Минпромторг РФ предлагает распространить национальный режим не только на продукцию, но и на услуги и работы в промышленности для дозагрузки предприятий. Об этом заявил глава министерства Антон Алиханов на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным.

Как отметил Алиханов, инвестиции в промышленности увеличились с 3 трлн рублей в 2021 году до 7,3 трлн рублей в 2025 году, а объемы ввода новых мощностей повысились более чем на 80%. “Но несмотря на эти положительные результаты, мы видим затухание спроса по отдельным секторам. При этом у нас сейчас в ряде отраслей сформировались профицитные мощности. И чтобы их дозагрузить – у нас есть целый ряд обращений на этот счет, – мы предлагаем распространить национальный режим в государственных закупках и закупках госкомпаний не только на конечные товары, когда приобретается что-то материальное, но и на работы и услуги, чтобы при их оказании в том числе использовался российский продукт”, – сказал министр.

Источник: ТГ канал Новости госзакупок

Правительство РФ установило специальные основания для изменения существенных условий государственных контрактов, заказчиком по которым выступает ППК «Единый заказчик в сфере строительства». Постановление от 24.08.2026 № 1065 принято в соответствии с ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ.

Новый порядок распространяется на контракты, заключенные до 1 января 2027 года, предметом которых являются инженерные изыскания, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт, снос объектов капстроительства, благоустройство территории, авторский надзор, а также отдельные работы по сохранению объектов культурного наследия.

Изменить условия контракта по соглашению сторон можно при возникновении не зависящих от сторон обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения.

В частности, допускается:

— продлить срок исполнения контракта;— изменить объем и (или) виды работ, спецификацию и типы оборудования, предусмотренные проектной документацией;— заменить строительные ресурсы на аналогичные, в том числе в связи с изменением проектной документации;— изменить отдельные этапы исполнения, включая их состав, объем и виды работ, а также цену этапа;— установить аванс или изменить его размер в пределах установленного для получателей средств федерального бюджета предельного размера;— изменить порядок приемки и оплаты отдельных этапов и результатов работ;— увеличить цену контракта без изменения объема и (или) видов работ;— скорректировать условия о казначейском сопровождении расчетов, если оно является обязательным.

Таким образом, для строительных контрактов ППК «Единый заказчик в сфере строительства» предусмотрен отдельный механизм изменения существенных условий при возникновении объективных обстоятельств, препятствующих исполнению. При этом возможность применяется именно к контрактам, заключенным до 01.01.2027.

Постановление вступило в силу 25 августа 2026 года — со дня официального опубликования.

Документ: Постановление Правительства РФ от 24.08.2026 № 1065

Минфин России разъяснил, можно ли учитывать опыт участника закупки, полученный им в качестве члена консорциума (коллективного участника), для подтверждения дополнительных требований по Постановлению № 2571 и при оценке заявок по Постановлению № 2604.

Ведомство напомнило, что соответствие дополнительным требованиям по Постановлению № 2571 подтверждается предусмотренными документами, в том числе исполненным договором, который подтверждает опыт самого участника закупки. В качестве подтверждения в установленных случаях могут использоваться исполненные контракты по Закону № 44-ФЗ, договоры по Закону № 223-ФЗ и документы о приемке.

По мнению Минфина, для подтверждения дополнительных требований договор (контракт) должен быть исполнен участником закупки в полном объеме.

Поэтому учитывать опыт, полученный участником закупки в качестве члена консорциума (коллективного участника), при применении Постановления № 2571 нельзя — такой подход не соответствует положениям постановления.

Аналогичное правило Минфин предложил применять и при оценке заявок по Постановлению № 2604. Ведомство сослалось на подп. «в» и «д» п. 28 Положения об оценке заявок, согласно которым к оценке принимаются исполненные участником закупки договоры, подтверждающие наличие у него соответствующего опыта, в том числе с учетом правопреемства.

Таким образом, опыт исполнения договора в составе консорциума не может использоваться участником закупки ни для подтверждения дополнительных требований по Постановлению № 2571, ни для получения баллов при оценке заявок по Постановлению № 2604.

Документ: письмо Минфина России от 03.07.2026 № 24-06-06/57588.

Поставщик должен подтвердить российское происхождение товара не только на момент заключения контракта, но и на дату его фактической поставки. К такому выводу пришел суд в споре о поставке медицинского оборудования.

По контракту поставщик должен был передать систему для ультразвуковых исследований «УЗИ-ЭЛЕКТРОН». На момент заключения контракта продукция имела реестровую запись РРПП № 10391398 со сроком действия до 26.03.2026.

Однако товар поставили с просрочкой — 23.01.2026. К этому моменту Минпромторг уже отозвал реестровую запись на основании письма ТПП России. Заказчик посчитал, что российское происхождение поставленного оборудования больше не подтверждено, и после претензионной переписки принял решение об одностороннем отказе от контракта.

Поставщик оспорил решение заказчика, но суд его не поддержал.

Позиция суда

На дату фактической поставки реестровая запись на оборудование была отозвана. Следовательно, поставленный товар уже не имел предусмотренного подтверждения российского происхождения.

Возможность заменить товар ситуацию не изменила. Часть 7 ст. 95 Закона № 44-ФЗ допускает поставку товара с улучшенными характеристиками только по согласованию с заказчиком. Согласиться на такую замену — право, а не обязанность заказчика.

Таким образом, если российское происхождение товара являлось условием закупки, поставщику важно контролировать статус реестровой записи до момента фактической поставки. Наличие действующей записи при заключении контракта не гарантирует возможность поставить товар позднее, если к этому времени запись отозвана.

В рассматриваемом случае суд учел совокупность обстоятельств: поставка была разовой, поставщик нарушил установленный срок, на дату фактической поставки подтверждение российского происхождения отсутствовало, а заказчик не согласился на замену. При таких условиях односторонний отказ от исполнения контракта признан правомерным.

Документ: Решение АС Калининградской области от 22.07.2026 по делу № А21-3032/2026

Минпромторг РФ предлагает распространить национальный режим не только на продукцию, но и на услуги и работы в промышленности для дозагрузки предприятий. Об этом заявил глава министерства Антон Алиханов на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным.

Как отметил Алиханов, инвестиции в промышленности увеличились с 3 трлн рублей в 2021 году до 7,3 трлн рублей в 2025 году, а объемы ввода новых мощностей повысились более чем на 80%. “Но несмотря на эти положительные результаты, мы видим затухание спроса по отдельным секторам. При этом у нас сейчас в ряде отраслей сформировались профицитные мощности. И чтобы их дозагрузить – у нас есть целый ряд обращений на этот счет, – мы предлагаем распространить национальный режим в государственных закупках и закупках госкомпаний не только на конечные товары, когда приобретается что-то материальное, но и на работы и услуги, чтобы при их оказании в том числе использовался российский продукт”, – сказал министр.

Источник: ТГ канал Новости госзакупок

Правительство РФ установило специальные основания для изменения существенных условий государственных контрактов, заказчиком по которым выступает ППК «Единый заказчик в сфере строительства». Постановление от 24.08.2026 № 1065 принято в соответствии с ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ.

Новый порядок распространяется на контракты, заключенные до 1 января 2027 года, предметом которых являются инженерные изыскания, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт, снос объектов капстроительства, благоустройство территории, авторский надзор, а также отдельные работы по сохранению объектов культурного наследия.

Изменить условия контракта по соглашению сторон можно при возникновении не зависящих от сторон обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения.

В частности, допускается:

— продлить срок исполнения контракта;— изменить объем и (или) виды работ, спецификацию и типы оборудования, предусмотренные проектной документацией;— заменить строительные ресурсы на аналогичные, в том числе в связи с изменением проектной документации;— изменить отдельные этапы исполнения, включая их состав, объем и виды работ, а также цену этапа;— установить аванс или изменить его размер в пределах установленного для получателей средств федерального бюджета предельного размера;— изменить порядок приемки и оплаты отдельных этапов и результатов работ;— увеличить цену контракта без изменения объема и (или) видов работ;— скорректировать условия о казначейском сопровождении расчетов, если оно является обязательным.

Таким образом, для строительных контрактов ППК «Единый заказчик в сфере строительства» предусмотрен отдельный механизм изменения существенных условий при возникновении объективных обстоятельств, препятствующих исполнению. При этом возможность применяется именно к контрактам, заключенным до 01.01.2027.

Постановление вступило в силу 25 августа 2026 года — со дня официального опубликования.

Документ: Постановление Правительства РФ от 24.08.2026 № 1065

Минфин России разъяснил, можно ли учитывать опыт участника закупки, полученный им в качестве члена консорциума (коллективного участника), для подтверждения дополнительных требований по Постановлению № 2571 и при оценке заявок по Постановлению № 2604.

Ведомство напомнило, что соответствие дополнительным требованиям по Постановлению № 2571 подтверждается предусмотренными документами, в том числе исполненным договором, который подтверждает опыт самого участника закупки. В качестве подтверждения в установленных случаях могут использоваться исполненные контракты по Закону № 44-ФЗ, договоры по Закону № 223-ФЗ и документы о приемке.

По мнению Минфина, для подтверждения дополнительных требований договор (контракт) должен быть исполнен участником закупки в полном объеме.

Поэтому учитывать опыт, полученный участником закупки в качестве члена консорциума (коллективного участника), при применении Постановления № 2571 нельзя — такой подход не соответствует положениям постановления.

Аналогичное правило Минфин предложил применять и при оценке заявок по Постановлению № 2604. Ведомство сослалось на подп. «в» и «д» п. 28 Положения об оценке заявок, согласно которым к оценке принимаются исполненные участником закупки договоры, подтверждающие наличие у него соответствующего опыта, в том числе с учетом правопреемства.

Таким образом, опыт исполнения договора в составе консорциума не может использоваться участником закупки ни для подтверждения дополнительных требований по Постановлению № 2571, ни для получения баллов при оценке заявок по Постановлению № 2604.

Документ: письмо Минфина России от 03.07.2026 № 24-06-06/57588.

Поставщик должен подтвердить российское происхождение товара не только на момент заключения контракта, но и на дату его фактической поставки. К такому выводу пришел суд в споре о поставке медицинского оборудования.

По контракту поставщик должен был передать систему для ультразвуковых исследований «УЗИ-ЭЛЕКТРОН». На момент заключения контракта продукция имела реестровую запись РРПП № 10391398 со сроком действия до 26.03.2026.

Однако товар поставили с просрочкой — 23.01.2026. К этому моменту Минпромторг уже отозвал реестровую запись на основании письма ТПП России. Заказчик посчитал, что российское происхождение поставленного оборудования больше не подтверждено, и после претензионной переписки принял решение об одностороннем отказе от контракта.

Поставщик оспорил решение заказчика, но суд его не поддержал.

Позиция суда

На дату фактической поставки реестровая запись на оборудование была отозвана. Следовательно, поставленный товар уже не имел предусмотренного подтверждения российского происхождения.

Возможность заменить товар ситуацию не изменила. Часть 7 ст. 95 Закона № 44-ФЗ допускает поставку товара с улучшенными характеристиками только по согласованию с заказчиком. Согласиться на такую замену — право, а не обязанность заказчика.

Таким образом, если российское происхождение товара являлось условием закупки, поставщику важно контролировать статус реестровой записи до момента фактической поставки. Наличие действующей записи при заключении контракта не гарантирует возможность поставить товар позднее, если к этому времени запись отозвана.

В рассматриваемом случае суд учел совокупность обстоятельств: поставка была разовой, поставщик нарушил установленный срок, на дату фактической поставки подтверждение российского происхождения отсутствовало, а заказчик не согласился на замену. При таких условиях односторонний отказ от исполнения контракта признан правомерным.

Документ: Решение АС Калининградской области от 22.07.2026 по делу № А21-3032/2026

Спикер: Ольга Пратура

Эксперт-практик, преподаватель, автор статей, онлайн-семинаров в сфере закупок для государственных учреждений и коммерческих организаций. Опыт в закупках 14 лет.

На вебинаре рассмотрим:

1. случаи формирования описания объекта, объединение товаров, работ, услуг;

2. неожиданные условия контрактов;

3. непредвиденные/нестандартные ситуации исполнения контрактов по приемке, оплате, гарантийным обязательствам.

👉 Смотреть вебинар

Департамент государственных закупок Свердловской области проанализировал, как заказчики применяют меры ответственности к поставщикам при нарушении обязательств по контрактам.

По итогам мониторинга за II квартал 2026 года по исполненным и расторгнутым контрактам было начислено 147,15 млн руб. неустоек. При этом оплачено только 8,21 млн руб. (5,6%), еще 79 млн руб. (53,7%) списано по Постановлению Правительства РФ № 783. В отношении оставшихся 59,94 млн руб. (40,7%) сведения об оплате или списании в ЕИС отсутствовали.

Одной из возможных причин такой ситуации Департамент назвал невнесение или несвоевременное внесение заказчиками информации и документов в реестр контрактов. Причем эта обязанность сохраняется и после исполнения основных обязательств, когда контракт уже находится в статусе «завершен» или «расторгнут».

Что необходимо размещать в реестре контрактов при претензионной работе:

— документ о ненадлежащем исполнении или неисполнении контракта;— требование об уплате неустойки и решение суда о ее взыскании при наличии;— размер начисленной неустойки;— сведения о размере уплаченной или списанной неустойки и подтверждающие документы;— сведения о суммах, удержанных из обеспечения исполнения контракта либо полученных по независимой гарантии, и подтверждающие документы.

За нарушение порядка и сроков размещения таких сведений либо их ненаправление в реестр контрактов должностному лицу заказчика грозит предупреждение или штраф от 10 тыс. до 20 тыс. руб. по ч. 9 ст. 7.30.1 КоАП РФ.

Департамент также рекомендует усилить контроль за претензионной работой. Заказчикам необходимо своевременно фиксировать нарушения и выставлять требования об уплате неустойки, контролировать претензию до фактического поступления средств или списания неустойки, а затем своевременно отражать соответствующие сведения и документы в реестре контрактов.

Отдельно напомнили об ответственности за неприменение мер ответственности к поставщику, нарушившему условия контракта. В этом случае должностному лицу также может грозить штраф от 10 тыс. до 20 тыс. руб. по ч. 6 ст. 7.30.2 КоАП РФ.

Источник: письмо Департамента государственных закупок Свердловской области от 24.08.2026 № 23-01-20/992 «О ведении претензионной работы»

Минтранс подготовил ответы на вопросы по переходу на электронные перевозочные документы.

С 1 сентября 2026 года транспортные накладные при автомобильных перевозках, а также ряд других перевозочных и экспедиторских документов должны оформляться в электронном виде. Дополнительного переходного периода не предусмотрено. Обмен документами осуществляется через аккредитованных операторов ИС ЭПД.Для заказчиков по Законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ это означает необходимость заранее определить модель доставки товара: будет ли заключаться договор перевозки, кто передает и получает груз, кто указывается грузоотправителем и грузополучателем в ЭТрН и кто подписывает соответствующие файлы обмена.

По мнению эксперта по контрактным отношениям Сергея Кириленко, заказчику рискованно безусловно устанавливать в контракте, что грузополучателем во всех случаях должен быть сам поставщик. Такое требование должно быть объективно связано с предметом закупки и потребностью заказчика. Иначе оно может необоснованно ограничить поставщиков, использующих перевозчиков, экспедиторов или представителей.

При этом данная оценка является позицией эксперта: Минтранс в своем материале не рассматривает допустимость такого требования с точки зрения Законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.

Эксперт также обращает внимание, что привлечение представителя поставщика само по себе не означает транспортную экспедицию. Электронные экспедиторские документы оформляются только в рамках договора транспортной экспедиции, а необходимость включения лица в соответствующий реестр зависит от фактически выполняемых им функций.

Поэтому при подготовке закупки заказчику целесообразно не закреплять формальную схему заполнения ЭТрН, а исходить из фактической модели перевозки и полномочий ее участников. Адреса погрузки и выгрузки также должны соответствовать реальным обстоятельствам доставки.

Документ: Буклет с ответами Минтранса на вопросы по электронным перевозочным документам

Источник: ТГ-канал Контрактные отношения: Кириленко Сергей

В ГИС ЕИС ЗАКУПКИ размещена новая версия регламента функционирования единого агрегатора торговли (далее — ЕАТ). Документ доступен на официальном сайте ЕИС в разделе «Дополнительная информация», а также на официальном сайте ЕАТ

Источник: ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

ГКУ «Центр государственных закупок Сахалинской области» представил обзор судебной практики региона по спорам о «дроблении» закупок у единственного поставщика. В подборку вошли четыре решения Арбитражного суда Сахалинской области: в трех случаях суд признал несколько контрактов искусственно раздробленной единой сделкой, еще в одном — не усмотрел нарушения.

Однородные работы разделили на 8 контрактов

В деле № А59-1384/2026 заказчик заключил 8 контрактов на общую сумму 4,2 млн руб. с одним исполнителем на уничтожение борщевика механическим способом. Цена каждого договора не превышала 600 тыс. руб.

Суд посчитал, что разделение общего объема однородных работ свидетельствовало о намерении сторон избежать конкурентной процедуры. Контракты признали недействительными, исполнителя обязали вернуть 4,2 млн руб. в бюджет.

Пять контрактов фактически были направлены на создание одного объекта

В деле № А59-1721/2026 школа заключила 5 контрактов общей стоимостью 2,6 млн руб. на изготовление отдельных элементов городского светового фонтана «Лилия Глена».

Контракты заключили в течение непродолжительного периода, а все закупленные элементы предназначались для получения единого результата — обустройства одного объекта. Суд признал договоры искусственно раздробленной единой сделкой и обязал поставщика вернуть 2,6 млн руб.

Схожий вывод сделан в деле № А59-1719/2026. Пять контрактов на 2,1 млн руб. предусматривали изготовление и поставку различных конструкций для мемориального комплекса на территории школы. Поскольку все товары и работы были направлены на создание одного объекта, контракты также признали недействительными. Исполнителя обязали вернуть полученные средства.

23 контракта за 10 дней суд дроблением не признал

Противоположный подход отражен в деле № А59-7430/2025. Школа заключила 23 контракта общей стоимостью 6,7 млн руб. на оборудование и материалы для различных учебных кабинетов. Прокуратура настаивала, что фактически речь идет о единой закупке для модернизации школы.

Суд с этим не согласился. Закупались разные по своей природе товары для различных предметных областей. Они отличались функционалом и характеристиками, не являлись взаимозаменяемыми или составными частями одного товара, были независимы друг от друга и имели самостоятельную потребительскую ценность. Доказательств антиконкурентного соглашения и намерения сторон обойти конкурентную процедуру также не представили. В иске прокуратуре отказали.

Практика Арбитражного суда Сахалинской области показывает: количество контрактов, их заключение с одним поставщиком и небольшой временной интервал сами по себе еще не означают «дробление». Ключевое значение имеют однородность предметов закупки, взаимосвязь товаров и работ, их самостоятельная потребительская ценность и направленность контрактов на достижение единого результата.

Документ: Дела № А59-1384/2026

А59-1721/2026

А59-1719/2026

А59-7430/2025

Источник: ГКУ "Центр государственных закупок Сахалинской области"

Департамент государственных закупок Свердловской области проанализировал, как заказчики применяют меры ответственности к поставщикам при нарушении обязательств по контрактам.

По итогам мониторинга за II квартал 2026 года по исполненным и расторгнутым контрактам было начислено 147,15 млн руб. неустоек. При этом оплачено только 8,21 млн руб. (5,6%), еще 79 млн руб. (53,7%) списано по Постановлению Правительства РФ № 783. В отношении оставшихся 59,94 млн руб. (40,7%) сведения об оплате или списании в ЕИС отсутствовали.

Одной из возможных причин такой ситуации Департамент назвал невнесение или несвоевременное внесение заказчиками информации и документов в реестр контрактов. Причем эта обязанность сохраняется и после исполнения основных обязательств, когда контракт уже находится в статусе «завершен» или «расторгнут».

Что необходимо размещать в реестре контрактов при претензионной работе:

— документ о ненадлежащем исполнении или неисполнении контракта;— требование об уплате неустойки и решение суда о ее взыскании при наличии;— размер начисленной неустойки;— сведения о размере уплаченной или списанной неустойки и подтверждающие документы;— сведения о суммах, удержанных из обеспечения исполнения контракта либо полученных по независимой гарантии, и подтверждающие документы.

За нарушение порядка и сроков размещения таких сведений либо их ненаправление в реестр контрактов должностному лицу заказчика грозит предупреждение или штраф от 10 тыс. до 20 тыс. руб. по ч. 9 ст. 7.30.1 КоАП РФ.

Департамент также рекомендует усилить контроль за претензионной работой. Заказчикам необходимо своевременно фиксировать нарушения и выставлять требования об уплате неустойки, контролировать претензию до фактического поступления средств или списания неустойки, а затем своевременно отражать соответствующие сведения и документы в реестре контрактов.

Отдельно напомнили об ответственности за неприменение мер ответственности к поставщику, нарушившему условия контракта. В этом случае должностному лицу также может грозить штраф от 10 тыс. до 20 тыс. руб. по ч. 6 ст. 7.30.2 КоАП РФ.

Источник: письмо Департамента государственных закупок Свердловской области от 24.08.2026 № 23-01-20/992 «О ведении претензионной работы»

Минтранс подготовил ответы на вопросы по переходу на электронные перевозочные документы.

С 1 сентября 2026 года транспортные накладные при автомобильных перевозках, а также ряд других перевозочных и экспедиторских документов должны оформляться в электронном виде. Дополнительного переходного периода не предусмотрено. Обмен документами осуществляется через аккредитованных операторов ИС ЭПД.Для заказчиков по Законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ это означает необходимость заранее определить модель доставки товара: будет ли заключаться договор перевозки, кто передает и получает груз, кто указывается грузоотправителем и грузополучателем в ЭТрН и кто подписывает соответствующие файлы обмена.

По мнению эксперта по контрактным отношениям Сергея Кириленко, заказчику рискованно безусловно устанавливать в контракте, что грузополучателем во всех случаях должен быть сам поставщик. Такое требование должно быть объективно связано с предметом закупки и потребностью заказчика. Иначе оно может необоснованно ограничить поставщиков, использующих перевозчиков, экспедиторов или представителей.

При этом данная оценка является позицией эксперта: Минтранс в своем материале не рассматривает допустимость такого требования с точки зрения Законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.

Эксперт также обращает внимание, что привлечение представителя поставщика само по себе не означает транспортную экспедицию. Электронные экспедиторские документы оформляются только в рамках договора транспортной экспедиции, а необходимость включения лица в соответствующий реестр зависит от фактически выполняемых им функций.

Поэтому при подготовке закупки заказчику целесообразно не закреплять формальную схему заполнения ЭТрН, а исходить из фактической модели перевозки и полномочий ее участников. Адреса погрузки и выгрузки также должны соответствовать реальным обстоятельствам доставки.

Документ: Буклет с ответами Минтранса на вопросы по электронным перевозочным документам

Источник: ТГ-канал Контрактные отношения: Кириленко Сергей

В ГИС ЕИС ЗАКУПКИ размещена новая версия регламента функционирования единого агрегатора торговли (далее — ЕАТ). Документ доступен на официальном сайте ЕИС в разделе «Дополнительная информация», а также на официальном сайте ЕАТ

Источник: ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

ГКУ «Центр государственных закупок Сахалинской области» представил обзор судебной практики региона по спорам о «дроблении» закупок у единственного поставщика. В подборку вошли четыре решения Арбитражного суда Сахалинской области: в трех случаях суд признал несколько контрактов искусственно раздробленной единой сделкой, еще в одном — не усмотрел нарушения.

Однородные работы разделили на 8 контрактов

В деле № А59-1384/2026 заказчик заключил 8 контрактов на общую сумму 4,2 млн руб. с одним исполнителем на уничтожение борщевика механическим способом. Цена каждого договора не превышала 600 тыс. руб.

Суд посчитал, что разделение общего объема однородных работ свидетельствовало о намерении сторон избежать конкурентной процедуры. Контракты признали недействительными, исполнителя обязали вернуть 4,2 млн руб. в бюджет.

Пять контрактов фактически были направлены на создание одного объекта

В деле № А59-1721/2026 школа заключила 5 контрактов общей стоимостью 2,6 млн руб. на изготовление отдельных элементов городского светового фонтана «Лилия Глена».

Контракты заключили в течение непродолжительного периода, а все закупленные элементы предназначались для получения единого результата — обустройства одного объекта. Суд признал договоры искусственно раздробленной единой сделкой и обязал поставщика вернуть 2,6 млн руб.

Схожий вывод сделан в деле № А59-1719/2026. Пять контрактов на 2,1 млн руб. предусматривали изготовление и поставку различных конструкций для мемориального комплекса на территории школы. Поскольку все товары и работы были направлены на создание одного объекта, контракты также признали недействительными. Исполнителя обязали вернуть полученные средства.

23 контракта за 10 дней суд дроблением не признал

Противоположный подход отражен в деле № А59-7430/2025. Школа заключила 23 контракта общей стоимостью 6,7 млн руб. на оборудование и материалы для различных учебных кабинетов. Прокуратура настаивала, что фактически речь идет о единой закупке для модернизации школы.

Суд с этим не согласился. Закупались разные по своей природе товары для различных предметных областей. Они отличались функционалом и характеристиками, не являлись взаимозаменяемыми или составными частями одного товара, были независимы друг от друга и имели самостоятельную потребительскую ценность. Доказательств антиконкурентного соглашения и намерения сторон обойти конкурентную процедуру также не представили. В иске прокуратуре отказали.

Практика Арбитражного суда Сахалинской области показывает: количество контрактов, их заключение с одним поставщиком и небольшой временной интервал сами по себе еще не означают «дробление». Ключевое значение имеют однородность предметов закупки, взаимосвязь товаров и работ, их самостоятельная потребительская ценность и направленность контрактов на достижение единого результата.

Документ: Дела № А59-1384/2026

А59-1721/2026

А59-1719/2026

А59-7430/2025

Источник: ГКУ "Центр государственных закупок Сахалинской области"

Минпромторг разработал законопроект, предусматривающий применение нулевой ставки НДС при реализации отдельных медицинских изделий. Проект размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Льгота будет распространяться не на все медицинские изделия. Для применения ставки НДС 0% одновременно потребуется соблюдение нескольких условий:

• медицинское изделие должно быть включено в специальный перечень, который утвердит Правительство РФ;
• изделие должно иметь действующее регистрационное удостоверение;
• сведения о продукции должны содержаться в реестре российской промышленной продукции либо в евразийском реестре промышленных товаров государств — членов ЕАЭС.

Таким образом, право на нулевую ставку НДС предлагается связать не только с государственной регистрацией медицинского изделия, но и с подтверждением его российского или евразийского происхождения.

Для поставщиков медицинских изделий, в том числе работающих по государственным закупкам, это означает необходимость учитывать реестровый статус продукции при определении налоговой ставки и формировании цены поставки.

Закон в случае его принятия вступит в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС. Пока документ находится на стадии проекта.

Документ: Проект НПА № 170330

С 1 сентября 2026 года вступают в силу изменения в сфере регулирования частной охранной деятельности, связанные с принятием нового Федерального закона от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности», а также ряда подзаконных актов.

1. Запрет на объединение в одной закупке оказания охранных услуг и дополнительных видов деятельности, в том числе работ по проектированию, монтажу и обслуживанию технических средств охраны (ч.5 ст.6 Закона 427-ФЗ).

2. Частная охранная деятельность не может осуществляться на объектах государственной охраны, транспортной инфраструктуры, объектах с установленными требованиями к антитеррористической защищенности, не допускающие участия частных охранных организаций в их защите, а также на объектах, перечень которых утверждается Правительством РФ (ч.2 ст.4 Закона 427-ФЗ).

3. Определены виды разрешенных охранных услуг (ч.2 ст.5 Закона 427-ФЗ).

4. Введены понятия (ст.2 Закона 427-ФЗ), в том числе:

– «мобильная группа охраны» (ранее «группа быстрого реагирования») – группа в составе не менее 2-х частных охранников;
– «личная карточка работника частной охранной организации» – официальный документ на защищенном полиграфическом бланке, который должен быть у каждого работника.

5. Новые требования к договору на оказание охранных услуг (ст.8 Закона 427-ФЗ)

6. Договор обязательно должен содержать, в том числе:

– предмет договора (вид и содержание каждой охранной услуги);
– срок оказания охранной услуги;
– стоимость охранной услуги или порядок определения этой стоимости;
– регистрационный номер и дата предоставления лицензии на осуществление частной охранной деятельности;
– обязательность использования оружия (если в соответствии с утвержденными Правительством РФ требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) установлено такое требование), а также виды, типы и количество оружия, которое будет использоваться при оказании таких услуг;
– порядок возмещения ущерба.

К договору в обязательном порядке прилагаются заверенные заказчиком копии документов, подтверждающие владение заказчиком охраняемым объектом на праве собственности или ином законном основании (ч.3 ст.8 Закона 427-ФЗ).

7. Требования к лицензии на осуществление частной охранной деятельности

Лицензии остаются обязательными. Срок действия – 5 лет и действуют на всей территории РФ. Проверять лицензию исполнителя необходимо в реестре rosguard.gov.ru.

Переходные положения (ст.36 Закона 427-ФЗ):
– лицензии на осуществление частной охранной деятельности, предоставленные до 01.09.2026, продолжают действовать при условии соответствия лицензиата лицензионным требованиям, действовавшим при ее предоставлении, либо при внесении изменений в реестр лицензий;
– частной охранной организации разрешается оказывать охранные услуги, предусмотренные ч.3 ст.3 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1, до 01.09.2027 при наличии договора, заключенного с заказчиком до 01.09.2026;
– личные карточки, полученные до 01.09.2026, признаются действующими до 01.09.2027.

В письме от 29.06.2026 № 3-16-466972 Росгвардия пояснила, что в переходный период (до принятия нового порядка определения НМЦК с учетом Закона № 427-ФЗ) заказчики применяют положения приказа от 15.02.2021 № 45 только в той части, которая не противоречит новому законодательству.

Источник: ГКУ “Центр государственных закупок Сахалинской области”

Министерство имущества Челябинской области напомнило про правила закупок у учреждений или предприятий уголовно-исполнительной системы.

Частью 1 статьи 28 Закона №44-ФЗ установлено, что в случае заключения по результатам конкурентных способов контракта с участником закупки, являющимся учреждением или предприятием УИС, цена контракта (цена каждой единицы товара, работы, услуги) увеличивается на 15% соответственно от цены контракта, предложенной таким участником закупки. Предусмотренное увеличение не может превышать НМЦК, начальные цены единиц товара, работы, услуги. Указанные преимущества устанавливаются в случае закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 08.12.2021 №3500-р.

Таким образом, при закупке товаров, работ, услуг, включенных в Перечень №3500-р, заказчики обязаны установить преимущества, предусмотренные статьей 28 Закона №44-ФЗ, для участников закупки, являющихся учреждением или предприятием УИС.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае, если производство товара, выполнение работы, оказание услуги осуществляются учреждениями или предприятиями УИС в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, утвержденным Правительством РФ Указанный перечень утвержден постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 №1292.

Таким образом, заказчики могут заключить контракт без проведения конкурентных процедур на поставку товара, выполнение работы, оказание услуг в случае, если производство товара, выполнение работы, оказание услуги осуществляются непосредственно учреждениями или предприятиями УИС в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, утвержденным Правительством РФ.

При этом ФАС России обращает внимание, что закупаемые на основании пункта 11 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ у учреждения или предприятия УИС товары (работы, услуги) должны быть выполнены (оказаны) и произведены исключительно соответствующими учреждениями или предприятиями УИС, а указанные обстоятельства должны подтверждаться документами, из которых следует, кто является производителем товара, например, сертификатами соответствия, декларациями о соответствии, документами, оформляемыми в соответствии с санитарными нормами и правилами и т.д. (письмо ФАС России от 14.11.2019 №ИА/100040/19).

Обращаем внимание, что закупка ряда отмеченных в Перечне №1292 товаров, работ, услуг может осуществляться учреждениями и (или) предприятиями УИС для нужд исключительно организаций, предприятий, учреждений и органов УИС РФ (примечание к Перечню №1292).

Источник: ТГ-канал Регулятор закупок 74

Если контракт по закупке малого объема был заключен без использования ГИС ЕИС ЗАКУПКИ с 01.07.2026 по 31.01.2028, то заказчик вправе не включать такой контракт в реестр контрактов малых закупок, а включить его в сводный пост-отчет.

Форма сводного пост-отчета и рекомендации по ее самостоятельному ведению размещены в Базе знаний. Рекомендуем заполнять форму постепенно при каждой закупке.

Функционал по загрузке сводного пост-отчета в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ появится 01.02.2028 и будет доступен пользователям для размещения ранее заполненной формы до 01.05.2028.

Обращаем внимание, что включать в пост-отчет информацию о контрактах, сведения о которых включены в реестр контрактов малых закупок, не требуется.

Подробности работы функционала смотрите в Базе знаний → «Руководства пользователя и видеоролики» → «Закупки малого объема».

Источник: ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

ГИС ЕИС ЗАКУКИ в МАХ