Национальный режим по законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ: изменения в перечнях товаров с 1 июля 2026 года
В перечнях продукции с запретом и ограничением появятся новые позиции. Для отдельных товаров защитная мера изменится. О том, как применять новшества и на какие сложные моменты использования защитных мер обратить внимание, расскажем в обзоре от КонсультантПлюс.
Запрет закупок иностранных товаров
Рыбную продукцию исключат из списка товаров N 2 с защитной мерой в виде ограничения и распространят на нее запрет. В перечне товаров N 1 появятся:
10.20.1 – рыбная продукция (свежая, охлажденная или мороженая);
10.20.2 – рыба (приготовленная или консервированная другим способом), икра и ее заменители;
10.20.3 – ракообразные, моллюски и прочие беспозвоночные водные (мороженые, переработанные или консервированные).
Речь идет о продукции с подходящими кодами ТН ВЭД ЕАЭС.
Участники будут декларировать страну происхождения таких товаров в заявке, а при поставке представлять заказчику ветеринарные сопроводительные документы (для товаров из РФ) или ветеринарные сертификаты ЕАЭС.
Учтите, что запрет нужно применять как при конкурентных, так и при неконкурентных закупках, в т.ч. у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Ограничение закупок импортной продукции
В перечень товаров N 2 с защитной мерой в виде ограничения включат литийионные аккумуляторные батареи с кодом 27.20.23.130 по ОКПД 2. Также в нем появится оборудование для добычи полезных ископаемых и подъемно-транспортная техника, в частности:
28.22.17.112 – конвейеры скребковые;
28.22.17.120 – элеваторы, в т.ч. корпусные для бурильных и обсадных труб;
28.22.17.190 – подъемники и конвейеры пневматические;
28.92.12.121 – комбайны проходческие;
28.92.40.110 – машины для сортировки, грохочения, сепарации или промывки грунта, камня, руды и прочих минеральных веществ.
Обратите внимание, что по Закону N 223-ФЗ ограничение применяется как при конкурентных, так и при неконкурентных процедурах, если положением о закупке для последних предусмотрена подача заявок несколькими участниками.
Если заказчик приобретает несколько товаров из перечня N 2, то правило “второй лишний” срабатывает только при наличии заявки, в которой вся продукция российская. Это значит, что ограничение применяется по совокупности российских товаров в заявке, а не по каждой позиции отдельно.
При применении ограничения в закупках по Закону N 44-ФЗ нужно выбирать правильное основание отклонения заявок – п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ. За неверный выбор основания заказчику грозит штраф, поскольку его ошибка может привести к незаконному удержанию обеспечения заявки участника.
Минстрой утвердил новый перечень должностей для специалистов СРО — требования начнут действовать с сентября 2026 года
Опубликован приказ Минстроя России от 15.04.2026 № 238пр, который закрепляет перечень должностей, занимаемых физическими лицами, упомянутыми в ч. 9.1 ст. 55.5-1 Градостроительного кодекса РФ. Эти должности в дальнейшем будут регулироваться правилами саморегулирования в сфере изысканий, проектирования, строительства, реконструкции, капремонта и сноса объектов капитального строительства.
В перечень вошли 10 позиций (и «другие должности» с аналогичными трудовыми функциями):
— инженер контроля качества;
— инженер-сметчик;
— мастер (в строительстве);
— начальник отдела капитального строительства;
— начальник отдела по инженерным изысканиям;
— начальник производственно-технического отдела;
— производитель работ (прораб);
— руководитель проектной группы (по разделам проекта);
— специалист в сфере информационного моделирования;
— специалист по охране труда.
Документ создаёт единую «рамку» для СРО: именно на эти должности будут распространяться отраслевые требования к квалификации, стажу, образованию и аттестации.
Сроки действия: С 1 сентября 2026 г. по 1 сентября 2032 г.
Анализ письма ФАС России от 14.04.2026 № ГР/35136/26
ФАС России: заказчики не вправе устанавливать в описании объекта закупки конкретный вид стерилизации (например, только этиленоксидом). Это ведёт к необоснованному ограничению числа участников и противоречит Закону № 44-ФЗ. Свою позицию антимонопольная служба обосновывает письмом Росздравнадзора от 11.04.2026: медицинские изделия, стерилизуемые этиленоксидом и зарегистрированные в РФ, безопасны и могут применяться наравне с изделиями, стерилизуемыми иными методами. Безопасность подтверждена при госрегистрации (валидация стерилизации, токсикологические исследования остаточного этиленоксида).
Ключевая проблема, на которую обращено внимание: несмотря на чёткую позицию ФАС, ряд её территориальных органов принимал решения, прямо ей противоречащие. В письме перечислены:
Челябинское УФАС (дело № 074/07/3-2493/2025),
Калининградское УФАС (№ 039/06/49-867/2025),
Самарское УФАС (№ 170-12509-25/4),
Орловское УФАС (№ 057/06/33-321/2025 и № 057/06/33-585/2025),
По этим фактам ФАС России направила в адрес перечисленных управлений письма с требованием учитывать единую позицию и строго соблюдать законодательство.
Особого внимания заслуживает благодарность ФАС, адресованная заявителю: «ФАС России выражает благодарность за предоставленную информацию о деятельности территориальных органов ФАС России». Именно благодаря сигналу от участника закупок (или иного заявителя) центральный аппарат ФАС выявил системное нарушение единообразия практики в своих подведомственных управлениях. Такая практика — редкий случай, когда обращение гражданина помогло «выровнять» позицию контролирующего органа «сверху вниз».
Вывод: заказчикам и участникам закупок медицинских изделий следует учитывать, что требование конкретного метода стерилизации незаконно. А участники, столкнувшиеся с обратными решениями территориальных УФАС, могут обжаловать их в суде в течение 3 месяцев или направлять информацию в центральный аппарат ФАС — там такие сигналы реально работают на формирование единообразной практики.
Суд: списание неустойки по Постановлению № 783 возможно только при соблюдении установленных условий
Арбитражные суды рассмотрели спор между заказчиком и поставщиком медицинского оборудования о взыскании неустойки за длительную просрочку поставки. Суд указал, что антикризисный механизм списания неустойки по постановлению Правительства РФ № 783 не применяется автоматически.
Суть спора:
По контракту поставщик должен был поставить медицинское оборудование (ОКПД2 32.50.21.122) и выполнить сопутствующие услуги по доставке, монтажу и установке. Цена контракта составила 9,98 млн руб.
Поставщик допустил просрочку поставки на 208 дней. В ответ на претензии заказчика он ссылался на международные санкции и связанные с ними сложности с закупкой оборудования.
Позиция судов:
Суды признали требования заказчика о взыскании неустойки обоснованными и указали следующее:
введённые санкции не запрещают ввоз в РФ оборудования, которое должно было быть поставлено по контракту
конкретная продукция не подпадала под санкционные ограничения
поставщик не доказал, что предпринимал попытки приобрести товар у других поставщиков
оборудование не является уникальным, а аналогичные контракты исполнялись в 2023 году
при участии в закупке и заключении контракта санкции уже действовали, следовательно, участник мог учитывать соответствующие риски.
Также суды отметили отсутствие доказательств форс-мажора: поставщик не представил документы торгово-промышленной палаты, подтверждающие невозможность исполнения обязательств.
Почему не применили Постановление № 783:
Суд указал, что списание неустойки по постановлению № 783 возможно только при соблюдении условий, установленных правилами списания.
В рассматриваемом деле они не были выполнены, поскольку:
В ПП № 719 включены новые виды композитной продукции
Правительство РФ продолжает расширять перечень промышленной продукции, для которой установлены требования по локализации производства. Постановлением от 15.06.2026 № 746 внесены изменения в постановление № 719, касающиеся отдельных видов композитных материалов и изделий из углеродного волокна.
В перечень продукции включены:
ОКПД2 22.23.19.113 — ламинаты из полимерных композитов для внешнего армирования строительных конструкций;
продукция по коду ОКПД2 23.99.14.130 — углеродные ткани, сетки и жгуты;
ОКПД2 23.99.14.141 — ленты из углеволокна.
Для новых позиций установлены обязательные технологические операции, которые должны выполняться на территории РФ, а также балльная система оценки локализации. Для подтверждения российского происхождения продукции производителям потребуется набрать не менее 90 баллов.
Кроме того, постановлением пересмотрены требования к продукции с кодом ОКПД2 28.22.16.111. Минимальный уровень локализации для такой продукции составит не менее 120 баллов до конца 2026 года и не менее 135 баллов начиная с 1 января 2027 года.
Изменения, внесенные в перечень промышленной продукции, вступают в силу с 01.01.2027.
17 июня в 10:00 по московскому времени состоится Всероссийское совещание Казначейства России в формате вебинара!
Мероприятие посвящено актуальным изменениям законодательства в сфере закупок при осуществлении закупок малого объема (закупки в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ) с 01.07.2026 и новым функциональным возможностям ГИС ЕИС ЗАКУПКИ версии 16.2.
Основные темы:
цифровизация закупок малого объема
регистрация участников закупок в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ для участия в закупках малого объема
интеграционное взаимодействие ГИС ЕИС ЗАКУПКИ с внешними информационными системами
сопровождение пользователей ГИС ЕИС ЗАКУПКИ
применение ГИС «Независимый регистратор» при осуществлении закупок малого объема
Присоединиться к мероприятию можно по ссылке ссылка
Правительство расширило централизованные закупки в сфере здравоохранения
Правительство РФ приняло постановления от 12.06.2026 № 736, № 737 и № 738, предусматривающие дальнейшее развитие механизма централизованных закупок для нужд здравоохранения.
Постановлением № 736 Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан Минздрава России (ФЦПиЛО) наделен полномочиями по определению поставщиков при закупках отдельных видов медицинского оборудования и лекарственных препаратов для реализации федеральных проектов. В перечень вошли томографы, маммографы, рентгеновские установки, аппараты ИВЛ, ультразвуковые системы, а также отдельные препараты для лечения сердечно-сосудистых заболеваний и хронического гепатита С.
Постановление № 737 распространяет аналогичный механизм на закупки систем непрерывного мониторинга глюкозы, включая датчики, передатчики и сканеры. Такие закупки предназначены для обеспечения детей и отдельных категорий пациентов с сахарным диабетом.
Согласно новым правилам заказчики будут формировать потребность и направлять заявки в ФЦПиЛО, который организует закупочную процедуру и определяет поставщика. При этом сами контракты по итогам закупок продолжат заключать заказчики.
Постановление № 738 вносит связанные изменения в госпрограмму «Развитие здравоохранения», увязывая предоставление отдельных федеральных субсидий с участием регионов в централизованных закупках.
Основная часть новых механизмов начнет применяться к закупкам, финансируемым начиная с 2027 года. Для закупок систем непрерывного мониторинга глюкозы предусмотрен более ранний срок — с 1 июля 2026 года.
Суд поддержал УФАС: при запрете иностранной продукции описание товара не должно ориентироваться на единственного российского производителя
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд подтвердил правомерность выводов антимонопольного органа о нарушении заказчиком требований Закона № 44-ФЗ при описании объекта закупки автогрейдера.
Поводом для спора стала жалоба участника закупки, который указал, что установленной заказчиком совокупности характеристик соответствует продукция только одного российского производителя — автогрейдер «СДМ-25». При этом заказчик одновременно установил запрет на допуск иностранных товаров, что исключало возможность предложения продукции зарубежных производителей.
По результатам рассмотрения жалобы контрольный орган пришел к выводу о нарушении законодательства о контрактной системе. Победитель закупки попытался оспорить это решение в суде, однако его доводы поддержки не получили.
Суд установил, что описание объекта закупки фактически ориентировано на конкретную модель автогрейдера, сведения о которой содержатся в реестре российской промышленной продукции. При этом иных российских производителей, чья продукция соответствовала бы всем установленным требованиям, выявлено не было.
Особое внимание суд обратил на то, что при наличии запрета на допуск иностранных товаров оценивать возможность участия зарубежной продукции нельзя. Поэтому доводы о существовании аналогичного китайского автогрейдера не имеют правового значения для оценки конкурентности закупки.
Суд напомнил, что заказчик не вправе устанавливать характеристики, указывающие на конкретного производителя, если такая необходимость не обусловлена спецификой использования товара. В рассматриваемом случае убедительного обоснования потребности именно в такой совокупности параметров представлено не было. Заказчик ограничился общими ссылками на свои нужды, не подтвердив объективную необходимость спорных требований.
Таким образом, суд поддержал позицию УФАС: если закупка проводится с применением запрета на иностранную продукцию, описание объекта закупки должно обеспечивать конкуренцию между российскими производителями, включенными в РРПП, а не сводить закупку к продукции единственного изготовителя без достаточных оснований.
⚡ Приглашаем принять участие в открытом вебинаре по регистрации «Как стать поставщиком по госзакупкам и начать зарабатывать на тендерах»
📅 16 июня | 🕙 16:00 (МСК)
📍 В программе вебинара:
1. Почему рынок госзакупок сегодня является одним из самых перспективных направлений для поставщиков: разберём объём рынка, основные правила работы по 44-ФЗ и 223-ФЗ, преимущества участия в тендерах и возможности для малого бизнеса.
2. Кто такие заказчики и поставщики в системе закупок, какие товары, работы и услуги востребованы государственными и корпоративными заказчиками, а также как определить, подходит ли ваша ниша для участия в тендерах.
3. Практический разбор реальной закупки: научимся оценивать условия участия, выявлять риски, рассчитывать выгодную цену предложения и понимать порядок действий после победы в тендере.
4. Где искать закупки: обзор Единой информационной системы (ЕИС), электронных торговых площадок, электронных магазинов и новых возможностей рынка с учётом изменений законодательства.
5. Что необходимо для старта в госзакупках: выбор организационно-правовой формы бизнеса, получение электронной подписи, регистрация и аккредитация в ЕИС и на электронных площадках, открытие специального банковского счёта и оформление независимой гарантии.
6. Как выбрать перспективную нишу для работы в тендерах и оценить её прибыльность. Рассмотрим основные модели заработка в сфере госзакупок и методы анализа рынка.
7. Пошаговый алгоритм участия в закупках: от поиска тендера и анализа документации до подачи заявки, заключения и исполнения контракта, закрытия обязательств и получения оплаты.
🗨️ Спикеры вебинара:
— Елена Малыхина — к.ю.н., директор образовательного центра «Эконом-Эксперт», эксперт-практик, преподаватель, автор статей и онлайн-семинаров в сфере закупок. Опыт в закупках — более 10 лет.
— Анастасия Дудник — предприниматель, к.т.н., автор книги, курсов и статей по госзакупкам, участник закупок с 2008 года, спикер-практик, с 2013 года преподаватель и консультант по госзакупкам. Член экспертного совета.
🔐 Участие бесплатное, но регистрация на вебинар обязательна.
Изменения в закупках строительных, проектных и изыскательских работ с 01.03.2026
Вступившие в силу с 01.03.2026 изменения Градостроительного кодекса РФ (Федеральный закон от 28.12.2025 № 507-ФЗ) существенно повлияло на закупки строительных, проектных и изыскательских работ.
Основные изменения:
Новые требования к членам СРО.
Скорректирована ч. 2.1 ст. 55.8 ГрК РФ. Теперь ключевое значение имеет предельный размер обязательств, исходя из которого внесен взнос в компенсационный фонд возмещения вреда. Заказчикам стоит проверить используемые формулировки требований к участникам закупок.
Проектирование + изыскания = две СРО.
После изменений в ч. 5.2 ст. 48 ГрК РФ участнику закупки, предусматривающей одновременно инженерные изыскания и подготовку проектной документации, может потребоваться членство сразу в двух СРО:
в области инженерных изысканий
в области архитектурно-строительного проектирования.
Такой подход уже поддержан ФАС России в письме от 22.05.2026 № МШ/50370-ПР/26. Свое мнение высказал и Минстрой в письме от 07.05.2026 № 27735-АЛ/02
Рабочая документация — новая зона риска.
С 01.03.2026 подготовка и корректировка рабочей документации связана с деятельностью специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования (ч. 4 ст. 48 ГрК РФ). Это может поставить вопрос о необходимости проектной СРО даже при строительных закупках, если контракт предусматривает разработку или изменение рабочей документации.
Учитывая изменения законодательства, заказчикам рекомендуется провести ревизию типовых извещений и документации по строительным и проектно-изыскательским закупкам.
Подготовлена памятка по заключению цифрового контракта с единственным поставщиком
Департамент по регулированию контрактной системы Краснодарского края подготовил памятку, посвященную заключению цифровых контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в ЕИС. В памятке разъясняются сроки перехода на цифровой контракт для различных оснований закупки у единственного поставщика, включая случаи, когда применение цифрового контракта уже является обязательным, а также основания, по которым пока сохраняется право выбора заказчика.
Отдельный раздел посвящен порядку заключения цифрового контракта в ЕИС. Авторы подробно рассматривают:
требования к участнику закупки для работы с цифровым контрактом
порядок формирования проекта контракта в ЕИС
контроль проекта контракта со стороны органов контроля
сроки подписания документов заказчиком и поставщиком
работу с протоколами разногласий
особенности отказа от заключения контракта.
Кроме того, в памятке обращается внимание на специфику закупок у единственного поставщика. В частности, разъясняется, что при заключении цифрового контракта по таким основаниям участник закупки не может быть признан уклонившимся от заключения контракта, а сведения о нем не направляются в РНП. Также отмечается, что количество протоколов разногласий, которые вправе направлять стороны, законодательством не ограничено.
Авторы также рассматривают вопросы исполнения цифрового контракта. В памятке разъясняется порядок электронного актирования, заключения дополнительных соглашений, ведения претензионной переписки, одностороннего отказа от исполнения контракта, а также сроки оплаты и направления сведений в реестр контрактов.
Отдельный раздел посвящен административной ответственности за нарушение требований к размещению информации и документов в ЕИС и реестре контрактов, включая размеры штрафов, предусмотренных КоАП РФ.
Памятка представляет собой практическое руководство по работе с цифровыми контрактами и может использоваться заказчиками в качестве краткого справочного материала при закупках у единственного поставщика.
Минфин подтвердил наличие поставляемого товара при монтаже пожарной сигнализации
В профессиональном сообществе продолжается дискуссия о том, можно ли считать оборудование систем пожарной сигнализации поставляемым товаром при выполнении монтажных работ. Поводом для нового обсуждения стали разъяснения Минфина России, которые, по мнению экспертов, ставят под сомнение выводы отдельных контрольных органов и судов об отсутствии поставляемого товара в подобных закупках.
Эксперт Сергей Кириленко обратил внимание на письмо Минфина России от 16.01.2026 № 02-07-08/2034, посвященное вопросам закупок систем пожарной и охранной сигнализации. В документе финансовое ведомство фактически подтвердило подход, согласно которому различные элементы таких систем должны учитываться по-разному.
Минфин указал, что при определении состава основных средств необходимо руководствоваться не только стандартом «Единый план счетов», но и положениями Общероссийского классификатора основных фондов (ОКОФ). Согласно ОКОФ, внутренние сигнализационные сети и кабельные линии относятся к составу здания, тогда как устройства охранной и пожарной сигнализации с кодом ОКПД2 26.30.50 включаются в группировку «Прочие машины и оборудование». Это означает, что датчики, извещатели, приборы управления и иные оконечные устройства могут рассматриваться как самостоятельные объекты учета.
По мнению автора анализа, такой подход свидетельствует о том, что система пожарной сигнализации не является полностью неделимым объектом. Часть ее элементов входит в состав здания, а часть представляет собой самостоятельное оборудование. Следовательно, при выполнении работ по монтажу таких систем присутствует и поставляемый товар.
Интерес к вопросу связан с практикой применения национального режима и определением статуса товаров в строительных закупках. Ранее отдельные контрольные органы и суды приходили к выводу, что при монтаже пожарной сигнализации поставляемый товар отсутствует, поскольку результатом исполнения контракта является единая инженерная система.
Вместе с тем приведенные разъяснения Минфина могут стать дополнительным аргументом для участников закупок, отстаивающих противоположную позицию. Если оборудование системы учитывается как самостоятельные объекты основных средств, то возникает основание рассматривать его в качестве поставляемого товара в составе работ.
Суд разъяснил порядок расчета пени по контрактам по Закону № 44-ФЗ
Арбитражный суд Московского округа указал, что при расчете пени за просрочку исполнения обязательств нельзя применять разные ключевые ставки Банка России, действовавшие в течение периода нарушения.
Спор возник после того, как поставщик не исполнил в полном объеме контракт на поставку медицинских изделий. Заказчик расторг контракт в одностороннем порядке, а сведения о поставщике были включены в РНП.
Суды первой и апелляционной инстанций снизили размер пени, рассчитав ее исходя из изменения ключевой ставки ЦБ в разные периоды просрочки. Однако кассация признала такой подход неверным.
Суд отметил, что для целей части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ применяется ключевая ставка, действующая на дату прекращения соответствующего обязательства. Если обязательство исполнено с опозданием — используется ставка на дату фактического исполнения. Если обязательство не исполнено и контракт расторгнут — ставка определяется на дату прекращения обязательства вследствие расторжения контракта.
В результате суд округа взыскал с поставщика пеню в полном размере, заявленном заказчиком, а также оставил в силе штрафные санкции за нарушение условий контракта.
Новый закон о памятниках с 2027 года: что меняется?
10 июня 2026 года подписан Федеральный закон № 180-ФЗ, который серьёзно корректирует правила сохранения объектов культурного наследия (ОКН). Основные изменения вступают в силу с 1 марта 2027 года.
Главное — в порядке работ по сохранению:
Проще разрешения.
Вместо «выдачи» разрешений теперь «предоставление». Отменено обязательное согласование проектной документации с охраной памятников. Отдельных заданий на научные работы и авторский надзор больше не требуется.
Обследования — раз в 5 лет.
Органы охраны ОКН обязаны проводить техническое обследование памятника каждые 5 лет (и чаще при угрозе). На основе акта выдаётся уведомление о необходимости работ.
Уведомительный порядок.
За 10 дней до начала работ собственник уведомляет госорган. Тот может запретить работы, если проектная документация устарела, изменился предмет охраны или ухудшилось состояние объекта.
Новые советы для сложных объектов.
Для памятников деревянного зодчества и объектов, возведённых до 1800 года, заключения дают региональные и муниципальные научно-методические советы (срок — 7 дней).
Электронные реестры.
Задания и разрешения теперь подтверждаются записями в реестрах (а не бумагой). Выписки — через порталы госуслуг.
Изменения в Градостроительном кодексе.
Уточнены требования к проектировщикам ОКН, исключено лишнее согласование экспертизы.
Важно:
Нормы о научных советах и реестрах действуют со дня опубликования (июнь 2026). Основной блок — с 1 марта 2027. До этой даты применяются старые охранные обязательства (если они не противоречат новому порядку).
Резюме:
Государство переходит от тотальных согласований к регулярному мониторингу и уведомительной системе. Акцент — на ответственность собственника и прозрачность процессов через реестры и порталы.
Минпромторг предлагает изменить требования к использованию российских подшипников в промышленной продукции
Минпромторг России вынес на общественное обсуждение проект изменений в постановление Правительства РФ № 719, касающийся применения подшипников отечественного производства при подтверждении российского происхождения промышленной продукции.
Поправки предусматривают новую редакцию примечания 70 к приложению к постановлению № 719. Одно из ключевых изменений связано с уточнением порядка применения требования об использовании российских шариковых и роликовых подшипников. Предлагается закрепить, что такое требование распространяется непосредственно на соответствующий компонент продукции, а не на промышленную продукцию в целом.
Одновременно из постановления планируется исключить механизм, позволявший подтверждать отсутствие российских аналогов подшипников на основании специального заключения Минпромторга России. В случае принятия изменений данный инструмент больше не сможет использоваться для подтверждения соответствия требованиям локализации.
Кроме того, проект вводит дополнительные условия в части ценообразования. Предусматривается, что увеличение стоимости подшипников сверх индекса цен производителей промышленной продукции на соответствующий финансовый год потребует предварительного уведомления антимонопольного органа.
Минпромторг также предлагает сохранить действие ранее сформированных реестровых записей в отношении продукции, включенной в ряд разделов приложения к постановлению № 719. Такие записи останутся действительными до истечения установленного срока их действия.
Согласно проекту, новые правила могут вступить в силу уже с 1 июля 2026 года.
В настоящее время документ проходит процедуру публичного обсуждения.
Как заказчику настроить права для работы с электронными дополнительными соглашениями в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ
Для назначения прав по формированию и подписанию электронных дополнительных соглашений в личном кабинете заказчика по Закону № 44-ФЗ пользователю с полномочием «Руководитель» или «Администратор» необходимо:
в разделе «Администрирование» — «Пользователи организации» перейти на форму «Зарегистрированные пользователи»
выбрать пользователя, которому необходимо назначить права
в контекстном меню поля «Логин» выбрать «Права доступа пользователя»
перейти в блок «Заключение контрактов» и выбрать необходимые права:
Доступ к подсистеме заключения контрактов
Создание проекта доп. соглашения
Направление проекта доп. соглашения поставщику
Создание информации об отмене процедуры заключения доп. соглашения
Размещение информации об отмене процедуры заключения доп. соглашения
Создание доработанного проекта доп. соглашения
Направление доработанного проекта доп. соглашения поставщику
Подписание заказчиком доп. соглашения
Для прав, предусматривающих подписание документов в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ, необходимо выдать машиночитаемую доверенность (МЧД) или иной документ, подтверждающий полномочия.
Подробности работы функционала смотрите в Базе знаний → «Руководства пользователя и видеоролики» → «Заключение дополнительных соглашений».
Суд разъяснил, как отличить поставляемый товар от используемого при выполнении работ
Арбитражный суд Республики Мордовия рассмотрел спор о применении защитных мер по ПП РФ № 1875 при закупке работ по капитальному ремонту сетей наружного освещения стоимостью более 195 млн рублей.
Поводом для разбирательства стало отсутствие в закупке ограничений в отношении светильников наружного освещения (ОКПД2 27.40.39), включённых в Приложение № 1 к ПП РФ № 1875.
УФАС признало жалобу необоснованной, посчитав, что объект закупки представляет собой исключительно выполнение работ, а светильники являются используемым, а не поставляемым товаром.
Однако суд занял иную позицию.
Суд указал, что заказчик фактически предусмотрел поставку товара, поскольку в документации были установлены конкретные требования к характеристикам светильников, а также обязанность подрядчика передать заказчику сертификаты, технические паспорта и иные документы на оборудование. Непредставление таких документов признавалось ненадлежащим исполнением контракта.
При рассмотрении спора суд сослался на позицию ФАС России и Минфина России, разграничивающую используемые и поставляемые товары.
Используемым товар признаётся материал или оборудование, которое: — не передаётся заказчику; — не принимается к бухгалтерскому учёту; — применяется подрядчиком исключительно для выполнения работ.
Поставляемый товар, напротив: — передаётся заказчику; — принимается и оплачивается; — используется заказчиком после завершения работ; — может являться составной частью создаваемого объекта.
Суд отметил, что наружные сети освещения передаются заказчику как единый объект, а светильники являются его неотъемлемой частью и обеспечивают возможность эксплуатации системы по назначению. При этом в документации светильники были указаны как отдельные монтируемые изделия с количественными характеристиками.
В результате суд пришёл к выводу: несмотря на выполнение работ, контракт содержит элементы поставки товара, а значит является смешанным договором. Следовательно, в отношении светильников должны были применяться защитные меры по ПП РФ № 1875.
Суд отдельно подчеркнул: даже если товар прямо не выделен в документах о приёмке, но фактически передаётся заказчику и используется им после завершения работ, требования о применении защитных мер сохраняются.
Сегодня в 10:00 по московскому времени состоится открытый вебинар «Закупки доверенного программного обеспечения (ПО): изменения ПП 1937» !
Спикер: Татьяна Спильчевская
Преподаватель Центра бизнес-образования НИУ ВШЭ Пермь, АНО ДПО «Институт современного образования», член Общественного совета при Министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, эксперт-практик «Эконом-Эксперта».
На вебинаре рассмотрим:
1. Национальный режим. Правовая основа, нормативное регулирование закупок ПО. Правила применения запрета.
2. Введение понятия доверенное ПО (ДПО). Изменения в ПП 1875 (с учетом ПП 1937) (подтверждение СПТ, приоритет ДПО).
3. Изменения в ПП 1236 (с учетом ПП 1937) (новое в Правилах — ДПО). ФГИС «Реестры ПО», отметка «Соответствует требованиям к ДПО».
4. ПП 1931 Правила формирования и ведения перечня ДПО.
5. Алгоритм закупки ПО (формирование потребности, подготовка ТЗ, извещения (с учетом ПП 1937)). Разъяснения Минфина России.