Правительство РФ внесло изменения в Постановление № 1875 в части закупок лекарственных препаратов (Постановление Правительства РФ от 03.08.2026 № 969)
Перечень основных изменений:
с 06.08.2026 по 30.11.2026 страна происхождения ЛП может подтверждаться сертификатом СТ-1
с 01.12.2026 и страна происхождения ЛП, и полный цикл подтверждаются только сведениями из российского и евразийского реестра с баллами (50 баллов за лекформу и 100 за полный цикл). Есть исключение для российских ЛП (для евразийских нет), если запись в реестр внесена до 30.11.2026, то до 30.04.2027 страну происхождения можно подтверждать и записью без баллов. Документы СП в любом случае с 01.12.2026 не подходят для закупок
изменили формулировку подп. “р” п.4 – теперь неЖВ препараты больше не входят в п.433, следовательно, точно применяется только преимущество 15% и страна происхождения подтверждается простой декларацией
для обоих разделов СЗЛС до 30.11.2026 применяется по полному циклу 15% преференция
для раздела I СЗЛС из первоначальной редакции с 01.12.2026 по полном циклу заработает “второй лишний” (при подтверждении хотя бы 1 серии с тем же МНН у того же производителя в системе прослеживаемости (проверка на сайте МПТ))
для раздела I СЗЛС в отношении препаратов, включенных в июле с.г., по полном циклу двойное преимущество 15%+15% до 31.08.2028 (как для СЗЛС-II), а с 01.09.2028 – “второй лишний” (при подтверждении хотя бы 1 серии с тем же МНН у того же производителя в системе прослеживаемости (проверка на сайте МПТ)
для раздела II СЗЛС c 01.12.2026 будет двойное преимущество 15+15% по полному циклу для препарата со 100 баллами и подтверждением хотя бы 1 серии с тем же МНН у того же производителя в системе прослеживаемости (проверка на сайте МПТ)
если сработало двойное преимущество для СЗЛС-II, либо “второй лишний” по полному циклу для СЗЛС-I, то поставить при исполнении контракта можно только препарат из серии, подтвержденной на сайте МПТ. Поставщик при приемке должен предоставить заказчику информацию, подтверждающую размещение на сайте МПТ информации о серии лекарственного препарата
указали актуальные реквизиты распоряжений об утверждении ЖНВЛП и СЗЛС.
Специальный порядок расчета НМЦК при закупках топлива приостановлен до конца 2026 года
ФАС России временно приостановила применение специальной методики определения НМЦК при закупках моторного топлива. Соответствующее решение закреплено приказом от 03.08.2026 № 617/26.
До 31 декабря 2026 года не применяется порядок, утвержденный приказом ФАС России от 22.11.2024 № 894/24. Он устанавливает правила расчета:
начальной (максимальной) цены контракта
цены контракта с единственным поставщиком
начальной цены единицы товара
при закупках моторного топлива, в том числе автомобильного и авиационного бензина.
Приостановка связана с принятием Постановления Правительства РФ от 30.07.2026 № 952, которым на аналогичный период приостановлено действие Постановления Правительства РФ от 08.09.2018 № 1074.
Таким образом, до конца 2026 года применять специальную методику ФАС № 894/24 при закупках моторного топлива не требуется. НМЦК, цену контракта с единственным поставщиком и начальную цену единицы товара необходимо определять и обосновывать в общем порядке, предусмотренном Законом № 44-ФЗ.
С 1 января 2027 года специальный порядок должен возобновить действие, если срок его приостановления не будет продлен или регулирование не изменится.
Правительство планирует установить приоритет российских ИИ-решений при госзакупках
Председатель Правительства Михаил Мишустин утвердил перечень поручений по итогам XI конференции «Цифровая индустрия промышленной России» (ЦИПР-2026). Значительная часть поручений касается поддержки отечественных цифровых решений и расширения их применения, в том числе в государственном секторе.
Одно из наиболее значимых для сферы закупок поручений касается искусственного интеллекта.
Минцифры и Минфин должны проработать изменения в федеральное законодательство, которые позволят установить приоритет отечественных ИИ-решений при осуществлении государственных закупок. Такая мера должна обеспечить приоритетный спрос на российские большие языковые модели.
Кроме того, Правительство поручило:
увеличить возможный размер грантовой поддержки особо значимых проектов. Минцифры, Минфин и Российский фонд развития информационных технологий должны представить предложения о возможности софинансирования таких проектов из федерального бюджета в размере до 80% их стоимости вместо действующих 50%
расширить налоговые льготы для ИТ-компаний. Руководителям регионов рекомендовано проработать более широкое применение региональных налоговых льгот по УСН для организаций ИТ-сферы
ускорить переход критической информационной инфраструктуры на российское ПО. Минцифры и Минпромторг должны завершить разработку и утверждение нормативных актов, устанавливающих порядок перевода объектов критически значимой информационной инфраструктуры на отечественное программное обеспечение
определить для ключевых отраслей экономики перечень необходимых и перспективных сервисов и решений с применением искусственного интеллекта
собрать информацию о ходе формирования отраслевых моделей данных и стандартов обмена ими. Эта работа необходима для запуска единой платформы, через которую разработчики смогут получать доступ к датасетам промышленной информации.
Таким образом, одним из следующих направлений развития национального режима в закупках может стать специальный механизм поддержки отечественных решений в сфере искусственного интеллекта. Пока речь идет именно о поручении проработать соответствующие изменения в законодательство — конкретные правила применения такого приоритета еще предстоит определить.
ВС РФ: отсутствие субсидии не является основанием для неоплаты контракта
Заказчик обязан оплатить принятые по контракту работы независимо от того, поступило ли предусмотренное для этого бюджетное финансирование. Такой подход поддержал Верховный суд РФ.
Подрядчик выполнил работы по муниципальному контракту стоимостью 750 тыс. руб. Заказчик принял результат в ЕИС без замечаний, однако оплатил только 7,5 тыс. руб. Оставшиеся 742,5 тыс. руб. перечислены не были — заказчик сослался на непоступление субсидии из регионального бюджета.
Суды взыскали с него задолженность в размере 742,5 тыс. руб., а также почти 117 тыс. руб. неустойки.
Позиция судов:
источник финансирования не влияет на обязательство заказчика перед подрядчиком
отсутствие или задержка бюджетного финансирования не освобождает заказчика от оплаты надлежащим образом выполненных и принятых работ
непоступление субсидии также не исключает ответственность заказчика за просрочку оплаты.
Региональный Минстрой привлечь к ответственности вместе с заказчиком не удалось. Министерство не являлось стороной муниципального контракта, а соглашение о предоставлении субсидии регулирует бюджетные отношения и не создает обязательств Минстроя непосредственно перед подрядчиком.
Таким образом, риски непоступления предусмотренного финансирования не могут быть переложены заказчиком на исполнителя контракта. Если работы выполнены и приняты, они должны быть оплачены в установленный срок.
ВС РФ отказался передавать кассационную жалобу заказчика на рассмотрение Судебной коллегии по экономическим спорам.
Верховный суд поддержал позицию ФАС о недопустимости уравнивания ценовых предложений участников закупки без учета НДС
Заказчик установил критерий оценки, по которому сравнивал цены всех участников, применяющих упрощенную и общую системы налогообложения, без учета НДС.
Краснодарское УФАС посчитало такой подход дискриминационным. Он заставляет работающие по УСН компании (которым налоговое законодательство дает возможность за счет сниженного налога закладывать более высокую цену продукции), искусственно занижать свои цены в заявке, чтобы конкурировать с организациями на ОСН.
Суды трех инстанций решили, что такой способ сравнения цен заказчика обеспечивает конкуренцию. Однако Верховный суд РФ отменил их решения и поддержал ФАС России: закон не предусматривает возможности приводить цены к «единому базису» без НДС. Заказчик должен оценивать заявки по той цене, которую предложил участник, и именно по ней должен заключаться договор.
Кроме того, желание заказчика получить налоговый вычет также не должно влиять на условия закупки – недопустимо давать одним участникам закупочной системы преимущество за счет других, применяющих УСН и являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства.
Сформированный Верховным судом РФ подход обеспечивает возможность участия в закупках различных компаний независимо от используемой системы налогообложения.
Смета — не техническое задание: важный вывод для закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ
223 и 44. Так коллеги, ранее была новость про возможность замены материалов в проектной документации,а именно: Письмо Минстроя России от 14.07.2026 № 42748-СЕ/09. Но я бы хотел обратить внимание на п. 1 данного письма, уже очень интересные выводы из него следуют в части именно формирования описания объекта/предмета закупки.
1) Смета — не то же самое, что техническая часть проектной документации. П.1 письма Минстроя России от 14.07.2026 № 42748-СЕ/09 отвечаетна вопрос о соотношении сметной и технической документации при описании объектазакупки в сфере строительства.
Правовая основа: Согласно пункту 8 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ описание объекта закупки в сфере строительства должно содержать проектную документацию,утверждённую в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности. Минстрой прямо указывает: включение проектной документации в описание объекта закупки является надлежащим исполнением требований пп. 1– 3 ч. 1 и ч. 2 ст. 33 Закона № 44-ФЗ — то есть требований к описанию функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик объекта закупки. В принципе с этим особо никто и не спорит. Далее ключевой тезис письма: Сметные нормативы и сметные цены строительных ресурсов не содержат указания на конкретные товары и не устанавливают требований к способам выполнения работ, применяемым материалам, изделиям и конструкциям, включая ихкачественные, количественные и функциональные характеристики. Такие требования устанавливаются исключительно в технической, а не в сметной части проектной документации, в связи с чем сравнение характеристик, указанных в технической части, с характеристиками сметной части признаётся некорректным.
Далее, из письма следует, что смета сама по себе не может подменять техническую часть проектной документации в части описания характеристикматериалов и технологии работ. Формирование заказчиком описания объекта закупкиисключительно со ссылкой на смету, без включения технической части проектной документации, не отвечает буквальному смыслу п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, поскольку именно техническая часть содержит характеристики, обязательные к раскрытию по пунктам 1–3 части 1 и части 2 статьи 33 Закона №44-ФЗ. Тут тоже вроде все ок!
НО, у нас есть ведь капитальный ремонт, для которого разработка проектной документации не является обязательной, не говоря уже про текущий. И тут, возникает неопределённость: письмо формирует практическую коллизию: п. 8 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ формально не разграничивает части проектной документации и допускает буквальное толкование о достаточности размещения проектной документации (в том числе сметы) для целей капитального ремонта. Однако Минстрой фактически сужает это толкование, исключая смету как самостоятельный источник технических характеристик — что заставляет заказчиков дополнительно обеспечивать полноту именно технической части проектнойдокументации, а не ограничиваться формальным приложением сметного раздела.
Применимость выводов к 223-ФЗ: Хотя письмо формально адресовано вопросу применения ст. 33 44-ФЗ, изложенная в нём логика разграничения сметной и технической частей проектной документации по своей правовой природе носит универсальный характер и распространяется на закупки в рамках Закона № 223-ФЗ. Требование о раскрытии функциональных, технических и качественных характеристик закупаемых работ вытекает не из специфики контрактной системы, а из объективной невозможности сметы содержать такие характеристики в принципе — этот вывод Минстроя одинаково справедлив независимо от того, формируется ли заказчиком описание объекта закупки по 44-ФЗ или описание предмета закупки по 223-ФЗ. Соответственно, заказчики, действующие по 223-ФЗ и определяющие требования к предмету закупки в своих положениях о закупке, также не вправе ограничиваться отсылкой к смете — простая ссылка на сметную документацию без раскрытия технической части будет свидетельствовать о ненадлежащем описании предмета закупки и создавать риски признания жалоб участников обоснованными.
ФАС: до конца 2026 года НМЦК при закупках топлива рассчитывают по общим правилам
ФАС России разъяснила, как заказчикам определять цену закупки автомобильного и авиационного топлива после приостановления специальных правил. До конца 2026 года следует руководствоваться общими положениями Закона № 44-ФЗ.
Поводом для обращения в антимонопольное ведомство стал вопрос, поступивший от Рабочей группы по применению законодательства о государственных и корпоративных закупках Общественного совета при ФАС России.
Постановлением Правительства РФ от 30.07.2026 № 952 было приостановлено действие Постановления № 1074, на основании которого ФАС утвердила специальный порядок расчета НМЦК при закупках моторного топлива. При этом приказ ФАС России от 22.11.2024 № 894/24 формально продолжал действовать, что создавало для заказчиков правовую неопределенность.
31 июля редакция «Гражданского контроля государственных закупок» направила в ФАС России запрос. Ведомство попросили разъяснить, следует ли продолжать применять приказ № 894/24, планируется ли его отдельное приостановление и какими правилами заказчикам руководствоваться при расчете НМЦК.
ФАС сообщила, что специальные правила приостановлены до 31 декабря 2026 года. Решение связано с текущей ситуацией на рынке нефтепродуктов и необходимостью обеспечить бесперебойные поставки моторного топлива.
Уже после направления редакционного запроса, 3 августа 2026 года, ФАС издала приказ № 617/26 о приостановлении действия приказа № 894/24 и направила его на государственную регистрацию.
До окончания моратория государственные и муниципальные заказчики должны определять и обосновывать НМЦК, цену контракта с единственным поставщиком и начальную цену единицы товара по общим правилам Закона № 44-ФЗ.
Документ: письмо ФАС России от 06.08.2026 № ГР/83283/26
Постановление вносит изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875, регулирующее порядок предоставления национального режима при осуществлении закупок в рамках Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ (далее — постановление № 1875).
КЛЮЧЕВЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ
Новые условия предоставления преимущества для стратегически значимых лекарственных препаратов с 01.12.2026 г.
Для закупок лекарственных препаратов, включенных в позицию 433 приложения № 2 к постановлению № 1875 и одновременно в раздел II перечня стратегически значимых лекарственных средств, преимущество, предусмотренное пунктом 1 постановления № 1875, применяется при соблюдении двух условий:
все стадии производства препарата (включая синтез молекулы действующего вещества) осуществляются субъектами промышленности на территориях государств – членов ЕАЭС
на официальном сайте Минпромторга России размещена информация не менее чем об одной произведенной серии данного препарата (или препарата с тем же МНН), все стадии производства которой подтверждены через государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке
Изменение порядка подтверждения полного цикла производства
Подтверждение осуществления всех стадий производства лекарственного препарата на территориях государств – членов ЕАЭС осуществляется путем указания номера реестровой записи из реестра российской промышленной продукции либо из евразийского реестра промышленных товаров, содержащей информацию не менее чем о 100 баллах, присвоенных за соответствие требованиям к промышленной продукции.
Новые обязанности поставщика при исполнении контракта
В контракты на поставку лекарственных препаратов, заключаемые с участниками, получившими преимущество по новым правилам, включаются обязательства поставщика:
осуществить поставку лекарственного препарата из серии, производство которой подтверждено через государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке
при приемке поставленного товара представить заказчику информацию о размещении на официальном сайте Минпромторга России сведений о соответствующей серии
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключения отдельных положений, вступающих в силу с 01.12.2026 г.
Новые правила госзакупок уже приняты: главные изменения в 44-ФЗ с 4 августа 2026 года
4 августа 2026 года официально опубликован Федеральный закон № 279-ФЗ, который существенно меняет правила проведения закупок, заключения и исполнения контрактов.
Поправки будут вступать в силу поэтапно — с 4 августа и 1 октября 2026 года, а также с 1 января 2027 года.
Что изменится?
электронный запрос котировок можно будет проводить при НМЦК до 20 млн рублей;
закупки только среди СМП и СОНКО — при НМЦК до 30 млн рублей;
прямо закреплена возможность заключать несколько контрактов с одним поставщиком;
товар, работу или услугу можно будет заменить не только на улучшенные, но и на аналогичные;
появится возможность изменять страну происхождения товара и банковские реквизиты поставщика;
максимальную цену контракта с неопределённым объёмом разрешат увеличить до 10%;
участники электронного запроса котировок смогут направлять протокол разногласий;
изменятся правила закупки лекарственных препаратов и медицинских изделий.
Обратите внимание: одно из изменений уже действует с 4 августа и распространяется в том числе на ранее возникшие правоотношения.
Мы подготовили подробную статью, в которой разобрали положения Федерального закона № 279-ФЗ, даты вступления поправок в силу и практические действия для заказчиков и поставщиков.
А если вам удобнее изучать материал в видеоформате, смотрите запись нашего вебинара «18 лет вместе: закупки меняются — мы помогаем разобраться».
На вебинаре подробно рассказали, какие изменения приняты, как они повлияют на закупочную деятельность и к чему заказчикам и поставщикам необходимо подготовиться заранее.
Перебои с бензином не относятся к форс-мажору, сообщила ТПП РФ
Временные локальные затруднения с поставкой бензина или другого моторного топлива не считаются обстоятельствами непреодолимой силы. Речь идет о топливе для исполнения договорных обязательств должника либо его контрагентов. Однако можно изменить или расторгнуть договор из-за существенного изменения обстоятельств.
Позиция основана прежде всего на ГК РФ. Он не относит к форс-мажору, например, случаи, когда на рынке нет товаров для исполнения обязательств или контрагенты должника нарушили договор.
Документ: Письмо ТПП РФ от 29.07.2026 N ПР/0621
Источник: Консультант Плюс
Принят закон о передаче Минфину России полномочий по ведению перечня банков, на банковские счета которых вносится обеспечение заявок
04.08.2026 опубликован Федеральный закон от 04.08.2026 № 330-ФЗ (далее — Закон), который вносит изменения в Закон № 44-ФЗ.
Закон предусматривает передачу Минфину России полномочий по формированию и актуализации перечня банков, на банковские счета которых вносятся денежные средства для обеспечения заявки на участие в закупке при проведении предусмотренных Законом № 44-ФЗ электронных процедур.
Актуальный перечень банков будет размещаться на официальном сайте Минфина России.
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования Закона.
С начала года ФАС выдала 6892 предписания об устранении нарушений в сфере закупок
Служба подвела итоги контрольной деятельности в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ за первое полугодие 2026 года.
В ФАС России поступило 26 270 жалоб, что на 2,4% больше, чем за аналогичный период 2025 года. Из общего количества по существу служба рассмотрела 21 653 жалобы. В результате обоснованными, в том числе частично, признано 7373 жалобы (34%).
Увеличение количества поступивших жалоб в ФАС России по сравнению с аналогичным периодом 2025 года свидетельствует о росте активности участников в сфере закупок.
Несмотря на рост общего числа поступивших жалоб, доля обоснованных жалоб сократилась на 7,6%. Это свидетельствует о повышении уровня квалификации заказчиков, в том числе в части формирования документации о закупке.
По результатам проведения контрольных мероприятий ФАС России выдала 6892 предписания об устранении выявленных нарушений.
Кроме того, за отчетный период служба приняла 6914 решений о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). В 5749 случаях (83,1%) основная причина решений о включении в РНП – расторжение контракта.
По фактам нарушений служба возбудила 13 039 административных дел. По итогам их рассмотрения выдано 11 953 постановления о назначении штрафов на общую сумму 36,4 млн рублей.
Служба постоянно работает над повышением прозрачности конкурсных процедур и обеспечением недискриминационного доступа участников к государственным и муниципальным закупкам.
Масштабные изменения в 44-ФЗ официально опубликованы
4 августа 2026 года опубликован Федеральный закон № 279-ФЗ, который существенно меняет правила проведения закупок, заключения и исполнения контрактов.
Поправки вступают в силу поэтапно: с 4 августа и 1 октября 2026 года, а также с 1 января 2027 года.
Разбираемся, что изменится.
Несколько контрактов с одним поставщиком
С 4 августа 2026 года в Законе № 44-ФЗ прямо закреплена возможность заключать несколько контрактов на однородные или идентичные товары, работы и услуги в том числе с одним поставщиком.
Причём эта норма распространяется и на ранее возникшие правоотношения.
Но это не означает, что искусственное дробление закупки теперь разрешено. Заказчики по-прежнему должны соблюдать ограничения по цене и годовому объёму закупок и не использовать несколько контрактов для обхода конкурентной процедуры.
Электронный запрос котировок — до 20 млн рублей
С 1 октября 2026 года и до 31 декабря 2027 года электронный запрос котировок можно будет проводить при НМЦК до 20 млн рублей.
Сейчас максимальная цена такой закупки составляет 10 млн рублей.
Замена товара на аналогичный
С 1 октября 2026 года товар, работу или услугу можно будет заменить не только на объект с улучшенными, но и с аналогичными характеристиками.
При этом заказчику потребуется документально подтвердить, что предлагаемая замена действительно соответствует первоначальной потребности и не ухудшает условия исполнения контракта.
Изменение страны происхождения товара
С 1 октября 2026 года стороны смогут изменить указанную в контракте страну происхождения товара — но только при соблюдении требований национального режима.
Если замена нарушает установленный запрет, ограничение или условия предоставления преимущества, оформить её будет нельзя.
Изменение банковских реквизитов поставщика
В Законе № 44-ФЗ появится отдельное основание для изменения реквизитов счёта поставщика, подрядчика или исполнителя без изменения других существенных условий контракта.
Контракты с неопределённым объёмом
Максимальное значение цены такого контракта можно будет увеличить не более чем на 10%.
Условия:
— предложение исходит от заказчика;
— цена единицы не меняется;
— остальные существенные условия контракта сохраняются.
Закупки у СМП и СОНКО — до 30 млн рублей
С 1 января 2027 года максимальная НМЦК закупок только среди субъектов малого предпринимательства и СОНКО увеличится с 20 до 30 млн рублей.
Протокол разногласий в запросе котировок
С 1 января 2027 года победитель электронного запроса котировок сможет направить заказчику протокол разногласий при заключении контракта.
Быстрее согласование контракта с единственным поставщиком
Срок рассмотрения контрольным органом обращения о согласовании такого контракта сократится с восьми до пяти рабочих дней.
Лекарства и медицинские изделия
С 1 января 2027 года в статье 95 Закона № 44-ФЗ будет постоянно закреплена возможность изменить количество лекарственных препаратов, медицинских изделий и расходных материалов, а также цену контракта в пределах 30%.
Главный вывод
Новые нормы делают контрактную систему более гибкой, но требуют внимательного документального оформления.
Замена товара на аналог не должна приводить к изменению предмета закупки. Изменение страны происхождения должно соответствовать национальному режиму. А несколько контрактов с одним поставщиком не должны использоваться для искусственного дробления единой потребности.
Сохраняйте публикацию, чтобы не потерять ключевые даты:
Минстрой разработал новые типовые условия госконтрактов на проектные работы
Типовые условия планируют применять при приобретении работ по подготовке проектной документации объектов капстроительства. Новшества коснутся закупок, которые объявят после 1 января 2027 года.
Предполагается, что условия будут содержать разделы о правах подрядчика, об изменении и расторжении контракта, о приемке и оплате выполненных работ и др. Разделы с перечнями обязанностей сторон станут шире по сравнению с теми, что действуют сейчас. Так, подрядчика обяжут при выборе материальных ресурсов и оборудования:
— соблюдать требования нацрежима;
— не использовать устаревшие, снятые с производства и не поставляемые в РФ товары;
— исключать требования к продукции, которые не дают применять эквиваленты при выполнении работ.
Среди обязанностей заказчика закрепят такие:
— передавать подрядчику исходные данные в срок, который стороны определяют сами;
— возмещать подрядчику допрасходы, если они связаны с изменением исходных данных из-за обстоятельств, которые не зависят от подрядчика.
Общественное обсуждение проекта завершат 13 августа.
В пятницу 7 августа вступит в силу Постановление Правительства от 30.07.2026 № 952
Приостанавливается ли тем самым Порядок определения НМЦК на бензин, утверждённый приказом ФАС России от 22.11.2024 № 894/24?
Отвечает эксперт-практик в сфере государственных и корпоративных закупок Сергей Кириленко:
Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2026 г. № 952 до 31 декабря 2026 г. включительно приостановлено действие ПП РФ от 8 сентября 2018 г. № 1074, наделявшее ФАС России полномочием устанавливать порядок определения НМЦК при закупках моторного топлива.
Само постановление № 1074 в п. 1 закрепляет, что «при осуществлении закупок топлива моторного… порядок определения начальной (максимальной) цены контракта… устанавливается Федеральной антимонопольной службой по согласованию» с Минфином, а п.2 касается реализации этих полномочий в пределах штатной численности ФАС.
У заказчиков есть два мнения о последствиях этой приостановки для приказа ФАС № 894/24.
Мнение 1. Приостановить действие приказа может только сам ФАС, а не ПП 1074, поскольку:
— приказ ФАС № 894/24 – самостоятельный нормативный правовой акт федерального органа исполнительной власти, а не производная норма постановления Правительства
— по правилам издания НПА (ПП РФ от 13.08.1997 № 1009) приостановить действие акта федерального органа исполнительной власти может только сам этот орган своим актом той же юридической силы (приказом, а не письмом)
Следовательно, пока ФАС не издаст собственный приказ о приостановлении № 894/24, расчёт НМЦК формально продолжает вестись по действующему порядку.
Проблема этой логики: ПП № 952 фактически лишает ФАС на период до конца 2026 года самих полномочий регулировать ценообразование по топливу в рамках 44-ФЗ, а значит и юридической возможности издать «отменяющий» приказ – разве что ФАС успеет это сделать в оставшиеся дни до вступления в силу ПП № 952.
(Продолжение следует).
Мнение 2. Приостановлен порядок закупки с использованием Порядка определения НМЦК на бензин, утвержденного ФАС, а не сам Порядок, потому что:
— п. 1 ПП РФ № 1074 в буквальном прочтении не наделяет ФАС полномочием как таковым (в отрыве от процедуры закупки), а устанавливает порядок осуществления закупок топлива – с использованием методики, которую разрабатывает ФАС
— ПП № 952 приостанавливает действие именно ПП № 1074 целиком (без выделения отдельных пунктов), то есть приостанавливается применение всего механизма закупки топлива «по правилам, устанавливаемым ФАС», а не сам акт ФАС № 894/24 как документ.
Иными словами, приказ № 894/24 как текст норм права юридически не аннулирован и не приостановлен. Однако обязанность заказчиков применять его при расчёте НМЦК на топливо временно снята – поскольку снята сама привязка закупочной процедуры к «порядку ФАС».
Эта трактовка снимает логическое противоречие первого мнения: не требуется, чтобы ФАС «успевала» издать собственный отменяющий акт. Правительство своим постановлением прямо и полностью приостановило регулирующий механизм в целом, включая обязательность применения методики ФАС при закупках.
Вывод
Приходится признать, что второе мнение является более обоснованным и непротиворечивым. ПП РФ № 952 приостанавливает действие постановления № 1074 в целом – то есть механизма, при котором закупка топлива осуществляется «с использованием порядка, устанавливаемого ФАС». Оно не отменяет и не аннулирует приказ ФАС № 894/24 как правовой акт.
Следовательно, заказчики временно (до 31.12.2026) не обязаны применять методику ФАС при определении НМЦК на топливо. Привязка закупочной процедуры к этой методике приостановлена постановлением Правительства.
Принят закон о возможности осуществления закупок с использованием цифровых платформ (маркетплейсов)
04.08.2026 опубликован Федеральный закон от 04.08.2026 № 278-ФЗ (далее — Закон), который вносит изменения в Закон № 44-ФЗ в части осуществления закупок товаров в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (далее — закупка «с полки»).
Законом предусмотрена возможность осуществления с 01.10.2026 по 30.09.2028 закупок «с полки» с использованием маркетплейсов наряду с действующими электронными площадками.
Порядок осуществления закупок с использованием маркетплейса аналогичен стандартной закупке «с полки» на электронной площадке, при этом предусматриваются отдельные особенности:
— на маркетплейсах могут осуществляться закупки «с полки» для нужд образовательных организаций
— маркетплейсы должны быть включены в реестр, предусмотренный Федеральным законом от 31.07.2025 № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации»
— перечень операторов маркетплейсов и требования к ним устанавливаются Правительством Российской Федерации;
— поставка товара будет осуществляться с использованием логистической инфраструктуры оператора маркетплейса (пункты выдачи заказов)
Самые интересные новости для специалиста по закупкам за июль
Правительство пересмотрело исключения из запрета закупок импортных товаров. Суды решили, что для шприцев-манометров действует защитная мера в виде преимущества. ФАС пояснила, что контрольный орган не обязан уведомлять победителя госзакупки о внеплановой проверке. Об этом и не только в нашем обзоре.
См. материалы о частичной мобилизации и антикризисных мерах.
Изменения законодательства
С 3 июля 2026 года правительство пересмотрело исключения из запрета закупок иностранных товаров. Подробнее в нашей новости.
С 17 июля 2026 года можно изменять условия федеральных госконтрактов на ремонт и содержание дорог из-за роста НДС. Подробнее в нашей новости.
С 22 июля 2026 года в перечнях товаров с запретом и ограничением появились новые виды электрооборудования. Подробнее в нашей новости.
Судебная практика
ВС РФ отказал в пересмотре дела, в котором суды решили, что при закупках шприцев-манометров действует защитная мера в виде преимущества. Заказчик приобретал медицинские расходники, в т.ч. шприцы-манометры для баллонного катетера, и установил в извещении для них защитную меру в виде преимущества. Суды его поддержали и среди прочего отметили: хотя объект закупки и соответствует коду ОКПД 2, который входит в позицию перечня продукции с защитной мерой в виде ограничения, однако он не отвечает указанному в ней наименованию товара. Подробнее в нашей новости.
Разъяснения ведомств
ФАС пояснила, что контрольный орган не обязан уведомлять победителя госзакупки о внеплановой проверке. Подробнее в нашей новости.
Также ФАС сообщила, что Постановление о доптребованиях не допускает возможности учитывать отдельные виды или часть стоимости работ из общего объема обязательств по подтверждающему опыт договору. Подробнее в нашей новости.
Минфин рассказал о нюансе оплаты бумажных госконтрактов по итогам закупок малого объема с 1 июля 2026 года. Подробнее в нашей новости.
Проекты
Поправки о послаблениях в госзакупках прошли Госдуму. По проекту пересмотрят размеры НМЦК для закупок среди СМП, СОНКО и для запроса котировок. Также уточнят правила проведения отдельных закупок у единственного поставщика и введут новые основания для изменения контрактов. Подробнее в нашем обзоре.
Проект о госзакупках товаров на маркетплейсах для нужд образования принят в третьем чтении. До 30 сентября 2028 года включительно заказчики смогут проводить малые электронные закупки на площадках операторов посреднических цифровых платформ из числа непубличных хозобществ, которые включены в реестр. Речь идет о ряде отечественных маркетплейсов и агрегаторов. Перечень операторов определит правительство. Подробнее в нашей новости.
Изменять строительные госконтракты из-за роста НДС предложили и после 1 октября. Подробнее в нашей новости.
Минкультуры России утвердило новый порядок проведения ремонтных работ на объектах культурного наследия, увековечивающих память о событиях, участниках и жертвах Великой Отечественной войны и иных военных конфликтов
Минкультуры России утвердило новый порядок проведения ремонтных работ на объектах культурного наследия, увековечивающих память о событиях, участниках и жертвах Великой Отечественной войны и иных военных конфликтов. Документ вступает в силу с 1 марта 2027 года и будет действовать до 1 марта 2033 года.
Что утверждено?
Приказом установлены:
– Перечень работ по ремонту объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), включенных в единый государственный реестр, а также выявленных объектов (за исключением зданий и мемориальных квартир);
– Упрощенный порядок проведения таких работ.
Предыдущий приказ Минкультуры России от 20 марта 2024 г. № 509 признан утратившим силу.
Какие работы включены в перечень?
Приложение № 1 к приказу содержит 11 видов разрешенных ремонтных работ, в том числе:
– устранение наклона (крена) объекта и (или) его частей;
– обновление надписей (расчистка, нанесение красочного слоя, воссоздание утраченных элементов) без изменения цветовых решений, материалов и стилистики;
– ремонт и окраска оград;
– ремонт бетонных и железобетонных конструкций при наличии повреждений, не влияющих на конструктивную целостность;
– замена плит облицовки и мощения;
– заделка сколов, трещин и иных дефектов;
– окраска ранее окрашенных элементов без изменения цветовых решений;
– герметизация швов, гидрофобизация, биоцидная обработка, расчистка от загрязнений.
Упрощенный порядок: ключевые положения
– Отсутствие требования к документам по ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ – для проведения работ не требуется разрешительная документация и лицензия на деятельность по сохранению объектов культурного наследия.
– Участие волонтеров – к проведению работ могут привлекаться добровольцы (волонтеры).
– Уведомительный порядок – лицо, планирующее работы, не позднее чем за 5 рабочих дней до их начала обязано письменно уведомить орган охраны объектов культурного наследия с указанием адреса объекта, видов и сроков работ, а также приложить фотофиксацию состояния объекта до начала работ.
– Отчетность по завершении – в течение 3 рабочих дней после окончания работ необходимо направить в орган охраны отчет с перечнем выполненных работ и фотофиксацией состояния объекта после ремонта.
Важное ограничение: при выполнении работ не допускается изменение облика, конструктивных решений и (или) структуры объекта культурного наследия, а также нарушение требований к его содержанию и использованию, установленных ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ.
Резюме: новый порядок существенно упрощает процедуру ремонта памятников, связанных с военной историей, отменяя лицензионные и разрешительные барьеры при сохранении контроля со стороны органов охраны через уведомительный механизм. Документ вступает в силу с 1 марта 2027 года.
С 16 августа 2026 года поставщикам из стран ЕАЭС станет проще участвовать в закупках друг у друга
С 16 августа 2026 года поставщикам из стран ЕАЭС станет проще участвовать в закупках друг у друга.
Теперь компания из Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана или России сможет предоставить банковскую гарантию своего национального банка для участия в закупке другой страны союза.
Главное, чтобы банк соответствовал установленным требованиям. Если в стране заказчика специальных критериев нет, гарантию должны принять без дополнительных условий.
Раньше с этим была проблема: гарантия банка одной страны ЕАЭС могла не подойти для закупки в другой. Ограничение действовало с 2017 года, и теперь его официально сняли.
Проще говоря, поставщику больше не придется срочно искать «чужой» банк только ради одной закупки. Домашняя гарантия наконец-то получила заграничный пропуск.
Минпромторг: не каждый автомобиль из реестра российской продукции можно закупить по Закону № 44-ФЗ
Наличие автомобиля в реестре российской промышленной продукции само по себе не означает, что его можно закупать для государственных и муниципальных нужд. Нужно также проверить срок действия реестровой записи и количество набранных баллов.
Минпромторг рассмотрел вопрос о закупке двух автомобилей и сообщил:
– SOLARIS KRX, KRS по реестровой записи № 10616147 набирает 1 746 баллов, что ниже установленного для госзакупок значения;
– срок действия реестровой записи № 10276125 на автомобиль LADA в исполнении «Медицинская служба» закончился 31 декабря 2025 года.
Таким образом, обе модели не соответствуют требованиям для закупок для государственных и муниципальных нужд.
Пороговое количество баллов для продукции автомобилестроения установлено п. 5 примечаний к приложению к Постановлению Правительства РФ от 17.07.2015 № 719.
Документ: письмо Минпромторга от 27.07.2026 № 84817/20