Путин: программу госзакупок через маркетплейсы протестируют в ДФО
Программа упрощенных госзакупок через маркетплейсы будет протестирована на Дальнем Востоке, заявил президент России Владимир Путин, выступая на пленарном заседании Восточного экономического форума. “Российские коллеги знают, что такое наша нормативная база даже при закупке карандашей в школе. С одной стороны, все эти законодательные нормы предусмотрены для того, чтобы обеспечить прозрачность, для того, чтобы избавиться от коррупции и так далее. Но вы же знаете, дорогие друзья, что это часто связано с определенными сложностями и ограничениями. Вот мы и хотим попробовать здесь провести такую небольшую микро-реформу, которая позволила бы многим нашим учреждениям напрямую закупать без всяких проволочек”, – сказал Путин.
“Если это делать через маркетплейсы, то это, конечно, минимизирует даже риски микро-коррупции. Я надеюсь, это заработает, и мы сможем это использовать потом и по всей стране”, – добавил он. “Такой подход позволит сделать закупки быстрее, дешевле и удобнее с точки зрения логистики. Кроме того, упростит отношения заказчиков и поставщиков товаров, уберет лишних посредников”, – уверен президент.
Восточный экономический форум проходит с 1 по 4 сентября во Владивостоке.
Минпромторг разъяснил, для какой техники применяются новые требования к локализации электронных блоков управления
Минпромторг России разъяснил применение требований Постановления Правительства РФ № 719 к локализации электронных блоков управления (ЭБУ), установленных Постановлением Правительства РФ от 27.01.2026 № 45.
Вопрос возник из-за того, что наименования ЭБУ, включенные в раздел IX «Продукция радиоэлектроники» ПП № 719, потенциально могут использоваться не только в тракторах, но и в другой продукции специального машиностроения.
Позиция Минпромторга: новые требования распространяются только на ЭБУ для тракторов общего назначения.
В разделе III ПП № 719 для позиции «Тракторы для сельского хозяйства прочие» (ОКПД2 28.30.2) предусмотрены прямые отсылки к конкретным видам электронных блоков управления из раздела IX. По мнению ведомства, это свидетельствует о целевом характере новых требований.
Для другой продукции специального машиностроения — в том числе зерноуборочных комбайнов, грейдеров и иной техники — аналогичных отсылок в ПП № 719 нет.
Кроме того, наименования ЭБУ в разделе IX охватывают только часть продукции, относящейся к соответствующим кодам ОКПД2. Поэтому распространять новые требования к локализации на все электронные блоки управления, используемые в специальной технике, оснований нет.
Таким образом, требования к локализации ЭБУ, введенные Постановлением № 45, применяются исключительно к электронным блокам управления, предназначенным для тракторов общего назначения, и не распространяются на ЭБУ для иных видов продукции специального машиностроения.
Для ЭБУ, которые предназначены для другой специальной техники, производители вправе подтверждать российское происхождение продукции в рамках действующей процедуры получения сертификата СТ-1.
При этом в технической документации, в частности в технических условиях, должно быть указано, что соответствующие ЭБУ предназначены для использования только в продукции специального машиностроения, за исключением тракторов общего назначения.
Некоторые особенности установления доптребований при закупке модульных зданий
В силу части 2 статьи 31 Закона №44-ФЗ Правительство РФ вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, участникам отдельных видов закупок дополнительные требования. Такие дополнительные требования установлены Постановлением №2571.
Комиссия Красноярского УФАС России в решении от 07.08.2026 №024/06/105-2487/2026 по делу, где заказчик при осуществлении закупки на поставку и монтаж модульного здания не установил доптребование в соответствии с Постановлением №2571, указала:
Согласно позиции 9 приложения к Постановлению №2571 дополнительные требования к участникам закупки применяются в случае закупок работ по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройству территории. Согласно пункту 10.2 части 1 статьи 1 ГрК РФ некапитальные строения, сооружения – это строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений). Отнесение объектов к объектам капитального строительства или к некапитальным строениям, сооружениям необходимо осуществлять в соответствии с критериями пунктов 10, 10.2 статьи 1 ГрК РФ. …изучив положения извещения об осуществлении закупки, установлено, что объект закупки в силу положений ГрК РФ относится к некапитальному строению, поскольку не имеет прочной связи с землей, конструктивные характеристики здания позволяют осуществить перемещение и (или) демонтаж и его последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению. Исходя из вышеуказанного, а также того, что начальная (максимальная) цена закупки превышает 5 млн рублей, в извещении об осуществлении закупки должно быть установлено дополнительное требование, предусмотренное позицией 9 приложения к Постановлению №2571.
Указанная позиция находит подтверждение в актуальной административной практике: решение ФАС России от 05.09.2025 по делу №28/06/105-3975/2025; решение Воронежского УФАС России от 25.06.2025 по делу №036/06/42-744/2025.
Суд: штраф за нарушение условий госконтракта рассчитывается как за обязательство без стоимостного выражения, если его стоимость отдельно не определена
Спор возник при исполнении госконтракта на оказание охранных услуг. Заказчик начислил исполнителю штраф за нарушение предусмотренных контрактом обязательств. Исполнитель с расчетом не согласился и потребовал взыскать с заказчика удержанные денежные средства.
Заказчик рассчитал штраф исходя из цены контракта — как за ненадлежащее исполнение обязательства, которое имеет стоимостное выражение.
Однако суды с таким подходом не согласились.
Суды указали: чтобы рассчитать штраф как процент от стоимости неисполненного или ненадлежаще исполненного обязательства, такое обязательство должно иметь самостоятельное стоимостное выражение.
В рассматриваемом случае спорные обязанности исполнителя являлись сопутствующими оказанию охранных услуг. При этом стороны не выделили и не согласовали в контракте отдельную стоимость этих обязательств. Поэтому оснований рассчитывать штраф исходя из их стоимости не было.
Следовательно, к такому нарушению необходимо применять правила об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, которое не имеет стоимостного выражения.
Суды также отклонили доводы заказчика о том, что стоимость спорного обязательства можно определить расчетным путем исходя из общей цены услуг. Само по себе наличие цены контракта не означает, что каждое предусмотренное им обязательство имеет самостоятельную стоимость.
В результате требования исполнителя удовлетворили: удержание повышенного штрафа признали неправомерным.
Вывод для заказчиков: при начислении штрафа важно определить, имеет ли нарушенное обязательство самостоятельное стоимостное выражение. Если его стоимость в контракте отдельно не определена и не согласована сторонами, рассчитывать штраф как процент от стоимости такого обязательства нельзя. В этом случае применяются правила о штрафе за нарушение обязательства, не имеющего стоимостного выражения.
Сегодня в 10:00 по московскому времени состоится открытый вебинар “Разбор ситуаций при исполнении контракта (44-ФЗ)”
Спикер: Ольга Пратура
Эксперт-практик, преподаватель, автор статей, онлайн-семинаров в сфере закупок для государственных учреждений и коммерческих организаций. Опыт в закупках 14 лет.
На вебинаре рассмотрим:
1. случаи по изменению и расторжению контракта;
2. нюансы начисления неустойки;
3. ситуации при ликвидации ООО и смерти контрагентов – физических лиц;
4. наступление гарантийного случая и работа с обеспечением гарантийных обязательств.
Практика ФАС по Закону N 44-ФЗ: какие ошибки отметила служба в обзорах за апрель 2026 года
Заказчики формировали слишком крупные лоты, неверно применяли доптребования по Постановлению N 2571 и устанавливали ненадлежащий порядок оценки заявок. Подробнее об этих нарушениях в обзоре от КонсультантПлюс.
1. Слишком крупный лот
Заказчик приобретал работы по содержанию региональных и межмуниципальных дорог Оренбургской области. НМЦК составила 17,4 млрд руб. К участникам предъявляли доптребования.
ФАС решила, что формирование лота таким образом ограничило конкуренцию, поскольку привело к увеличению объема услуг, НМЦК, размера обеспечения заявки и повышению уровня нужной подрядчику квалификации.
АС г. Москвы согласился с позицией контролеров. Укрупнение лота ограничило доступ к торгам для субъектов МСП и лиц, которые могли выполнить работы только на одном участке.
2. Неверное применение Постановления N 2571
Участник строительного конкурса подтвердил квалификацию обычным гражданско-правовым договором на проектирование и строительство спорткомплекса, а также представил разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Заказчик отклонил заявку, поскольку подтверждающий договор был заключен не в рамках Закона N 44-ФЗ или Закона N 223-ФЗ, как того требовало Постановление N 2571.
ФАС признала отклонение заявки незаконным. Постановление N 2571 обязывает участников строительных закупок подтверждать квалификацию контрактом по Закону N 44-ФЗ или договором в рамках Закона N 223-ФЗ, только если выполненные работы не требовали разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Заказчик невнимательно прочел норму.
3. Ненадлежащий порядок оценки заявок
Заказчик проводил конкурс на проектирование и капремонт моста. Квалификацию участников он оценивал по опыту сопоставимых работ, но не указал, какой предмет договора соотносился с предметом заключаемого контракта.
ФАС нашла нарушение. Отсутствие условия о сопоставимости предмета оцениваемого договора не позволяло участникам закупки определить перечень документов для подтверждения квалификации и правильно сформировать заявку.
Практика ФАС по Закону N 223-ФЗ: на что контролеры обратили внимание в обзорах за апрель 2026 года
Заказчики неверно применяли защитную меру в виде ограничения при рассмотрении заявок. Также они неправомерно отклоняли их из-за недостоверных сведений и проводили закупки среди СМСП без оснований для этого. Подробнее в обзоре от КонсультантПлюс.
1. Неверное применение защитной меры в виде ограничения
Заказчик установил в закупке защитную меру в виде ограничения. Участник пожаловался на то, что его заявку неправомерно отклонили, поскольку он не подтвердил российское происхождение товаров.
Контролеры не согласились с отклонением и установили, что победитель тоже не подтвердил отечественное происхождение товаров. Он представил записи из реестра российской промпродукции только на часть товаров, но они не подтверждали страну. На остальные предложенные позиции из заявки он не привел записи. Его заявку следовало приравнять к иностранной. Механизм ограничения в такой ситуации не срабатывает.
2. Неправомерное отклонение заявки из-за недостоверных сведений
По условиям закупки участникам следовало представить в заявке сведения о квалифицированном персонале по форме из документации. Заказчик проверил данные об образовании одного из работников участника на предмет достоверности. Учебное заведение сообщило, что удостоверение об обучении с номером, который привели в форме, оно не выдавало. Заявку участника отклонили из-за недостоверных сведений.
Контролеры не согласились с отклонением, поскольку участник:
– представил в заявке удостоверение на работника с правильным номером, однако при заполнении формы он ошибся в реквизитах;
– предъявил контролерам протокол, который подтверждал прохождение работником обучения и получение удостоверения.
Суды поддержали антимонопольный орган.
3. Проведение закупки среди СМСП без оснований для этого
Заказчик объявил закупку среди СМСП. Контролеры нашли нарушение: положение об особенностях участия СМСП в закупках разрешает проводить их у таких субъектов при НМЦД не выше 800 млн руб. В данном случае цена превышала это значение.
Казначейство разъяснило, как вернуть аванс при ликвидации поставщика
Федеральное казначейство разъяснило порядок возврата аванса по государственному контракту в случае ликвидации поставщика (подрядчика, исполнителя).
Разъяснения связаны с изменениями в Порядок открытия лицевых счетов участникам казначейского сопровождения, утвержденный приказом Казначейства России № 44н. Поправки внесены приказом от 22.06.2026 № 14н.
Что изменилось
Согласно новой редакции пункта 51 Порядка № 44н, если юридическое лицо — поставщик по государственному контракту ликвидировано либо ИП прекратил деятельность, территориальный орган Федерального казначейства может вернуть:
– аванс — если обязательства по контракту не исполнены;
– остаток аванса — если поставщик успел частично исполнить обязательства.
Возврат осуществляется на основании обращения государственного заказчика. Рекомендуемый образец такого обращения предусмотрен приложением № 15 к Порядку № 44н.
Как заказчику направить обращение сейчас
Казначейство обращает внимание, что специальная электронная форма обращения пока технически не реализована в компоненте казначейского сопровождения ГИИС «Электронный бюджет».
До ее появления заказчику необходимо:
— сформировать обращение по форме из приложения № 15 к Порядку № 44н на бланке государственного заказчика;
— подготовить его сканированную копию;
— подписать документ усиленной квалифицированной электронной подписью;
— направить обращение в территориальный орган Федерального казначейства по месту открытия лицевого счета ликвидированного поставщика через подсистему «Обеспечение интеграции» ГИИС «Электронный бюджет».
Таким образом, ликвидация поставщика не препятствует возврату неотработанного аванса с его лицевого счета. Для этого государственному заказчику необходимо самостоятельно обратиться в соответствующий территориальный орган Казначейства. До технической доработки «Электронного бюджета» такое обращение направляется в виде подписанной УКЭП скан-копии.
Суд: для применения нацрежима важно ОКПД2, а не дословное совпадение названия товара с перечнями № 1875
Арбитражный суд Свердловской области признал правомерным установление ограничений допуска иностранных товаров по Постановление Правительства РФ № 1875 при закупке по Закону № 223-ФЗ.
Спор возник при проведении аукциона на поставку учебно-производственного комплекса на базе фрезерного станка с ЧПУ в рамках федерального проекта «Профессионалитет». Заказчик применил ограничения национального режима, поскольку выбранный код ОКПД2 включён в Приложение № 2 к Постановлению № 1875.
Один из участников попытался оспорить такие действия, указав, что предмет закупки не поименован в перечнях защитных мер напрямую.
Суд поддержал позицию заказчика и антимонопольного органа, подчеркнув:
– меры национального режима распространяются на всю группу товаров по соответствующему коду ОКПД2, указанному в перечнях № 1–3;
– буквальное совпадение наименования объекта закупки с формулировками приложений не требуется;
– наименования в перечнях используются для отнесения продукции к определённой группировке, а не как обязательная формулировка для документации.
Также суд учёл разъяснения Минфина России о том, что Постановление № 1875 не обязывает обеспечивать полное текстовое соответствие описания объекта закупки формулировкам перечней.
Апелляционная и кассационные инстанции согласились с этим решением.
Минюст расширил перечень централизованных закупок по Закону № 44-ФЗ
Минюст России утвердил изменения в порядок осуществления полномочий заказчика территориальными органами и подведомственными учреждениями.
Согласно приказу Минюста России от 21.08.2026 № 230 расширен перечень закупок, планирование и проведение которых осуществляет непосредственно Минюст России в качестве уполномоченного органа.
В перечень централизованных закупок включены:
– моноблоки (ОКПД2 26.20.15.140) — для территориальных органов Минюста России;
– программное обеспечение по коду ОКПД2 58.29.21 «Приложения общие для повышения эффективности бизнеса и приложения для домашнего пользования, отдельно реализуемые» — для территориальных органов Минюста России.
Ранее централизованно Минюст закупал:
– легковые автомобили (ОКПД2 29.10.2) — для территориальных органов и большинства подведомственных учреждений;
– услуги по передаче данных по проводным телекоммуникационным сетям (ОКПД2 61.10.30.190) — для территориальных органов и учреждений.
Таким образом, перечень категорий, закупки которых централизованы на уровне Минюста, увеличен с двух до четырех.
Изменения внесены в соответствии со статьей 26 Закона № 44-ФЗ, которая позволяет наделять уполномоченный орган полномочиями по планированию и осуществлению закупок для нескольких заказчиков.
Строительные леса планируют включить в национальный режим по ПП № 1875
Подготовлен проект постановления Правительства РФ, которым предлагается установить требования для признания строительных лесов российской промышленной продукцией и одновременно распространить на них защитные меры при закупках по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.
Изменения затронут постановления Правительства РФ № 719 и № 1875.
Что предлагается изменить
1). Установить критерии российского происхождения строительных лесов
Раздел XXIII приложения к ПП № 719 планируется дополнить продукцией по коду из ОКПД2 25.11.23.119. В новую позицию войдут строительные леса из черных металлов, металлические строительные леса и их элементы, включая опалубки, подпорные стенки, шахтные крепи и каркасы, телескопические стойки, трубчатые строительные леса и аналогичные конструкции.
Для признания такой продукции российской предлагается установить, в частности, требования:
– наличие прав на конструкторскую и техническую документацию на срок не менее 5 лет;
– использование сырья российского происхождения в объеме не менее 65% от общей себестоимости применяемого сырья;
– выполнение на территории России производственных операций, которые в совокупности должны обеспечить не менее 175 баллов.
Баллы будут начисляться, в частности, за заготовительное, прессовое и сварочное производство, изготовление холодногнутых профилей, нанесение защитных покрытий, механическую обработку деталей, сборку, маркировку и упаковку продукции.
Минимальный порог в 175 баллов предлагается отдельно закрепить в примечании 10 к ПП № 719.
2). Ввести ограничение на закупку иностранных строительных лесов
Строительные леса по коду из ОКПД2 25.11.23.119 предлагается включить новой позицией 891 в приложение № 2 к ПП № 1875.
Таким образом, при их закупке будет применяться ограничение в отношении товаров иностранного происхождения.
3). Установить минимальную долю закупок российской продукции — 90%
Одновременно строительные леса предлагается включить в приложение № 3 к ПП № 1875.
Для них будет установлена минимальная обязательная доля закупок товаров российского происхождения в размере 90%.
Таким образом, после принятия проекта заказчикам при закупке строительных лесов по коду из ОКПД2 25.11.23.119 потребуется учитывать сразу два механизма национального режима: ограничение закупок иностранной продукции и минимальную долю закупок российских товаров.
При этом изменения в ПП № 719, устанавливающие критерии российского происхождения продукции, проектом предлагается ввести с 1 января 2028 года. Остальные положения постановления должны вступить в силу по истечении 30 дней после официального опубликования.
Информация о доработках ГИС ЕИС ЗАКУПКИ при работе с распоряжениями о совершении казначейского платежа
Начиная с 01.09.2026 в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ обеспечена возможность направления распоряжений о совершении казначейского платежа (далее — РСКП) в компонент бюджетного мониторинга и контроля (далее — КБМК) государственной интегрированной информационной системы «Электронный бюджет» (далее — ГИИС ЭБ).
Доработка реализована в соответствии со статьей 242.13-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях недопущения финансовых нарушений и проверки контрагентов, указанных в РСКП в качестве получателя платежа. Проверке подлежат РСКП федеральных заказчиков, за исключением заказчиков, работающих в закрытом контуре, и органов управления государственными внебюджетными фондами.
После направления РСКП в КБМК результаты проверки доступны в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ. Для просмотра результатов необходимо перейти на вкладку «Документы» реестра РСКП и нажать на кнопку «Результат проверки контрагента в казначейском мониторинге».
Предусмотрены следующие результаты проверки:
– положительный — РСКП автоматически направляется для дальнейшего санкционирования в ГИИС ЭБ
– предупреждение — РСКП автоматически направляется для дальнейшего санкционирования в ГИИС ЭБ. В ЕИС отображается уведомление с текстом выявленного предупреждения
– отрицательный — РСКП переходит в статус «Отказан», повторное направление РСКП невозможно
– приостановление — РСКП переходит в статус «Требуется подтверждение операции», при котором доступны действия «Подтвердить операцию» или «Отказаться от операции»
При приостановлении операции заказчик должен в течение 2 рабочих дней со дня получения результата проверки принять решение о подтверждении операции либо об отказе от нее.
Подробности работы функционала смотрите в Базе знаний → «Руководства пользователя и видеоролики» → «Распоряжения о совершении казначейского платежа».
Суд: различие кодов ОКПД2 в извещении и разрешении Минпромторга не препятствует неприменению запрета по ПП № 1875
Заказчик проводил электронный аукцион на поставку подметально-уборочных машин на базе прицепа. В извещении товару был присвоен код ОКПД2 29.10.59.139 «Средства транспортные для коммунального хозяйства и содержания дорог прочие».
Участник закупки обратился в Московское УФАС, полагая, что заказчик неправомерно не применил запрет по Постановлению № 1875. По его мнению, закупаемому товару больше соответствовал код ОКПД2 29.20.23.190 «Прицепы и полуприцепы прочие, не включенные в другие группировки», а российские производители способны выпускать продукцию с требуемыми характеристиками.
Заказчик, в свою очередь, до начала закупки получил разрешение Минпромторга на закупку иностранной промышленной продукции. При этом в разрешении был указан именно код ОКПД2 29.20.23.190, тогда как в извещении — 29.10.59.139.
Московское УФАС признало жалобу необоснованной, после чего заявитель оспорил решение антимонопольного органа в суде.
Суд поддержал УФАС и заказчика.
Во-первых, заказчик не обязан размещать само разрешение Минпромторга в составе извещения. В соответствии с Постановлением № 1875 достаточно задекларировать факт его получения, указав реквизиты разрешения и характеристики товара, идентичные характеристикам из обращения, на основании которого разрешение было выдано. В спорной закупке это требование было выполнено.
Во-вторых, суд отклонил довод о несовпадении кодов ОКПД2. Оба спорных кода относятся к товарам из приложения № 1 к Постановлению № 1875, в отношении которых установлен запрет на закупку иностранной продукции. Однако заказчик получил разрешение Минпромторга, позволяющее этот запрет не применять.
Ключевой вывод суда: отсутствие производства товара в России при выдаче разрешения определяется не только исходя из кода ОКПД2, а прежде всего исходя из характеристик планируемого к закупке товара, указанных заказчиком в обращении в Минпромторг.
Поэтому тот факт, что в разрешении указан код ОКПД2 29.20.23.190, а в извещении — 29.10.59.139, сам по себе не свидетельствует о нарушении. Определяющее значение имеет идентичность характеристик товара в извещении и в обращении, на основании которого было выдано разрешение.
Суд также отметил, что участник мог предложить российский товар с подходящими характеристиками, даже если такой товар имеет иной код ОКПД2. В материалах дела подтверждено, что характеристики из описания объекта закупки соответствовали характеристикам, указанным в обращении за разрешением.
В результате Арбитражный суд города Москвы признал решение Московского УФАС законным и отказал ООО «Технодор-Сервис» в удовлетворении заявления.
Минюст расширил перечень централизованных закупок по Закону № 44-ФЗ
Минюст России утвердил изменения в порядок осуществления полномочий заказчика территориальными органами и подведомственными учреждениями.
Согласно приказу Минюста России от 21.08.2026 № 230 расширен перечень закупок, планирование и проведение которых осуществляет непосредственно Минюст России в качестве уполномоченного органа.
В перечень централизованных закупок включены:
моноблоки (ОКПД2 26.20.15.140) — для территориальных органов Минюста России
программное обеспечение по коду ОКПД2 58.29.21 «Приложения общие для повышения эффективности бизнеса и приложения для домашнего пользования, отдельно реализуемые» — для территориальных органов Минюста России.
Ранее централизованно Минюст закупал:
легковые автомобили (ОКПД2 29.10.2) — для территориальных органов и большинства подведомственных учреждений
услуги по передаче данных по проводным телекоммуникационным сетям (ОКПД2 61.10.30.190) — для территориальных органов и учреждений.
Таким образом, перечень категорий, закупки которых централизованы на уровне Минюста, увеличен с двух до четырех.
Изменения внесены в соответствии со статьей 26 Закона № 44-ФЗ, которая позволяет наделять уполномоченный орган полномочиями по планированию и осуществлению закупок для нескольких заказчиков.
Строительные леса планируют включить в национальный режим по ПП № 1875
Подготовлен проект постановления Правительства РФ, которым предлагается установить требования для признания строительных лесов российской промышленной продукцией и одновременно распространить на них защитные меры при закупках по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.
Изменения затронут постановления Правительства РФ № 719 и № 1875.
Что предлагается изменить
1). Установить критерии российского происхождения строительных лесов
Раздел XXIII приложения к ПП № 719 планируется дополнить продукцией по коду из ОКПД2 25.11.23.119. В новую позицию войдут строительные леса из черных металлов, металлические строительные леса и их элементы, включая опалубки, подпорные стенки, шахтные крепи и каркасы, телескопические стойки, трубчатые строительные леса и аналогичные конструкции.
Для признания такой продукции российской предлагается установить, в частности, требования:
наличие прав на конструкторскую и техническую документацию на срок не менее 5 лет
использование сырья российского происхождения в объеме не менее 65% от общей себестоимости применяемого сырья
выполнение на территории России производственных операций, которые в совокупности должны обеспечить не менее 175 баллов.
Баллы будут начисляться, в частности, за заготовительное, прессовое и сварочное производство, изготовление холодногнутых профилей, нанесение защитных покрытий, механическую обработку деталей, сборку, маркировку и упаковку продукции.
Минимальный порог в 175 баллов предлагается отдельно закрепить в примечании 10 к ПП № 719.
2). Ввести ограничение на закупку иностранных строительных лесов
Строительные леса по коду из ОКПД2 25.11.23.119 предлагается включить новой позицией 891 в приложение № 2 к ПП № 1875.
Таким образом, при их закупке будет применяться ограничение в отношении товаров иностранного происхождения.
3). Установить минимальную долю закупок российской продукции — 90%
Одновременно строительные леса предлагается включить в приложение № 3 к ПП № 1875.
Для них будет установлена минимальная обязательная доля закупок товаров российского происхождения в размере 90%.
Таким образом, после принятия проекта заказчикам при закупке строительных лесов по коду из ОКПД2 25.11.23.119 потребуется учитывать сразу два механизма национального режима: ограничение закупок иностранной продукции и минимальную долю закупок российских товаров.
При этом изменения в ПП № 719, устанавливающие критерии российского происхождения продукции, проектом предлагается ввести с 1 января 2028 года. Остальные положения постановления должны вступить в силу по истечении 30 дней после официального опубликования.
Информация о доработках ГИС ЕИС ЗАКУПКИ при работе с распоряжениями о совершении казначейского платежа
Начиная с 01.09.2026 в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ обеспечена возможность направления распоряжений о совершении казначейского платежа (далее — РСКП) в компонент бюджетного мониторинга и контроля (далее — КБМК) государственной интегрированной информационной системы «Электронный бюджет» (далее — ГИИС ЭБ).
Доработка реализована в соответствии со статьей 242.13-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях недопущения финансовых нарушений и проверки контрагентов, указанных в РСКП в качестве получателя платежа. Проверке подлежат РСКП федеральных заказчиков, за исключением заказчиков, работающих в закрытом контуре, и органов управления государственными внебюджетными фондами.
После направления РСКП в КБМК результаты проверки доступны в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ. Для просмотра результатов необходимо перейти на вкладку «Документы» реестра РСКП и нажать на кнопку «Результат проверки контрагента в казначейском мониторинге».
Предусмотрены следующие результаты проверки:
положительный — РСКП автоматически направляется для дальнейшего санкционирования в ГИИС ЭБ
предупреждение — РСКП автоматически направляется для дальнейшего санкционирования в ГИИС ЭБ. В ЕИС отображается уведомление с текстом выявленного предупреждения
отрицательный — РСКП переходит в статус «Отказан», повторное направление РСКП невозможно
приостановление — РСКП переходит в статус «Требуется подтверждение операции», при котором доступны действия «Подтвердить операцию» или «Отказаться от операции»
При приостановлении операции заказчик должен в течение 2 рабочих дней со дня получения результата проверки принять решение о подтверждении операции либо об отказе от нее.
Подробности работы функционала смотрите в Базе знаний → «Руководства пользователя и видеоролики» → «Распоряжения о совершении казначейского платежа».
Суд: различие кодов ОКПД2 в извещении и разрешении Минпромторга не препятствует неприменению запрета по ПП № 1875
Заказчик проводил электронный аукцион на поставку подметально-уборочных машин на базе прицепа. В извещении товару был присвоен код ОКПД2 29.10.59.139 «Средства транспортные для коммунального хозяйства и содержания дорог прочие».
Участник закупки обратился в Московское УФАС, полагая, что заказчик неправомерно не применил запрет по Постановлению № 1875. По его мнению, закупаемому товару больше соответствовал код ОКПД2 29.20.23.190 «Прицепы и полуприцепы прочие, не включенные в другие группировки», а российские производители способны выпускать продукцию с требуемыми характеристиками.
Заказчик, в свою очередь, до начала закупки получил разрешение Минпромторга на закупку иностранной промышленной продукции. При этом в разрешении был указан именно код ОКПД2 29.20.23.190, тогда как в извещении — 29.10.59.139.
Московское УФАС признало жалобу необоснованной, после чего заявитель оспорил решение антимонопольного органа в суде.
Суд поддержал УФАС и заказчика.
Во-первых, заказчик не обязан размещать само разрешение Минпромторга в составе извещения. В соответствии с Постановлением № 1875 достаточно задекларировать факт его получения, указав реквизиты разрешения и характеристики товара, идентичные характеристикам из обращения, на основании которого разрешение было выдано. В спорной закупке это требование было выполнено.
Во-вторых, суд отклонил довод о несовпадении кодов ОКПД2. Оба спорных кода относятся к товарам из приложения № 1 к Постановлению № 1875, в отношении которых установлен запрет на закупку иностранной продукции. Однако заказчик получил разрешение Минпромторга, позволяющее этот запрет не применять.
Ключевой вывод суда: отсутствие производства товара в России при выдаче разрешения определяется не только исходя из кода ОКПД2, а прежде всего исходя из характеристик планируемого к закупке товара, указанных заказчиком в обращении в Минпромторг.
Поэтому тот факт, что в разрешении указан код ОКПД2 29.20.23.190, а в извещении — 29.10.59.139, сам по себе не свидетельствует о нарушении. Определяющее значение имеет идентичность характеристик товара в извещении и в обращении, на основании которого было выдано разрешение.
Суд также отметил, что участник мог предложить российский товар с подходящими характеристиками, даже если такой товар имеет иной код ОКПД2. В материалах дела подтверждено, что характеристики из описания объекта закупки соответствовали характеристикам, указанным в обращении за разрешением.
В результате Арбитражный суд города Москвы признал решение Московского УФАС законным и отказал ООО «Технодор-Сервис» в удовлетворении заявления.
Желаем новых открытий, уверенности в своих силах и успехов в профессиональном развитии. Пусть полученные знания помогают решать рабочие задачи, двигаться вперёд и открывать новые возможности!
В честь Дня знаний предоставляем скидку 25% на все наши курсы:
Обучение проходит онлайн. После успешного завершения программы вы получите удостоверение или диплом установленного образца — в зависимости от выбранного курса.
🍁 Чтобы воспользоваться скидкой 25%, назовите кодовое слово «День знаний» при записи.
⏰ Активировать скидку можно до конца рабочей недели — по 4 сентября включительно.
Начните новый учебный год с полезных знаний и новых профессиональных возможностей! Оставляйте заявку, а мы поможем подобрать подходящий курс.
