Обзор новостей на 27.12.2024

26.12.2024 опубликован Федеральный закон от 26.12.2024 № 484-ФЗ, направленный на оптимизацию процедуры осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд и устанавливающий порядок заключения совместных контрактов со встречными инвестиционными обязательствами.

Законом вносятся изменения в отдельные положения Закона № 44-ФЗ и предусматриваются следующие ключевые нововведения:

– с 01.01.2025 право заключения цифрового контракта с единственным поставщиком в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ распространяется в отношении всех случаев, предусмотренных частью 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. При этом с 01.04.2025 заключение контракта в соответствии с пунктами 2, 6, 6.1, 11, 12, 28.1, 54 и 55 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ становится обязательным. Также законом устанавливаются особенности заключения таких контрактов

– с 01.07.2026 вводится требование о включении в реестр контрактов ГИС ЕИС ЗАКУПКИ сведений в отношении всех контрактов, заключенных в соответствии с Законом № 44-ФЗ (за исключением контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну)

– предусматривается направление с использованием ГИС ЕИС ЗАКУПКИ уведомления в контрольный орган о заключении контракта с единственным поставщиком в соответствии с пунктами 6, 6.1, 9, 34 и 50 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ

– расширен перечень оснований, по которым возможно изменение существенных условий контракта, заключенного с единственным поставщиком

– дополнен перечень случаев, при которых контракты, заключаемые с единственным поставщиком, не подлежат размещению на официальном сайте ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

– представлена возможность вместо документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, предоставлять ссылку на адрес сайта с данными из общедоступных государственных реестров

– исключается требование об указании срока и цены отдельного этапа исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки с неопределенным объемом. В этом случае срок исполнения таких этапов определяется на основании заявок заказчика

– закрепляется возможность заключения нескольких контрактов с единственным поставщиком в отношении однородных либо идентичных товаров, работ, услуг на основании пунктов 4, 5 и 28 части 1, части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ

– установлено требование о заключении контракта в письменной форме

– также устанавливаются особенности осуществления совместной закупки, по результатам которой заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами

Закон вступает в силу с 01.01.2025, за исключением отдельных положений.

Документ: Федеральный закон от 26.12.2024 №484-ФЗ

26.12.2024 опубликован Федеральный закон от 26.12.2024 № 494-ФЗ, который вносит изменения в отдельные положения Закона № 44-ФЗ и предусматривает следующие нововведения:

– исключено ограничение в части совокупного годового объема закупок (далее – СГОЗ) при осуществлении электронного запроса котировок

– из расчета СГОЗ для целей определения объема закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ исключены закупки, осуществляемые в случаях, установленных Правительством Российской Федерации

Кроме того, Законом до конца 2025 года продлевается часть положений, предусмотренных статьей 112 Закона № 44-ФЗ, а именно возможность:

– включения в предмет контракта одновременно подготовку проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства

– включения в контракт условия о поставке оборудования, предусмотренного проектной документацией объекта капитального строительства

– изменения существенных условий контракта на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или местной администрации, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения

– изменения количества и цены контракта на поставку лекарственных препаратов, медицинских изделий и расходных материалов не более чем на 30%

– осуществления отдельными заказчиками закупок соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ без учета ограничения в части предельного размера СГОЗ в 50 млн рублей

Закон вступает в силу с 01.01.2025, за исключением отдельных положений.

Документ: Федеральный закон от 26.12.2024 № 494-ФЗ

Минздрав разработал поправки в порядок определения НМЦК при осуществлении закупок медицинских изделий.

Предложено внести изменения в приказ Минздрава России от 15.05.2020 № 450н.

Проектом предусмотрены корректировки пп. «а» и «б» п. 10 порядка определения НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок медицинских изделий.

Исключается необходимость учёта цен по контрактам с аналогичным предметом, заключённым и исполненным на территории регионов, сопредельных с местом расположения заказчика (в пределах одного федерального округа).

В настоящее время при расчёте НМЦК, начальной цены единицы или цены контракта с единственным поставщиком при закупке медизделий заказчик учитывает не менее трёх цен по контрактам, заключённым и исполненным в пределах субъекта РФ, где находится заказчик, или в сопредельных регионах.

Только при отсутствии такой информации заказчик может применять цены по контрактам с аналогичным предметом независимо от места их исполнения.

В случае принятия поправок заказчику не потребуется в обязательном порядке проводить анализ рынка в сопредельных регионах, а появится возможность учитывать цены контрактов независимо от места нахождения субъекта РФ.

Общественное обсуждение проекта завершится 8 января 2025 года.

Документ: ID проекта 01/02/12-24/00153508

В документе обобщена практика по вопросам применения закупочного законодательства с учётом особенностей различных сфер.

Сформулированы подходы ведомства, связанные с:

– закупками в сфере медицины и использованием кода НКМИ;

– применением национального режима (подтверждением отечественного происхождения товара);

– особенностями установления требований к участникам закупки авиационных работ;

– неконкурентными закупками по Закону № 223-ФЗ;

– привлечением заказчиков к административной ответственности.

Документ: Электронный буклет ФАС России