В законах о закупках введут запрет на участие иностранных агентов — поправки прошли третье чтение
С 1 декабря иностранные агенты не смогут участвовать в госзакупках и закупках отдельных видов юрлиц.
Корреспондирующие поправки, в частности к Закону N 44-ФЗ, приняли в третьем чтении 24 ноября. Требование о том, что участник не должен быть таким агентом, станут устанавливать в закупке. Оно не затронет участников-физлиц, которые аффилированы с иностранным агентом. Соответствие этому условию проверит комиссия по закупкам (ст. 32 проекта).
Сходные изменения хотят внести и в Закон N 223-ФЗ (ст. 28 проекта).
Отметим, реестры иностранных агентов и физлиц, которые с ними аффилированы, станет вести на своем сайте Минюст.
Представители Минфина России напомнили, что согласно подп. “ж” п. 7 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352, при расчете годовых объемов закупок у субъектов МСП, предусмотренных п. 5 и п. 5.1 Положения, не учитываются закупки в том числе осуществляемые заказчиками, в отношении которых введены санкции. Поэтому, так как все закупки заказчиков, в отношении которых введены санкции, не размещаются в ЕИС, указанные закупки не образуют базы для исчисления годовых объемов закупок у субъектов МСП, отсутствует предмет для выявления несоответствия таким годовым объемам при проведении оценки соответствия и мониторинга соответствия.
При этом договоры, срок исполнения которых превышает один календарный год, в том числе заключенных до издания постановления Правительства РФ от 06.03.2022 N 301, также не образуют базу для исчисления годовых объемов закупок у субъектов МСП.
Минфин России выпустил письмо о заключении контрактов со встречными инвестиционными обязательствами
Минфин России в своем информационном письме участникам контрактной системы в сфере закупок ответил на вопросы:
1. Об определении заказчика закупки, предусматривающей заключение контракта со встречными инвестиционными обязательствами.
2. О проведении совместного конкурса при осуществлении предусмотренной статьей 111.4 Закона № 44-ФЗ закупки для нужд одного субъекта Российской Федерации.
3. Об определении в акте высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации минимального количества товара, возможность производства которого должна быть обеспечена создаваемым, модернизируемым, осваиваемым производством, и (или) минимального объема услуги, возможность оказания которой должна быть обеспечена с использованием создаваемого, реконструируемого имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой).
4. О предмете контракта со встречными инвестиционными обязательствами и его отдельных условиях.
5. Об изменении существенных условий долгосрочного контракта со встречными инвестиционными обязательствами.
Опубликовано распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.11.2022 № 3514-р
22.11.2022 на Официальном интернет-портале правовой информации размещено распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.11.2022 № 3514-р (далее – распоряжение).
Распоряжение утверждает перечень федеральных органов исполнительной власти, подведомственных им государственных учреждений и унитарных предприятий, которые могут осуществлять закупки товаров, работ, услуг в соответствии с пунктом 56 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Разработчиков отечественного ПО обяжут совмещать их продукты с российскими процессорами – проект
ИНТЕРФАКС – Минцифры РФ предложило обязать разработчиков прикладного и системного софта, включенного в реестр отечественного ПО, обеспечить его совместимость минимум с одним центральным процессором из реестра российской радиоэлектронной продукции или промышленной продукции. Соответствующий проект постановления опубликован на портале проектов нормативных актов.
Решение ФАС России от 20.09.2022 по делу № 28/06/105-2977/2022 не касается СМР, но может быть актуален для строительных организаций. Например, облагаемые и не облагаемые НДС работы и услуги могут быть предусмотрены контрактом, заключенным в отношении объекта культурного наследия (см. Письмо Минфина России от 20.09.2022 № 03-07-07/90926).
В названном решении представлена позиция уполномоченного органа по жалобе ООО на действия заказчика при проведении аукциона. По мнению организации, заказчик необоснованно не сделал разбивку на работы и услуги с указанием цены, подлежащей обложению НДС и освобожденной от налогообложения.
Заказчик возражал: по общему правилу согласно п. 1 ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, ставки и налоговых льгот.
Комиссия ФАС указала, что Федеральный закон о контрактной системе не возлагает на заказчика обязанность при описании объекта закупки учитывать порядок налогообложения закупаемых товаров, работ и услуг, предусмотренный положениями НК РФ. В связи с этим действия заказчика не противоречат положениям названного закона.
В результате жалоба ООО была признана необоснованной.