This information box about the author only appears if the author has biographical information. Otherwise there is not author box shown. Follow YOOtheme on Twitter or read the blog.
📊 Обновлён инструмент для добавления прямых договоров в годовой отчёт по национальному режиму по 44-ФЗ
Изменения направлены на повышение точности данных и прозрачности формирования годового отчёта 🔍
Что улучшено:
в шаблоне предусмотрена возможность указания кода ОКПД2 для более корректного сопоставления позиций;
в итоговый файл добавлена информация о принадлежности товаров, работ и услуг к конкретным позициям и перечням, установленным постановлением Правительства РФ № 1875, на листах «Для отчёта ЕИС» и «Позиции, вошедшие в отчёт».
Обновление позволяет сразу определить, включён ли товар (работа, услуга) в приложения № 1 и № 2, а также номер позиции в соответствующем перечне.
⏱️✔️ Это снижает риск ошибок и значительно сокращает время подготовки годового отчёта.
Минстрой утвердил перечень стройматериалов и оборудования для расчётов по контрактам с казначейским сопровождением
Минстрой России утвердил перечень строительных материалов и оборудования, который подлежит обязательному учёту при осуществлении расчётов по государственным контрактам (договорам), исполняемым с казначейским сопровождением средств.
Перечень включает 57 позиций и содержит:
– коды строительных материалов и оборудования по классификатору строительных ресурсов;
– наименования материалов и оборудования;
– единицы измерения.
Документ применяется при проведении расчётов по контрактам с казначейским сопровождением. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28.11.2025 № 431-ФЗ перечисление авансовых платежей поставщикам материалов и оборудования, включённых в перечень, допускается только при условии их приобретения на организованных торгах либо в электронной форме на электронных площадках.
Перечень носит временный характер и действует до 31 декабря 2026 года.
Изменен перечень банков, удовлетворяющих требованиям Закона № 44-ФЗ
16.01.2026 Минфином России размещен обновленный перечень банков, удовлетворяющих требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 45 Закона № 44-ФЗ, которые вправе выдавать независимые гарантии для обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств по закупкам.
В указанный перечень добавлен банк ООО «Чайнасельхозбанк».
Как заказчику разместить сведения о возврате поставщиком переплаты по контракту в реестре контрактов
Для формирования информации о возврате поставщиком переплаты по контракту заказчику необходимо:
– в карточке контракта в реестре контрактов на вкладке «Документы» сформировать информацию об исполнении контракта;
– на вкладке «Общая информация» выбрать тип документа «Информация о возврате поставщиком (подрядчиком, исполнителем) переплаты по контракту»;
– на вкладке «Возврат переплаты по контракту» заполнить требуемые сведения и нажать на кнопку «Сохранить»;
– на вкладке «Документы» прикрепить необходимые документы;
– подписать сведения для последующего размещения.
Включение в реестр контрактов вышеуказанных сведений предусмотрено подпунктом «ж» пункта 11 Правил ведения реестра контрактов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 № 60.
Подробности работы функционала смотрите в Базе знаний → «Руководства пользователя и видеоролики» → «Реестр контрактов».
Минфин уточнил порядок предоставления преимущества при одновременном применении мер нацрежима
Минфин России разъяснил, как предоставляется преимущество участникам закупок в случаях, когда одновременно применяются запрет, ограничение и преимущество в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875.
Ведомство указало: для получения преимущества участник должен предложить к поставке исключительно товары российского происхождения по всему объекту закупки. Это требование распространяется как на товары, включённые в приложения № 1 и № 2 к постановлению № 1875, так и на товары, не поименованные в указанных приложениях.
Если по товару, в отношении которого действует ограничение, участник указывает страну происхождения «Россия», но не представляет подтверждающие сведения и документы, такая заявка приравнивается к предложению иностранного товара. В этом случае преимущество участнику не предоставляется.
Минфин отдельно подчеркнул, что отсутствие подтверждающих документов влечёт применение положений части 2 статьи 14 Закона № 44-ФЗ независимо от того, привело ли ограничение на допуск иностранных товаров к отклонению заявок в конкретной закупке.
Обновлены правила подтверждения производства российской промышленной продукции
Торгово-промышленная палата РФ скорректировала порядок выдачи документов, используемых для подтверждения производства российской промышленной продукции. Изменения внесены в Положение, утвержденное приказом ТПП РФ от 30.05.2018 № 52.
Приказом ТПП РФ от 25.09.2025 № 66 увеличен срок хранения копий актов экспертизы, сертификатов о происхождении товара и иных подтверждающих документов — с трёх до пяти лет. Также уточнены основания, при которых допускается приостановление сроков рассмотрения заявок на включение сведений в реестр российской промышленной продукции.
Дополнительно приказом ТПП РФ от 29.10.2025 № 70 расширен перечень документов для подтверждения производства телекоммуникационного оборудования. Теперь заявителям необходимо представлять акт проверки выполнения отдельных условий и технологических операций, выданный подведомственной организацией Минпромторга России.
Изменения направлены на усиление контроля за подтверждением локализации и повышение достоверности сведений, включаемых в реестр российской промышленной продукции.
Минстрой России разъяснил порядок действий при проведении экспертизы проектной документации в 2026 году
По мнению специалистов Минстроя в связи с планируемым увеличением ставки налога на добавленную стоимость с 01.01.2026 г. с 20% до 22% 01.01.2026 г.:
– проектная документация и заявление могут быть скорректированы с учетом положений налогового законодательства, вступающих в силу с 1 января 2026 г., в процессе проведения государственной экспертизы, но не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания срока проведения государственной экспертизы;
– изменение ставки НДС не относится к изменениям, предусмотренным, в том числе подпунктами «а» и «в» пункта 45(13) Положения № 145, в связи с чем после получения положительного заключения государственной экспертизы в части проверки сметной стоимости при изменении в сметной документации ставки НДС направление такой документации на повторную государственную экспертизу не предусмотрено.
Суд: ограничение по Постановлению № 1875 при закупке аптечек и санитарных сумок применено неправомерно
Заказчик при проведении закрытого электронного аукциона на поставку укладок для оказания первой помощи пострадавшим в ДТП сотрудниками Госавтоинспекции установил ограничение на допуск иностранных товаров в соответствии с Постановлением № 1875.
Основанием для применения национального режима заказчик счёл отнесение закупаемой продукции к позиции 376 Приложения № 2 к Постановлению № 1875 — «Повязки и покрытия раневые, пропитанные или покрытые лекарственными средствами; салфетки антисептические спиртовые; салфетки марлевые медицинские стерильные и нестерильные».
Однако антимонопольный орган, а затем и арбитражный суд признали такой подход ошибочным.
Суд указал, что в силу подп. «д» п. 4 Постановления № 1875 положения Приложения № 2 применяются только при одновременном соблюдении двух условий:
– товар должен быть включён в код ОКПД2, указанный в приложении;
– его наименование должно соответствовать наименованию товара, приведённому в соответствующей позиции.
Хотя код ОКПД2 21.20.24.170 («Аптечки и сумки санитарные для оказания первой помощи») действительно включён в Приложение № 2, наименование товара в данной позиции ограничено «повязками и покрытиями раневыми». Закупаемые же изделия — укладки для оказания первой помощи — не относятся к указанному наименованию.
При таких обстоятельствах оснований для установления ограничения на допуск иностранных товаров у заказчика не имелось.
Доводы заказчика о наличии аналогичной практики ФАС и рекомендациях электронной площадки суд отклонил. Также суд не сослался на письмо Минфина России от 31.01.2025 № 24-01-06/8697, в котором разъясняется, что дословное совпадение наименований объекта закупки и позиций приложений не требуется.
В результате решение антимонопольного органа было оставлено в силе.
🆕 Готов новый инструмент для годового отчета по национальному режиму по 44-ФЗ
📅 До 31 января 2026 года заказчикам необходимо разместить в ЕИС отчет об объеме закупок российских товаров по требованиям национального режима.
📊 Часть данных в отчет подгружается автоматически из реестра контрактов.
📄 Договоры с единственным поставщиком, которые не размещаются в реестре, необходимо учитывать вручную.
⚠️ Именно на этом этапе отчет часто становится трудоемким и рискованным:
договоры ведутся в «бумажном» виде;
требуется ручной пересчет стоимостных объемов;
в отчете указываются не данные из контрактов, а наименования и коды ОКПД2 из приложений № 1 и № 2 к Постановлению № 1875.
🛠️ Мы подготовили инструмент, который упрощает загрузку договоров с единственным поставщиком в отчет.
🔎 Как это работает:
Вы заполняете наш шаблон — в ответ получаете готовый рабочий файл, в котором:
✔️ товары, подлежащие включению в отчет, отделены от неучитываемых;
✔️ каждой позиции сопоставлены корректное наименование и код ОКПД2 по Постановлению № 1875;
✔️ одинаковые позиции сгруппированы с расчетом итогового стоимостного объема.
✅ В результате вам остается только перенести агрегированные данные в ЕИС — без ручных пересчетов и риска ошибок.
✨ Инструмент помогает сэкономить время и упростить подготовку годового отчета.
Централизованные закупки ПО для бюджетного учёта: утверждён новый порядок
Правительство РФ обновило регулирование централизованных закупок программного обеспечения, скорректировав ряд подзаконных актов. Ключевые изменения внесены в постановление Правительства РФ от 08.06.2018 № 658.
Согласно поправкам, Минцифры лишено полномочий по планированию и проведению централизованных закупок офисного программного обеспечения и ПО в сфере информационной безопасности для федеральных органов исполнительной власти. Теперь действие постановления № 658 ограничено исключительно закупками программного обеспечения для ведения бюджетного учёта.
Что изменилось
Полномочия по централизованным закупкам ПО для бюджетного учёта переданы Федеральному казначейству. Оно будет осуществлять планирование закупок, определение поставщиков, заключение и исполнение контрактов, а также обеспечивать их оплату для федеральных органов исполнительной власти, деятельность которых координирует Правительство РФ, и подведомственных им федеральных казённых учреждений.
Формирование потребности в таком программном обеспечении будет осуществляться по порядку, который утвердит Федеральное казначейство по согласованию с Минфином России.
Кроме того, обновлены Правила взаимодействия Федерального казначейства с федеральными органами исполнительной власти и подведомственными им ФКУ при планировании и проведении централизованных закупок ПО для бюджетного учёта.
Минстрой предлагает уточнить правила расчёта сметной стоимости для объектов с особым статусом
Минстрой России подготовил проект приказа о внесении изменений в Методику определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов капитального строительства, утверждённую приказом от 04.08.2020 № 421/пр.
Проект направлен на актуализацию правил сметного ценообразования и повышение обоснованности расходов, финансируемых за счёт бюджетов бюджетной системы РФ.
Ключевые новации
– Конъюнктурный анализ: дифференцированный подход
По общему правилу документы, подтверждающие стоимость в текущих ценах, должны быть получены не ранее чем за 6 месяцев до определения сметной стоимости.
Для объектов капитального строительства с особым статусом предлагается увеличить этот срок до 12 месяцев — в части обоснования стоимости оборудования.
– Компенсация сверхнормативных трудозатрат
Методика дополняется новым пунктом 161.4, предусматривающим возможность включения в главу 9 сводного сметного расчёта лимита средств на компенсацию затрат подрядчиков, связанных с привлечением сверхнормативного количества рабочих и ростом фонда оплаты труда.
Компенсация допускается при одновременном соблюдении условий:
– наличие решения Президента РФ о строительстве, реконструкции или капремонте в сокращённые сроки;
– фактическое сокращение срока выполнения работ не менее чем на 10% по сравнению с нормативным.
При этом расчёт осуществляется только как разница между фактическими и нормативными трудозатратами. Пересчёт накладных расходов, сметной прибыли и иных процентных нормативов не допускается, премии за досрочный ввод объекта не предусмотрены.
– Расширение возможностей использования резерва на непредвиденные работы
– Резерв предлагается разрешить использовать для возмещения затрат, возникающих при уточнении или корректировке проектных решений и условий строительства по объектам с особым статусом, включая перепланировку уже возведённых конструкций и изменение монтажных схем оборудования.
Изменения в структуре ССР
В приложение № 9 Методики добавляется отдельная строка для отражения лимита средств на компенсацию затрат, связанных с привлечением сверхнормативного количества рабочих.
С 25.02.2026 вступает в силу новый перечень ЖНВЛП: порядок действий в переходный период
С 25.02.2026 вступает в силу новый перечень ЖНВЛП, который заметно расширится за счет агрегации лекарственных форм.
А значит, скоро начнутся закупки «переходного периода», когда часть этапов будут приходиться на период нахождения препарата вне перечня ЖНВЛП, а часть – уже в период нахождения препарата в перечне.
Просто вспоминаем порядок действий:
1) если срок заключения контракта по результатам конкурентной закупки приходится на период с 25.02.2026 и далее – применяем ч.10 ст.31 Закона 44-ФЗ, т.е. проверяем наличие зарегистрированной предельной отпускной цены (ПОЦП) в Реестре
– вне зависимости от НМЦК отказываемся от заключения контракта, если ПОЦП на препарат (с соответствующими МНН, ТН, лекарственной формой, дозировкой, формой выпуска, страной происхождения) не зарегистрирована;
– если НМЦК превышает 10 млн (для федералов), иной установленный в регионе размер (для регионалов, муниципалов), и предложенная участником цена превышает ПОЦП+НДС (что вполне реально, поскольку закупка объявлялась до включения препарата в ЖНВЛП и, возможно, по более высоким ценам), предлагаем участнику снизить цену и при отказе от снижения – проклинаем его, отказываемся от заключения контракта и направляем сведения в ФАС для включения в РНП;
2) если контракт заключается с единственным поставщиком (напр., по пп.4, 5, 6.1, 9, 28), то, в принципе, можно его заключить и в отсутствие зарегистрированной ПОЦП, просто исполнять контракт (т.е.осуществлять реализацию ЛП) не сможем до регистрации ПОЦП. Но нежелательно так делать, вдруг цену так и не зарегистрируют;
3) если контракт заключен до 25.02.2026, а исполнение приходится на период с 25.02.2026, то дистрибьютору необходимо в части препаратов, поставляемых после 25.02:
– сформировать протокол согласования цен (ПП РФ от 08.04.2025 № 462);
– произвести переоценку лекарственного препарата, исходя из зарегистрированной ПОЦП производителя.
Подробнее все было описано в письме ФАС России от 20.10.2022 № ТН/96684/22.
Апелляционный суд: применение ограничений на допуск иностранных товаров обусловлено идентичностью номенклатуры и наименования позиции в извещении и в перечне №2 к постановлению №1875
Абзацем третьим пункта 1 постановления №1875 установлены ограничения закупок товаров, в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению №2.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 4 постановления №1875, если объект закупки включает хотя бы один товар, не указанный в перечнях приложений №1 и №2, то в отношении заявки, содержащей предложение о поставке товаров только российского происхождения, применяется преимущество.
…согласно подпункту «б» пункта 4 постановления №1875 преимущество применяется, если объект закупки (предмет закупки) включает хотя бы один товар, не указанный в перечнях приложений №1 и №2.
Несмотря на то, что код ОКПД2 32.50.13.110, присвоенный закупаемым расходным материалам, включен в перечень приложения №2 постановления №1875, наименование объекта закупки (предмета закупки) и наименования, указанные в таком перечне, не совпадают.
Таким образом, ограничения закупаемых товаров не применялось, а было установлено преимущество для товаров российского происхождения, что следует из извещения о закупке.
…в указанном случае не подлежало применению ограничение закупок иностранных товаров.
Таким образом, поскольку товар, составляющий объект закупки (зонд желудочный), не указан в приложениях №1 и №2 постановления №1875, антимонопольный орган пришел к обоснованному выводу о том, что запрет/ограничение закупки товаров, происходящих из иностранных государств, не подлежали применению; в данном случае правомерно установлено преимущество для товаров российского происхождения.
