⚡ Уже завтра состоится бесплатный вебинар по регистрации «Изменения в нормативном регулировании закупок у ЕП с 01.07.2026 в рамках реализации Концепции совершенствования закупок малого объема»
📅 30 июня | 🕙 10:00 (МСК)
❗С 1 июля 2026 года вступают в силу существенные изменения в нормативном регулировании закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренные Концепцией совершенствования закупок малого объема. Новые требования затронут порядок заключения контрактов, ведение реестра контрактов, осуществление контроля и цифровизацию закупочных процедур.
На вебинаре рассмотрим практические аспекты применения новых правил, разберем порядок действий заказчиков и основные риски при переходе на обновленные механизмы закупок.
— разновидности осуществления закупок и формы заключения контрактов с единственным поставщиком;
— порядок внесения сведений в реестр контрактов по закупкам у единственного поставщика с 01.07.2026;
— особенности применения «постотчета»;
— оформление результатов приемки товаров, работ и услуг;
— порядок осуществления финансового контроля;
— перспективные проекты и дальнейшие этапы цифровизации закупок малого объема;
— функционал программы «Эконом-Эксперт» для ведения закупок у ЕП и формирования отчетности.
В завершение вебинара эксперты ответят на вопросы участников и дадут практические рекомендации по применению новых требований.
👥 Спикеры вебинара:
— Виктория Евгеньевна Рудакас — преподаватель-практик по 44-ФЗ, эксперт ОНФ «За честные закупки», независимый эксперт, заведующая кафедрой «Управление государственными, муниципальными и корпоративными закупками».
— Елена Малыхина — к.ю.н., директор образовательного центра «Эконом-Эксперт», эксперт-практик, преподаватель, автор статей и онлайн-семинаров в сфере закупок. Опыт в закупках — более 10 лет.
— Ирина Новикова — эксперт по закупкам со стажем работы более 10 лет; разработчик и эксперт по закону программы «Эконом-Эксперт»; автор более 30 статей и памяток в сфере закупок.
🔐 Участие бесплатное, но регистрация обязательна. Ссылка придет за 1 час до начала вебинара на почту, указанную при регистрации.
Конкурсы на автобусные маршруты переведут в электронную форму: подписан закон
Подписан Федеральный закон, которым изменены правила организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом. Основное нововведение — открытые конкурсы на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок будут проводиться в электронной форме.
С 1 марта 2027 года такие конкурсы будут проходить на электронных площадках, включенных в перечень операторов, утвержденный Правительством РФ в соответствии с Законом № 44-ФЗ.
Новые правила предусматривают, что:
извещение о проведении конкурса, конкурсная документация и информация о его результатах будут размещаться как на официальном сайте организатора, так и на электронной площадке
заявки участников будут подаваться через ЭТП
в случае отклонения заявки организатор конкурса обязан в течение трех дней направить участнику мотивированное уведомление с использованием электронной площадки.
Кроме того, законом скорректированы правила работы автовокзалов и автостанций. В частности, уточнен порядок оказания обязательных платных услуг, установлены требования к раскрытию информации об их стоимости и запрещено навязывать перевозчикам дополнительные услуги, а также взимать плату за пользование элементами обустройства автомобильных дорог.
Большая часть положений закона вступила в силу со дня его официального опубликования. При этом нормы о проведении открытых конкурсов в электронной форме начнут применяться с 1 марта 2027 года. Конкурсы, решение о проведении которых принято до этой даты, будут завершаться по прежним правилам.
Правительство ужесточило требования к медицинскому оборудованию для включения в реестр российской промышленной продукции
Правительство РФ внесло изменения в Постановление № 719, уточнив критерии признания отдельных видов медицинского оборудования российской промышленной продукцией.
Основные изменения:
Повышен минимальный балл локализации
Для отдельных видов медицинской техники увеличен порог, необходимый для подтверждения российского происхождения. Так, с 1 января 2027 года для маммографов и цифровых рентгеновских детекторов минимальное количество баллов повышается со 100 до 110.
Установлены дополнительные требования к производителям
Для включения продукции в реестр производителю необходимо подтвердить:
наличие прав на техническую документацию сроком не менее пяти лет
наличие собственного подразделения, выполняющего научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, с внедрением результатов разработок в производство
наличие собственной либо контрактной научно-производственной базы на территории России или государств – членов ЕАЭС
наличие сервисного центра на территории ЕАЭС
функционирование системы менеджмента качества, сертифицированной по ГОСТ ISO 13485-2017 или ISO 13485:2016
исключительное право на товарный знак либо право его использования, если правообладателем является российский налоговый резидент, не находящийся под контролем иностранного государства
наличие прав на программное обеспечение, выполняющее основную функцию медицинского изделия.
Уточнена балльная система оценки локализации
Постановление детализирует перечень компонентов и технологических операций, за выполнение которых начисляются баллы. Например, для маммографов и передвижных рентгеновских аппаратов отдельно оцениваются использование российских цифровых детекторов, рентгеновских питающих устройств, печатных плат, а также систем поддержки принятия решений с использованием технологий искусственного интеллекта.
Закреплены обязательные технологические операции
Для подтверждения российского происхождения продукции предусмотрено выполнение на территории России таких операций, как сборка, монтаж, установка программного обеспечения, настройка, тестирование, контрольные испытания, консервация и упаковка оборудования.
Установлены требования к производству печатных плат
Документ предусматривает начисление баллов в зависимости от доли печатных плат, изготовленных в России, а также от объема монтажа электронных компонентов на территории РФ. Максимальное количество баллов присваивается при полном выполнении этих операций в России.
Новые требования направлены на дальнейшее повышение уровня локализации производства медицинской техники и будут учитываться при подтверждении российского происхождения продукции в соответствии с Постановлением № 719.
Новые требования вступают в силу 30 июня 2026 года, при этом часть положений начнет применяться с 2027 года.
Типичные нарушения при исполнении контрактов и договоров: анализ практики 2025–2026 годов с учётом Постановления 1875
Поставка товара иного производителя вместо указанного в реестре.
Пример 1 : “Улучшенные характеристики” не спасают: замена реестрового товара без надлежащего согласования как основание одностороннего отказа.
Наиболее распространённое нарушение — фактическая поставка товара, характеристики которого не соответствуют реестровой записи, указанной в заявке. Реестровые номера, указываемые в составе заявки, — не техническая формальность, а содержательное обязательство поставщика, которое он принимает на себя добровольно и несёт риск его неисполнения. Подача заявки с чужими реестровыми номерами без подтверждённой договорённости с производителем квалифицируется судом как недобросовестное поведение вне зависимости от субъективных намерений участника.
Решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 6 февраля 2026 г. по делу N А56-107773/2025 ссылка
Пример 2 : Риск просрочки реестровой записи на этапе поставки.
Если у нас длинный контракт и к моменту поставки запись «протухла», у заказчика уже есть формальное основание для жёсткой позиции.
Важно! Использовать решение по делу А21‑1149/2026 как универсальный «щит» нельзя — оно работает в узком сегменте (по старой нормативной базе + отсутствие жёсткой привязки в контракте). Последим за этим делом!
Решение Арбитражного суда Калининградской области от 7 апреля 2026 г. по делу N А21-1149/2026 ссылка
Пример 3: Риск использования чужих реестровых номеров без фактической поставки товара нужного производителя. участие в закупке с реестровыми записями третьих лиц без прочной договорённой поставочной базы суд квалифицирует как недобросовестное поведение, создающее прямой риск одностороннего отказа и включения в РНП. Данное решение поддержано апелляционным судом.
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 26 января 2026 г. по делу N А60-70673/2025 ссылка
Пример 4: Реестровый номер и страна происхождения – не «техническая деталь», а основание победы в закупке.
Важно! Это дело демонстрирует, как ПП № 1875 работает «от начала закупки, до её окончания»: -реестровый номер и заявленная страна происхождения формируют обязательный уровень исполнения, даже если номер не прописан в самом контракте. -поставка другого товара, другого производителя и тем более иностранного происхождения рассматривается как нарушение не только условий контракта, но и национального режима. -любые попытки «сыграть» на российском статусе без реального намерения поставить российский товар приводят к одностороннему отказу и включению в РНП.
Решение Арбитражного суда Республики Коми от 10 сентября 2025 г. по делу N А29-8583/2025 ссылка
Пример 5: Подделка под производителя из реестра: отказ в приёмке и РНП.
Важно! Дело показывает максимальный уровень риска: подмена товара реестрового производителя на контрафакт под его «вывеской» рассматривается как грубое злоупотребление национальным режимом и почти автоматически ведёт к одностороннему отказу и включению в РНП. Для поставщика это сигнал, что работа с реестровыми номерами требует не только формального указания записи в заявке, но и реального контроля цепочки поставки и подлинности продукции.
Решение Арбитражного суда Омской области от 27 августа 2025 г. по делу N А46-9573/2025 ссылка
Отсутствие регистрационного удостоверения стало основанием для признания контракта недействительным
Медицинское учреждение закупило велотренажер по КТРУ 32.50.50.190-00000181 (ОКПД2 32.50.50.190, НКМИ 140800). Победитель предложил к поставке велотренажер HASTTINGS WEGA RS400, после чего с ним был заключен контракт.
Прокуратура обратилась в суд, указав, что на поставленный товар отсутствует регистрационное удостоверение на медицинское изделие, хотя извещением о закупке было предусмотрено обязательное предоставление его копии в составе заявки.
В ходе разбирательства установлено, что ни одна из заявок, включая заявку победителя, не содержала регистрационного удостоверения. При этом такие заявки должны были быть отклонены, однако комиссия заказчика допустила их к участию.
Суд отметил, что закупка проведена с нарушением требований Закона № 44-ФЗ, а поставленный товар не соответствует условиям извещения и контракта. Доводы заказчика о наложении штрафа на поставщика и привлечении должностных лиц к ответственности суд не принял, указав, что эти меры не устраняют допущенные нарушения процедуры закупки.
В итоге контракт признан недействительным с применением двусторонней реституции.
Минпромторг предлагает создать реестр для подтверждения локализации лекарств
Минпромторг России разработал законопроект о внесении изменений в Закон № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», предусматривающий переход на реестровую модель подтверждения локализации лекарственных препаратов.
Согласно инициативе, сведения о стадиях технологического процесса производства лекарств, выполняемых на территории государств — членов ЕАЭС, будут подтверждаться путем внесения записи в специальный реестр. Таким образом, действующий механизм выдачи отдельного документа о стадиях производства планируется заменить реестровой записью.
Проект также наделяет Минпромторг полномочиями по исключению сведений из реестра в случае выявления недостоверной информации или нарушений установленных требований.
Необходимость изменений связана с цифровизацией разрешительной деятельности и подготовкой к новому порядку подтверждения происхождения лекарственных препаратов для целей государственных закупок.
Как отмечают разработчики, сведения о стадиях производства являются одним из ключевых элементов применения национального режима при закупках лекарств. Именно на основании таких сведений будет подтверждаться соответствие продукции требованиям механизма «второй лишний», предусмотренного Постановлением Правительства РФ № 1875.
Законопроектом также предусмотрена возможность привлечения подведомственного Минпромторгу учреждения — ФБУ «ГИЛС и НП» — к рассмотрению заявлений о подтверждении локализации. По оценке министерства, после запуска новой системы количество обращений может превысить 9,5 тыс. в год, что более чем в десять раз превышает текущий объем.
В случае принятия законопроекта для производителей лекарственных препаратов значение будет иметь не только получение записи в реестре, но и поддержание ее актуального статуса. От этого напрямую будет зависеть возможность использования преимуществ национального режима при участии в государственных закупках.
Новые правила лицензирования охранной деятельности: что важно знать заказчикам
Правительство РФ утвердило новое Положение о лицензировании частной охранной деятельности, которое вступит в силу с 1 сентября 2026 года вместо действующего Постановления Правительства РФ от 23.06.2011 № 498.
Для заказчиков по Закону № 44-ФЗ изменения имеют практическое значение.
На что обратить внимание:
– лицензирование приведено в соответствие с новым Федеральным законом о частной охранной деятельности;
– расширен перечень лицензируемых охранных услуг, в том числе связанных с проектированием, монтажом и обслуживанием технических средств охраны;
– для отдельных видов деятельности установлены новые лицензионные требования к персоналу и материально-техническому обеспечению;
– изменен перечень грубых нарушений лицензионных требований.
После 1 сентября заказчикам рекомендуется пересмотреть требования к участникам закупок охранных услуг. Особое внимание следует уделить закупкам услуг, связанным с проектированием, монтажом и обслуживанием технических средств охраны, а также обеспечением безопасности объектов с обязательными требованиями к антитеррористической защищенности.
Свердловский департамент госзакупок напомнил заказчикам о правилах возврата обеспечения исполнения контракта
Департамент государственных закупок Свердловской области направил заказчикам методические разъяснения по вопросам возврата денежных средств, внесенных поставщиками в качестве обеспечения исполнения контракта (ОИК). Поводом для подготовки документа стали нарушения, которые продолжают выявлять контрольные органы при возврате обеспечения.
Ведомство напомнило, что контракт должен содержать условие о сроках возврата обеспечения. По общему правилу заказчик обязан вернуть денежные средства не позднее 30 календарных дней с даты исполнения поставщиком обязательств по контракту. Если закупка проводилась исключительно среди СМП и СОНКО, срок сокращается до 15 календарных дней. При этом датой исполнения обязательств считается дата подписания заказчиком документа о приемке.
В методичке рассмотрены основные случаи возврата обеспечения:
– при полном исполнении контракта — заказчик обязан вернуть обеспечение независимо от того, обращался ли поставщик с соответствующим заявлением;
– при замене обеспечения исполнения контракта на независимую гарантию — возврат осуществляется на основании заявления поставщика, а размер возвращаемой суммы зависит от объема уже исполненных обязательств;
– при частичном исполнении контракта или отдельного этапа — допускается пропорциональное уменьшение размера обеспечения и возврат части денежных средств;
– при расторжении контракта — порядок возврата определяется условиями контракта или соглашением о расторжении. При одностороннем отказе заказчик вправе удержать суммы начисленных неустоек и подтвержденных убытков.
Отдельно департамент обратил внимание на различия между обеспечением исполнения контракта и обеспечением гарантийных обязательств. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения гарантийных обязательств, подлежат возврату только после их исполнения.
Также заказчикам напомнили об ответственности за нарушение порядка или сроков возврата обеспечения исполнения контракта. Согласно части 8 статьи 7.30.1 КоАП РФ должностному лицу может быть назначен штраф в размере 1% от суммы обеспечения, но не менее 5 тыс. и не более 30 тыс. рублей.
По мнению департамента, особый контроль за соблюдением сроков возврата обеспечения должны осуществлять контрактные службы и контрактные управляющие, своевременно передавая необходимые сведения в финансовые подразделения для перечисления денежных средств поставщикам.
Просрочка заказчика считается с момента подписания актов, а не с даты их передачи подрядчиком
Арбитражные суды отказали подрядчику во взыскании почти 4 млн рублей неустойки за задержку оплаты по контракту на капитальный ремонт.
Исполнитель настаивал на том, что срок оплаты должен отсчитываться с момента первого направления заказчику форм КС-2 и КС-3, поскольку приемка была необоснованно затянута. Однако суды трех инстанций заняли иную позицию.
Из условий контракта следовало, что обязанность заказчика по перечислению денежных средств возникает исключительно после подписания актов о приемке выполненных работ. Без оформленных надлежащим образом документов основание для оплаты не наступает, независимо от того, когда именно исполнитель инициировал сдачу результатов.
В итоге подрядчик смог взыскать только 138,9 тыс. рублей вместо запрошенных 3,99 млн рублей.
Верховный Суд не стал пересматривать состоявшиеся акты, согласившись с выводами нижестоящих инстанций.
Суды подчеркнули, что момент возникновения обязательства по оплате определяется исключительно положениями контракта. Факт досрочного направления актов сам по себе не переносит срок начала просрочки, если договором предусмотрен иной порядок приемки.
Важный вывод для исполнителей: рассчитывать на неустойку за период до подписания актов приемки можно только в том случае, если контракт прямо устанавливает иное правило. При отсутствии такого условия ссылки на преждевременную сдачу документов не имеют правового значения для расчета пеней.
🆕 Готовим к выпуску ИИ-закупщика по 44-ФЗ и приглашаем вас в пилот
Мы готовим новый инструмент — ИИ-закупщика, который поможет сформировать пакет документов для закупки.
Сейчас нам нужны реальные примеры от пользователей. Пришлите список товаров, которые планируете закупать: можно перечислить в форме или приложить файл. Мы подготовим по нему пакет документов и направим результат вам на почту.
В форме также нужно указать ИНН организации — он поможет нам посмотреть уже размещенные закупки в ЕИС и точнее учесть вашу практику.
Ваши примеры и обратная связь помогут нам улучшить ИИ-закупщика перед выпуском.
⚡ Приглашаем вас на бесплатный вебинар по регистрации «Изменения в нормативном регулировании закупок у ЕП с 01.07.2026 в рамках реализации Концепции совершенствования закупок малого объема»
📅 30 июня | 🕙 10:00 (МСК)
❗С 1 июля 2026 года вступают в силу существенные изменения в нормативном регулировании закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренные Концепцией совершенствования закупок малого объема. Новые требования затронут порядок заключения контрактов, ведение реестра контрактов, осуществление контроля и цифровизацию закупочных процедур.
На вебинаре рассмотрим практические аспекты применения новых правил, разберем порядок действий заказчиков и основные риски при переходе на обновленные механизмы закупок.
— разновидности осуществления закупок и формы заключения контрактов с единственным поставщиком;
— порядок внесения сведений в реестр контрактов по закупкам у единственного поставщика с 01.07.2026;
— особенности применения «постотчета»;
— оформление результатов приемки товаров, работ и услуг;
— порядок осуществления финансового контроля;
— перспективные проекты и дальнейшие этапы цифровизации закупок малого объема;
— функционал программы «Эконом-Эксперт» для ведения закупок у ЕП и формирования отчетности.
В завершение вебинара эксперты ответят на вопросы участников и дадут практические рекомендации по применению новых требований.
👥 Спикеры вебинара:
— Виктория Евгеньевна Рудакас — преподаватель-практик по 44-ФЗ, эксперт ОНФ «За честные закупки», независимый эксперт, заведующая кафедрой «Управление государственными, муниципальными и корпоративными закупками».
— Елена Малыхина — к.ю.н., директор образовательного центра «Эконом-Эксперт», эксперт-практик, преподаватель, автор статей и онлайн-семинаров в сфере закупок. Опыт в закупках — более 10 лет.
— Ирина Новикова — эксперт по закупкам со стажем работы более 10 лет; разработчик и эксперт по закону программы «Эконом-Эксперт»; автор более 30 статей и памяток в сфере закупок.
🔐 Участие бесплатное, но регистрация обязательна. Ссылка придет за 1 час до начала вебинара на почту, указанную при регистрации.
Перечень стратегически значимых лекарств могут существенно расширить
Правительство РФ подготовило проект распоряжения о внесении изменений в перечень стратегически значимых лекарственных средств (СЗЛС), утвержденный распоряжением от 23.04.2026 № 942-р.
Проектом предлагается дополнить перечень более чем 100 новыми лекарственными препаратами и фармацевтическими субстанциями. В список могут войти препараты для лечения онкологических, аутоиммунных, эндокринных, инфекционных и орфанных заболеваний, а также отдельные компоненты крови и жизненно необходимые лекарственные средства.
Среди предлагаемых к включению позиций — альбумин человека, антирабический иммуноглобулин, растворы для перитонеального диализа, факторы свертывания крови, тигециклин, а также ряд современных биологических и таргетных препаратов, включая абатацепт, азацитидин, акситиниб, блинатумомаб, булевиртид, венетоклакс, инфликсимаб, ипилимумаб, нусинерсен, олокизумаб, пролголимаб, руксолитиниб, тоцилизумаб, устекинумаб и эмицизумаб.
Как отмечается в пояснительных материалах, изменения направлены на актуализацию перечня стратегически значимых лекарственных средств и укрепление лекарственной безопасности Российской Федерации.
Расширение перечня СЗЛС имеет важное значение для системы государственных закупок, поскольку такие препараты традиционно находятся в фокусе мер государственной поддержки и программ импортозамещения.
Для предприятий ОПК могут отменить послабление при закупке иностранного инструмента
Минпромторг России предложил ужесточить правила применения национального режима для организаций оборонно-промышленного комплекса. Соответствующие изменения подготовлены в Постановление Правительства РФ № 1875.
В настоящее время предприятия, включенные в сводный реестр организаций ОПК, вправе до конца 2026 года не применять запрет на закупку иностранных товаров по отдельным позициям приложения № 1 к Постановлению № 1875. Среди таких исключений находится позиция 53, охватывающая ручной электрический инструмент и другие виды ручного инструмента с механизированным приводом.
Проектом предлагается исключить данную позицию из перечня исключений. В результате организации ОПК будут обязаны применять запрет на закупку иностранного ручного инструмента на общих основаниях, как и остальные заказчики.
Необходимость изменений Минпромторг обосновывает наличием достаточного объема отечественного производства. По информации ведомства, в реестр российской промышленной продукции уже включены товары 16 российских производителей ручного инструмента, что позволяет обеспечить потребности предприятий оборонно-промышленного комплекса без привлечения импортной продукции.
В случае принятия поправок возможности закупки иностранного ручного инструмента для нужд организаций ОПК будут существенно ограничены.
ФАС: закупки картриджей следует проводить с учетом ограничений по коду ОКПД2 26.20.40.120
В ответ на запрос редакции издания «Гражданский контроль государственных закупок» ФАС России направила позицию Минпромторга России и Росстандарта по вопросу классификации картриджей для лазерных принтеров и МФУ при применении национального режима.
Как следует из письма Минпромторга России от 10.06.2026 № ПГ-12-5884, в реестре российской промышленной продукции содержатся отечественные картриджи, включенные по коду ОКПД2 26.20.40.120 «Элементы замены типовые устройств ввода и вывода». Ведомство указало, что применение иных кодов ОКПД2 при закупке картриджей может привести к несоблюдению требований национального режима, установленных законодательством о закупках.
Минпромторг также отметил, что в КТРУ для картриджей используются различные коды ОКПД2, однако российская продукция в настоящее время включена в реестр именно по коду 26.20.40.120.
Росстандарт в письме от 29.05.2026 № 03-10/3045 сообщил, что определение кода ОКПД2 относится к компетенции хозяйствующих субъектов, однако различные виды картриджей и их составные части могут относиться к коду 26.20.40.120.
Полученные разъяснения ФАС России направила в территориальные органы для использования в работе.
Два практических вопроса закупок медицинских товаров
Действия комиссии при рассмотрении заявки с документом СП, которого нет на сайте Минпромторга РФ
При выявлении в составе заявки документа СП, сведений о котором нет на сайте Минпромторга РФ, комиссия заказчика применяет п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ и отклоняет заявку в связи с недостоверными сведениями.
Такой подход поддерживает ФАС России (см. решение ФАС России от 10.02.2026 по делу N 26/44/99/П2).
Комиссия заказчика установила, что приложенный в составе заявки документ СП отсутствует на сайте Минпромторга. Был сделан официальный запрос в адрес ведомства, в ответ письмом от 30.01.2026 N 8288/19 Минпромторг России сообщил об отсутствии факта выдачи Документа СП. При этом антимонопольный орган посчитал, что следует отклонить заявку, а не просто посчитать документ СП непредставленным. Отмечу, что если ответ на запрос заказчика получен уже после даты подведения итогов, заказчик применяет ч. 9 ст. 31 Закона № 44-ФЗ до даты заключения контракта или ч. 15 ст. 95 Закона № 44-ФЗ после заключения контракта.
Последствия включения заказчиком в извещение по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ приложенных файлов с характеристиками, не предусмотренными КТРУ
Закупка в рамках ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ дозаторов. Заказчик приложил файл с характеристиками и эскиз(!). По итогам процедуры был заключен контракт. Поставщик передал товар, отвечающий КТРУ, но не отвечающий приложенному файлу. Заказчик в приемке отказал. Поставщик обратился в суд с иском понудить заказчика принять товар. Суд иск удовлетворил в полном объеме.
Суд указал, что ссылка заказчика на приложенные к извещению файлы, обоснование НМЦК, «эскиз» и обязанность поставщика с ним ознакомиться несостоятельны, поскольку при закупке по ч. 12 ст. 93 участники и заказчики обязаны руководствоваться исключительно характеристиками КТРУ, а не приложенными файлами и эскизами по усмотрению заказчика; указанный вид закупки является полностью электронной процедурой, т. е. объект согласовывается исключительно в ЕИС в структурированной форме. Таким образом, по правилам закупки по ч. 12 ст. 93 Заказчик не может закупить товар с характеристиками, отсутствующими в КТРУ, поскольку это невозможно согласно правовой природе и правилам «закупки с полки», но возможно при обычной конкурентной закупке. См. Решение АС Хабаровского края от 22.12.2025 по делу № А73-14701/2025.
Таким образом, при проведении процедуры с полки следует учитывать, что поставщик может понудить заказчика принять товар без учета всех доп файлов, приложенных заказчиком в нарушение закона.
23.06.2026 опубликовано постановление Правительства РФ от 23.06.2026 № 777, которое вносит изменения в постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875, регулирующее порядок предоставления национального режима при осуществлении закупок в рамках Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ.
Постановление дополняет перечень иностранных товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливается ограничение закупок, позицией «Канаты из черных металлов без электрической изоляции» (ОКПД 2 25.93.11.120).
Изменения будут применяться к закупкам, извещения о которых размещены в ЕИС, а приглашения принять участие в определении поставщика направлены начиная с 1 июля 2026 года.
В ЕИС версии 16.2 с 1 июля заработает новый функционал для малых закупок
В Единой информационной системе опубликован анонс версии 16.2, в которой реализованы изменения, связанные со вступлением в силу с 1 июля 2026 года новых положений Закона № 44-ФЗ о закупках малого объема.
Главным нововведением станет запуск отдельного реестра контрактов для закупок по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Заказчики смогут включать в него сведения о заключенных контрактах и их исполнении, а также заключать в ЕИС цифровые контракты и дополнительные соглашения по таким закупкам.
Для цифровых контрактов предусмотрены электронное актирование, оформление документов об одностороннем отказе от исполнения контракта и ведение претензионной переписки. Кроме того, реализована возможность одновременного подписания цифрового контракта и сведений для его включения в реестр контрактов.
В новой версии также автоматизирована работа с бюджетными и денежными обязательствами по малым закупкам, включая формирование принимаемых бюджетных обязательств, денежных обязательств и распоряжений о совершении казначейского платежа на основании сведений о контракте и документах о приемке.
Среди других изменений — новые возможности при работе с цифровыми контрактами, обновленные проверки при формировании извещений, расширение функционала электронного актирования, а также обновление интерфейса реестра недобросовестных поставщиков и отдельных разделов личного кабинета ЕИС.
Отдельное внимание разработчики уделили закупкам малого объема. Для таких закупок реализованы новые объекты контроля, специальные настройки прав доступа пользователей и дополнительный функционал для взаимодействия с органами контроля. При этом сведения о малых закупках не будут размещаться в открытой части официального сайта ЕИС.
Новации версии 16.2 были представлены на всероссийском вебинаре 17 июня 2026 года и начнут применяться одновременно со вступлением в силу соответствующих изменений законодательства.
Полная запись вебинара 17 июня 2026 года доступна по ссылке ссылка
Казначейство перечислило частые ошибки при исполнении госконтрактов в II полугодии 2025 года
Ведомство выпустило обзор недостатков и нарушений в финансово-бюджетной сфере. Большинство ошибок заказчики допустили при исполнении контрактов.
В числе прочего они:
● не соблюдали порядок оплаты товаров, работ, услуг;
● не требовали от контрагента уплатить неустойку за нарушение контракта и не полностью начисляли ее;
● принимали товары, работы, услуги, которые не отвечали контракту;
● меняли условия сделок без оснований для этого;
● не использовали поставленный товар.
Заказчики ошибались и при определении НМЦК. Так, они не соблюдали требования порядка расчета цены, когда проводили закупки в сфере градостроительной деятельности.
Суд подтвердил: закупка у учреждения УИС недопустима, если контракт фактически исполняют коммерческие подрядчики
Арбитражный суд города Москвы поддержал выводы Московского УФАС о неправомерности закупки у единственного поставщика по пункту 11 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, если учреждение уголовно-исполнительной системы не выполняет работы собственными силами.
Поводом для спора стали несколько контрактов, заключенных заказчиком с учреждением УИС без проведения конкурентных процедур. В ходе проверки антимонопольный орган установил, что исполнитель не обладал необходимыми ресурсами для самостоятельного исполнения обязательств и привлекал к выполнению работ коммерческие организации по договорам субподряда.
Контрольный орган пришел к выводу, что в такой ситуации фактическими исполнителями выступали третьи лица, а значит, оснований для применения закупки у единственного поставщика не имелось.
Заказчик попытался оспорить это решение в суде, указав, что на момент заключения контрактов требования законодательства были соблюдены, а вопросы привлечения субподрядчиков относятся к сфере ответственности исполнителя.
Однако суд с этими доводами не согласился. В решении отмечается, что пункт 11 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ предусматривает возможность заключения контракта именно с учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы, которые самостоятельно производят товары, выполняют работы или оказывают услуги. Использование данного основания не предполагает передачу основного объема обязательств коммерческим организациям.
Суд также подчеркнул, что заказчик обязан осуществлять контроль за исполнением контракта и должен был оценить наличие у учреждения УИС необходимых производственных, трудовых и материально-технических ресурсов для выполнения работ собственными силами.
Таким образом, привлечение коммерческих субподрядчиков к фактическому исполнению контракта может свидетельствовать о неправомерном использовании исключения из конкурентных процедур и повлечь признание закупки незаконной.