Минюст расширил перечень централизованных закупок по Закону № 44-ФЗ
Минюст России утвердил изменения в порядок осуществления полномочий заказчика территориальными органами и подведомственными учреждениями.
Согласно приказу Минюста России от 21.08.2026 № 230 расширен перечень закупок, планирование и проведение которых осуществляет непосредственно Минюст России в качестве уполномоченного органа.
В перечень централизованных закупок включены:
– моноблоки (ОКПД2 26.20.15.140) — для территориальных органов Минюста России;
– программное обеспечение по коду ОКПД2 58.29.21 «Приложения общие для повышения эффективности бизнеса и приложения для домашнего пользования, отдельно реализуемые» — для территориальных органов Минюста России.
Ранее централизованно Минюст закупал:
– легковые автомобили (ОКПД2 29.10.2) — для территориальных органов и большинства подведомственных учреждений;
– услуги по передаче данных по проводным телекоммуникационным сетям (ОКПД2 61.10.30.190) — для территориальных органов и учреждений.
Таким образом, перечень категорий, закупки которых централизованы на уровне Минюста, увеличен с двух до четырех.
Изменения внесены в соответствии со статьей 26 Закона № 44-ФЗ, которая позволяет наделять уполномоченный орган полномочиями по планированию и осуществлению закупок для нескольких заказчиков.
Строительные леса планируют включить в национальный режим по ПП № 1875
Подготовлен проект постановления Правительства РФ, которым предлагается установить требования для признания строительных лесов российской промышленной продукцией и одновременно распространить на них защитные меры при закупках по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.
Изменения затронут постановления Правительства РФ № 719 и № 1875.
Что предлагается изменить
1). Установить критерии российского происхождения строительных лесов
Раздел XXIII приложения к ПП № 719 планируется дополнить продукцией по коду из ОКПД2 25.11.23.119. В новую позицию войдут строительные леса из черных металлов, металлические строительные леса и их элементы, включая опалубки, подпорные стенки, шахтные крепи и каркасы, телескопические стойки, трубчатые строительные леса и аналогичные конструкции.
Для признания такой продукции российской предлагается установить, в частности, требования:
– наличие прав на конструкторскую и техническую документацию на срок не менее 5 лет;
– использование сырья российского происхождения в объеме не менее 65% от общей себестоимости применяемого сырья;
– выполнение на территории России производственных операций, которые в совокупности должны обеспечить не менее 175 баллов.
Баллы будут начисляться, в частности, за заготовительное, прессовое и сварочное производство, изготовление холодногнутых профилей, нанесение защитных покрытий, механическую обработку деталей, сборку, маркировку и упаковку продукции.
Минимальный порог в 175 баллов предлагается отдельно закрепить в примечании 10 к ПП № 719.
2). Ввести ограничение на закупку иностранных строительных лесов
Строительные леса по коду из ОКПД2 25.11.23.119 предлагается включить новой позицией 891 в приложение № 2 к ПП № 1875.
Таким образом, при их закупке будет применяться ограничение в отношении товаров иностранного происхождения.
3). Установить минимальную долю закупок российской продукции — 90%
Одновременно строительные леса предлагается включить в приложение № 3 к ПП № 1875.
Для них будет установлена минимальная обязательная доля закупок товаров российского происхождения в размере 90%.
Таким образом, после принятия проекта заказчикам при закупке строительных лесов по коду из ОКПД2 25.11.23.119 потребуется учитывать сразу два механизма национального режима: ограничение закупок иностранной продукции и минимальную долю закупок российских товаров.
При этом изменения в ПП № 719, устанавливающие критерии российского происхождения продукции, проектом предлагается ввести с 1 января 2028 года. Остальные положения постановления должны вступить в силу по истечении 30 дней после официального опубликования.
Информация о доработках ГИС ЕИС ЗАКУПКИ при работе с распоряжениями о совершении казначейского платежа
Начиная с 01.09.2026 в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ обеспечена возможность направления распоряжений о совершении казначейского платежа (далее — РСКП) в компонент бюджетного мониторинга и контроля (далее — КБМК) государственной интегрированной информационной системы «Электронный бюджет» (далее — ГИИС ЭБ).
Доработка реализована в соответствии со статьей 242.13-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях недопущения финансовых нарушений и проверки контрагентов, указанных в РСКП в качестве получателя платежа. Проверке подлежат РСКП федеральных заказчиков, за исключением заказчиков, работающих в закрытом контуре, и органов управления государственными внебюджетными фондами.
После направления РСКП в КБМК результаты проверки доступны в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ. Для просмотра результатов необходимо перейти на вкладку «Документы» реестра РСКП и нажать на кнопку «Результат проверки контрагента в казначейском мониторинге».
Предусмотрены следующие результаты проверки:
– положительный — РСКП автоматически направляется для дальнейшего санкционирования в ГИИС ЭБ
– предупреждение — РСКП автоматически направляется для дальнейшего санкционирования в ГИИС ЭБ. В ЕИС отображается уведомление с текстом выявленного предупреждения
– отрицательный — РСКП переходит в статус «Отказан», повторное направление РСКП невозможно
– приостановление — РСКП переходит в статус «Требуется подтверждение операции», при котором доступны действия «Подтвердить операцию» или «Отказаться от операции»
При приостановлении операции заказчик должен в течение 2 рабочих дней со дня получения результата проверки принять решение о подтверждении операции либо об отказе от нее.
Подробности работы функционала смотрите в Базе знаний → «Руководства пользователя и видеоролики» → «Распоряжения о совершении казначейского платежа».
Суд: различие кодов ОКПД2 в извещении и разрешении Минпромторга не препятствует неприменению запрета по ПП № 1875
Заказчик проводил электронный аукцион на поставку подметально-уборочных машин на базе прицепа. В извещении товару был присвоен код ОКПД2 29.10.59.139 «Средства транспортные для коммунального хозяйства и содержания дорог прочие».
Участник закупки обратился в Московское УФАС, полагая, что заказчик неправомерно не применил запрет по Постановлению № 1875. По его мнению, закупаемому товару больше соответствовал код ОКПД2 29.20.23.190 «Прицепы и полуприцепы прочие, не включенные в другие группировки», а российские производители способны выпускать продукцию с требуемыми характеристиками.
Заказчик, в свою очередь, до начала закупки получил разрешение Минпромторга на закупку иностранной промышленной продукции. При этом в разрешении был указан именно код ОКПД2 29.20.23.190, тогда как в извещении — 29.10.59.139.
Московское УФАС признало жалобу необоснованной, после чего заявитель оспорил решение антимонопольного органа в суде.
Суд поддержал УФАС и заказчика.
Во-первых, заказчик не обязан размещать само разрешение Минпромторга в составе извещения. В соответствии с Постановлением № 1875 достаточно задекларировать факт его получения, указав реквизиты разрешения и характеристики товара, идентичные характеристикам из обращения, на основании которого разрешение было выдано. В спорной закупке это требование было выполнено.
Во-вторых, суд отклонил довод о несовпадении кодов ОКПД2. Оба спорных кода относятся к товарам из приложения № 1 к Постановлению № 1875, в отношении которых установлен запрет на закупку иностранной продукции. Однако заказчик получил разрешение Минпромторга, позволяющее этот запрет не применять.
Ключевой вывод суда: отсутствие производства товара в России при выдаче разрешения определяется не только исходя из кода ОКПД2, а прежде всего исходя из характеристик планируемого к закупке товара, указанных заказчиком в обращении в Минпромторг.
Поэтому тот факт, что в разрешении указан код ОКПД2 29.20.23.190, а в извещении — 29.10.59.139, сам по себе не свидетельствует о нарушении. Определяющее значение имеет идентичность характеристик товара в извещении и в обращении, на основании которого было выдано разрешение.
Суд также отметил, что участник мог предложить российский товар с подходящими характеристиками, даже если такой товар имеет иной код ОКПД2. В материалах дела подтверждено, что характеристики из описания объекта закупки соответствовали характеристикам, указанным в обращении за разрешением.
В результате Арбитражный суд города Москвы признал решение Московского УФАС законным и отказал ООО «Технодор-Сервис» в удовлетворении заявления.
Желаем новых открытий, уверенности в своих силах и успехов в профессиональном развитии. Пусть полученные знания помогают решать рабочие задачи, двигаться вперёд и открывать новые возможности!
В честь Дня знаний предоставляем скидку 25% на все наши курсы:
Обучение проходит онлайн. После успешного завершения программы вы получите удостоверение или диплом установленного образца — в зависимости от выбранного курса.
🍁 Чтобы воспользоваться скидкой 25%, назовите кодовое слово «День знаний» при записи.
⏰ Активировать скидку можно до конца рабочей недели — по 4 сентября включительно.
Начните новый учебный год с полезных знаний и новых профессиональных возможностей! Оставляйте заявку, а мы поможем подобрать подходящий курс.
🏗️ Приглашаем вас принять участие в открытом вебинаре по регистрации «Особенности закупок строительных работ: категорирование работ и объектов для целей осуществления закупок»
📅 4 сентября | 🕙 10:00 (МСК)
В программе вебинара:
— Основные виды работ, выполняемых в соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ: капитальный и текущий ремонт, реконструкция, благоустройство, эксплуатация.
— Отличия, сходства и основные критерии разграничения работ.
— Требования к описанию объекта закупки.
— Требования к контракту.
— Требования к участникам закупки.
— Капитальность и некапитальность зданий и сооружений, проблематика модульных зданий.
Спикеры:
— Сергей Кириленко — эксперт в сфере закупок с опытом более 16 лет, включая работу в органах исполнительной власти и руководство отделом закупок Комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга.
— Елена Малыхина — к.ю.н., директор образовательного центра «Эконом-Эксперт», эксперт-практик, преподаватель, автор статей и онлайн-семинаров в сфере закупок. Опыт в закупках — более 10 лет.
🔐 Участие бесплатное, но регистрация обязательна. Ссылка придет за 1 час до начала вебинара на почту, указанную при регистрации.
Что изменится в закупках с 1 сентября 2026 года: 5 проблем, к которым заказчикам стоит подготовиться
С 1 сентября 2026 года вступает в силу сразу несколько изменений, которые затрагивают закупки охранных услуг, ПО, поставку товаров с перевозкой, строительство и обращение с медицинскими отходами.
Основные проблемы, с которыми могут столкнуться заказчики, и возможные варианты их решения.
1). Охранные услуги: новые виды услуг, лицензии и требования к контрактам
С 1 сентября начинает действовать новый Закон № 427-ФЗ о частной охранной деятельности и Постановление Правительства РФ № 781 о лицензировании ЧОО.
Меняются виды охранных услуг и соответствующие им лицензионные требования. При этом основные и дополнительные охранные услуги нельзя смешивать в одном договоре. Например, проектирование, монтаж и обслуживание технических средств охраны на объектах с требованиями по антитеррористической защищенности (АТЗ) относится к основной охранной услуге, а на объектах без АТЗ — к дополнительной.
Кроме того, изменился перечень объектов, которые вообще могут охранять ЧОО. Для государственных органов законодательной и исполнительной власти необходимо дополнительно учитывать требования по антитеррористической защищенности конкретного объекта.
Что делать: использовать в закупке формулировки видов услуг непосредственно из нового закона, проверить требования к лицензии и возможность привлечения ЧОО для конкретного объекта, а также пересмотреть проект контракта.
Типовой контракт по приказу Росгвардии № 149 пока можно применять только в части, не противоречащей новому регулированию. Аналогичный подход потребуется и при обосновании НМЦК по приказу № 45.
Не стоит торопиться с объявлением закупок: новое положение о лицензировании начинает действовать только с 1 сентября, поэтому ЧОО потребуется время для получения новых лицензий.
2). Закупки для государственных информационных систем
Проблема. С 1 сентября вступает в силу Постановление Правительства РФ от 18.08.2026 № 1024. Оно устанавливает правила использования технических средств, программ для ЭВМ и баз данных, доступ к которым предоставляется через информационно-телекоммуникационные сети, для создания и эксплуатации ГИС и иных информационных систем государственных органов.
Изменения касаются не всех закупок ПО, а закупок для соответствующих информационных систем. В пункте 4 постановления предусмотрены в том числе особенности закупок по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.
Что делать: перед закупкой ПО или технических средств определить, относится ли она к созданию или эксплуатации соответствующей информационной системы, и при необходимости учесть новые специальные требования.
3). Электронные перевозочные документы
С 1 сентября ряд перевозочных документов должен оформляться в электронной форме через ГИС ЭПД. Если при поставке товара заказчик окажется грузополучателем по договору перевозки, ему может потребоваться участие в электронном документообороте и совершение юридически значимых действий в системе.
При этом просто запретить поставщику такой способ доставки рискованно — подобное условие может вызвать вопросы с точки зрения ограничения конкуренции.
Что делать: предусмотреть в контракте обязанность поставщика заранее уведомлять заказчика о необходимости подписания электронных перевозочных документов и установить срок такого уведомления.
4). Разрешение на ввод объекта теперь подтверждается реестровой записью
С 1 сентября меняется порядок оформления разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию. Разрешение на ввод по новым правилам фактически подтверждается записью в ГИС «Стройкомплекс.РФ».
Однако Постановления № 2571 и № 2604 по-прежнему сформулированы исходя из представления участником разрешения на ввод в качестве документа. Возникает несогласованность строительного и закупочного регулирования.
Что делать: предусмотреть в извещении, что для разрешений, полученных после 01.09.2026, подтверждением может выступать ссылка на соответствующую страницу ГИС «Стройкомплекс.РФ».
5). Медицинские отходы: новые требования к исполнителям
С 1 сентября применяется статья 22.1 Закона № 52-ФЗ в части обращения с медицинскими отходами классов «Б», «В» и «Г».
Оказывать услуги по транспортированию и обезвреживанию соответствующих отходов смогут в том числе юрлица и ИП, сведения о которых размещены на сайте уполномоченного органа субъекта РФ.
При этом такой перечень формально не является государственным реестром, ссылкой на который участник мог бы заменить документы в порядке статьи 43 Закона № 44-ФЗ.
Что делать: устанавливать соответствие этому условию как требование по пункту 1 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, а от участника требовать ИНН. Комиссия сможет самостоятельно проверить наличие сведений об участнике на сайте уполномоченного органа субъекта РФ.
Также при таких закупках необходимо учитывать новые требования к оказанию услуг по транспортированию и обезвреживанию медицинских отходов, установленные Постановлением Правительства РФ № 506.
Главная проблема изменений с 1 сентября — новое отраслевое регулирование в ряде случаев уже вступает в силу, а закупочные правила, типовые контракты и привычные способы подтверждения требований под него не адаптированы. Поэтому заказчикам стоит заранее пересмотреть закупочную документацию по охране, закупкам для ГИС, поставкам с перевозкой, строительным работам и обращению с медицинскими отходами.
Внесены изменения в постановление Правительства РФ от 17.07.2015 № 719
31.08.2026 опубликовано постановление Правительства РФ от 29.08.2026 № 1109, которое вносит изменения в требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к российской промышленной продукции, утвержденные постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции».
Постановление устанавливает, что с 01.01.2027 требование о применении подшипников шариковых или роликовых, произведенных на территории РФ, применяется в отношении компонента продукции, а не всей промышленной продукции в целом.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Почему контракты не отображаются в личном кабинете поставщика?
Контракты в личном кабинете поставщика могут не отображаться по следующим причинам:
– информация о заключенном контракте не размещена заказчиком в реестре контрактов
– по контракту не предусмотрено обязательное формирование документов о приемке в электронной форме или заказчиком вручную не был установлен признак «Предусмотреть формирование документов о приемке в электронной форме»
– ИНН, КПП и (или) тип поставщика в информации о контракте не совпадают с регистрационными данными в Едином реестре участников закупок
Рекомендуем проверить выполнение вышеуказанных условий и при необходимости обратиться к заказчику с целью внесения им изменений в информацию о контракте в реестре контрактов.
Подробнее с материалами по работе функционала можно ознакомиться в Базе знаний личного кабинета пользователя ГИС ЕИС ЗАКУПКИ.
ФАС нашла три нарушения в одном лоте: лифт, КТРУ и импортозамещение
Разбираем свежее решение ФАС России от 30.06.2026 по делу N НП-124/26 — показательный кейс для всех, кто закупает строительство/капремонт объектов с “начинкой” из оборудования. Суть закупки: корректировка проектной документации и строительство объекта «Городская больница» (НМЦК — 1 072 072 400 руб., контракт заключён на 938 063 350 руб.).
Нарушение 1. Незаконное объединение лота В проектно-сметную документацию включили поставку немонтируемого медоборудования (рентген-комплекс, стоматологическая установка) вместе со строительными работами. ФАС указала: к оборудованию, “необходимому для эксплуатации объекта”, относится только то, что неразрывно связано с работами и не может быть смонтировано без изменения конструктива (инженерные сети, вентиляция, освещение). Немонтируемая техника сюда не подходит → это разные товарные рынки → необоснованное ограничение числа участников → нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42 44-ФЗ.
Нарушение 2. Лифт без применения КТРУ Главный акцент дела. На «лифт пассажирский г/п 1350 кг, 3 остановки» распространяется позиция КТРУ 28.22.16.110-00000002, обязательная к применению с 03.08.2023. Заказчик обязан использовать характеристики именно из КТРУ (наименование, ед. измерения, описание) с даты начала обязательного применения — отступить можно только в порядке, прямо предусмотренном Правилами формирования КТРУ.
Важно: даже если товар “спрятан” внутри строительных работ и описан через проектно-сметную документацию, обязанность применять КТРУ никуда не девается. Критерий один — есть утверждённая позиция с наступившей датой обязательности. Результат: заказчик описал лифт произвольно, без КТРУ → нарушение п. 5 ч. 1 ст. 42 44-ФЗ.
Нарушение 3. Лифт и ПП РФ № 1875 Пассажирские лифты входят в приложение № 1 к Постановлению Правительства РФ № 1875 под кодом ОКПД2 28.22.16.111. Это значит: заказчик обязан отразить в извещении запрет/ограничение/преимущество в отношении иностранной продукции по этому коду в силу п. 15 ч. 1 ст. 42 44-ФЗ. В данном деле требования ПП № 1875 в извещение просто не включили → нарушение п. 15 ч. 1 ст. 42 44-ФЗ.
Итог по делу:
– Объединение работ и поставки оборудования (нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42 44-ФЗ) – ч. 5 ст.7.30.1 КоАП;
– Лифт без применения КТРУ (нарушение п. 5 ч. 1 ст. 42 44-ФЗ) – ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП;
– Лифт без учёта ПП № 1875 (нарушение п. 15 ч. 1 ст. 42 44-ФЗ) – ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП.
Контракт уже заключён, поэтому предписание не выдали —материалы передали в Управление контроля размещения госзаказа ФАС для решения вопроса о возбуждении административного дела
УФАС по Сахалинской области: при наличии товара в КТРУ заказчики при формировании ООЗ обязаны применить такую позицию
Объектом закупки являлся «Инкубатор для новорожденных закрытого типа», для которого предусмотрена позиция КТРУ 32.50.21.160- 00000003.
На заседании комиссии УФАС представитель Заказчика пояснил, что требования к закупаемому товару установлены исходя из необходимости закупки товара, удовлетворяющего потребностям Заказчика.
Потребностью Заказчика является единый комплекс, который позволяет оказывать качественную медицинскую помощь, а именно непрерывный неинвазивный мониторинг гемодинамических показателей.
Для обеспечения качественного наблюдения новорожденных детей, код КТРУ 32.50.21.160-00000003 не содержит достаточных характеристик необходимых для реанимации новорожденных.
Закупаемая Заказчиком система, потребительские и функциональные свойства которой удовлетворяют потребностям Заказчика, отсутствует в КТРУ – Заказчиком было принято решение установить требования к закупаемому оборудованию в соответствии с положениями ст. 33 Закона № 44-ФЗ (то есть без использования КТРУ).
УФАС по Сахалинской области отметил, что согласно п. 7 Правил использования КТРУ, в случае осуществления закупки товара, в отношении которого в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара в соответствии с требованиями ст. 33 Закона № 44-ФЗ.
По смыслу указанного пункта его применение обусловлено отсутствием в каталоге кода закупаемого товара как такового.
Иное толкование по своей сути исключит целесообразность классификации товаров в принципе, поскольку предметом каждой закупки выступает конкретный товар (работа, услуга), обусловленная потребностями заказчика, тогда как классифицирование призвано унифицировать ее характеристики и предъявляемые требования с целью рационализации как процедуры закупок в целом, так и обеспечения доступа к таковой максимального количества потенциальных претендентов и обеспечить конкурентные условия ее проведения.
При этом, если в случае закупки товара, указанного в позициях 25, 26 и 32 приложения N 1, позициях 191 – 361 приложения N 2 Постановления №1875, использование дополнительных характеристик, которые не предусмотрены в позиции каталога, не допускается.
Ввиду вышеизложенного, комиссия УФАС пришла к выводу, что при описании объекта закупки Заказчик, установив дополнительные характеристики товара в противоречие с положениями подпункта “а” пункта 5 Правил N 145, не применив соответствующее КТРУ, допустило нарушение ч. 6 ст. 23, п. 1 ч. 1 ст. 33, п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ.
Ищем участников для тестирования ИИ-проверки документов
Новый инструмент анализирует загруженные документы, отмечает возможные ошибки, противоречия и спорные формулировки. Ищем специалистов, готовых проверить его на рабочих материалах и поделиться обратной связью.
Хотите принять участие — оставьте заявку, и мы предоставим доступ к тестированию.
Минфин изменил порядок санкционирования операций при казначейском сопровождении
Минфин России скорректировал порядок, по которому территориальные органы Федерального казначейства санкционируют операции со средствами участников казначейского сопровождения. Изменения внесены в приказ Минфина № 214н и направлены в том числе на реализацию поправок в Бюджетный кодекс, принятых Федеральным законом № 158-ФЗ.
Основные изменения:
✔ уточнена сфера применения порядка с учетом обновленных положений Бюджетного кодекса о средствах, подлежащих казначейскому сопровождению;
✔ закреплены особенности утверждения сведений об операциях с целевыми средствами обособленными подразделениями юридических лиц;
✔ если необходимые документы размещены в ЕИС, участнику казначейского сопровождения не потребуется дополнительно представлять в Казначейство соглашение о расторжении государственного (муниципального) контракта и документ, подтверждающий исполнение обязательств в фактически выполненном объеме;
✔ уточнены проверки при санкционировании расходов. В частности, Казначейство будет контролировать, чтобы сумма в распоряжении не превышала сумму документа-основания с учетом ранее произведенной по нему оплаты, а также сумму документа, обосновывающего обязательство;
✔ скорректирован порядок санкционирования расходов на капитальные вложения и мероприятия по цифровой трансформации. Перечисление целевых средств производится отдельно по каждому уникальному коду объекта или коду мероприятия с его указанием в назначении платежа;
✔ установлено, что проверки проводятся путем сопоставления и анализа сведений из распоряжения с информацией, содержащейся в системе «Электронный бюджет»;
✔ Казначейство не позднее следующего рабочего дня после представления распоряжения и документов-оснований должно либо исполнить распоряжение при положительном результате проверок, либо отказать в его исполнении с указанием причины;
✔ обновлена форма сведений об операциях с целевыми средствами (ОКУД 0501213), а ряд ранее применявшихся приложений признан утратившим силу.
❗️Большая часть изменений вступает в силу с 1 сентября 2026 года. Отдельные положения — пункты 8, 18 и 23 изменений — начнут действовать с 1 января 2027 года.
Участники рынка предупредили о риске срыва госзакупок из-за устаревших данных в ЕСКЛП
Ассоциация участников обращения лекарственных средств и изделий медицинского назначения «Лекмедобращение» обратилась к министру здравоохранения РФ Михаилу Мурашко с просьбой актуализировать данные в ЕСКЛП и синхронизировать сведения в разных государственных информационных системах. Второе письмо — с просьбой вмешаться в ситуацию с ведением информационных систем регулятора ассоциация направила заместителю председателя правительства РФ Татьяне Голиковой.
В организации считают, что несвоевременное обновление сведений приобрело системный характер и угрожает стабильности лекарственного обеспечения. По данным ассоциации, участники рынка регулярно сталкиваются с задержками при внесении и отображении сведений в Государственном реестре лекарственных средств (ГРЛС), Государственном реестре предельных отпускных цен производителей на препараты из Перечня ЖНВЛП (ГРПОЦ), Едином структурированном справочнике-каталоге лекарственных препаратов (ЕСКЛП) и других информационных ресурсах Минздрава РФ. Особую обеспокоенность организации вызывает работа ЕСКЛП. В письме Михаилу Мурашко ассоциация сообщает, что по отдельным препаратам сведения в справочнике не обновляются более пяти месяцев, хотя актуальная информация о них уже содержится в ГРЛС и ГРПОЦ. Обращения же производителей регулятор рассматривает месяцами. По оценке «Лекмедобращения», речь идет не об отдельных технических сбоях, а о сложившейся «негативной практике» сопровождения информационных ресурсов. Участники рынка неоднократно сообщали о проблеме профильным подразделениям Минздрава РФ. В письме перечислены шесть обращений, направленных с апреля по август 2026 года, ни на одно из них ответ получен не был, утверждают в ассоциации.
Ассоциация просит Татьяну Голикову поручить устранить выявленные проблемы, обеспечить корректное взаимодействие информационных систем Минздрава РФ и своевременное обновление содержащихся в них сведений, а Михаила Мурашко — принять необходимые меры для устранения проблем с работой ЕСКЛП «в максимально короткий срок».
Минстрой разъяснил вопросы определения сметной стоимости строительства
Минстрой России в письме от 23.07.2026 № 17382-ОГ/09 дал разъяснения по применению сметных нормативов, выбору метода определения сметной стоимости и проведению экспертизы сметной документации.
Основные выводы ведомства:
— при определении сметной стоимости строительства объектов, финансируемых в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.3 ГрК РФ, обязательно применяются сметные нормативы из федерального реестра сметных нормативов (ФРСН) и сметные цены строительных ресурсов;
— Методика № 421/пр предусматривает три метода определения сметной стоимости: ресурсный, базисно-индексный и ресурсно-индексный. При этом с I квартала 2024 года все субъекты РФ перешли на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства;
— сводный сметный расчет при ресурсном и ресурсно-индексном методах составляется в текущем уровне цен. При этом Минстрой отметил, что ресурсный метод для объектов, финансируемых в соответствии с ч. 1 ст. 8.3 ГрК РФ, в настоящее время не применяется;
— документы для проведения государственной экспертизы проектной документации представляются по правилам, установленным Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 145;
— если после определения сметной стоимости изменились сметные нормативы или цены строительных ресурсов, использованные при расчетах, порядок представления сметной документации для первичной проверки достоверности сметной стоимости определяется п. 20(1) Положения № 145;
— если изменения в сметную документацию вносятся уже после получения положительного заключения государственной экспертизы, применяются правила повторной государственной экспертизы, предусмотренные пп. 45(12) и 45(13) Положения № 145.
Таким образом, Минстрой разграничивает порядок определения сметной стоимости на стадии проектирования и порядок ее проверки при экспертизе. При изменении сметных нормативов или цен строительных ресурсов дальнейшие действия зависят в том числе от того, получено ли уже положительное заключение государственной экспертизы.
Суд: литера «О1» не заменяет реестровую запись при подтверждении российского происхождения товара
Арбитражный суд города Москвы поддержал ФАС в споре о применении национального режима при закупке в рамках ГОЗ цианоакрилатной камеры для выявления потожировых следов рук.
На участие в закупке поступили две заявки. Один участник подтвердил российское происхождение товара реестровой записью из РРПП № 10516750. Второй — ООО «Криминалистическая техника» — реестровую запись не представил, но задекларировал Россию страной происхождения и приложил документы о том, что предлагаемая камера серийно производится по конструкторской документации с литерой «О1». Заказчик признал обе заявки соответствующими и выбрал победителем второго участника, предложившего меньшую цену.
Конкурент обжаловал действия комиссии. ФАС признала жалобу обоснованной и указала на нарушение Закона № 44-ФЗ. Заказчик попытался оспорить решение антимонопольного органа в суде.
Позиция суда
Закупаемый товар с кодом ОКПД2 26.51.53.190 относится к позиции 276 приложения № 2 к Постановлению № 1875. Поэтому в общем случае российское происхождение такой продукции подтверждается номером реестровой записи из РРПП.
Заказчик ссылался на специальное правило для закупок в рамках ГОЗ: сведения о вооружении, военной и специальной технике, принятой на вооружение, снабжение или в эксплуатацию, а также об отдельных образцах с конструкторской документацией с литерой не ниже «О1» в РРПП не включаются.
Однако суд установил, что закупаемая камера не была принята на снабжение в органах внутренних дел России. Кроме того, заказчик не размещал декларацию об отсутствии необходимого товара в РРПП и соответствующее уведомление в Минпромторг.
Суд подчеркнул, что необходимо разграничивать страну происхождения товара и литеру конструкторской документации. Литера «О1» является технической категорией и подтверждает стадию отработки документации для серийного производства, но сама по себе не подтверждает российское происхождение продукции для целей национального режима.
Альтернативный порядок подтверждения без реестрового номера может применяться только при соблюдении предусмотренных Постановлением № 1875 условий. Поскольку товар не был принят на снабжение ведомством-заказчиком, суд признал специальное исключение неприменимым.
Дополнительно суд обратил внимание, что сам заказчик в документации установил однозначное требование: российское происхождение товара подтверждается реестровой записью из РРПП или евразийского реестра. Победитель такой записи не представил. Признание его заявки соответствующей означало фактическую замену установленного правового критерия техническим критерием — литерой «О1», что недопустимо.
В итоге суд отказал заказчику в удовлетворении требований и оставил решение ФАС в силе.
