малого объема, которые оформляются вне ГИС ЕИС, установлен переходный период.

Если такие контракты заключены в период с 1 июля 2026 года по 31 января 2028 года, заказчики смогут направлять сведения о них для включения в реестр контрактов. При этом контрольные органы будут проводить сокращенную проверку представленной информации.

Несмотря на включение данных о малых закупках в реестр контрактов, информация о них не будет публиковаться в открытой части ЕИС.

Вместе с тем с 1 января 2027 года доступ к соответствующим сведениям получат контрольные и иные уполномоченные органы, что позволит усилить контроль за закупками у единственного поставщика.

Отдельные положения, касающиеся закупок через Единый агрегатор торговли «Березка», начнут применяться позже. До 1 февраля 2028 года перенесен срок вступления в силу требований о направлении через ЕАТ проектов контрактов и документов о приемке в ГИС ЕИС для подписания.

С июля 2026 года закупки малого объема будут постепенно интегрироваться в единый механизм учета и контроля контрактной системы. Нововведения позволят обеспечить более полный мониторинг контрактов, заключаемых по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, при сохранении закрытого режима доступа к информации для широкого круга пользователей.

Заказчикам рекомендуется заранее подготовиться к новым требованиям и учитывать особенности формирования сведений о таких контрактах при организации закупочной деятельности.

Документ: письмо Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю от 28.05.2026 № 18-13/16-7279

Арбитражный суд Пензенской области признал законным отклонение заявки с иностранным товаром при закупке медицинских изделий с применением ограничений по Постановлению № 1875.

Спор возник при закупке контуров дыхательных аппаратов ИВЛ. Заявитель утверждал, что победитель не подтвердил российское происхождение товара, поскольку в реестре российской промышленной продукции отсутствовал конкретный вариант исполнения медизделия, предусмотренный закупкой.

Однако суд поддержал позицию заказчика и УФАС. Отмечено, что наличие записи в РРПП подтверждает страну происхождения продукции, а Постановление № 1875 не требует полного совпадения всех технических характеристик и вариантов исполнения товара.

Суд также указал, что после 1 сентября 2025 года для данной категории медизделий не применяются прежние механизмы подтверждения происхождения через акты экспертизы ТПП и документы о доле иностранных материалов.

Таким образом, суд подтвердил: для применения ограничений по ПП № 1875 достаточно реестровой записи, позволяющей идентифицировать продукцию как российскую, даже без указания конкретного варианта исполнения.

Документ: Решение АС Пензенской области от 28.04.2026 по делу № А49-565/2026

📅 4 июня | 🕙 10:00 (МСК)

Бесплатный практический вебинар, где разберём, почему неучтённые объёмы и расхождения между проектом, сметой и фактическими работами становятся одной из главных причин финансовых потерь и споров между заказчиком и подрядчиком.

На вебинаре обсудим:

✔ где и почему возникают неучтённые объёмы;

✔ почему возникают финансовые потери и споры;

✔ что делать подрядчику и заказчику при выявлении расхождений;

✔ особенности работы по 44-ФЗ и 223-ФЗ;

✔ когда реально можно получить оплату за неучтённые объёмы;

✔ 5 типичных ошибок, из-за которых теряют деньги.

🗨️ Спикеры вебинара:

— Елена Малыхина — к.ю.н., директор образовательного центра «Эконом-Эксперт», эксперт-практик, преподаватель, автор статей и онлайн-семинаров в сфере закупок. Опыт в закупках — более 10 лет.

— Эдуард Каракозов — руководитель ООО «Интеллектуальные Юридические Решения» | ЮрФундамент, эксперт в сфере юридического сопровождения строительных, проектных и инженерных компаний. Специализируется на защите и представлении интересов сторон в подрядных спорах. Опыт работы — более 20 лет в руководстве крупной строительной группой компаний, включая проектные бюро. Практический опыт в сфере генерального подряда, работы по 44-ФЗ и 223-ФЗ, с годовым оборотом группы компаний свыше 3,5 млрд рублей.

Вебинар будет полезен заказчикам, подрядчикам, сметчикам, ПТО, проектировщикам и юристам строительной сферы.

🔐 Участие бесплатное, но регистрация обязательна.

Зарегистрироваться на вебинар можно по ссылке.

До встречи в эфире!

Решением Совета ЕЭК от 27.04.2026 № 55 внесены изменения в Правила определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных и муниципальных закупок.

Ключевые изменения коснулись волоконно-оптических кабелей (ТН ВЭД ЕАЭС 8544 70 000 0). Для признания такой продукции происходящей из государства — члена ЕАЭС установлены дополнительные требования к локализации производства.

В частности, производитель должен иметь права на техническую документацию сроком не менее пяти лет. Также вводятся ограничения на использование иностранных материалов: до 1 января 2028 года их доля не может превышать 70% цены товара, а после этой даты — 40%.

С 2028 года обязательным станет производство либо использование оптического волокна, произведенного на территории ЕАЭС. Кроме того, на территории Союза должны выполняться основные технологические операции, включая изготовление оптических модулей, наложение защитных покрытий, скрутку, бронирование, оболочку кабеля и проведение испытаний.

Одновременно расширен перечень товаров, для которых действуют специальные правила определения происхождения. В него включены отдельные виды синтетических канатов и тросов, а также досмотровое рентгеновское оборудование и системы неразрушающего контроля немедицинского назначения.

Документ вступает в силу 5 июня 2026 года.

Документ: Решение Совета ЕЭК от 27.04.2026 № 55

01.07.2026 вступают в силу положения Закона № 44-ФЗ, предусматривающие включение в реестр контрактов закупок малого объема (закупки в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ).

В рамках реализации указанной нормы опубликовано постановление Правительства РФ от 23.05.2026 № 590, которым внесены изменения в постановление Правительства РФ от 27.01.2022 № 60 и утверждены особенности включения в реестр контрактов сведений о закупках малого объема.

В соответствии с подпунктом «у» пункта 2 постановления заказчик вправе вместо направления сведений о заключенных контрактах по закупкам малого объема в реестр контрактов сформировать и направить в Казначейство России с использованием единой информационной системы в сфере закупок перечень таких контрактов в виде сводного отчета до 01.05.2028.

Для самостоятельного ведения и последующего размещения в ЕИС сводного отчета в Базе знаний пользователя размещена форма такого отчета в формате .xlsx и рекомендации по его заполнению.

Обращаем внимание, что в отчет включаются сведения о контрактах по закупкам малого объема, заключенных в период с 01.07.2026 по 01.02.2028, которые ранее не были включены в реестр контрактов.

Документ: Форма отчета в формате .xlsx

Минфин России в письме от 22.05.2026 № 24-06-09/43021 разъяснил порядок определения НМЦК при применении национального режима.

Ведомство указало, что положения Постановления Правительства РФ № 1875 не обязывают заказчиков подтверждать происхождение товаров сведениями из реестра российской или евразийской промышленной продукции на этапе расчета НМЦК.

Речь идет о ситуациях, когда заказчик использует метод сопоставимых рыночных цен и собирает коммерческие предложения для обоснования цены контракта. Минфин отметил, что действующие нормы не предусматривают обязательного использования исключительно реестровых записей или иных документов, подтверждающих происхождение продукции, при анализе ценовой информации.

Разъяснение особенно актуально для случаев, когда заказчик в соответствии с подпунктом «в» пункта 7 Постановления № 1875 направляет запросы производителям, сведения о которых содержатся в ГИСП, однако не получает ответов и вынужден использовать для расчета НМЦК коммерческие предложения иных поставщиков.

Из позиции Минфина следует, что в такой ситуации лица, предоставляющие коммерческие предложения, не обязаны документально подтверждать страну происхождения товара в порядке, предусмотренном пунктом 3 Постановления № 1875.

Вместе с тем это не означает, что для расчета НМЦК могут использоваться любые товары. Предлагаемая продукция должна соответствовать требованиям к идентичным или однородным товарам, а значит, речь по-прежнему должна идти о товарах российского или евразийского происхождения. Однако наличие реестровой записи либо иного документального подтверждения происхождения на этапе сбора ценовой информации не требуется.

Документ: письмо Минфина России от 22.05.2026 № 24-06-09/43021

Московское УФАС правомерно включило сведения о поставщике в РНП после неисполнения контракта на поставку медицинских термометров с речевым выходом для инвалидов. К такому выводу пришел Арбитражный суд города Москвы.

При участии в закупке поставщик указал в заявке российское происхождение товара. Однако после заключения контракта сообщил заказчику, что соответствующая продукция в России фактически не производится, и предложил поставить аналог китайского происхождения.

Заказчик отказался принимать иностранный товар, поскольку в закупке действовали ограничения допуска иностранных товаров в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1875.

Суд поддержал позицию антимонопольного органа и указал, что отсутствие товара у производителя или невозможность его приобретения относятся к обычным предпринимательским рискам поставщика. Такие обстоятельства не признаются форс-мажором и не освобождают от ответственности за неисполнение контракта.

Кроме того, суд отметил: участник закупки обязан еще на стадии подачи заявки оценить реальную возможность поставки товара на условиях, указанных в контракте.

Отдельно подчеркнуто, что при применении ограничений национального режима замена российского товара иностранным в ходе исполнения контракта запрещена подп. «б» ч. 4 ст. 14 Закона № 44-ФЗ.

Суд также указал, что участие в закупке и последующее заключение контракта означают принятие поставщиком всех рисков, связанных с исполнением обязательств, включая соблюдение заявленной страны происхождения товара и сроков поставки.

Документ: Решение АС г. Москвы от 27.04.2026 по делу № А40-4526/2026