Сегодня в 10:00 по московскому времени состоится открытый вебинар «Условие контракта о претензионной работе 44-ФЗ»
Спикер: Ольга Пратура
Эксперт-практик, преподаватель, автор статей, онлайн-семинаров в сфере закупок для государственных учреждений и коммерческих организаций. Опыт в закупках 14 лет.
На вебинаре рассмотрим:
1. Нормативное регулирование 44-ФЗ;
2. Варианты обмена письмами в гражданском обороте;
ФАС установила признаки нарушений антимонопольного законодательства в отношении 515 заказчиков
Служба провела проверку положений о закупке заказчиков в части оснований закупок у единственных поставщиков по 223-ФЗ за 2025–2026 годы.
ФАС России проанализировала положения о закупках у 564 заказчиков-госкомпаний на предмет нарушений антимонопольного законодательства в целях экономии расходуемых средств, а также предотвращения ограничения конкуренции и злоупотреблений при заключении таких договоров.
Признаки нарушений выявлены в отношении 515 заказчиков. В отношении 391 заказчика возбуждены антимонопольные дела, 112 заказчикам служба выдала предписания об устранении нарушений, 32 — предупреждения*.
По итогам проверок заказчики приводят положения о закупках в соответствие с антимонопольными требованиями. Такие изменения приводят к развитию конкуренции и дают возможности представителям малого и среднего предпринимательства принимать участие в закупках.
Служба продолжит контролировать соблюдение антимонопольных требований при закупках по 223-ФЗ.
*Статьи 15, 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Правительство расширило перечни товаров по Постановлению № 1875
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2026 № 881 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875, регулирующее порядок предоставления национального режима при осуществлении закупок в рамках Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ.
Постановление:
1. Дополняет перечень товаров, в отношении которых установлен запрет закупок, позициями: трансформаторы электрические (ОКПД2 27.11.4), панели и прочие комплекты электрической аппаратуры коммутации или защиты (27.12.31, 27.12.32), провода и кабели электронные и электрические прочие (за исключением патч-кордов, кабельных сборок, токопроводов) (27.32).
2. Дополняет перечень товаров, в отношении которых установлено ограничение закупок, позициями: изоляторы электрические из керамики (23.43.10), преобразователи электрические статические (27.11.50.120), устройства для коммутации или защиты электрических цепей (27.12.10.110, 27.12.10.120, 27.12.10.130), предохранители плавкие (27.12.21), устройства защиты электрических цепей (27.12.23), реле (27.12.24), арматура кабельная (27.33.13.130), контакторы электромагнитные (27.33.13.140), а позиция 113 «Провода и кабели электронные и электрические» (в части патч-кордов, кабельных сборок, токопроводов) (27.32) изложена в новой редакции.
3. Исключает из Приложения № 2 позиции 109 «Трансформаторы электрические», 111 и 112 «Панели и прочие комплекты электрической аппаратуры коммутации для защиты».
4. Исключает возможность неприменения запрета по подпункту «и» пункта 5 Постановления № 1875 в отношении позиций 18, 28(1), 30, 30(1), 30(2), 31(1).
Кассация: при приостановке закупки из-за жалобы продлевается весь срок заключения контракта, а не только действия заказчика
Арбитражный суд Московского округа поддержал поставщика в споре о включении в РНП и подтвердил: если контрольный орган приостанавливает заключение контракта в связи с рассмотрением жалобы, продлевается весь срок заключения контракта — как для заказчика, так и для победителя закупки.
Спор возник после того, как ООО «Раритет-Эко» было признано уклонившимся от заключения контракта на рекультивацию полигона ТБО стоимостью более 840 млн рублей и включено ФАС России в РНП.
Основанием для конфликта стала трактовка части 7 статьи 106 Закона № 44-ФЗ. После подачи жалобы контрольный орган приостановил процедуру заключения контракта. Однако позднее заказчик посчитал, что срок подписания контракта для участника продолжал течь, и признал победителя уклонившимся.
Суды трех инстанций не поддержали такую позицию.
Апелляция указала, что несмотря на изменения редакции части 7 статьи 106 Закона № 44-ФЗ после реформы 2022 года, сама правовая конструкция продления срока заключения контракта не изменилась. Поскольку заключение контракта предполагает взаимные действия обеих сторон, приостановление процедуры распространяется не только на заказчика, но и на участника закупки.
Кассационная инстанция фактически закрепила этот подход.
Суд Московского округа отдельно подчеркнул: из действующей редакции нормы следует, что при приостановке закупки продлевается именно срок заключения контракта в целом. Следовательно, продление обязательно для всех участников процедуры заключения контракта, а не только для заказчика.
Дополнительно кассация сослалась на пункт 38 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2020), где уже содержался аналогичный подход.
При этом ФАС России в ходе рассмотрения дела продолжала настаивать, что после реформы контрактной системы приостанавливаются только действия заказчика по подписанию контракта. Однако суды сочли такую трактовку чрезмерно формальной и не соответствующей логике контрактной процедуры.
Дело находится на рассмотрении в Верховном Суде РФ.
Поставка товара в составе работ: суд указал особенности применения Постановления № 1875 и КТРУ
Арбитражный суд города Москвы поддержал позицию ФАС России о том, что заказчик не вправе обходить требования национального режима, оформляя закупку как выполнение работ, если подрядчик фактически поставляет заказчику товары.
Суть дела:
Заказчик проводил конкурс на содержание автомобильных дорог, включая замену различного оборудования (видеокамеры, LED-дисплеи, системы фотофиксации). При этом не были применены требования Постановления № 1875 о национальном режиме и позиции КТРУ.
Ключевые выводы суда:
1. Нельзя маскировать закупку товаров под выполнение работ.
2. Постановление № 1875 распространяется на все поставляемые товары, даже если они указаны как используемые при выполнении работ.
3. Заказчик обязан применять соответствующие позиции КТРУ при описании объекта закупки.
4. Если оборудование остается у заказчика и не возвращается подрядчику, оно считается поставляемым товаром.
Важные последствия:
1. Усиливается контроль за правильностью определения предмета закупки.
2. Требуется четко разграничивать работы и поставку товаров.
3. Необходимо соблюдать требования законодательства о национальном режиме.
Что это значит для заказчиков:
1. Тщательно прорабатывать документацию.
2. Обязательно применять национальный режим.
3. Корректно использовать КТРУ.
4. Не пытаться обходить требования законодательства.
Как сформировать сведения о контракте по закупке малого объема (в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ), заключенном без использования ГИС ЕИС ЗАКУПКИ?
Для формирования сведений о контракте, заключенном без использования ГИС ЕИС ЗАКУПКИ (подписанном на бумажном носителе или в иных информационных системах), заказчику необходимо:
🔹 нажать на кнопку «Сформировать сведения» на странице реестра контрактов малых закупок
🔹 выбрать номер особой позиции плана-графика (основание заключения контракта заполнится автоматически в соответствии с выбранной позицией)
🔹 заполнить поля на всех вкладках проекта сведений
🔹 прикрепить файлы на вкладке «Прилагаемые документы»
🔹 разместить сведения путем нажатия кнопки «Разместить» на последней вкладке проекта сведений либо пункта контекстного меню на странице реестра контрактов малых закупок
📖 Подробности работы функционала смотрите в Базе знаний → «Руководства пользователя и видеоролики» → «Закупки малого объема».
16 июля в 10:00 по московскому времени состоится Всероссийское совещание Казначейства России в формате вебинара
16 июля в 10:00 по московскому времени состоится Всероссийское совещание Казначейства России в формате вебинара.
Тема совещания — новые функциональные возможности версии 3.2 Единой бюджетной платформы (ГИИС ЭБ).
Основные темы:
1. Массовое санкционирование распоряжений о совершении казначейского платежа (РСКП) в ЛК ТОФК.
2. Новации в работе с наличными денежными средствами.
3. Интеграция с бухгалтерскими системами в части приема и отправки РСКП (перечисление) и выписок из лицевых счетов получателей средств из бюджета.
4. Отчетность по единым лицевым счетам бюджетных и автономных учреждений в ЛК ФО.
5. Новые виджеты личного кабинета.
6. Диагностические отчеты для выявления расхождений в казначейском учете.
В Государственную Думу внесен законопроект №1286425-8, который может стать одним из самых значимых пакетов изменений в Закон №44-ФЗ за последнее время.
Авторы предлагают не точечные поправки, а комплексную модернизацию контрактной системы. Многие предложения давно обсуждались профессиональным сообществом и теперь получили законодательное оформление.
Разберем наиболее важные изменения.
У Минфина могут появиться официальные разъяснения, обязательные для применения
Пожалуй, самое принципиальное изменение.
Сегодня заказчики ориентируются на письма Минфина, ФАС, Федерального казначейства, судебную практику и собственное понимание закона. При этом письма министерств официально не являются нормативными актами и не защищают заказчика при проверках.
Законопроект предлагает закрепить в Законе №44-ФЗ новый институт — официальные разъяснения федерального органа по регулированию контрактной системы.
При этом устанавливается сразу несколько важных правил:
✔️ разъяснения даются исключительно в письменной форме;
✔️ они не могут изменять смысл закона или вводить новые нормы;
✔️ участники контрактной системы вправе руководствоваться такими разъяснениями;
✔️ действия, совершенные в соответствии с официальными разъяснениями, не смогут квалифицироваться как нарушение законодательства о контрактной системе.
Фактически речь идет о появлении механизма, аналогичного налоговым разъяснениям, который должен значительно снизить количество споров между заказчиками и контрольными органами.
Повышается лимит закупок у СМП
Предлагается увеличить предельную начальную (максимальную) цену контракта для закупок, проводимых только среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных НКО:
с 20 до 30 миллионов рублей.
Это позволит значительно расширить круг закупок, которые можно будет проводить исключительно среди малого бизнеса.
Вступление данной поправки предусмотрено с 1 января 2027 года.
Электронный запрос котировок до 20 млн рублей продлевается
В настоящее время действует временная возможность проводить электронный запрос котировок при НМЦК до 10 млн рублей.
Законопроект предлагает:
✔️ увеличить лимит сразу до 20 млн рублей;
✔️ сохранить эту возможность до 31 декабря 2027 года.
Для заказчиков это означает возможность значительно чаще использовать самый быстрый конкурентный способ определения поставщика.
Существенно расширяются возможности изменения контрактов
Еще один блок изменений касается статьи 95 Закона №44-ФЗ.
Предлагается разрешить:
🔹 изменять максимальное значение цены контракта в закупках с неопределенным объемом;
🔹 заменять товар, работу или услугу на аналогичные либо лучшие по характеристикам;
🔹 менять страну происхождения товара при соблюдении требований национального режима;
🔹 изменять реквизиты счета поставщика без применения специальных процедур изменения контракта.
Кроме того, предлагается более подробно урегулировать порядок расчета цены единицы товара при изменении объема поставки.
Для медицинских закупок предусмотрены отдельные изменения
Проект содержит несколько специальных норм для сферы здравоохранения.
Предлагается:
✔️ уточнить порядок закупки лекарственных препаратов для конкретного пациента по решению врачебной комиссии;
✔️ увеличить возможность изменения объема поставок лекарственных препаратов, медицинских изделий и расходных материалов до 30%.
Для учреждений здравоохранения эти изменения могут существенно повысить гибкость исполнения контрактов.
Закупки у единственного поставщика станут более гибкими
Проект предусматривает сразу несколько изменений статьи 93.
В частности:
✔️ сохраняется возможность закупок для сельских населенных пунктов;
✔️ сокращается срок отдельных согласований;
✔️ прямо закрепляется возможность закупать однородные товары, работы и услуги в пределах годового объема у одного и того же единственного поставщика.
Это изменение должно устранить существующие вопросы правоприменительной практики.
Что это означает на практике?
Если законопроект будет принят в текущей редакции, заказчики получат:
✅ более понятные официальные разъяснения законодательства;
✅ расширенные возможности изменения контрактов;
✅ увеличение лимитов для закупок у субъектов малого предпринимательства;
✅ более широкое применение электронного запроса котировок;
✅ дополнительные механизмы для медицинских организаций;
✅ более гибкое применение закупок у единственного поставщика.
Иными словами, законопроект направлен не столько на изменение философии контрактной системы, сколько на устранение наиболее проблемных вопросов, с которыми заказчики ежедневно сталкиваются на практике. Это прямо следует из пояснительной записки, где среди целей названы упрощение и ускорение закупочных процедур, расширение возможностей изменения контрактов, повышение лимитов закупок и предоставление Минфину полномочий по официальному разъяснению законодательства.
❗ Важно помнить: на сегодняшний день это только законопроект. До вступления изменений в силу документу предстоит пройти рассмотрение Государственной Думой, Советом Федерации и получить подпись Президента. Большинство положений предлагается ввести с 1 октября 2026 года, а отдельные нормы — с 1 января 2027 года.
Суд подтвердил: разрешение Минпромторга позволяет не применять запрет на закупку иностранной продукции по Постановлению № 1875
Арбитражный суд рассмотрел спор, который будет полезен заказчикам, закупающим промышленную продукцию.
Суть дела
Заказчик проводил закупку автомобилей скорой медицинской помощи (код ОКПД2 29.10.59.160, позиция 101 Приложения № 1 к Постановлению Правительства РФ № 1875) и не установил запрет на допуск иностранной продукции.
Именно это стало основанием для привлечения к административной ответственности и последующего судебного разбирательства.
Что установил суд?
При размещении извещения заказчик приложил действующее разрешение Минпромторга России на закупку товара иностранного происхождения.
Разрешение было выдано после рассмотрения характеристик закупаемого товара. Уполномоченный департамент Минпромторга пришел к выводу, что на российском рынке отсутствует продукция с аналогичными техническими характеристиками, которую можно использовать для удовлетворения потребности заказчика.
В ходе судебного разбирательства этот вывод также не был опровергнут — доказательства наличия отечественного аналога представлены не были.
Позиция суда
Суд пришел к выводу, что заказчик действовал правомерно.
Если заказчик в установленном порядке получил разрешение Минпромторга на закупку иностранной промышленной продукции, запрет, предусмотренный Постановлением № 1875, не применяется.
На что обратить внимание заказчикам?
Само по себе наличие иностранного товара в закупке не является нарушением. Ключевое значение имеет соблюдение процедуры получения разрешения Минпромторга.
Если разрешение оформлено надлежащим образом и подтверждает отсутствие российских аналогов, заказчик вправе не применять запрет, установленный Постановлением № 1875.
📖 Документ: Решение Арбитражного суда города Москвы от 05.02.2026 по делу № А40-216063/2025 ссылка
Закупки у СМСП по Закону № 223-ФЗ: методичка с ключевыми правилами и частыми нарушениями
Госкомитет Республики Башкортостан по конкурентной политике подготовил методические рекомендации по проведению закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках Закона № 223-ФЗ.
Документ обобщает действующие требования законодательства, порядок расчета обязательной доли закупок у СМСП, особенности проведения таких процедур и основные ошибки, из-за которых заказчики могут столкнуться с нарушениями и последствиями.
На что обратить внимание заказчикам:
– необходимо обеспечить выполнение обязательных объемов закупок у СМСП:
– не менее 25% совокупного годового стоимостного объема договоров;
– не менее 20% — по результатам закупок, участниками которых являются только субъекты МСП;
– конкурентные закупки исключительно среди СМСП проводятся по товарам, работам и услугам, которые включены в утвержденный заказчиком перечень;
– если товар, работа или услуга включены в такой перечень и начальная (максимальная) цена договора не превышает 200 млн руб., закупка проводится только среди СМСП;
– оплата по договорам с субъектами МСП должна осуществляться в срок не более 7 рабочих дней с даты подписания документа о приемке;
– при определении годового объема закупок у СМСП необходимо учитывать особенности расчета — отдельные закупки исключаются из общего объема в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1352;
– нарушение требований по обязательной доле закупок у СМСП, отсутствие годового отчета либо размещение недостоверных сведений могут повлечь серьезные последствия: с 1 февраля следующего года положение о закупке признается неразмещенным, и заказчик обязан будет работать по правилам Закона № 44-ФЗ. Кроме того, возможна административная ответственность.
Методические рекомендации могут использоваться заказчиками как практическая памятка при формировании перечня закупок у СМСП, планировании процедур и подготовке годовой отчетности.
Закупки по п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ: что изменилось с 1 июля 2026 года?
С 1 июля вступили в силу изменения, которые затронули закупки у единственного поставщика по п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Разбираем три ключевых момента, на которые стоит обратить внимание заказчикам.
1) Заключение контракта через ЕИС — право, а не обязанность
Несмотря на изменения законодательства, для закупок по п. 23 ч. 1 ст. 93 использование функционала ЕИС при заключении контракта не является обязательным.
Заказчики по-прежнему вправе:
– заключить контракт в привычной письменной форме;
– оформить отношения путем оплаты выставленного счета, если это соответствует условиям закупки.
Обязательное заключение контракта через ЕИС предусмотрено только для отдельных оснований, установленных п. 2, 6, 6.1, 11, 12, 54 и 55 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.
2) Сведения о контракте необходимо включать в реестр контрактов
Главное изменение касается именно отчетности.
С 1 июля 2026 года сведения о контрактах, заключенных по п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, подлежат обязательному включению в реестр контрактов.
3) Упрощенный порядок направления сведений не применяется
Правительство РФ действительно предусмотрело временный упрощенный порядок направления информации в реестр контрактов (до мая 2028 года), однако он распространяется только на закупки по п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.
Для закупок по п. 23 никаких исключений не установлено.
Это означает, что сведения о таких контрактах необходимо направлять в реестр контрактов в общем порядке.
📌 Что важно запомнить?
Несмотря на то что заключение контракта через ЕИС по данному основанию остается правом заказчика, обязанность по включению сведений о контракте в реестр действует уже с 1 июля 2026 года. Именно на это изменение стоит обратить особое внимание при организации работы.
Ошибки применения Закона N 44-ФЗ: обзор практики Московского УФАС за I квартал 2026 года
Заказчики отказывались от заключения контракта из-за отзыва ЛБО, необоснованно закупали только оригинальные картриджи для принтера без возможности предложить эквивалент. Также они не направляли в РНП сведения о подрядчике, который не исполнил обязательства.
⚖️ Верховный Суд РФ: заказчик не должен спешить заключать новый контракт после одностороннего отказа
Интересную позицию сформировал Верховный Суд РФ по спору, который может стать ориентиром для заказчиков, применяющих механизм одностороннего отказа от исполнения контракта.
Суть спора
Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта на поставку медицинского оборудования. Не дожидаясь, будет ли это решение обжаловано поставщиком, заказчик заключил новый контракт на поставку того же оборудования с другим участником.
Однако первоначальный поставщик обратился в суд и доказал незаконность одностороннего отказа.
Позиция Верховного Суда
Верховный Суд поддержал выводы нижестоящих судов:
– если решение об одностороннем отказе признано незаконным, заказчик обязан исполнить первоначальный контракт — принять и оплатить поставленный товар в соответствии с его условиями.
При этом сам факт заключения нового контракта не освобождает заказчика от исполнения обязательств перед первоначальным поставщиком и не влияет на разрешение спора.
Почему это важно?
Суды напомнили, что право на односторонний отказ от исполнения контракта не является безусловным.
Заказчик обязан действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы поставщика. Прежде чем заключать новый контракт, необходимо убедиться, что решение об одностороннем отказе не будет оспорено либо уже вступило в законную силу.
Данная позиция Верховного Суда — еще одно напоминание о том, что механизм одностороннего отказа требует максимально взвешенного подхода. Формальное соблюдение процедуры не всегда гарантирует защиту интересов заказчика.
Перед заключением нового контракта стоит оценить вероятность судебного спора и его возможные последствия. В противном случае незаконный отказ может обернуться не только судебными расходами, но и обязанностью исполнить первоначальный контракт, несмотря на уже заключенный новый договор.
📖 Документ: Определение Верховного Суда РФ от 27.01.2026 № 308-ЭС25-14299 по делу № А32-43610/2024.
⚡ 14 июля в 10:00 по московскому времени состоится бесплатный открытый вебинар «Приемка товаров, работ, услуг с применением Акта ф.0510452»
На нашем вебинаре, посвященном изменениям в регулировании закупок у единственного поставщика с 1 июля 2026 года, одним из самых обсуждаемых вопросов стала приемка товаров, работ и услуг с применением Акта ф. 0510452.
Участники спрашивали, когда акт обязателен, как применять его при закупках по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, нужно ли подписывать его поставщику, как закрепить порядок приемки в контракте и как оформлять исполнение бумажных договоров. По итогам вебинара стало очевидно: тема требует отдельного подробного разбора.
Именно поэтому мы подготовили специализированный вебинар, полностью посвященный работе с Актом ф. 0510452.
📍 В программе вебинара:
— нормативное и методическое регулирование;
— этапы процедуры приемки ТРУ;
— порядок фиксации приемки, сопроводительные документы;
— структура и порядок заполнения акта ф.0510452;
— отдельные случаи процедуры приемки (несоответствие качества/количества ТРУ, отсутствие документов и др.);
— ответственность за нарушения.
🗨️ Спикеры вебинара:
— Виктория Евгеньевна Рудакас — преподаватель-практик по 44-ФЗ, эксперт ОНФ «За честные закупки», независимый эксперт, заведующая кафедрой «Управление государственными, муниципальными и корпоративными закупками».
— Елена Малыхина — к.ю.н., директор образовательного центра «Эконом-Эксперт», эксперт-практик, преподаватель, автор статей и онлайн-семинаров в сфере закупок. Опыт в закупках — более 10 лет.
Правительство разрешило изменять отдельные условия контрактов на ремонт и содержание федеральных дорог из-за повышения НДС
9 июля 2026 года опубликовано постановление Правительства РФ от 09.07.2026 № 864, которым установлены дополнительные случаи изменения существенных условий контрактов по Закону № 44-ФЗ.
Изменения касаются контрактов на выполнение работ (оказание услуг) по ремонту и (или) содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения.
На основании ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ стороны смогут по соглашению изменить:
цену контракта — в пределах увеличения ставки НДС в отношении товаров, работ и услуг, приемка которых осуществляется после 1 января 2026 года
объем и (или) виды выполняемых работ, а также строительных ресурсов — без увеличения цены контракта.
Воспользоваться такой возможностью можно при соблюдении условий:— контракт заключен до 1 января 2026 года либо закупка была объявлена до этой даты;— условиями контракта изначально не было предусмотрено увеличение ставки НДС.
Таким образом, постановление позволяет скорректировать исполнение действующих дорожных контрактов с учетом изменения налоговой нагрузки без проведения новой закупки.
Постановление вступает в силу через 7 дней после официального опубликования.
Монтаж системы видеонаблюдения может рассматриваться как капитальный ремонт: позиция СПб УФАС и мнение эксперта
Интересным решением Санкт-Петербургского УФАС России по делу № 078/06/105-2486/2026 поделился эксперт в сфере закупок Сергей Кириленко.
Спор касался квалификации работ по монтажу системы видеонаблюдения: являются ли такие работы капитальным ремонтом объекта капитального строительства или должны рассматриваться иначе.
По мнению эксперта, монтаж инженерно-технических систем в уже эксплуатируемом здании может относиться именно к капитальному ремонту. Такая позиция основана на том, что системы видеонаблюдения, охранной и пожарной сигнализации относятся к системам инженерно-технического обеспечения здания (п. 21 ст. 2 Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).
При этом градостроительное законодательство не содержит отдельных стадий жизненного цикла здания, таких как «дооснащение», «дооборудование» или «монтаж». Объект капитального строительства может быть построен, реконструирован, отремонтирован, эксплуатироваться либо снесен.
На это ранее обращал внимание и Минстрой России в письме № 37970-ОД/08: работы по монтажу новых и дооборудованию существующих систем инженерно-технического обеспечения могут выполняться в том числе при капитальном ремонте объекта.
Аналогичный подход использовал заказчик в деле, рассмотренном СПб УФАС.
Заказчик указал, что понятие «восстановление» системы инженерно-технического обеспечения не ограничивается только возвратом ранее существовавшей системы в прежнее состояние. Оно может включать создание системы, которая необходима для приведения здания к требованиям безопасности, но ранее отсутствовала.
Таким образом, монтаж видеонаблюдения устраняет недостаток объекта и направлен на восстановление его состояния, соответствующего требованиям безопасности.
Комиссия СПб УФАС согласилась с такой аргументацией.
Эксперт также отмечает, что по данному вопросу существует и противоположная практика, однако подход о возможности отнесения таких работ к капитальному ремонту уже встречается в решениях контрольных органов и судов.
В подтверждение данной позиции можно также обратить внимание на:▪️ решение Нижегородского УФАС России от 19.02.2026 № 052/06/105-343/2026;▪️ решения Кировского УФАС России от 17.04.2026 № 043/06/105-337/2026 и от 22.04.2026 № 043/06/105-346/2026;▪️ постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 01.11.2019 № Ф01-5047/2019 по делу № А29-17647/2018.
Вывод: при закупке работ по монтажу систем видеонаблюдения, пожарной сигнализации и иных инженерно-технических систем важно оценивать не только название работ, но и их содержание. Если такие работы направлены на восстановление объекта капитального строительства и обеспечение его безопасной эксплуатации, они могут квалифицироваться как капитальный ремонт.
Как сформировать проект цифрового контракта по закупке малого объема в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ?
Для формирования проекта цифрового контракта по закупке малого объема в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ (в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ) заказчику необходимо:
в подсистеме «Заключение контрактов», используя кнопку «Сформировать проект контракта», выбрать пункт «по закупкам малого объема (без котировочной сессии)»
выбрать номер особой позиции плана-графика (основание заключения контракта заполнится автоматически в соответствии с выбранной позицией)
выбрать поставщика в блоке «Информация о поставщике» и заполнить данные на оставшихся вкладках формы
прикрепить файлы к проекту контракта на вкладке «Прилагаемые документы» и нажать на кнопку «Завершить формирование»
Обращаем внимание, что применение цифрового контракта по закупкам малого объема является правом с 01.07.2026 в соответствии с частью 14 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Подробности работы функционала смотрите в Базе знаний → «Руководства пользователя и видеоролики» → «Закупки малого объема».
Отсутствие структурированного описания объекта закупки в ЕИС является нарушением Закона № 44-ФЗ
Заказчик проводил электронный аукцион, однако в извещении не сформировал описание объекта закупки и его характеристики в структурированном виде.
Участник обратился с жалобой в антимонопольный орган. УФАС признало действия заказчика нарушением п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ и правил использования КТРУ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 145.
Заказчик попытался оспорить решение контрольного органа в суде, но суды поддержали позицию УФАС.
Правовая оценка суда:
Положения Закона № 44-ФЗ и правил применения КТРУ обязывают заказчика при формировании извещения указывать сведения об объекте закупки, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, в том числе в структурированном виде в ЕИС.
Такое описание должно формироваться аналогично порядку формирования позиций КТРУ (при их наличии).
В спорной закупке характеристики объекта закупки в структурированной форме отсутствовали. Размещение описания только в прикрепленных документах не заменяет обязанность заполнения структурированных полей извещения.
Суд признал вывод антимонопольного органа законным: заказчик нарушил требования статей 33 и 42 Закона № 44-ФЗ.
🗳️ Помогите выбрать название для нового ИИ-сервиса по законодательству
🆕 Мы продолжаем работу над новым сервисом для работы с законодательством РФ и повторно уточняем мнение пользователей перед выбором финального названия.
Сервис представляет собой ИИ-систему, позволяющую задавать вопросы в свободной форме и получать ответы со ссылками на конкретные нормы законодательства в актуальной редакции.
При необходимости доступен переход к первоисточнику, полному тексту документа и его редакциям для проверки правовой позиции.
🧾 Сейчас мы выбираем название сервиса. Пожалуйста, отметьте вариант, который кажется вам наиболее понятным и вызывающим доверие.