Правительство РФ внесло в Государственную Думу законопроект, предусматривающий закрепление за ним полномочий по установлению льготных условий включения промышленной продукции в реестр отечественной. Соответствующие изменения предлагается внести в статьи 4 и 6 Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации».

Поправки направлены на поддержку предприятий, работающих на территориях новых регионов России. Предполагается, что Правительство сможет утверждать критерии подтверждения производства российской промышленной продукции с применением повышающих или понижающих коэффициентов в зависимости от особенностей таких территорий.

Подтверждение производства необходимо для последующего включения товара в реестр российской промышленной продукции.

Как отмечается в пояснительных материалах, реализация инициативы потребует внесения изменений в постановление Правительства от 17 июля 2015 года № 719, регулирующее порядок подтверждения производства. В частности, в документе будут определены особенности применения льготного коэффициента для продукции, произведённой в новых субъектах РФ.

Разработкой соответствующих поправок займутся Минпромторг, Минфин, Минэкономразвития и ФАС России.

Законопроект № 1057182-8 проходит рассмотрение в профильном комитете Государственной Думы. В случае принятия закон планируется ввести в действие с 1 января 2026 года.

Документ: Законопроект № 1057182-8

Цифровая маркировка станет новым элементом контроля в контрактной системе: «Честный знак» будет интегрирован с Единой информационной системой в сфере закупок. О запуске проекта с 2026 года сообщил заместитель гендиректора ЦРПТ Реваз Юсупов на форуме «Цифровые решения».

По словам представителя ЦРПТ, объединение двух систем позволит автоматически проверять легальность и качество товаров ещё на этапе закупки. ЕИС будет направлять запросы в «Честный знак» и получать сведения о статусе маркируемой продукции. Если код просрочен, невалиден или относится к нелегальному товару, покупку заблокируют.

Такая связка, отметил господин Юсупов, предотвратит поставки опасной или нелегальной продукции в больницы, школы, детские сады и другие учреждения. В розничной торговле подобный разрешительный механизм уже действует: товары с нарушениями автоматически «не проходят» на кассе.

Теперь модель планируют распространить и на госзаказ, где отдельные категории товаров по-прежнему проходят контроль фрагментарно. В ЦРПТ рассчитывают, что интеграция повысит прозрачность закупок и безопасность поставляемой продукции.

В ближайшее время ведомство подготовит предложения и проекты нормативных изменений, необходимых для запуска интеграции «Честного знака» и ЕИС «Закупки».

Источник: gkgz.ru

Минфин России направил письмо, посвящённое вопросам применения Порядка санкционирования целевых расходов бюджетных и автономных учреждений, утверждённого приказом от 7 мая 2025 года № 53н. Порядок действует с 26 сентября 2025 года.

Документ регулирует процедуры санкционирования расходов федеральных, региональных и муниципальных учреждений, лицевые счета которых открыты в территориальных органах Федерального казначейства (ТОФК).

В письме разъяснены:

– особенности информационного взаимодействия между учреждениями и ТОФК при санкционировании целевых расходов;

– порядок формирования и представления сведений об операциях с целевыми средствами;

– сроки направления соответствующих данных.

Письмо адресовано территориальным органам Федерального казначейства и финансовым органам субъектов РФ и муниципальных образований.

Документ: Письмо Минфина России от 24.09.2025 № 02-08-06/92849

1) Допускается закупка картриджей по товарному знаку без возможности поставки эквивалента (оригинальных) в случае нахождения оборудования на гарантии.

Из решения УФАС по Сахалинской области № 065/06/106-667/2025:

«Заказчиком закупались расходные для оборудования (МФУ), поставленного в рамках иного контракта и находящегося на гарантии поставщика оборудования, ввиду чего, для исполнения гарантийных обязательств Заказчику необходимо использовать исключительно оригинальные расходные материалы.

В обоснование указанной позиции Заказчиком предоставлены сведения о контракте на поставку МФУ, а также гарантийные талоны на оборудование с указанием гарантийного срока в 24 месяца.

В гарантийных талонах на оборудование, кроме прочего, установлено: «Изготовитель не несет гарантийные обязательства и не производит бесплатное сервисное обслуживание изделия, поврежденного в результате: если неисправность вызвана использованием неоригинальных расходных материалов/ или запасных частей».

ВАЖНО: в условиях гарантийного обслуживания должно содержаться требование о необходимости использования ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО оригинальных расходных материалов. В случае, если такие условия не содержатся или несут рекомендательный характер – закупка по товарному знаку может быть признана необоснованной.

Аналогичная позиция: Решение УФАС по Сахалинской области № 065/06/106-558/2025; Решение УФАС по Сахалинской области от 06.05.25 № 065/06/106-300/2025; Решение ФАС России от 23.07.2025 № 28/06/105-3470/2025; Решение Приморского УФАС от 24.09.2025 № 025/06/105-985/2025.

2) Допускается закупка картриджей по товарному знаку без возможности поставки эквивалента (оригинальных) в случае, если такая необходимость указана в технической документации на машины и оборудование (пп. «в» п.1 ч.1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ).

В случае, если такие указания несут рекомендательный характер – закупка по товарному знаку может быть признана необоснованной.

Из решения Московского УФАС от 26.09.2025 № 077/06/106-12060/2025:

«Представленные Заказчиком документы не подтверждают необходимость использования исключительно оригинальных картриджей. В технической документации нет положений о несовместимости оборудования с иными материалами, а рекомендации производителя не являются обязательными.

В частности, не представлено технической документации на оборудование Заказчика, содержащей указание на совместимость оборудования исключительно с оригинальными картриджами, а также не представлено условий гарантийного обслуживания, указывающих, что в случае использования неоригинальных расходных материалов гарантия не будет действовать, что не позволяет прийти к выводу о том, что в данном случае Заказчик обязан использовать исключительно оригинальные картриджи.»

Из решения ФАС России от 02.09.2025 № 28/06/105-112/2025:

«Заказчик пояснил, что Товары закупаются как запасные части для печатающих устройств, в связи с чем поставка неоригинальной и совместимой продукции не допускается, поскольку может привести к неисправной работе оборудования.

Вместе с тем Заказчиком не представлено документов, подтверждающих нахождение печатающих устройств на гарантийном обслуживании, или иной обязательной необходимости использования оригинальных картриджей к печатным устройствам.

Комиссия ФАС России, изучив Описание объекта закупки, отмечает, что Заказчиком установлены требования к поставке Товаров конкретных производителей с указанием на товарные знаки, без возможности поставки эквивалентной продукции, что ограничивает количество участников закупки.»

Аналогичная позиция: Решение Владимирского УФАС от 21.10.2025 № 033/06/33-801/2025; Решение УФАС по Пензенской области от 16.10.2025 № 058/06/105-723/2025.

Источник: ГКУ “Центр государственных закупок Сахалинской области”

Президент РФ дал Правительству поручения, касающиеся развития контрактной системы и внедрения новых подходов в сфере закупок. Соответствующий перечень утверждён 1 ноября 2025 года.

1) Кабинету Министров поручено рассмотреть вопрос о расширении практики заключения контрактов со встречными инвестиционными обязательствами, в том числе по итогам закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд двух и более субъектов РФ. Доклад о результатах работы должен быть представлен Президенту до 1 февраля 2026 года.

2) Правительству предстоит обеспечить применение единого экспериментального правового режима при внедрении новых технологий на территории всех субъектов, входящих в Дальневосточный федеральный округ. В частности, речь идёт об использовании беспилотных систем, технологий искусственного интеллекта и проведении закупок через отечественные цифровые платформы электронной коммерции.

3) Отдельное поручение касается сферы образования. Правительство должно обеспечить применение экспериментального правового режима закупок по Закону № 44-ФЗ в сфере общего и среднего профессионального образования — на отечественных цифровых платформах, инфраструктура которых охватывает более половины субъектов РФ.

Для реализации этих мер с 1 января 2026 года необходимо внести изменения в Закон о контрактной системе и соответствующие подзаконные акты. Срок подготовки поправок установлен до 15 декабря 2025 года.

Документ: Перечень поручений Президента РФ от 01.11.2025

Уральским межрегиональным управлением Россельхознадзора разработана памятка по приемке пищевой продукции для нужд медицинского, образовательного или иного социально-значимого учреждения. Памятка подготовлена для оказания методической помощи при приёмке пищевой продукции (входного контроля), поставляемой по договорам (контрактам), и исключению фактов приёмки некачественной и небезопасной продукции.

Содержание памятки:

1) Подготовка к приемке продукции;

2) Предлагаемый порядок действий;

3) На что имеет право представитель заказчика при наличии соответствующих условий в контракте;

4) Виды нарушений при которых обязательно осуществляется возврат товара поставщику;

5) Типичные нарушения при приемке продукции;

6) Лица, которые могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов;

7) Рекомендации заказчикам, осуществляющим закупки пищевой продукции;

8) Ответственность поставщиков, производителей и получателей некачественной и (или) небезопасной продукции;

9) Перечень основных нормативных актов регламентирующих порядок приемки и изъятия из оборота пищевой продукции.

Документ: Памятка закупщика пищевой продукции для нужд медицинского, образовательного или иного социально-значимого учреждения (СЗУ)

Министерство финансов России дало разъяснения о порядке действий комиссии по осуществлению закупок в случаях, когда код ОКПД2, указанный в извещении, отличается от кода, присвоенного в Реестре российской промышленной продукции (РРПП) предлагаемому участником товару.

Рассмотрена ситуация, когда в извещении указан код ОКПД2 на товар, по которому Постановлением Правительства № 719 предусмотрены баллы, а участник закупки в заявке предлагает товар, соответствующий описанию объекта закупки, но имеющий в РРПП иной код, по которому баллы не требуются.

Минфин отметил, что заявка должна содержать сведения и документы о предлагаемом товаре в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона № 44-ФЗ. При этом характеристики товара должны соответствовать требованиям, установленным в описании объекта закупки (часть 2 статьи 33, подпункт «а» пункта 2 части 1 статьи 43 Закона № 44-ФЗ).

Если для предлагаемого товара Постановлением № 719 предусмотрено начисление баллов, в заявке должна быть указана информация о совокупном количестве баллов из реестровой записи РРПП. Если же для данного товара баллы не установлены, их отсутствие в заявке не считается нарушением — при условии, что товар соответствует описанию объекта закупки.

Минфин отметил:

«заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона № 44-ФЗ, в отношении предлагаемого участником закупки товара.
При этом характеристики предлагаемого участником закупки товара должны соответствовать показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона № 44-ФЗ (подпункт “а” пункта 2 части 1 статьи 43 Закона № 44-ФЗ).»

Документ: Письмо Минфина России от 16 июня 2025 года № 24-06-06/58033

Источник: Государственные закупки Курганской области

Федеральная антимонопольная служба пояснила, что при определении начальной (максимальной) цены контракта на поставку моторного топлива заказчик вправе включать в расчёт расходы на транспортировку топлива до места нахождения своей ёмкости.

Разъяснение дано в ответ на обращение Департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края. Ведомство указало, что пункт 6 Порядка, утверждённого приказом ФАС России от 22 ноября 2024 года № 894/24, регулирует расчёт НМЦК при поставках топлива через автозаправочные станции, но не охватывает случаи, когда топливо доставляется непосредственно в резервуары заказчика.

Антимонопольная служба отметила, что перечень источников статистической информации, предусмотренный Порядком, является открытым. Это позволяет заказчикам учитывать дополнительные показатели, включая коэффициенты сезонности, индекс потребительских цен и стоимость транспортировки. Такие показатели применяются при наличии соответствующих условий и рассчитываются заказчиком самостоятельно.

Таким образом, в целях определения цены на дату поставки товара заказчик вправе предусмотреть в цене контракта, НМЦК и начальной цене стоимость транспортировки моторного топлива до места нахождения емкости заказчика.

Документ: Письмо ФАС России от 6 ноября 2025 года № СП/104709/25

Правительство РФ внесло изменения в Правила ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну. Поправки утверждены постановлением от 10 ноября 2025 года № 1773 и вносят изменения в постановление Правительства от 28 ноября 2013 года № 1084.

Расширен перечень сведений, включаемых в такой реестр. Теперь в нём будут отражаться: цена контракта, максимальная цена, цена единицы, ориентировочная цена или формула цены, размер аванса (в рублях и процентах), информация о бюджете и уровне бюджета, наличие внебюджетного финансирования, а также срок исполнения контракта.

Более подробно будут фиксироваться данные об объекте закупки. Помимо наименования, количества, объёма и единицы измерения, укажут код и название позиции по ОКПД2, страну происхождения товара и ряд других параметров.

Для контрактов, заключаемых в рамках гособоронзаказа, в реестре дополнительно появятся сведения о группе и классе товара по Единому кодификатору предметов снабжения, а также планируемые и фактические даты поставки, сроки исполнения этапов и метод определения цены.

Также установлено, что сведения о контрактах для федеральных нужд, не содержащие гостайну, формируются заказчиками в электронной форме, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью и направляются в Федеральное казначейство через его информационные системы.

Документом определены случаи, когда контрольные органы не проверяют превышение цены контракта над объёмом финансового обеспечения, а также предусмотрен ряд иных уточнений.

Поправки вступят в силу с 1 марта 2026 года. Минобороны России в течение трёх месяцев после этой даты должно направить в Федеральное казначейство сведения о государственных контрактах, заключённых до 1 марта 2026 года, по которым ранее не предоставлялась информация об исполнении и расторжении. Форму представления таких сведений утвердит Федеральное казначейство.

Документ: Постановление Правительства РФ от 10.11.2025 № 1773

Идею «концептуально поддержала» курирующая социальную сферу вице-премьер Татьяна Голикова, а также профильные ведомства – Минздрав и Росздравнадзор, рассказала замглавы Минпромторга Екатерина Приезжева. В настоящее время министерства исполняют поручение по проработке потенциальных рисков такого решения.

«Второй лишний» устанавливает протекционистские меры для отечественной продукции на госзакупках: если в тендере появляется хотя бы одно предложение с изделием из ЕАЭС, все предложения с импортной продукцией автоматически отклоняются.

По состоянию на ноябрь 2025 года во «второй лишний» внесено 110 видов медизделий, еще 200 видов МИ Минздрав предлагал внести ранее.

Источник: Vademecum Live

Правительством РФ утверждено Положение о Правительственной комиссии по промышленности. Соответствующее постановление от 7 ноября 2025 года № 1754 опубликовано на официальном портале правовой информации.

Новая комиссия создана на базе Правительственной комиссии по импортозамещению. Её задачей станет координация действий федеральных органов власти и организаций в целях реализации государственной промышленной политики и обеспечения потребностей компаний в промышленной продукции.

Для целей исполнения статей 3.1 и 3.1-1 Федерального закона № 223-ФЗ комиссия признана координационным органом Правительства Российской Федерации.

В сфере закупок по 223-ФЗ комиссия будет рассматривать:

– предложения о включении инвестиционных проектов в реестр инвестиционных проектов;

– перечни перспективных потребностей в продукции машиностроения, необходимой для их реализации;

– информацию заказчиков о закупках товаров, указанных в части 6 статьи 3.1-1 Закона № 223-ФЗ, а также о закупках работ и услуг, предусматривающих использование таких товаров.

Кроме того, в полномочия комиссии входит:

– согласование отдельных видов закупок;

– определение закупок, не подлежащих размещению в ЕИС при реализации инвестиционных проектов;

– урегулирование спорных вопросов, возникающих между заказчиками, производителями и разработчиками технологий.

Положением также установлен порядок работы комиссии, особенности принятия решений и иные процедурные аспекты.

Документ: Постановление Правительства РФ от 07.11.2025 № 1754

Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области отменил решение регионального УФАС по спору о закупке мольбертов (ОКПД2 32.99.53.130). Причиной отклонения заявки стало отсутствие сведений о совокупном количестве баллов локализации по постановлениям № 719 и № 1875, хотя участник предоставил реестровый номер промышленной продукции.

В протоколе подведения итогов закупки был указан код ОКПД2 32.99.53.130, для которого требование о налиии баллов является обязательным по Приложению № 2 Постановления № 1875. Суд признал, что для надлежащего подтверждения происхождения товара заявка должна содержать не только реестровую запись, но и информацию о баллах локализации, опираясь на:

– письмо Минпромторга России от 22.02.2024 № КА-17291/07;

– письмо ФАС России от 17.07.2024 № ПИ/63206/24

Вывод: для товаров, попадающих под требования локализации, участнику необходимо указывать в заявке конкретное количество баллов, подтверждающее выполнение операций на территории РФ. Простой реестровый номер не соответствует требованиям законодательства и не гарантирует признания заявки соответствующей условиям закупки.

Документ: Документ: Решение АС города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.10.2025 по делу № А56-63423/2025