Спикер: Григорий Добрецов

К.И.Н., доцент по кафедре административного права, юрист, автор курсов в сфере закупок

На вебинаре рассмотрим:

1. Требования национального режима к описанию заказчиком объекта закупки и обоснованию НМЦК (ПП РФ № 1875).
2. Выполнение требований защитных мер национального режима в извещении и проекте контракта.
3. Формирование участником закупки заявки с учетом требований защитных мер извещения.
4. Рассмотрение заявок закупочной комиссией в объеме соответствия поставляемой продукции требованиям защитных мер, указанных в извещении.
5. Приемка поставленной продукции в плане соответствия реестровой записи РРПП и приемка маркированного товара.

Смотреть вебинар 👉

Минпромторг России подготовил проект изменений в приложения № 1 и № 3 к Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875, предусматривающий введение мер национального режима при закупках отдельных видов продукции металлургической отрасли.

Планируется установить:

– запрет на закупку иностранной продукции (приложение № 1);
– минимальную обязательную долю закупок отечественных товаров (приложение № 3).

Новые ограничения предполагается распространить на продукцию с кодом ОКПД 2 25.11.23.119.

В перечни могут включить:

– строительные леса из чёрных металлов;
– металлические строительные леса и их элементы;
– опалубки, подпорные стенки и шахтные крепи из чёрных металлов;
– шахтные каркасы и надземные конструкции;
– телескопические стойки;
– трубчатые строительные леса и аналогичные приспособления.

Таким образом, при закупках указанных товаров заказчикам потребуется учитывать требования национального режима, включая запрет на иностранную продукцию и выполнение установленной доли закупок отечественных товаров.

Общественное обсуждение проекта продлится до 18 апреля 2026 года.

Документ: ID проекта 01/01/04-26/00166941 .

Через 3 месяца должны вступить в силу новые правила включения в Реестр контрактов закупок “малого” объема.

Так, с 01 июля 2026 г. контракты, заключенные в соответствии с п.4 и 5 , п.23, 42, 44 и п.46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) ч.1 ст.93 Закона 44-ФЗ будут размещаться в реестре контрактов (изменения ч.1 ст.103, внесенные Законом от 26.12.2024 № 484-ФЗ).

В настоящее время Минфином России подготовлен проект изменений в Правила ведения реестра контрактов, утв. ПП РФ 60.

Что же ждет заказчиков?

Для контрактов по п.4, 5 ч.1 ст.93 Закона 44-ФЗ вводится переходный период – если контракт заключен в период с 01.07.2026 г. по 01.02.2028 г., то заказчик вправе ВМЕСТО “обычной” информации (о заключении, исполнении, расторжении, изменении контрактов) с использованием ЕИС направить в Реестр контрактов ПЕРЕЧЕНЬ КОНТРАКТОВ, содержащий информацию о:

– заказчике,
– поставщике,
– дате заключения контракта и номер контракта,
– объект закупки,
– цена и срок исполнения контракта.

Срок направления такой информации – единоразово до 01 мая 2028 г.

ВАЖНО!

проверки в отношении информации о таких контрактах не проводятся;

информация о таких контрактах не размещается на официальном сайте ЕИС.

После 01.02.2028 г. предполагается заносить контракты в Реестр контрактов уже в стандартном порядке.

Для контрактов по п.23, 42, 44, 46 ч.1 ст.93 Закона 44-ФЗ:

– в РК размещаются сведения в «обычном» порядке
– такие контракты размещаются в ЕИС и открыто на оф. сайте ЕИС (кроме п.42 – не размещается на оф.сайте, а только в ЕИС).

Сведения о закупках “под отчет” (если денежные средства для оплаты закупаемых товаров, работ, услуг выданы под отчет подотчетному лицу) будут заносится в реестр контрактов в следующем порядке:

информация, подлежащая включению в реестр, формируется заказчиком на основании информации, содержащейся в ОТЧЕТЕ О РАСХОДАХ ПОДОТЧЕТНОГО ЛИЦА (форма 0504520, утв. приказом Минфина России от 30.03.2015 № 52н).

Срок направления такой информации – не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором заключен контракт.

Устанавливается отдельный порядок присвоения номера реестровой записи контрактам по п.4, 5 ч.1 ст.93 Закона 44-ФЗ:

в 14-ом разряде всегда будут проставляться цифры с 1 по 9, тогда как для остальных контрактов в указанном разряде будет проставляться всегда “0”.

Отменяется необходимость формирования Акта приемки по форме 0510452, для контрактов, заключенных с 01.07.2026 г.

С 01.07.2026 г. отменяется необходимость ведения реестра закупок по ст.73 БК РФ (Закон от 28 ноября 2025 г. N 432-ФЗ).

Смотреть подробности в карточках

Источник: Юлия Боровых

Для блокировки пользователя в личном кабинете по Закону № 44-ФЗ пользователю с полномочиями «Руководитель организации» или «Администратор организации» необходимо выполнить следующие действия:

– в разделе «Администрирование» → «Пользователи организации» перейти на форму «Зарегистрированные пользователи»
– выбрать пользователя, которого необходимо заблокировать
– в контекстном меню поля «Логин» выбрать пункт «Заблокировать пользователя»
– на странице «Блокирование пользователя» заполнить поле «Причина блокировки», прикрепить документ подтверждающий блокировку (приказ/служебная записка/иной документ) и нажать кнопку «Блокировать»

Разблокировка пользователя осуществляется аналогичным образом. Для этого в разделе «Администрирование» → «Пользователи организации» в контекстном меню заблокированного пользователя выберите пункт «Разблокировать пользователя».

Подробности работы функционала смотрите в Базе знаний → «Руководства пользователя и видеоролики» → «Администрирование пользователей и организаций».

Источник: ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

При проведении закупки сварочного аппарата заказчик установил запрет на поставку иностранных товаров в соответствии с п. 1 Постановление Правительства РФ № 1875.

Один из участников в заявке представил выписки из реестра российской промышленной продукции (РРПП) на отдельные элементы оборудования — источник питания, механизм подачи проволоки и блок охлаждения. Участник полагал, что таких документов достаточно для подтверждения российского происхождения товара.

Однако комиссия заказчика отклонила заявку, поскольку реестровая запись отсутствовала именно на объект закупки — сварочный аппарат в целом.

Жалоба участника была рассмотрена антимонопольным органом, который признал действия заказчика правомерными. Эту позицию впоследствии поддержал и Арбитражный суд города Москвы.

Позиция суда

– подтверждение страны происхождения должно осуществляться в отношении товара, являющегося объектом закупки, а не его составных частей;
– представленные участником реестровые записи относятся к самостоятельным товарам и не подтверждают происхождение сварочного аппарата;
– соответствие заявки оценивается применительно к предмету закупки в целом;
– Федеральный закон № 44-ФЗ не допускает допуск заявки при несоответствии предлагаемого товара требованиям извещения.

Кроме того, суд отклонил доводы участника о формальном характере отклонения по коду ОКПД2. Было установлено, что победитель закупки представил реестровую запись, полностью соответствующую предмету закупки и техническому заданию.

В результате суд отказал в удовлетворении требований о признании решения антимонопольного органа незаконным.

Документ: Дело № А40-346352/2025, решение Арбитражный суд города Москвы от 24.03.2026

Об этом директор Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России Татьяна Демидова рассказала на форуме «Дни московской конкуренции». На нем участники обсудили перспективы развития системы закупок.

Татьяна Демидова обозначила основные направления работы над закупочным законодательством, проводимой в текущем году. Продолжается процесс автоматизации и цифровизации закупочных процедур. Анализируются возможности оптимизации работы систем и внедрения элементов искусственного интеллекта.

«Для обеспечения реализации положения закона № 44-ФЗ о включении с 1 июля в реестр контрактов в ЕИС информации о заключенных контрактах с единственным поставщиком разработан соответствующий проект постановления Правительства. Таким образом мы завершаем еще один этап ранее начатой автоматизации закупок, переводим информацию по всем, в том числе малым закупкам, в электронный вид, что позволит обеспечить администрирование и мониторинг таких закупок», – отметила Татьяна Демидова.

Ведется работа над законопроектом по совершенствованию порядка проведения закупок малого объёма. Это позволит перевести такие закупки в цифровой формат по принципу электронных магазинов. «Сейчас в планах стоит завершение цифровизации "бумажных" закупок малых объемов у единственного поставщика. Соответствующий законопроект планируется внести в Правительство в этом году», – сказала Татьяна Демидова. Она отметила, что система закупок нацелена не только на удовлетворение потребностей заказчика, но и на реализацию государственных задач и программ. «Механизм импортозамещения – это вложение государства в развитие российского производства и экономики. Его реализация нацелена на обеспечение достижения технологического суверенитета. Импортозамещение в закупках будет развиваться и дальше. Планируется расширять номенклатуру товаров, закупаемых с применением такого механизма», – подчеркнула Татьяна Демидова.

Источник: Минфин России

Правительство подготовило проект изменений в Постановление Правительства РФ № 719, предусматривающий введение требований к продукции отрасли композитных материалов.

Речь идёт о фольгированных композиционных листах и электроизоляционных материалах, используемых, в том числе, при производстве печатных плат. Для такой продукции предлагается установить критерии признания российской, включая наличие конструкторской и технологической документации, производственных мощностей в России и выполнение ключевых операций на территории страны.

Для оценки уровня локализации вводится балльная система с поэтапным повышением требований:

▪️не менее 30 баллов — до конца 2027 года;

▪️не менее 45 баллов — до конца 2028 года;

▪️не менее 65 баллов — с 2029 года.

Баллы планируется начислять за выполнение технологических операций (например, прессование, раскрой, пропитку материалов), а также за использование российских компонентов и сырья.

Также проект закрепляет способы подтверждения происхождения продукции: сведения из реестра российской промышленной продукции, сертификат СТ-1, акт экспертизы Торгово-промышленная палата Российской Федерации и документы производителей материалов.

Предполагается, что новые требования вступят в силу с 1 января 2027 года.

Документ: ID проекта: 02/07/03-26/00166474

В соответствии со ст. 1482 ГК РФ в качестве товарных знаков могут быть зарегистрированы словесные, изобразительные, объемные и другие обозначения или их комбинации. При этом ЕИС до сих пор позволяет указать при подаче заявки только словесные товарные знаки.

ФАС России в письмах от 29.08.2025 N ГР/81837/25, от 31.01.2025 N ГР/7996/25, от 20.10.2025 N ГР/98772/25 указывает на допустимость ссылки на номер регистрации товарного знака в ФИПС. Вот только суды не разделяют такой взгляд на норму.

Рассмотрим пример.

Заказчик объявил закупку системы маммографической рентгеновской стационарной цифровой. В поступившей заявке были указаны следующие сведения о товарных знаках: «N 801895, 800557; 695816; 803090». Комиссия заказчика отклонила заявку, поскольку приведенные номера не зарегистрированы в качестве товарных знаков.

Участник закупки обратился с жалобой в антимонопольный орган, указывая на неправомерность и формальность действий комиссии заказчика, поскольку номера соответствовали номерам зарегистрированных товарных знаков на сайте Роспатента. Однако антимонопольный орган, а затем и суды признали отклонение правомерным (См. постановление Первого ААС от 30.10.2025 по делу N А43-164/2025).

Ссылки участника на невозможность указать изобразительный товарный знак при подаче заявки суд назвал голословными, особо подчеркнув недопустимость включения номера регистрации товарного знака ввиду отсутствия ссылок на это в норме п. 31 Дополнительных требований, утв. ПП РФ № 656.

При этом заказчики в период доработки функционала ЕИС вполне могут проверить наличие или отсутствие товарного знака по номеру регистрации, указанному участником в своей заявке, чем существенно упростят жизнь себе, участникам и контролерам.

Ссылка на ресурс Роспатента (проверка по номеру товарного знака):

Автор: Григорий Александров

Источник: Telegram-канал Рослэторг – Санкт-Петербург и Ленинградская область –

Поставка товара иного цвета, чем предусмотрено контрактом, может быть признана ненадлежащим исполнением обязательств. К такому выводу пришёл Арбитражный суд Московского округа.

Суть спора

По контракту, заключённому по Федеральный закон № 44-ФЗ, поставщик должен был поставить оцинкованные оконные отливы коричневого цвета. Однако после поставки заказчик отказался принимать товар, указав на несоответствие цвета техническому заданию, и впоследствии принял решение об одностороннем отказе от контракта.

Поставщик оспорил действия заказчика, отметив, что в извещении о закупке цвет товара не указывался, а требование появилось только в спецификации. Кроме того, он ссылался на отсутствие экспертизы и неоднозначность оттенков коричневого цвета.

Позиция суда

Суды поддержали заказчика и указали:

▪️ спецификация содержала чёткое указание на коричневый цвет, согласованное сторонами при подписании контракта;

▪️ цвет товара является существенной характеристикой и относится к условиям качества;

▪️ при несогласии поставщик мог направить протокол разногласий, но этого не сделал;

▪️ отсутствие требования в извещении не имеет значения, поскольку окончательные условия определяются контрактом.

Суд также отклонил довод о необходимости экспертизы. Видимое несоответствие цвета может подтверждаться актом осмотра и не требует специальных знаний.

В результате суд признал односторонний отказ заказчика законным.

Документ: постановление Арбитражного суда Московского округа от 03.04.2026 по делу № А40-116298/2025

ФАС России подготовила проект изменений в порядок определения НМЦК при закупках моторного топлива по Федеральный закон № 44-ФЗ. Документ предусматривает обновление тарифной базы и более гибкий механизм расчёта цены.

Основные изменения:

– Из порядка исключают устаревший Прейскурант № 10-01 и заменяют его на действующее Тарифное руководство № 1 (приказы ФАС 2025–2026 гг.).
– Для поставок топлива при розничной заправке через АЗС и бункеровку закрепляют правило – НМЦК определяется как средняя потребительская цена топлива в регионе на дату расчета (по данным ЦДУ ТЭК, Росстата и др.).
– Если закупка не состоялась (п. 3 ч. 1 ст. 52 Закона № 44-ФЗ), допускается рассчитывать НМЦК исходя из цен в районе поставки (муниципалитет, Крайний Север и приравненные территории), при условии, что отклонение региональной и районной цены должно превышать 5 %.
– Если для расчёта НМЦК нет данных ЦДУ ТЭК или Росстата, то цену можно определить по предложениям поставщиков за 5 календарных дней до расчёта (новый пункт 6.1).
– Также в расчётах допускается учитывать не только утвержденные показатели, но и композитный индекс инфляции.

По мнению разработчиков, изменения позволят повысить обоснованность НМЦК, учесть региональную специфику цен и снизить риск срыва закупок топлива.

Дата окончания общественного обсуждения – 17 апреля 2026

Документ: ID проекта: 01/02/04-26/00166891

Неустойка — один из ключевых инструментов защиты прав заказчика, но на практике её расчёт и применение вызывают множество вопросов. Как правильно рассчитать пеню и штраф? Входит ли приёмка в срок поставки? Когда нужно направить претензию и можно ли списать начисленную неустойку?

В памятке — разбор норм закона и актуальной судебной практики с примерами: как рассчитывать пеню и штраф при просрочке, учитывать ли приёмку в сроках поставки, в какие сроки направлять претензию и отражать её в реестре контрактов. Отдельно рассматриваем спорные ситуации: можно ли удержать неустойку из оплаты при наличии оснований для её списания, влияет ли добровольная уплата на возможность списания, и вправе ли суд признать такое право, если контрагент не подтвердил сумму неустойки.

Материал поможет специалистам закупочных служб избежать ошибок и нарушений в процессе исполнения контрактов.

Документ: Памятка “Неустойка: расчет, сроки выставления, списание”

Профильный департамент Евразийской экономической комиссии разъяснил порядок подтверждения страны происхождения промышленных товаров, включённых в Приложение 1.1 к Решение Совета ЕЭК № 105.

В чём возник вопрос

С января 2026 года Решение Совета ЕЭК № 117 существенно расширило Приложение 1.1 к Решению № 105 — перечень был дополнен более чем двумя десятками позиций, включая медицинские изделия.

При этом в Приложении 1.1 содержится отсылка к Правилам определения страны происхождения товаров СНГ, что вызвало на практике вопрос:

можно ли подтверждать происхождение таких товаров сертификатом СТ-1, либо требуется иной способ подтверждения.

Позиция ЕЭК

– страна происхождения товаров ЕАЭС из Приложения 1.1 подтверждается исключительно сведениями из Евразийского реестра промышленной продукции (ЕРПТ);
– подтверждением служит выписка из реестра, содержащая сведения о производителе и месте производства;
– использование альтернативных документов, включая сертификат СТ-1, для таких товаров не предусмотрено.

Таким образом, наличие реестровой записи в ЕРПТ становится ключевым условием подтверждения происхождения.

Документ: письмо Евразийской экономической комиссии от 27.03.2026 № 23-63.

Источник: ТГ-канал А. Федорова

При применении национального режима заказчики не всегда вправе требовать подтверждение совокупного количества баллов локализации по Постановление Правительства РФ № 719. Это следует из решения Арбитражного суда Республики Татарстан, который подтвердил действие переходных положений Постановления Правительства РФ № 1875.

Суть спора

Участник оспорил результаты электронного аукциона на поставку электрокардиографов, указав, что победитель предложил товар с реестровой записью российской промышленной продукции без указания баллов локализации. По мнению заявителя, заявку следовало отклонить, поскольку его продукция имела реестровую запись со 100 баллами по ПП № 719.

Позиция суда

Суд установил, что товар победителя включён в реестр российской промышленной продукции, а реестровая запись сформирована до 10 октября 2023 года. В таком случае применяется подпункт «н» пункта 10 ПП № 1875, допускающий использование «старых» записей без подтверждения количества баллов.

Дополнительно отмечено, что электрокардиографы входят в позицию 305 приложения № 2 ПП № 1875, что позволяет применять переходное исключение.

В результате суд признал действия заказчика правомерными и отказал в удовлетворении требований.

Документ: решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.03.2026 по делу № А65-35585/2025

Минфин разработал проект поправок в отдельные правительственные акты по вопросам госзакупок Проектом постановления предусматриваются следующие новшества:

– в постановление Правительства РФ от 27.01.2022 № 60 вносятся поправки, направленные на обеспечение полноты реестра контрактов, и приведение в соответствие с корректировками, внесёнными в Закон № 44-ФЗ. Уточняются особенности включения в реестр контрактов информации о контрактах, заключённых в соответствии с п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, и прилагаемых к ним документов, размещения таких информации и документов на официальном сайте ЕИС;
– в Правилах осуществления контроля, предусмотренного ч. 5 и 51 ст. 99 Закона № 44-ФЗ, утв. постановлением Правительства РФ от 06.08.2020 № 1193, уточняются вопросы документооборота при осуществлении контроля, в т.ч. при осуществлении закупок, по результатам которых заключаются контракты, составляющие государственную тайну, а также контракты с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), формирование информации и документов в проектах которых осуществлено в соответствии с ч. 14 ст. 93 Закона № 44-ФЗ без использования ЕИС.

Правила дополняются также новым приложением: выпиской из проекта соглашения об изменении условий контракта, содержащего гостайну.

Какие ещё новшества предусматривает проект?

Переносится с 1 июля 2026 года на 1 февраля 2028 года срок вступления в силу абзаца 6 п. 3 изменений, вносимых в распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 № 824-р, утверждённых распоряжением от 16.01.2025 № 27-р. Поправки предусматривают направление оператором единого агрегатора торговли в ЕИС для подписания с использованием ЕИС лицами, имеющими право действовать от имени участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчика, сформированных с использованием указанного агрегатора проекта контракта и проекта документа о приёмке.

Общественное обсуждение проекта завершится 15 апреля 2026 года.

В случае его принятия новшества будут применяться к закупкам, размещённым с 1 июля 2026 года (в отдельных случаях – с 1 июля 2027 года).

Документ: ID проекта: 01/01/03-26/00166841

Источник: Госзакупки RSS

НЦС рассчитаны в уровне цен по состоянию на 1 января 2026 года и предназначены для:

– определения потребности в денежных средствах при планировании (обосновании) инвестиций в объекты капитального строительства;
– определения начальной (максимальной) цены контрактов, в том числе заключаемых одновременно на подготовку проектной документации и выполнение работ по строительству;
– иных целей, установленных законодательством Российской Федерации.

Подробнее со сборниками можно ознакомиться на официальном сайте ФГИС ЦС: https://fgiscs.minstroyrf.ru/frsn

Источник: КГЗ online

1) Взаимосвязь положений ст. 14, ч. 1.1 ст. 33 ФЗ-44 и положений Постановления N 1875 очевидна – ФЗ устанавливает запрет закупок иностранных товаров, а Постановление 1875 определяет порядок отнесения товаров к товарам Российского происхождения при осуществлении закупок в соответствии с 44-ФЗ, что прямо указано в п. 1 Постановления 1875.

Заказчиками установлены требования, влекущие за собой невозможность участия в закупке, без нарушения требований, предъявляемых к составу заявки участника.

Подача заявок на участие в указанных закупках была невозможна, так как все предложения Товаров, имеющих регистрацию и номер в Реестре РПП, не соответствуют установленным Заказчиками характеристикам в описании объекта закупки.

Постановление Девятого ААС от 12.02.2026 N 09АП-65003/2025 по делу N А40-229868/2025.

2) Установление отдельных требований к техническим элементам конструкции не требовалось,значит установление защитных мер не требуется . Вся поставляемая модульная конструкция является товаром российского происхождения.

Спорный контракт является смешанным, содержащим элементы договора поставки и договора подряда, поскольку одновременно содержит условия об изготовлении товара в установленные договором сроки и условия о порядке поставки изготовленного товара заказчику, для нужд, не связанных с его (товара) личным, домашним использованием.

Решение АС Республики Бурятия от 10.02.2026 по делу N А10-2597/2025.

3) Заказчиком не исполнены требования пп. “а” п.7 Постановления 1875, поскольку осуществляется закупка товаров, указанных в позициях 1 – 433 приложения 2, которые отсутствуют в реестре РПП, при этом в составе извещения не продекларирован факт отсутствия товаров в РРПП и не приложена копия уведомления об отсутствии, направленного в Минпромторг.

Решение УФАС по Москве от 22 января 2026 г. N 077/06/106-779/2026.

4) Заказчиком не представлено иных сведений, подтверждающих наличие на территории РФ производства товара с характеристиками, соответствующими требованиям извещений и включенных в РРПП, при этом в не продекларирован факт отсутствия товаров в РРПП и не приложена копия уведомления, направленного в Минпромторг.

Решение УФАС по Москве от 9 февраля 2026 г. N 077/06/105-1386/2026.

5) Предложенное оборудование Nerpa DE 75 формально соответствовало предъявляемым характеристикам, сам производитель не значится в РРПП, что ставит под сомнение возможность отнесения данного товара к категории отечественного производства.

Заказчик нарушил требования Закона 44, указывая в обращении в Минпромторг брендовые компоненты Dell, вместо функциональных характеристик, что исказило процедуру проверки наличия аналогов. Обращаясь в Минпромторг с указанием специфичных компонентов Dell, Заказчик искусственно сузил критерии поиска аналогичной продукции, в результате чего Минпромторг подтвердил отсутствие российских аналогов, что нарушает установленный порядок оценки отечественной продукции согласно постановлению Правительства РФ N1875.

Решение УФАС по Республике Татарстан от 23 января 2026 г. N 016/06/33-101/2026.

6) Заказчиком не доказано, что производство требуемого в соответствии с извещением товара на территории РФ отсутствует либо является невозможным. В рамках НКМИ (аналоги) товар производится на территории Российской Федерации.

Решение УФАС по Курганской области от 20 февраля 2025 г. N 045/06/105-116/2025.

Источник: ТГ-канал О. Милонаец

Если для продукции установлены требования к уровню локализации по Постановление Правительства РФ № 719, их необходимо учитывать при закупках. Недостаточное количество баллов лишает товар статуса российского даже при наличии записи в реестре. К такому выводу пришёл Арбитражный суд города Москвы.

Суть спора

Заказчик провёл закупку интеллектуальных приборов учёта электроэнергии по Федеральный закон № 223-ФЗ с применением запрета на иностранную продукцию по Постановление Правительства РФ № 1875.

После определения победителя конкурент указал, что предложенный товар не соответствует требованиям ПП № 719, поскольку не набирает необходимое количество баллов локализации.

ФАС России признала жалобу обоснованной и предписала пересмотреть заявки. В результате заявка победителя была отклонена.

Позиция суда

▪️ наличие записи в реестре российской промышленной продукции недостаточно;
▪️ при наличии требований к баллам локализации они обязательны и для закупок;
▪️ при недоборе баллов товар не считается российским;
▪️ при действии запрета иностранной продукции заявка подлежит отклонению.

Таким образом, суд подтвердил: соответствие балльным требованиям по ПП № 719 является обязательным условием подтверждения российского происхождения товара при применении национального режима.

Документ: решение Арбитражного суда города Москвы от 19.03.2026 № А40-299993/2025

Госкорпорация «Роскосмос» внесла изменения в порядок представления отчётов об исполнении контрактов в рамках государственного оборонного заказа.

Документ регулирует предоставление отчётности организациями-исполнителями ГОЗ, в которых действуют военные представительства Министерство обороны Российской Федерации, а также уточняет механизм истребования отчётов у иных исполнителей.

Согласно изменениям, отчёт об исполнении государственного контракта теперь представляется:

– в электронном виде через систему электронного документооборота Роскосмоса;
– через межведомственный электронный документооборот;
– на съёмном машинном носителе — при соблюдении требований о защите государственной тайны и информации ограниченного доступа.

Для организаций, не имеющих военных представительств, предусмотрен отдельный порядок. Роскосмос сможет запрашивать отчётность:

– в электронной форме;
– на бумажном носителе по почте.

Изменения направлены на унификацию порядка представления отчётности по гособоронзаказу и расширение возможностей электронного взаимодействия с исполнителями.

Документ: Приказ ГК «Роскосмос» от 29.01.2026 № 11

Ключевые новации:

– нововведения в части применения национального режима при осуществлении закупок по Закону № 44-ФЗ
– обновление алгоритма информационного взаимодействия ГИС ЕИС ЗАКУПКИ с ГИС МТ «Честный знак» при использовании электронного актирования
– новые возможности при работе с бюджетными обязательствами
– обновление функционала личного кабинета участника закупок

Важные изменения:

Теперь в позициях КТРУ не отображаются сведения о возможности или невозможности использования заказчиком дополнительных характеристик при использовании такой позиции.

Скорректировано отображение информации о реестровых номерах и совокупном количестве баллов товара за выполнение (освоение) на территории РФ или ЕАЭС соответствующих операций (условий) (при наличии) в протоколе подведения итогов, реестре контрактов и на официальном сайте ЕИС в карточке контракта. Теперь такая информация:

– отображается в отношении каждого торгового наименования лекарственного препарата;
– не указывается для объектов закупки с типом «Работа» и «Услуга».

доработана автоматическая проверка корректности заполнения страны происхождения товара в протоколе подведения итогов. Теперь допускается указывать одну из стран ЕАЭС без реестрового номера товара, в случаях, определенных подпунктом «д» пункта 10 ПП РФ от 23.12.2024 № 1875;

Источник: ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

Антимонопольная практика приучила нас к спасительной фразе «или эквивалент», которая, как иногда кажется, является спасением от формальных штрафов. К сожалению, не всегда.

С 01.10.2023 заказчик формирует структурированное извещение с указанием характеристик, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, с использованием функционала ЕИС. При этом указание значений той или иной характеристики со словами «или эквивалент» чревато последствиями.

Рассмотрим пример. Заказчик объявил закупку лейкопластыря. В описании объекта закупки было предусмотрено требование к наличию антисептика. При этом в структурированном извещении указал: «Антисептик: хлорид бензалкония или эквивалент». Инструкция: участник закупки указывает конкретное значение характеристики». Параметров эквивалентности не установил. Более того, в требованиях к содержанию заявки указано, что при наличии союза «или» участник закупки указывает одно значение из перечисленных. Иными словами, участник может указать либо «хлорид бензалкония», либо «эквивалент». Последний, очевидно, не является надлежащим значением показателя, что вводит участников закупки в заблуждение.

Орган финансового контроля посчитал подобное формирование извещения неправомерным (См. Акт КРУ Минфина Республики Башкортостан от 29.12.2025 № 23). Приведенный выше пример является одним из многих случаев, когда финансовый контроль выявляет нарушения именно при формировании структурированного извещения. Будьте внимательны, а лучше – не используйте слова «или эквивалент» при описании объекта закупки.

Отмечу, что ссылка на эквивалентность при описании объекта закупки обязывает заказчика установить параметры такой эквивалентности, в противном случае нарушаются требования ч. 3 ст. 7, ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ (участнику закупки не ясно, по каким критериям будет устанавливаться эквивалентность). На это указывает и правоприменительная практика (см. решение Новгородского УФАС России от 16.09.2025 N 053/06/105-533/2025). В связи с чем фраза «или эквивалент» не дает значительных бонусов заказчику, ее использующего.

Автор: Григорий Александров – https://t.me/grigoryalexandrov

Источник: Telegram-канал Рослэторг – Санкт-Петербург и Ленинградская область

Если лицо оплачивает административный штраф, стоит проверить, допускает ли соответствующая статья возможность уплаты половины суммы в льготный период — в течение 20 дней. Как показала судебная практика, даже при уплате штрафа в полном размере есть шанс вернуть переплату.

Поводом для разъяснений стало дело, рассмотренное Конституционным Судом РФ. В постановлении от 13 марта 2026 года № 14-П суд оценил конституционность положений КоАП и Бюджетного кодекса РФ, регулирующих порядок уплаты и возврата административных штрафов.

Суд указал, что если лицо оплатило штраф в полном размере, хотя имело право на уплату 50 % в течение 20 дней, излишне уплаченную сумму можно вернуть из бюджета. Для этого необходимо подать заявление о возврате.

При этом суд обратил внимание на сроки обращения:

– если информация о возможности уплаты половины штрафа была указана в постановлении, заявление о возврате следует подать до истечения 20-дневного льготного периода;
– если же в постановлении не было сведений о такой возможности, требовать возврата переплаты можно в течение трёх лет.

Таким образом, позиция суда подтверждает: уплата штрафа в полном размере не лишает права на возврат излишне перечисленных средств, если законодательство допускает применение льготного порядка оплаты.

Документ: Постановление Конституционного Суда РФ от 13.03.2026 № 14-П