Правительство РФ утвердило порядок представления промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности головными исполнителями и исполнителями, участвующими в поставках продукции по государственному оборонному заказу.

Согласно постановлению, исполнители ГОЗ обязаны представлять промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность в налоговый орган по месту своего нахождения.

Если отчетность содержит сведения, составляющие государственную тайну, она также представляется государственным заказчикам по ГОЗ — федеральным органам исполнительной власти и организациям, с которыми заключены государственные контракты, по их запросу, а также в налоговый орган.

Документ определяет:

• состав лиц, обязанных представлять промежуточную отчетность
• отчетные периоды
• сроки представления отчетности
• особенности направления отчетности, содержащей сведения, составляющие государственную тайну.

Кроме того, постановлением внесены изменения в ПП РФ от 16.09.2022 № 1624, регулирующее доступ к информации, содержащейся в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Новые правила вступили в силу 27 июня 2026 года.

Документ: Постановление Правительства РФ от 27.06.2026 № 797

Приняты изменения в несколько правительственных актов, связанных с поправками в Закон № 44-ФЗ, которые вступают в силу с 1 июля 2026 года.

Изменения внесены, в частности, в: — Правила контроля по ч. 5 и 5.1 ст. 99 Закона № 44-ФЗ;утв. постановлением Правительства РФ от 06.08.2020 № 1193; — постановление Правительства РФ № 60 об информационном обеспечении контрактной системы и электронном документообороте; — распоряжение Правительства РФ № 27-р, регулирующее работу единого агрегатора торговли (ЕАТ).

Среди ключевых нововведений:

▪️ Расширен перечень объектов контроля. Теперь к ним относится и выписка из проекта соглашения об изменении условий контракта, содержащего сведения государственной тайны. Для такой выписки утверждена отдельная форма.

▪️ Установлен порядок включения в реестр контрактов сведений о контрактах, заключённых с единственным поставщиком по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, а также документов по таким контрактам и особенностей их размещения в ЕИС.

▪️ Перенесён срок запуска интеграции ЕАТ с ЕИС в части подписания проектов контрактов и документов о приёмке через агрегатор. Ранее соответствующие положения должны были вступить в силу с 1 июля 2026 года, теперь — с 1 февраля 2028 года.

Отдельно отмечено, что подробные разъяснения о реализации новых норм опубликованы на официальном сайте ЕИС.

Основная часть изменений начнёт действовать с 1 июля 2026 года, отдельные положения вступят в силу позднее.

Документ: Постановление Правительства РФ от 23.05.2026 № 590

Правительство РФ подготовило доработанный проект изменений в ПП РФ № 1875, предусматривающий перенос сроков вступления в силу ряда нововведений, касающихся закупок лекарственных препаратов в рамках национального режима.

Если проект будет принят, с 1 июля на 1 декабря 2026 года перенесут применение наиболее значимых изменений.

В частности, предлагается отложить:

• переход на новый порядок подтверждения полного цикла производства лекарственных препаратов. Вместо документов, подтверждающих выполнение отдельных стадий производства, подтверждением станет номер реестровой записи в реестре российской промышленной продукции либо в евразийском реестре промышленных товаров с уровнем локализации не менее 100 баллов
• введение правила «второй лишний» при закупках лекарственных препаратов, включенных в перечень стратегически значимых лекарственных средств
• применение новых переходных положений в отношении лекарственных препаратов, уже включенных в перечень стратегически значимых лекарственных средств по состоянию на 26 апреля 2026 года.

При этом отдельные изменения технического характера, не связанные с указанными нововведениями, по-прежнему планируется ввести с 1 июля 2026 года.

Доработанный проект подготовлен после обсуждения с представителями фармацевтической отрасли. Ранее отраслевые объединения обращали внимание на то, что производителям требуется дополнительное время для перехода на новую модель подтверждения полного цикла производства лекарственных препаратов и включения необходимых сведений в реестры.

В случае принятия проекта заказчики смогут применять действующий порядок закупки стратегически значимых лекарственных препаратов еще пять месяцев — до 1 декабря 2026 года, после чего начнут действовать новые правила национального режима.

Документ: проект постановления Правительства РФ (ID 01/01/05-26/00168120)

ФАС России разъяснила, что при заключении контракта с единственным поставщиком по пункту 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ после признания закупки несостоявшейся заказчик не вправе игнорировать требования к участникам, установленные в извещении.

Антимонопольная служба напомнила, что в случаях, предусмотренных частью 8 статьи 52 Закона № 44-ФЗ, заказчик вправе провести новую закупку либо заключить контракт с единственным поставщиком по пункту 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

При этом такой контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Следовательно, единственный поставщик должен соответствовать всем требованиям, которые были установлены для участников закупки, включая:

• единые требования, предусмотренные частью 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ
• дополнительные требования, установленные частями 2 и 2.1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ (если они применялись)
• иные требования, указанные в извещении в соответствии с Законом № 44-ФЗ.

Таким образом, если при проведении первоначальной закупки заказчиком были установлены дополнительные требования к участникам, заключить контракт с единственным поставщиком можно только при условии, что он также соответствует этим требованиям.

ФАС России отдельно отметила, что вопрос наличия нарушений законодательства о контрактной системе оценивается в каждом конкретном случае с учетом содержания извещения, документации о закупке (если она предусмотрена), обстоятельств проведения закупки и иных значимых факторов.

Документ: письмо ФАС России от 09.04.2026 № ГР/33044/26

Президент подписал Федеральный закон, которым внесены изменения в КоАП РФ. Документ устанавливает новый состав административного правонарушения за нарушение порядка размещения информации о деятельности государственных и муниципальных учреждений, а также уточняет правила привлечения к ответственности за искажение бюджетной и бухгалтерской отчетности.

Новая статья КоАП РФ

Кодекс дополнен статьей 13.19.7, предусматривающей административную ответственность за неразмещение либо нарушение порядка и сроков размещения документов (информации) о деятельности государственных (муниципальных) учреждений на официальном сайте bus.gov.ru. За такое нарушение должностным лицам грозит административный штраф от 15 000 до 30 000 рублей.

Изменены правила привлечения к ответственности за искажение отчетности

Поправками уточнено примечание 5 к статье 15.15.6 КоАП РФ, регулирующей ответственность за нарушения требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету и составлению бюджетной (бухгалтерской) отчетности.

Теперь прямо закреплено, что если искажение отчетности произошло вследствие ненадлежащего оформления первичных учетных документов либо их непередачи или несвоевременной передачи для отражения в регистрах бухгалтерского учета, ответственность несут должностные лица, обязанные оформлять соответствующие факты хозяйственной жизни.

Таким образом, бухгалтер не подлежит административной ответственности, если причиной искажения отчетности стали ошибки или несвоевременные действия лиц, отвечающих за оформление первичных учетных документов.

Большинство изменений вступит в силу с 1 сентября 2026 года.

Документ: Федеральный закон от 26.06.2026 № 198-ФЗ

Минздрав России подготовил проект изменений в приказ № 450н, которым предлагается скорректировать Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта при закупках медицинских изделий.

Проект предусматривает расширение перечня случаев, когда Порядок не будет применяться.

В частности, из сферы его действия предлагается исключить:

• медицинские изделия (расходные материалы), изготавливаемые по индивидуальным заказам пациентов и не подлежащие государственной регистрации в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 38 Закона № 323-ФЗ
• медицинские изделия, являющиеся радиоэлектронной продукцией, включенной в реестр российской радиоэлектронной продукции, если заказчик установил ограничение допуска иностранной продукции в соответствии с ПП РФ № 1875.

Именно второе изменение может существенно повлиять на работу заказчиков.

На сегодняшний день при закупке отдельных медицинских изделий заказчики определяют НМЦК по правилам приказа № 450н. Если же проект будет принят, при закупке медицинских изделий, относящихся к радиоэлектронной продукции и включенных в реестр российской радиоэлектронной продукции, применять Порядок определения НМЦК по приказу № 450н больше не потребуется.

В результате заказчикам придется руководствоваться подпунктом «в» пункта 7 ПП РФ № 1875, который регулирует определение цены при закупках товаров, подпадающих под национальный режим.

Документ: ID проекта: 01/02/06-26/00168759

Росгвардия разъяснила порядок применения приказа № 45, устанавливающего правила определения НМЦК при закупках охранных услуг, в связи со вступлением в силу с 1 сентября 2026 года нового Федерального закона № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности».

В письме отмечается, что в настоящее время ведомство готовит новый нормативный правовой акт, который приведет порядок расчета НМЦК в соответствие с требованиями Федерального закона № 427-ФЗ. До его принятия приказ № 45 применяется в части, не противоречащей новому законодательству.

Кроме того, Росгвардия рассмотрела вопрос определения НМЦК при закупках работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны.

Ведомство указало, что с 1 сентября 2026 года такие работы отнесены к дополнительным видам деятельности, которые вправе осуществлять частные охранные организации. Вместе с тем они не входят в перечень охранных услуг, установленный частью 2 статьи 5 Федерального закона № 427-ФЗ.

В связи с этим Росгвардия пришла к выводу, что проведение работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны не может являться предметом договора на оказание охранных услуг. Следовательно, порядок определения НМЦК, установленный приказом Росгвардии № 45 для закупок охранных услуг, на такие работы с 1 сентября 2026 года не распространяется.

Документ: письмо Росгвардии от 29.06.2026 № 3-16-466972 «О рассмотрении обращения»

Источник: ТГ-канал “Вергунова о закупках”

Минфин России разъяснил порядок оплаты контрактов, заключенных по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, в связи со вступлением в силу с 01.07.2026 изменений в правила ведения реестра контрактов.

Ведомство напомнило, что по общему правилу контракт не подлежит оплате, если сведения о нем не включены в реестр контрактов. Вместе с тем с 01.07.2026 для контрактов, заключенных по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (за исключением контрактов, заключенных в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ), действует специальный порядок, установленный ПП РФ № 60 в редакции ПП РФ № 590.Согласно новым правилам, если такие контракты заключены без использования ЕИС в период с 01.07.2026 по 01.02.2028, заказчик вправе не направлять сведения и документы в реестр контрактов в обычном порядке. Вместо этого до 01.05.2028 допускается однократно направить в Казначейство России через ЕИС перечень таких контрактов с ограниченным объемом информации.

Минфин пришел к выводу, что оплата контрактов, в отношении которых применяется указанный переходный порядок включения сведений в реестр контрактов, не противоречит части 8 статьи 103 Закона № 44-ФЗ. Иными словами, отсутствие информации о таких контрактах в реестре контрактов до размещения в ЕИС соответствующего перечня не является препятствием для их оплаты.

Документ: письмо Минфина России от 26.06.2026 № 24-06-09/54818

Источник: Канал в МАХ Дмитрия Полехова

📅 30 июня | 🕙 10:00 (МСК)

❗С 1 июля 2026 года вступают в силу существенные изменения в нормативном регулировании закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренные Концепцией совершенствования закупок малого объема. Новые требования затронут порядок заключения контрактов, ведение реестра контрактов, осуществление контроля и цифровизацию закупочных процедур.

На вебинаре рассмотрим практические аспекты применения новых правил, разберем порядок действий заказчиков и основные риски при переходе на обновленные механизмы закупок.

📌 В программе вебинара:

— обзор нормативных правовых актов, регламентирующих изменения;

— разновидности осуществления закупок и формы заключения контрактов с единственным поставщиком;

— порядок внесения сведений в реестр контрактов по закупкам у единственного поставщика с 01.07.2026;

— особенности применения «постотчета»;

— оформление результатов приемки товаров, работ и услуг;

— порядок осуществления финансового контроля;

— перспективные проекты и дальнейшие этапы цифровизации закупок малого объема;

— функционал программы «Эконом-Эксперт» для ведения закупок у ЕП и формирования отчетности.

В завершение вебинара эксперты ответят на вопросы участников и дадут практические рекомендации по применению новых требований.

👥 Спикеры вебинара:

— Виктория Евгеньевна Рудакас — преподаватель-практик по 44-ФЗ, эксперт ОНФ «За честные закупки», независимый эксперт, заведующая кафедрой «Управление государственными, муниципальными и корпоративными закупками».

— Елена Малыхина — к.ю.н., директор образовательного центра «Эконом-Эксперт», эксперт-практик, преподаватель, автор статей и онлайн-семинаров в сфере закупок. Опыт в закупках — более 10 лет.

— Ирина Новикова — эксперт по закупкам со стажем работы более 10 лет; разработчик и эксперт по закону программы «Эконом-Эксперт»; автор более 30 статей и памяток в сфере закупок.

🔐 Участие бесплатное, но регистрация обязательна. Ссылка придет за 1 час до начала вебинара на почту, указанную при регистрации.

Зарегистрироваться на вебинар можно по ссылке.

До встречи в эфире!

Подписан Федеральный закон, которым изменены правила организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом. Основное нововведение — открытые конкурсы на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок будут проводиться в электронной форме.

С 1 марта 2027 года такие конкурсы будут проходить на электронных площадках, включенных в перечень операторов, утвержденный Правительством РФ в соответствии с Законом № 44-ФЗ.

Новые правила предусматривают, что:

• извещение о проведении конкурса, конкурсная документация и информация о его результатах будут размещаться как на официальном сайте организатора, так и на электронной площадке
• заявки участников будут подаваться через ЭТП
• в случае отклонения заявки организатор конкурса обязан в течение трех дней направить участнику мотивированное уведомление с использованием электронной площадки.

Кроме того, законом скорректированы правила работы автовокзалов и автостанций. В частности, уточнен порядок оказания обязательных платных услуг, установлены требования к раскрытию информации об их стоимости и запрещено навязывать перевозчикам дополнительные услуги, а также взимать плату за пользование элементами обустройства автомобильных дорог.

Большая часть положений закона вступила в силу со дня его официального опубликования. При этом нормы о проведении открытых конкурсов в электронной форме начнут применяться с 1 марта 2027 года. Конкурсы, решение о проведении которых принято до этой даты, будут завершаться по прежним правилам.

Документ: Федеральный закон от 26.06.2026 № 206-ФЗ

Правительство РФ внесло изменения в Постановление № 719, уточнив критерии признания отдельных видов медицинского оборудования российской промышленной продукцией.

Основные изменения:

Повышен минимальный балл локализации

Для отдельных видов медицинской техники увеличен порог, необходимый для подтверждения российского происхождения. Так, с 1 января 2027 года для маммографов и цифровых рентгеновских детекторов минимальное количество баллов повышается со 100 до 110.

Установлены дополнительные требования к производителям

Для включения продукции в реестр производителю необходимо подтвердить:

• наличие прав на техническую документацию сроком не менее пяти лет
• наличие собственного подразделения, выполняющего научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, с внедрением результатов разработок в производство
• наличие собственной либо контрактной научно-производственной базы на территории России или государств – членов ЕАЭС
• наличие сервисного центра на территории ЕАЭС
• функционирование системы менеджмента качества, сертифицированной по ГОСТ ISO 13485-2017 или ISO 13485:2016
• исключительное право на товарный знак либо право его использования, если правообладателем является российский налоговый резидент, не находящийся под контролем иностранного государства
• наличие прав на программное обеспечение, выполняющее основную функцию медицинского изделия.

Уточнена балльная система оценки локализации

Постановление детализирует перечень компонентов и технологических операций, за выполнение которых начисляются баллы. Например, для маммографов и передвижных рентгеновских аппаратов отдельно оцениваются использование российских цифровых детекторов, рентгеновских питающих устройств, печатных плат, а также систем поддержки принятия решений с использованием технологий искусственного интеллекта.

Закреплены обязательные технологические операции

Для подтверждения российского происхождения продукции предусмотрено выполнение на территории России таких операций, как сборка, монтаж, установка программного обеспечения, настройка, тестирование, контрольные испытания, консервация и упаковка оборудования.

Установлены требования к производству печатных плат

Документ предусматривает начисление баллов в зависимости от доли печатных плат, изготовленных в России, а также от объема монтажа электронных компонентов на территории РФ. Максимальное количество баллов присваивается при полном выполнении этих операций в России.

Новые требования направлены на дальнейшее повышение уровня локализации производства медицинской техники и будут учитываться при подтверждении российского происхождения продукции в соответствии с Постановлением № 719.

Новые требования вступают в силу 30 июня 2026 года, при этом часть положений начнет применяться с 2027 года.

Документ: Постановление Правительства РФ от 27.06.2026 № 794

Поставка товара иного производителя вместо указанного в реестре.

Пример 1 : “Улучшенные характеристики” не спасают: замена реестрового товара без надлежащего согласования как основание одностороннего отказа.

Наиболее распространённое нарушение — фактическая поставка товара, характеристики которого не соответствуют реестровой записи, указанной в заявке. Реестровые номера, указываемые в составе заявки, — не техническая формальность, а содержательное обязательство поставщика, которое он принимает на себя добровольно и несёт риск его неисполнения. Подача заявки с чужими реестровыми номерами без подтверждённой договорённости с производителем квалифицируется судом как недобросовестное поведение вне зависимости от субъективных намерений участника.

Решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 6 февраля 2026 г. по делу N А56-107773/2025 ссылка

Пример 2 : Риск просрочки реестровой записи на этапе поставки.

Если у нас длинный контракт и к моменту поставки запись «протухла», у заказчика уже есть формальное основание для жёсткой позиции.

Важно! Использовать решение по делу А21‑1149/2026 как универсальный «щит» нельзя — оно работает в узком сегменте (по старой нормативной базе + отсутствие жёсткой привязки в контракте). Последим за этим делом!

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 7 апреля 2026 г. по делу N А21-1149/2026 ссылка

Пример 3: Риск использования чужих реестровых номеров без фактической поставки товара нужного производителя. участие в закупке с реестровыми записями третьих лиц без прочной договорённой поставочной базы суд квалифицирует как недобросовестное поведение, создающее прямой риск одностороннего отказа и включения в РНП. Данное решение поддержано апелляционным судом.

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 26 января 2026 г. по делу N А60-70673/2025 ссылка

Пример 4: Реестровый номер и страна происхождения – не «техническая деталь», а основание победы в закупке.

Важно! Это дело демонстрирует, как ПП № 1875 работает «от начала закупки, до её окончания»: -реестровый номер и заявленная страна происхождения формируют обязательный уровень исполнения, даже если номер не прописан в самом контракте. -поставка другого товара, другого производителя и тем более иностранного происхождения рассматривается как нарушение не только условий контракта, но и национального режима. -любые попытки «сыграть» на российском статусе без реального намерения поставить российский товар приводят к одностороннему отказу и включению в РНП.

Решение Арбитражного суда Республики Коми от 10 сентября 2025 г. по делу N А29-8583/2025 ссылка

Пример 5: Подделка под производителя из реестра: отказ в приёмке и РНП.

Важно! Дело показывает максимальный уровень риска: подмена товара реестрового производителя на контрафакт под его «вывеской» рассматривается как грубое злоупотребление национальным режимом и почти автоматически ведёт к одностороннему отказу и включению в РНП. Для поставщика это сигнал, что работа с реестровыми номерами требует не только формального указания записи в заявке, но и реального контроля цепочки поставки и подлинности продукции.

Решение Арбитражного суда Омской области от 27 августа 2025 г. по делу N А46-9573/2025 ссылка

Канал О. Милонаец в МАХ ссылка

Источник: Канал О. Милонаец в МАХ

Медицинское учреждение закупило велотренажер по КТРУ 32.50.50.190-00000181 (ОКПД2 32.50.50.190, НКМИ 140800). Победитель предложил к поставке велотренажер HASTTINGS WEGA RS400, после чего с ним был заключен контракт.

Прокуратура обратилась в суд, указав, что на поставленный товар отсутствует регистрационное удостоверение на медицинское изделие, хотя извещением о закупке было предусмотрено обязательное предоставление его копии в составе заявки.

В ходе разбирательства установлено, что ни одна из заявок, включая заявку победителя, не содержала регистрационного удостоверения. При этом такие заявки должны были быть отклонены, однако комиссия заказчика допустила их к участию.

Суд отметил, что закупка проведена с нарушением требований Закона № 44-ФЗ, а поставленный товар не соответствует условиям извещения и контракта. Доводы заказчика о наложении штрафа на поставщика и привлечении должностных лиц к ответственности суд не принял, указав, что эти меры не устраняют допущенные нарушения процедуры закупки.

В итоге контракт признан недействительным с применением двусторонней реституции.

Документ: Решение АС Нижегородской области от 12.02.2026 г. по делу № А43-28917/2025

Минпромторг России разработал законопроект о внесении изменений в Закон № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», предусматривающий переход на реестровую модель подтверждения локализации лекарственных препаратов.

Согласно инициативе, сведения о стадиях технологического процесса производства лекарств, выполняемых на территории государств — членов ЕАЭС, будут подтверждаться путем внесения записи в специальный реестр. Таким образом, действующий механизм выдачи отдельного документа о стадиях производства планируется заменить реестровой записью.

Проект также наделяет Минпромторг полномочиями по исключению сведений из реестра в случае выявления недостоверной информации или нарушений установленных требований.

Необходимость изменений связана с цифровизацией разрешительной деятельности и подготовкой к новому порядку подтверждения происхождения лекарственных препаратов для целей государственных закупок.

Как отмечают разработчики, сведения о стадиях производства являются одним из ключевых элементов применения национального режима при закупках лекарств. Именно на основании таких сведений будет подтверждаться соответствие продукции требованиям механизма «второй лишний», предусмотренного Постановлением Правительства РФ № 1875.

Законопроектом также предусмотрена возможность привлечения подведомственного Минпромторгу учреждения — ФБУ «ГИЛС и НП» — к рассмотрению заявлений о подтверждении локализации. По оценке министерства, после запуска новой системы количество обращений может превысить 9,5 тыс. в год, что более чем в десять раз превышает текущий объем.

В случае принятия законопроекта для производителей лекарственных препаратов значение будет иметь не только получение записи в реестре, но и поддержание ее актуального статуса. От этого напрямую будет зависеть возможность использования преимуществ национального режима при участии в государственных закупках.

Документ: ID проекта 02/04/06-26/00168568

Правительство РФ утвердило новое Положение о лицензировании частной охранной деятельности, которое вступит в силу с 1 сентября 2026 года вместо действующего Постановления Правительства РФ от 23.06.2011 № 498.

Для заказчиков по Закону № 44-ФЗ изменения имеют практическое значение.

На что обратить внимание:

– лицензирование приведено в соответствие с новым Федеральным законом о частной охранной деятельности;
– расширен перечень лицензируемых охранных услуг, в том числе связанных с проектированием, монтажом и обслуживанием технических средств охраны;
– для отдельных видов деятельности установлены новые лицензионные требования к персоналу и материально-техническому обеспечению;
– изменен перечень грубых нарушений лицензионных требований.

После 1 сентября заказчикам рекомендуется пересмотреть требования к участникам закупок охранных услуг. Особое внимание следует уделить закупкам услуг, связанным с проектированием, монтажом и обслуживанием технических средств охраны, а также обеспечением безопасности объектов с обязательными требованиями к антитеррористической защищенности.

Документ: Постановление Правительства РФ от 23.06.2026 № 781 «Об утверждении Положения о лицензировании частной охранной деятельности»

Департамент государственных закупок Свердловской области направил заказчикам методические разъяснения по вопросам возврата денежных средств, внесенных поставщиками в качестве обеспечения исполнения контракта (ОИК). Поводом для подготовки документа стали нарушения, которые продолжают выявлять контрольные органы при возврате обеспечения.

Ведомство напомнило, что контракт должен содержать условие о сроках возврата обеспечения. По общему правилу заказчик обязан вернуть денежные средства не позднее 30 календарных дней с даты исполнения поставщиком обязательств по контракту. Если закупка проводилась исключительно среди СМП и СОНКО, срок сокращается до 15 календарных дней. При этом датой исполнения обязательств считается дата подписания заказчиком документа о приемке.

В методичке рассмотрены основные случаи возврата обеспечения:

– при полном исполнении контракта — заказчик обязан вернуть обеспечение независимо от того, обращался ли поставщик с соответствующим заявлением;
– при замене обеспечения исполнения контракта на независимую гарантию — возврат осуществляется на основании заявления поставщика, а размер возвращаемой суммы зависит от объема уже исполненных обязательств;
– при частичном исполнении контракта или отдельного этапа — допускается пропорциональное уменьшение размера обеспечения и возврат части денежных средств;
– при расторжении контракта — порядок возврата определяется условиями контракта или соглашением о расторжении. При одностороннем отказе заказчик вправе удержать суммы начисленных неустоек и подтвержденных убытков.

Отдельно департамент обратил внимание на различия между обеспечением исполнения контракта и обеспечением гарантийных обязательств. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения гарантийных обязательств, подлежат возврату только после их исполнения.

Также заказчикам напомнили об ответственности за нарушение порядка или сроков возврата обеспечения исполнения контракта. Согласно части 8 статьи 7.30.1 КоАП РФ должностному лицу может быть назначен штраф в размере 1% от суммы обеспечения, но не менее 5 тыс. и не более 30 тыс. рублей.

По мнению департамента, особый контроль за соблюдением сроков возврата обеспечения должны осуществлять контрактные службы и контрактные управляющие, своевременно передавая необходимые сведения в финансовые подразделения для перечисления денежных средств поставщикам.

Документ: письмо Департамента государственных закупок Свердловской области от 22.06.2026 № 23-01-21/699

Арбитражные суды отказали подрядчику во взыскании почти 4 млн рублей неустойки за задержку оплаты по контракту на капитальный ремонт.

Исполнитель настаивал на том, что срок оплаты должен отсчитываться с момента первого направления заказчику форм КС-2 и КС-3, поскольку приемка была необоснованно затянута. Однако суды трех инстанций заняли иную позицию.

Из условий контракта следовало, что обязанность заказчика по перечислению денежных средств возникает исключительно после подписания актов о приемке выполненных работ. Без оформленных надлежащим образом документов основание для оплаты не наступает, независимо от того, когда именно исполнитель инициировал сдачу результатов.

В итоге подрядчик смог взыскать только 138,9 тыс. рублей вместо запрошенных 3,99 млн рублей.

Верховный Суд не стал пересматривать состоявшиеся акты, согласившись с выводами нижестоящих инстанций.

Суды подчеркнули, что момент возникновения обязательства по оплате определяется исключительно положениями контракта. Факт досрочного направления актов сам по себе не переносит срок начала просрочки, если договором предусмотрен иной порядок приемки.

Важный вывод для исполнителей: рассчитывать на неустойку за период до подписания актов приемки можно только в том случае, если контракт прямо устанавливает иное правило. При отсутствии такого условия ссылки на преждевременную сдачу документов не имеют правового значения для расчета пеней.

Документ: Определение ВС РФ от 08.06.2026 № 310-ЭС26-4815 по делу № А68-2420/2025

Источник: Контрактные отношения: Кириленко Сергей