Обзор новостей на 27.07.2026

 

24.07.2026 опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2026 № 923 (далее — постановление), которое вносит изменения в требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к российской промышленной продукции, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции».

Постановление изменяет и дополняет перечень промышленной продукции и ее балльную систему оценки в разделе «IV. Продукция отрасли фотоники и светотехники».

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Документ:

Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2026 № 923

 

Источник:

ГИС ЕИС

 

До 30 сентября 2028 года включительно заказчики смогут проводить малые электронные закупки на площадках операторов посреднических цифровых платформ из числа непубличных хозяйственных обществ, которые включены в реестр.

Новшество коснется закупок товаров для нужд:

– государственных и муниципальных дошкольных образовательных организаций;

– общеобразовательных организаций;

– профессиональных образовательных организаций.

Перечень операторов, на площадках которых будут проводиться такие закупки, определит Правительство РФ.

Предполагается, что новшество вступит в силу 1 октября 2026 года и будет распространяться на закупки, которые объявят с этой даты.

 

Документ:

Проект Федерального закона № 1244520-8

 

Источник:

КонсультантПлюс

 

Порядок планируют применять для определения НМЦК, НЦЕ и цены контракта с единственным поставщиком при закупках услуг защиты объектов транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства, в том числе от противоправных посягательств (кроме закупок в рамках государственного оборонного заказа).

Новшество коснется закупок услуг по защите объектов из специальных перечней, охрана которых осуществляется ведомственной охраной Минтранса и Росжелдора, в частности:

– физической охраны;

– проектирования, монтажа и обслуживания технических средств обеспечения транспортной безопасности;

– мониторинга состояния объекта, оборудованного системой охраны, и принятия мер реагирования на сигнальную информацию;

– проведения досмотра (в том числе дополнительного и повторного), наблюдения и собеседования;

– охраны грузов повышенной опасности при их транспортировке;

– использования служебных собак.

Общественное обсуждение поправок завершится 8 августа.

 

Источник:

КонсультантПлюс

 

Апелляционный суд подтвердил: включение условия об авансировании в муниципальный контракт уже после проведения закупки нарушает требования Закона № 44-ФЗ и затрагивает публичные интересы. Дополнительное соглашение признано ничтожным, с подрядчика взысканы проценты за пользование бюджетными средствами.

Обстоятельства дела

Администрация заключила муниципальный контракт на капитальный ремонт автомобильной дороги стоимостью свыше 66 млн руб. Документация закупки и сам контракт изначально не предусматривали авансирование.

После подписания контракта подрядчик обратился к заказчику с просьбой о выплате аванса, мотивируя это изменением условий поставки материалов. Стороны оформили дополнительное соглашение, установив аванс в размере 40% цены контракта (26,6 млн руб.), который был перечислен подрядчику.

Прокуратура оспорила дополнительное соглашение, указав, что оно заключено в обход конкурентных процедур.

Позиция судов

Суды указали, что изменение существенных условий государственного (муниципального) контракта допускается исключительно в случаях, прямо предусмотренных Законом № 44-ФЗ (статьи 34 и 95).

Доводы подрядчика о сложной экономической ситуации и необходимости аванса отклонены: такие обстоятельства не являются исключительными и не относятся к причинам, не зависящим от сторон.

Апелляция подчеркнула, что установление аванса сразу после заключения контракта:

– нарушает принцип равенства участников закупки;

– подрывает добросовестную конкуренцию;

– посягает на публичные интересы.

Правовые последствия

Дополнительное соглашение признано ничтожным. Поскольку подрядчик неправомерно пользовался бюджетными средствами, с него взысканы проценты по статье 395 ГК РФ за период пользования авансом.

Суд также указал, что списание санкций по Правилам № 783 в данной ситуации неприменимо, так как основанием спора является недействительность дополнительного соглашения.

 

Документ:

Постановление 15-го ААС от 27.01.2026 № 15АП-15090/2025 по делу № А01-4679/2024

Обзор новостей на 24.07.2026

 

22.07.2026 Государственная Дума в третьем (окончательном) чтении приняла законопроект, который вносит изменения в Закон № 44-ФЗ в части осуществления закупок товаров в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (далее — закупка «с полки»).

Законопроектом предусмотрена возможность осуществления с 01.10.2026 по 30.09.2028 закупок «с полки» с использованием маркетплейсов наряду с действующими электронными площадками.

Порядок осуществления закупок с использованием маркетплейса аналогичен стандартной закупке «с полки» на электронной площадке:

🔹 поставщик должен быть зарегистрирован в Едином реестре участников закупок

🔹 по результатам закупки заключается цифровой контракт, который подписывается поставщиком на электронной площадке (маркетплейсе), а заказчиком в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

🔹 полный электронный документооборот при исполнении контракта осуществляется в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

При этом предусматриваются отдельные особенности:

▫️ на маркетплейсах могут осуществляться закупки «с полки» для нужд образовательных организаций

▫️ маркетплейсы должны быть включены в реестр, предусмотренный Федеральным законом от 31.07.2025 № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации»

▫️ перечень операторов маркетплейсов и требования к ним устанавливаются Правительством Российской Федерации

▫️ поставка товара будет осуществляться с использованием логистической инфраструктуры оператора маркетплейса (пункты выдачи заказов)

🗓️ Планируется, что изменения вступят в силу с 01.10.2026.

Полный текст законопроекта № 1244520-8 по ссылке – ссылка

 

Источник: Полный текст законопроекта № 1244520-8 по ссылке

 

Из Постановления N 416, которое разрешает до 1 октября 2026 года корректировать условия федеральных строительных контрактов из-за повышения ставки НДС до 22%, планируют исключить указание на дату, до которой стороны вправе заключить соглашение.

Предполагается, что при невозможности исполнить обязательства из-за увеличения ставки налога стороны смогут и после 1 октября 2026 года:

  • изменить цену в пределах увеличения ставки налога (в части товаров, работ и услуг, приемка которых производится после 1 января 2026 года)
  • уточнить объемы или виды работ и стройресурсов без увеличения цены.

💡 Напомним, послабление касается контрактов, которые заключили для федеральных нужд до 1 января 2026 года (либо по итогам закупки, которая была объявлена до этой даты), если новой ставки НДС в них нет.

Общественное обсуждение инициативы завершится 4 августа.

Источник – Консультант плюс – ссылка

 

Источник: Источник – Консультант плюс

 

Арбитражный суд подтвердил: если к моменту передачи товара заказчику реестровая запись в реестре российской промышленной продукции (РРПП) прекращает действие, заказчик вправе отказаться от приемки товара и в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта.

Спор возник при исполнении контракта на поставку ультразвукового сканера. Поставщик не только нарушил срок поставки, но и предложил к приемке оборудование, реестровая запись которого в РРПП была досрочно прекращена. Заказчик отказался от исполнения контракта, а поставщик попытался оспорить это решение в суде. Однако суд поддержал позицию заказчика.

Позиция суда:

На момент подачи заявки поставщик подтвердил российское происхождение товара действующей записью в РРПП (реестровый № 10391398). Однако до передачи оборудования заказчику эта запись была отозвана.

Суд сослался на разъяснения Минфина России (письмо от 29.12.2025 № 24-01-06/127713), согласно которым требования Постановления № 1875 распространяются на товар, который одновременно:

  • фактически передается заказчику, принимается и оплачивается им
  • является самостоятельной неделимой вещью.

Следовательно, соответствие требованиям национального режима должно подтверждаться именно на момент фактической передачи и приемки товара, а не только на дату подачи заявки или заключения контракта.

Если к моменту подписания документа о приемке реестровая запись в РРПП прекращена, товар утрачивает подтверждение российского происхождения и не может считаться соответствующим требованиям Постановления № 1875. В такой ситуации заказчик вправе отказаться от его приемки.

⚖️ Документ: Решение Арбитражного суда Калининградской области от 15.06.2026 по делу № А21-2093/2026 – ссылка

 

Источник: ⚖️ Документ: Решение Арбитражного суда Калининградской области от 15.06.2026 по делу № А21-2093/2026

 

С 27 июля 2026 года ключевая ставка составляет 14% годовых (ранее — 14,25%).

Напоминаем, что размер ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации имеет значение, в частности, при начислении заказчикам и поставщикам (подрядчикам, исполнителям) пени за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных контрактом в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, а также процентов и неустойки, предусмотренных гражданским законодательством и договорами по Закону № 223-ФЗ.

Следующее заседание Банка России по ключевой ставке состоится 11 сентября 2026 года.

 

23.07.2026 Государственная Дума в третьем (окончательном) чтении приняла законопроект, предусматривающий упрощение и оптимизацию порядка осуществления закупок в рамках Закона № 44-ФЗ.

Нововведения при проведении электронного запроса котировок

– до 31.12.2027 повышен порог НМЦК с 10 до 20 млн рублей;

– по соглашению сторон при заключении контракта возможно увеличение количества поставляемого товара в пределах НМЦК;

– участник закупки может направить протокол разногласий при заключении контракта.

Новые возможности при заключении контракта также распространяются на закупку товаров в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (закупка «с полки»).

Новые случаи изменения существенных условий контракта по соглашению сторон

– по закупкам с неопределенным объемом можно увеличить максимальное значение цены контракта в пределах 10% без изменения цены единицы товара, работы, услуги;

– допускается замена товаров, работ или услуг на иные с аналогичными характеристиками;

– появляется возможность изменить страну происхождения товара без изменения его характеристик. В случае применения к закупке требований национального режима замена российского товара на иностранный не допускается;

– предусматривается изменение реквизитов счета поставщика для осуществления оплаты.

Иные изменения

– повышен порог НМЦК с 20 до 30 млн рублей для закупок, участниками которых могут являться только СМП и СОНО;

– допускается осуществление закупки лекарственных препаратов по торговому наименованию для конкретного пациента по решению врачебной комиссии закрытыми конкурентными способами;

– сокращен срок рассмотрения контрольным органом в сфере закупок обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком с 8 до 5 рабочих дней.

Планируется, что изменения вступят в силу с 01.10.2026, за исключением отдельных положений.

 

Документ:

Законопроект № 1286425-8

 

Источник:

ГИС ЕИС

🔥 Официально открываем прием заявок на Форум «Управление ресурсами государственного и муниципального учреждения: кадры, финансы, закупки», который пройдет 15–16 октября.

Каждый год мы стараемся сделать форум не просто местом, где рассказывают об изменениях законодательства, а площадкой для профессионального диалога, обмена практическим опытом и обсуждения реальных управленческих задач.

Руководителю учреждения часто приходится одновременно держать в фокусе команду, финансы, закупки, внутренние процессы и десятки решений, которые нельзя отложить. В результате всё больше вопросов замыкается на одном человеке, контроль становится ручным, а времени на действительно управленческие задачи остаётся всё меньше.

В центре программы — практические управленческие решения, которые помогут:

— распределить ответственность и перестать контролировать каждую задачу лично;

— наладить взаимодействие между кадровой, финансовой и закупочной службами;

— снизить риски и количество сбоев во внутренних процессах;

— контролировать закупочную деятельность, не подменяя специалистов;

— увереннее вести переговоры и разрешать рабочие конфликты;

— сохранить собственную устойчивость и предупредить выгорание команды.

Главное отличие форума — целостный управленческий взгляд на учреждение. Кадры, финансы, закупки, коммуникации и работа команды будут рассматриваться не как отдельные направления, а как части единой системы.

Наша цель — чтобы после форума у участников осталось не только общее понимание проблем, но и конкретные управленческие решения, которые можно адаптировать под своё учреждение и начать внедрять уже на следующий день.

Особая ценность форума — очный формат. Он позволяет не просто слушать выступления, но и разбирать реальные рабочие ситуации, задавать уточняющие вопросы, обсуждать решения с коллегами и обмениваться опытом с руководителями других учреждений.

📍 Москва, ИНТЦ МГУ «Воробьёвы горы»

📅 15–16 октября 2026 года

💳 Стоимость участия — 8 000 рублей

🎓 Удостоверение о повышении квалификации на 36 академических часов

👉 Узнать подробности и забронировать участие

Форум для руководителей

Обзор новостей на 23.07.2026

Ответ:

Документы, приложенные к документу о приемке или исправлению к нему, являются его неотъемлемой частью. При этом в соответствии с пунктом 2 части 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ в случае, если информация, содержащаяся в них, не соответствует информации, содержащейся в документе о приемке, приоритет имеет информация, содержащаяся в документе о приемке.

При обнаружении ошибок или неточностей в документах, приложенных к подписанному документу о приемке или исправлению к нему, поставщику доступна возможность удаления или замены приложенных документов.

Для этого поставщик может сформировать:

– исправление существенных условий, влекущих изменение стоимостных реквизитов;

– исправление несущественных условий, не влекущих изменений стоимостных реквизитов.

После подписания сторонами исправления к документу о приемке формируется новая версия информации об исполнении контракта, а размещенная ранее переходит в недействующую редакцию.

Обращаем внимание, что первоначальные редакции документов, приложенных к документу о приемке, будут отображаться в реестре электронных документов об исполнении, а также в реестре контрактов при включении переключателя «Отображать недействующие редакции».

Подробности работы функционала смотрите в Базе знаний → «Документы о приемке товаров (работ, услуг) в электронной форме».

 

Источник:

ГИС ЕИС

Торги проходили для предприятий в сфере водоснабжения в 38 регионах.

ФАС России признала ООО «Метахим» и ООО «Трейдпоставка» нарушившими антимонопольное законодательство.

Организации поддерживали цены на закупочных процедурах, заключив антиконкурентное соглашение.

ФАС России отмечает, что противоправные схемы участников картелей на торгах увеличивают расходы заказчиков в рамках Законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Поскольку заказчиками выступают государственные и муниципальные унитарные предприятия в сфере водоснабжения, сэкономленные на торгах средства могли быть направлены на повышение качества услуг для потребителей.

Нарушителям грозят оборотные штрафы в соответствии с КоАП РФ.

Материалы антимонопольного дела будут переданы в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

 

Источник:

ФАС России

По проекту Минфин уполномочат официально разъяснять нормы Закона № 44-ФЗ, пересмотрят размеры НМЦК для закупок среди СМП, СОНКО и для запроса котировок. Также уточнят правила проведения отдельных закупок у единственного поставщика и введут новые основания для изменения контракта.

Разъяснения Закона № 44-ФЗ

С 1 октября 2026 года Минфин планируют наделить полномочиями официально разъяснять нормы Закона № 44-ФЗ для пояснения их содержания. Порядок предоставления разъяснений установит ведомство. Действия участников контрактной системы и их работников, основанные на таких разъяснениях, не будут считать нарушением.

Закупки у СМП и СОНКО

С 1 января 2027 года закупки только среди СМП и СОНКО разрешат проводить при НМЦК не выше 30 млн руб. Сейчас предельное значение составляет 20 млн руб.

Запрос котировок

С 1 октября 2026 года по 31 декабря 2027 года заказчики смогут проводить электронный запрос котировок при НМЦК не выше 20 млн руб. Сейчас пороговое значение — 10 млн руб.

С 1 января 2027 года участники смогут подавать протокол разногласий.

Единственный поставщик

– с 1 октября 2026 года ограничение годового объема закупок по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ разрешат не учитывать при закупках для нужд сельских населенных пунктов;

– с 1 октября 2026 года уточнят норму, позволяющую проводить несколько малых закупок однородных или идентичных товаров (работ, услуг) у единственного поставщика. Закрепят, что такие закупки возможны в том числе с одним и тем же поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Поправка будет применяться к правоотношениям, возникшим до вступления закона в силу;

– с 1 января 2027 года срок рассмотрения обращения о согласовании сделки с единственным поставщиком сократят с 8 до 5 рабочих дней.

Корректировка контракта

С 1 октября 2026 года сторонам разрешат по соглашению изменять, в частности:

– максимальное значение цены контракта при закупках с неопределенным объемом — увеличить его можно будет по предложению заказчика не более чем на 10% без изменения иных существенных условий контракта;

– товар, работу или услугу по контракту на товар, работу или услугу с характеристиками не хуже, чем предусмотрены описанием объекта закупки или контрактом с единственным поставщиком (кроме закупок по пп. 24 и 25 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);

– страну происхождения товара с соблюдением правил национального режима.

 

Документ:

Проект Федерального закона № 1286425-8

 

Источник:

КонсультантПлюс

Антимонопольный орган привлек МБУ «Стройзаказчик» к ответственности за нарушение порядка определения подрядчика при реконструкции очистных сооружений. Учреждение, наделенное полномочиями муниципального заказчика по бюджетным инвестициям, заключило контракт на крупную сумму по 223-ФЗ, хотя обязано было применять 44-ФЗ.

Суть нарушения:

– администрация передала учреждению полномочия по контрактации в рамках бюджета, включая объект «Реконструкция ОСКЛ»;

– договор подряда заключен с УМУП «Ульяновскводоканал» по правилам закупок юридических лиц, а не по конкурентным процедурам контрактной системы;

– источником финансирования являлись бюджетные средства.

Контраргумент учреждения о необходимости срочного начала работ до наступления холодов комиссия УФАС отклонила: фактические бетонные работы велись уже в осенне-зимний период, а государственная экспертиза была готова еще до заключения договора.

Итог:

Постановление по ч. 1 ст. 7.30.4 КоАП РФ — осуществление закупки с нарушением установленного порядка (вместо контрактной системы). Учреждению назначен административный штраф.

Вывод для заказчиков: переданные полномочия по бюджетным инвестициям обязывают работать исключительно по Закону № 44-ФЗ независимо от статуса учреждения. Попытка применить Закон № 223-ФЗ в подобных случаях создает риск привлечения к административной ответственности даже при ссылках на производственную необходимость.

 

Источник:

УФАС по Ульяновской области

❗ Изменения в Постановлении Правительства РФ № 1875 с июля 2026 года

Национальный режим продолжает активно меняться. Только за первые дни июля в Постановление Правительства РФ № 1875 были внесены очередные изменения, которые затронули порядок применения запретов и ограничений, подтверждение происхождения товаров, закупки лекарственных препаратов, перечни продукции, а также ряд других важных вопросов.

Дополнительно скорректированы требования Постановления № 719 и опубликован проект новых изменений в ПП № 1875.

Чтобы вам было проще ориентироваться в новых правилах, мы подготовили обзор всех июльских изменений с краткими комментариями и практическими пояснениями.

Делимся материалом — надеемся, он будет полезен в вашей работе.

📌 Читать статью