This information box about the author only appears if the author has biographical information. Otherwise there is not author box shown. Follow YOOtheme on Twitter or read the blog.
Минфин уточнил порядок отражения данных об иностранных гарантах в реестре независимых гарантий
Минфин России скорректировал Порядок формирования сведений и документов, включаемых в реестр независимых гарантий. Соответствующие изменения утверждены приказом от 25.11.2025 № 167н.
Поправки внесены в Порядок, утверждённый приказом Минфина России от 24.12.2021 № 225н, и касаются заполнения информации о гарантах и поставщиках, являющихся иностранными юридическими лицами.
Теперь при формировании сведений для включения в реестр необходимо указывать:
– полное наименование иностранного юридического лица на русском языке;
– сведения о месте нахождения иностранного юридического лица в государстве его регистрации.
Изменения затрагивают реквизиты, предусмотренные пунктами 16 и 17 Порядка.
Приказ Минфина России № 167н вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Литий-ионные аккумуляторы подпали под ограничение иностранных товаров в закупках
Постановлением Правительства РФ от 23.12.2025 № 2098 внесены изменения в постановление от 23.12.2024 № 1875. Приложение № 2 дополнено новой позицией — «батареи аккумуляторные литий-ионные» (код ОКПД2 27.20.23.130).
Включение данной продукции в перечень означает, что при её закупке заказчики обязаны применять правило ограничения допуска иностранных товаров. При наличии заявок с продукцией российского происхождения заявки с иностранными аккумуляторами подлежат отклонению в порядке, установленном постановлением № 1875.
Внесены изменения в требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к российской промышленной продукции
Постановлением Правительства РФ от 25.12.2025 № 2146 внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции».
В Постановление № 719 добавляется новый раздел продукции «XXIX. Оборудование для разведки нефти и газа».
Кроме того, корректируется и дополняется перечень промышленной продукции и ее бальная система оценки в разделах:
– «XVI. Компрессорное и холодильное оборудование»;
– «XX. Бурильные установки»;
– «XXVI. Оборудование для производства и потребления сжиженного природного газа».
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
Новогодняя памятка «Особенности осуществления закупок у единственного поставщика»
Коллеги из «РТС-тендер» разработали памятку по закупкам у единственного поставщика (ст. 93 Закона № 44-ФЗ). В ней структурирован материал по всем случаям закупок у единственного поставщика — от покупки канцтоваров до сложных специализированных закупок.
Памятка позволяет быстро ориентироваться в нормативных основаниях и экономит время при подготовке закупочной документации.
Распоряжением Правительства РФ от 18.12.2025 г. № 3867-р в перечень ЖНВЛП добавили ряд препаратов для лечения онкологических, сердечно-сосудистых, инфекционных и других заболеваний.
По информации правительства, в него вошли капивасертиб, камрелизумаб, даролутамид, лорлатиниб, луспатерцепт, претоманид, пэгфилграстим и гофликицепт.
В распоряжении есть и другие изменения, требующие внесения изменений в смежные нормативные правовые акты.
Планируется расширение перечней товаров под запретами и ограничениями по нацрежиму
Размещены проекты изменений к постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875.
1) Проект предусматривает дополнение приложения № 2 новыми позициями. Расширение касается продукции, используемой в радиоэлектронике, а также в сфере испытаний механических свойств материалов.
В перечень планируют включить анализаторы сигналов и спектра, генераторы сигналов, твердомеры, копры, испытательные машины и ряд других приборов и видов оборудования.
Общественное обсуждение проекта продлится до 27 декабря 2025 года.
2) Проект предусматривает расширение списка позиций в приложениях к постановлению № 1875 и введение новых требований с 1 апреля 2026 года.
Что изменится:
– Приложение № 1 пополнится позициями проводов и кабелей электронных и электрических прочих, панелей и прочих наборов электрической аппаратуры коммутации или защиты, а также трансформаторов электрических.
– В приложение № 2 добавляются изоляторы электрические, изолирующая арматура, предохранители, кабельная арматура и другие электротовары.
– Приложение № 3 также дополняется новыми позициями; введены защитные меры, которые будут применяться при размещении закупок данных товаров начиная с 1 апреля 2026 года.
Публичное обсуждение проекта продлится до 30 декабря 2025 года.
Информация о доработках в новой версии ГИС ЕИС Закупки 16.0
24 декабря 2025 года Казначейство России в формате вебинара провело Всероссийское совещание, посвященное актуальным изменениям законодательства в сфере закупок и новым возможностям ГИС ЕИС ЗАКУПКИ версии 16.0.
Ключевые новации:
– новации функционала ГИС ЕИС ЗАКУПКИ при реорганизации участников закупочных процессов;
– нововведения в части применения национального режима при осуществлении закупок по Закону № 44-ФЗ;
– отчеты об объеме закупок российских товаров, работ, услуг по Закону № 44-ФЗ и Закону № 223-ФЗ;
– новации отчета об объеме закупок у СМП и СОНО по Закону № 44-ФЗ;
– обновление отчета о закупках у МСП по Закону № 223-ФЗ;
Включение заказчиком в проект контракта наименования товара согласно выписке из реестра российской промышленной продукции недопустимо
Согласно части 1 статьи 49 Закона № 44-ФЗ электронный аукцион начинается с размещения в ЕИС извещения об осуществлении закупки.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 43 Закона № 44-ФЗ для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона № 44-ФЗ (в случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены предусмотренные указанной статьей запрет, ограничение, преимущество).
В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт.
Комиссия Чувашской УФАС России в решении от 10.03.2025 № 021/06/34-212/2025 по делу, где заказчик в контракте указал наименование товара согласно представленной участником выписке из реестра промышленной продукции, установила следующее.
Из буквального толкования подпункта «д» пункта 1 части 2 статьи 51 Закона № 44-ФЗ следует, что заказчик при формировании и размещении проекта контракта на подписание участнику в такой проект контракта включает, в том числе предложение участника закупки в отношении объекта закупки с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона № 44-ФЗ, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).
Комиссией установлено, что согласно заявке участник предложил к поставке товар – «Принтер», товарный знак – «Катюша», которые и должны были быть указаны заказчиком в направленном Обществу контракте.
Между тем, в нарушение положений пункта 1 части 2 статьи 51 Закона № 44-ФЗ заказчик включил в проект контракта характеристики, не указанные участником в заявке: в проекте контракта указал наименование товара «Устройство периферийное с двумя или более функциями «Катюша» согласно представленной поставщиком в своей заявке на участие в закупке выписке из реестра промышленной продукции.
Комиссия Чувашского УФАС России отметила, что выписка из реестра промышленной продукции, предоставленная поставщиком, подтверждает страну происхождения товара и не должна содержать в себе информацию о показателях товара.
Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в решении от 04.12.2025 по делу № А79-3283/2025 поддержал позицию антимонопольного органа, указав следующее.
Частью 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что при исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Законом № 44-ФЗ.
Таким образом, исполнение контракта должно происходить на условиях, установленных контрактом в соответствии с извещением об осуществлении закупки, а также заявкой участника закупки, с которым заключается контракт.
Поскольку информация, внесенная в проект контракта о наименовании товара, не соответствует указанной в заявке победителя закупки, суд пришел к выводу о нарушении заказчиком части 1 статьи 34, пункта 1 части 2 статьи 51 Закона № 44-ФЗ при направлении поставщику проекта контракта.
В разделе “Планирование закупки” реализован функционал создания заявок на закупку, формирования описания объекта закупки (ООЗ), расчета начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) и подготовки документов для проведения закупки.
Текущее наименование раздела не в полной мере отражает его функциональность, так как раздел не предназначен для работы с планами-графиками, а используется для подготовки документации к закупке.
В целях улучшения пользовательского опыта и повышения понятности интерфейса рассматривается возможность переименования раздела. Ваше мнение будет учтено при принятии решения.
Закупки – 2026: главные изменения для заказчиков и поставщиков в новом году
В последние годы законодатель взял курс на цифровизацию и автоматизацию закупок, их упрощение для добросовестных участников и достижение максимальной прозрачности проводимых процедур. Эта задача остается актуальной и на 2026 год, о чем свидетельствуют поправки, которые начнут действовать с нового года.
Законное “дробление” малых закупок, освобождение участников от обязанности представлять некоторые документы, новые правила для закупок с малым объемом – об этих и других изменениях пойдет речь в статье.
В материале разбираемся:
– законы № 44-ФЗ и № 223-ФЗ: в чем разница;
– что изменится для участников закупок по Закону № 44-ФЗ;
– какие новшества ждут заказчиков и поставщиков по Закону № 223-ФЗ.
Внесены изменения в требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к российской промышленной продукции
Постановлением Правительства РФ от 15.12.2025 г. № 2033 внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 г. № 719.
Новым Постановлением корректируется и дополняется перечень промышленной продукции и ее бальную систему оценки в разделе «IV. Продукция отрасли фотоники и светотехники».
Переход на новую ставку НДС при заключении и исполнении государственного контракта
Федеральным законом от 28.11.2025 № 425-ФЗ внесены поправки в Налоговый кодекс РФ. Ключевые изменения затронули, в том числе налог на добавленную стоимость (НДС).
– к операциям, которые до 1 января 2026 года облагаются НДС по ставке 20%, применяется ставка 22% (подпункт «в» пункта 8 статьи 2 Закона № 425-ФЗ);
– налогообложение по налоговой ставке 22% применяется в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, отгруженных (выполненных, оказанных), переданных начиная с 1 января 2026 года (пункт 13 статьи 25 Закона № 425-ФЗ).
Ранее Минфин России в письмах от 07.02.2025 № 24-06-07/10915 и от 20.05.2025 № 03-07-11/49150 сообщал, что ставка НДС не является существенным условием контракта и может быть изменена путем заключения дополнительного соглашения без изменения цены контракта.
Указание новой ставки НДС доступно при формировании информации и документов в ЕИС, в том числе при формировании проектов электронных контрактов, предусматривающих исполнение в 2026 году.
Минстрой: пересчёт смет и повторная экспертиза из-за изменения ставки НДС не требуется, формы сметы контракта можно корректировать
Минстрой России разъяснил отдельные вопросы, связанные с отражением НДС в сметной документации и формированием цены строительных контрактов.
Сметная стоимость и повторная экспертиза
Минстрой напомнил, что сумма НДС в сводном сметном расчёте приводится «за итогом» и принимается в размере, установленном законодательством РФ, а рассчитывается от итогов глав 1–12 (с учётом резерва и исключений по статье 149 Налогового кодекса Российской Федерации).
Изменение ставки НДС не отнесено к основаниям для направления сметной документации на повторную государственную экспертизу после получения положительного заключения проверки сметной стоимости.
В связи с этим пересчитывать сметную стоимость специально под ставку 22% и проводить повторную экспертизу из-за перехода ставки НДС с 20% на 22% не требуется.
Цена контракта и НДС
НМЦК и проект сметы контракта формируются до закупки с учётом НДС. При этом до заключения контракта заказчик не знает, какую систему налогообложения применяет будущий победитель.
Контракт заключается по цене, предложенной участником, и цена является твёрдой на весь срок исполнения.
Формы сметы
Формы расчёта НМЦК, проекта сметы контракта и сметы контракта, приведённые в приказе № 841/пр, носят рекомендуемый характер и могут корректироваться заказчиком.
Это позволяет включать НДС не только итоговой строкой, но и распределять его по строкам сметы, что упрощает дальнейшую работу при заключении контракта с участником на УСН.
Часть 65.1 статьи 112 Закона о контрактной системе продлена на 2026 год
Госдума в III чтении приняла законопроект, учитывающий продление антикризисных мер в сфере закупок.
Документом продлены, в том числе следующие положения:
Строительные закупки:
– до 1 января 2027 предметом контракта может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства (часть 56 статьи 112 Закона №44-ФЗ);
– до 1 января 2027 предметом контракта наряду с выполнением работ по строительству, реконструкции или капремонту объекта капстроительства может являться поставка такого оборудования (часть 63.1 статьи 112 Закона №44-ФЗ).
Изменение существенных условий контракта:
– по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2027 года, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения (часть 65.1 статьи 112 Закона №44-ФЗ);
– до 31 декабря 2026 года по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта для увеличения или уменьшения предусмотренного контрактом количества лекарств и расходников в пределах 30% (часть 65.2 статьи 112 Закона №44-ФЗ).
Запланировано, что документ вступает в силу со дня его официального опубликования (за исключением некоторых положений).
Госдума в третьем чтении приняла законопроект о внесении изменений в КоАП РФ
18.12.2025 Государственная Дума в третьем (окончательном) чтении приняла законопроект, который вносит изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Законопроектом предусматривается административная ответственность за неисполнение требований, связанных с осуществлением казначейского сопровождения, а именно:
– несоблюдение требования о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности при исполнении контракта (договора);
– нарушение срока утверждения сведений об операциях со средствами, подлежащими казначейскому сопровождению.
Также законопроектом определяется, что рассмотрение указанных нарушений будет осуществляться федеральным органом исполнительной власти и финансовыми органами субъектов РФ, осуществляющих казначейское сопровождение.
Планируется, что изменения вступят в силу с 01.01.2026.
Скорректированы требования к отдельным видам продукции станкоинструментальной промышленности в целях её отнесения к товарам российского происхождения
Внесены изменения в постановление Правительства РФ от 17.07.2015 № 719.
Поправками закрепляется, что для продукции, классифицируемой кодами ОКПД2 – 28.41.34.100, 28.96.10.121, 28.96.10.122 и 28.96.10.123, требование об использовании отечественных шаговых двигателей станет обязательным с 2028 года.
Ранее предусматривалось их использование начиная с 2026 года.
Постановление вступает в силу по истечении 7 дней со дня его официального опубликования.
Минфин разъяснил, что при расчёте НМЦК можно использовать цены с НДС и без него
При обосновании НМЦК заказчики вправе использовать коммерческие предложения поставщиков, работающих на разных системах налогообложения – как применяющих УСН, так и находящихся на общей системе с уплатой НДС.
Минфин России напомнил, что НМЦК и цена контракта с единственным поставщиком определяются в соответствии со ст. 22 Закона № 44-ФЗ с применением одного или нескольких методов, включая метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).
При использовании анализа рынка ценовая информация должна быть получена с учётом сопоставимых коммерческих и (или) финансовых условий поставки. Если такие условия различаются, заказчик вправе привести цены к сопоставимому виду с помощью соответствующих корректировок.
Ведомство подчеркнуло, что Закон № 44-ФЗ не устанавливает требований к потенциальным поставщикам, предоставляющим ценовую информацию. Получение и использование таких сведений для расчёта НМЦК не создаёт для заказчика каких-либо обязательств перед этими лицами.
Таким образом, при анализе рынка заказчики могут учитывать ценовые предложения:
– от поставщиков на УСН (без НДС);
– от поставщиков на общей системе налогообложения (с НДС).