This information box about the author only appears if the author has biographical information. Otherwise there is not author box shown. Follow YOOtheme on Twitter or read the blog.
Установлена возможность изменения существенных условий контрактов в сфере строительства в связи с увеличением ставки НДС
Правительство РФ утвердило возможность изменения существенных условий отдельных строительных контрактов в связи с увеличением ставки НДС. Соответствующие поправки предусмотрены Постановление Правительства РФ № 416.
Согласно документу, до 1 октября 2026 года стороны вправе по соглашению изменить существенные условия контрактов на основании части 65.1 статьи 112 Федерального закона № 44-ФЗ.
В частности, допускается:
– изменение цены контракта в пределах увеличения ставки НДС — в отношении товаров, работ и услуг, приёмка которых осуществляется после 1 января 2026 года;
– изменение объёма и (или) видов работ, а также строительных ресурсов без увеличения цены контракта.
Новые правила распространяются на контракты, заключённые для обеспечения федеральных нужд, включая:
– строительные контракты жизненного цикла;
– контракты «под ключ»;
– строительные контракты с одновременной поставкой оборудования, предусмотренного проектной документацией;
– контракты на выполнение инженерных изысканий, проектирования, строительства, реконструкции, технического перевооружения, капитального и текущего ремонта, сноса объектов капитального строительства, благоустройства, работ по сохранению объектов культурного наследия, строительного контроля и авторского надзора.
Отмечается, что возможность изменения условий распространяется также на контракты, заключённые до 1 января 2026 года, если в них не был учтён увеличенный размер ставки НДС.
Кроме того, региональным органам власти и органам местного самоуправления рекомендовано принять аналогичные решения для контрактов с сопоставимым предметом закупки.
Постановление вступило в силу 15 апреля 2026 года.
Минпромторг может обязать госструктуры закупать больше российских принтеров
Минпромторг предлагает увеличить долю обязательных госзакупок отечественных принтеров и многофункциональных устройств (МФУ) с 30 до 50%.
Проект соответствующих поправок в постановление правительства № 1875 опубликован ведомством для общественного обсуждения.
Из пояснительной записки к нему следует, что такая мера необходима для стимулирования спроса на отечественные решения.
Речь идет о закупках в рамках № 44-ФЗ (определяет их порядок для государственных и муниципальных учреждений) и № 223-ФЗ (для компаний с госучастием). Для таких организаций действует нацрежим с 1 января 2025 г., который предусматривает введение квоты в 30% для приобретения отечественных принтеров и МФУ.
Согласно пояснительной записке, объем промышленного производства российских принтеров уже превышает потребности рынка, а в части МФУ он составляет более 90%. Авторы меры полагают, что увеличение обязательной доли закупок «позволит обеспечить кратный рост приобретения заказчиками отечественной продукции».
Минимальная доля, предусмотренная действующим регулированием в сфере применения мер национального режима, для принтеров составляет лишь 30%, а для МФУ подобная квота вообще не предусмотрена, утверждает представитель Минпромторга. То есть существующая поддержка фактически не работает для реестровых производителей, хотя их продукция готова к массовым поставкам, заверил он.
Минфин России разъяснил вопросы изменения существенных условий контрактов на ПИРы.
Комитет Комитет по государственному заказу СПб обратился со следующими вопросами:
— возможно ли перераспределение стоимости конкретных затрат и видов (объемов) проектных работ в пределах цены контракта на ПИР в соответствии с данными разработанных проектных решений, получивших положительное заключение государственной экспертизы?
— каким образом учитывать приемку и оплату по контрактам на ПИР ранее неучтенных при расчете НМЦК видов (объемов) работ, а также исключенных видов (объемов), необходимость выполнения которых не потребовалась?
Министерство финансов дало ответ: ️
Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. Изменение существенных условий допускается исключительно в случаях и в пределах, предусмотренных Законом № 44-ФЗ. При возникновении обоснованной необходимости изменения существенных условий заключенного до 01.01.2027 контракта заказчик вправе использовать часть 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ.
Суд признал разделение охранных услуг на два контракта искусственным дроблением закупки
Арбитражные суды признали незаконным заключение двух контрактов на охранные услуги с единственным поставщиком, посчитав такие действия искусственным дроблением закупки.
Школа заключила два договора по правилам малых закупок: первый — в январе на оказание охранных услуг в первом полугодии, второй — в июле на второе полугодие. При этом общая стоимость услуг за год превысила 1 млн рублей. Контракты были исполнены, услуги приняты и оплачены.
Прокуратура пришла к выводу, что заказчик искусственно разделил единую закупку, чтобы избежать проведения конкурентной процедуры, и обратилась в суд с требованием признать контракты недействительными.
Суды поддержали позицию надзорного органа. Они отметили, что потребность в охранных услугах носила непрерывный характер на протяжении всего финансового года. При этом объективные причины для разделения закупки на два отдельных контракта отсутствовали.
Кроме того, суды указали на тождественность предмета контрактов и их заключение в пределах одного финансового года, что свидетельствует о формальном разделении единой закупки с целью обхода требований законодательства о контрактной системе.
В результате оба контракта признали недействительными, а исполнителя обязали вернуть заказчику полученные денежные средства.
В 14:00 мск начинаем открытый вебинар “Маркировка “Честный знак” 44-ФЗ”
Спикер: Ольга Пратура
Эксперт-практик, преподаватель, автор статей, онлайн-семинаров в сфере закупок для государственных учреждений и коммерческих организаций. Опыт в закупках 14 лет.
На вебинаре рассмотрим:
1. Нормативное регулирование маркировки «Честный знак».
2. Какие товары подлежат регистрации.
3. Требования к извещению и проекту контракта. Как прописать условия приёмки товара с учётом проверки кодов маркировки.
4. Алгоритм приемки товаров, проверка в системе «Честный знак».
5. Последствия для заказчика при закупке немаркированной продукции или продукции с нарушениями требований.
ФАС России планирует пресекать нарушения участников закупок до их совершения
Об этом рассказал на V Всероссийской конференции “Государственные и корпоративные закупки 2026: инновации, прозрачность и цифровая трансформация” начальник Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Дмитрий Бомбырь. Мероприятие прошло 15 апреля в Москве в очном и онлайн-формате. Организатором выступила компания “Гарант”, генеральным партнером конференции стала специализированная электронная площадка ООО “Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа”.
Дмитрий Бомбырь, в частности, отметил, что в своей деятельности ведомство делает акцент на превентивном контроле действий участников закупок. В 2026 году планируется с помощью моделей искусственного интеллекта оперативно выявлять закупки с признаками нарушений. Система будет оценивать закупку до ее публикации и мгновенно направлять уведомление ведомству при наличии нарушений. Критерии отбора разработают в ближайшее время.
Кроме того, ФАС России планирует создать цифровой дашборд, в котором можно будет отслеживать все действия территориальных управлений, начиная от поступления жалобы и заканчивая ее рассмотрением. Также в числе ожидаемых нововведений – создание специального сайта, где сосредоточат все письма и разъяснения регуляторов, решения территориальных управлений по конкретным делам и обзоры. Это поможет участникам закупок быстро искать необходимую практику в случае возникновения спорных вопросов.
На конференции также выступил заместитель начальника Управления по контролю в сфере контрактных отношений Федерального казначейства Арсен Петросов. Он подчеркнул, что главной целью работы ведомства является обеспечение государственных и муниципальных нужд, а не просто жесткий административный контроль. Он подчеркнул, что Федеральное казначейство также большое внимание уделяет именно предупреждению нарушений со стороны участников закупок. В первую очередь, на это направлено информирование заказчиков и исполнителей об изменениях в этой сфере, а также проверка закупочной документации на стадии ее подготовки. Кроме того, Арсен Петросов дал рекомендации участникам по порядку заключения электронных дополнительных соглашений и внесению в них изменений.
Начальник отдела Департамента стратегического развития и корпоративной политики Минпромторга России Вадим Митькин рассказал о полной цифровизации подтверждения российского происхождения товаров. По состоянию на апрель 2026 года в реестре находится 490 тыс. единиц промышленной продукции и более 7 тыс. производителей, что в несколько раз превышает показатели 2024 года. Срок действия реестровой записи увеличили до 5 лет.
В рамках первого блока также выступил начальник Управления контроля и правового обеспечения государственного оборонного заказа ФАС России Денис Стуканов. Он рассказал о разработке специального механизма формирования НМЦК по контрактам гособоронзаказа на основании коммерческих предложений производителей.
ТПП предложила пересмотреть штрафы за несвоевременную оплату закупок юрлицами (223-ФЗ)
Торгово-промышленная палата России выступила с инициативой пересмотреть штрафы за несвоевременную оплату по договорам, заключенным в рамках Закона № 223-ФЗ. По мнению представителей ТПП, действующие санкции не стимулируют заказчиков своевременно рассчитываться с поставщиками, поскольку задержка платежей зачастую остается для них экономически выгодной.
Как сообщил директор департамента развития предпринимательства ТПП РФ Денис Дыбов, предлагается не ограничиваться отдельными управленческими мерами, а закрепить на законодательном уровне обязательное внедрение электронного актирования в закупках по 223-ФЗ до конца 2026 года. Одновременно ТПП предлагает пересмотреть размеры штрафных санкций, чтобы задержка оплаты перестала быть финансово оправданной для заказчиков.
По данным Минэкономразвития, за первые три с половиной месяца 2026 года бизнес направил жалобы на задержку оплаты на сумму около 600 млн рублей. При этом общий объем непогашенных обязательств составляет порядка 3,5 млрд рублей по 381 обращению.
В ТПП отмечают, что, несмотря на отдельные положительные изменения, проблема сохраняется. Так, с середины февраля крупнейшие заказчики погасили более 300 млн рублей задолженности перед субъектами малого и среднего бизнеса, однако одновременно продолжает формироваться новая задолженность.
В результате, как подчеркивают в палате, малые предприятия фактически вынуждены кредитовать крупных заказчиков, поставляя товары и услуги без своевременной оплаты. В условиях высокой ключевой ставки это негативно влияет на инвестиционную активность и текущую деятельность компаний.
Кроме того, по мнению представителей ТПП, действующий механизм расчетов по контрактам формирует стимулы к задержке платежей. Если просрочка на несколько месяцев обходится заказчику дешевле банковского финансирования или начисляемых пеней, риск возникновения новой задолженности сохраняется.
Суд подтвердил необходимость применения ограничения при закупке хирургических нитей с иглой
Арбитражный суд Республики Карелия поддержал позицию антимонопольного органа о необходимости применения ограничения допуска иностранных товаров при закупке хирургических нитей с иглой. Соответствующий вывод сделан в решении от 03.04.2026 по делу № А26-10065/2025.
Суть спора
Медицинское учреждение провело электронный аукцион на поставку медицинских изделий, включив в один лот хирургические нити и другие товары. При этом заказчик установил только преимущество для российской продукции, но не предусмотрел ограничение допуска иностранных товаров по Постановлению Правительства РФ № 1875.
Участник закупки обжаловал документацию. УФАС признало жалобу обоснованной и указало, что заказчик:
не применил обязательное ограничение допуска;
объединил в один лот товары из перечня № 2 Постановления № 1875 и товары, не входящие в него;
нарушил требования национального режима.
Антимонопольный орган выдал предписание об аннулировании закупки. Заказчик оспорил решение в суде.
Позиция суда
Суд поддержал антимонопольный орган и отметил, что все закупаемые хирургические нити имели обязательную характеристику — наличие иглы. При таких условиях продукция по своей сути относится к шовному материалу, подпадающему под ограничения, предусмотренные Постановлением № 1875.
Суд указал, что формальное наименование товара «нить хирургическая», не совпадающее с формулировкой перечня, не освобождает заказчика от применения ограничения. Иной подход позволил бы закупать иностранный шовный материал при наличии предложения о поставке российской продукции, что противоречит целям национального режима.
Кроме того, суд признал нарушением объединение в один лот товаров, подпадающих под ограничения, и продукции вне перечня.
результате решение УФАС признано законным, а требования заказчика — необоснованными.
✔ применена интеграционная схема 16.1 для загрузки и выгрузки сведений;
✔ добавлена загрузка подразделения при загрузке объектов закупки и их характеристик из файла;
✔ изменен вывод списка значений НДС в спецификации контракта;
✔ изменен вывод типа цены в контракте с ед.поставщиком;
✔ изменен учет контрактов с субподрядчиком из числа СМП, заключенных с ед.поставщиком в отчете СМП;
✔ исправлена сортировка по порядковому номеру объектов закупки после изменения нумерации путем перетаскивания позиций.
Обращаем ваше внимание, что при обновлении, обновлять программу необходимо на компьютере, где находится серверная часть (компьютер с базой). Рабочие места обновятся автоматически при следующем входе в программу.
Начал действовать новый стандарт для кап. строительства
С 1 апреля 2026 года начал свое действие новый национальный стандарт ГОСТ Р 10.00.00.01-2025 «Единая система информационного моделирования. Термины и определения» (приказ Росстандарта от 01.04.2025 № 238-ст). Он разработан для формирования единой терминологической основы в области информационного моделирования на всем жизненном цикле объектов капитального строительства.
Новый стандарт заменяет действовавший предварительный национальный стандарт ПНСТ 923-2024.
Ключевые нововведения и структура документа:
– Четкое разделение понятий: Стандарт разграничивает жизненный цикл самого объекта (ОИМ) и его информационной модели (ИМ). Это важно для процессов управления данными на этапе эксплуатации и сноса.
– Три подхода к данным: Закреплены понятия документо-, моделе- и датаориентированного подходов. Это легализует современные методы работы, где приоритет отдается машиночитаемым данным, а не просто плоским чертежам.
– Дефекты и коллизии: Введены юридически значимые определения «дефекта» и «коллизии» информационной модели. Это даст возможность более четко фиксировать ошибки и распределять ответственность между участниками проекта.
– Среда общих данных (СОД): Уточнено, что СОД – это составная часть системы информационного моделирования, работающая на основе «достоверных данных», и введено понятие «доверенный транспорт данных».
Почему это важно: ГОСТ Р 10.00.00.01-2025 закладывает фундамент для бесшовного взаимодействия всех участников инвестиционно-строительного проекта – от заказчиков, проектировщиков и строителей до эксплуатирующих организаций. Устранение разночтений в терминологии снижает риски ошибок при обмене данными и судебных споров, а также упрощает разработку корпоративных стандартов.
Как установить полномочие «Главный бухгалтер» новому пользователю в ЕИС
Для назначения полномочия «Лицо, уполномоченное на ведение бухгалтерского учета (Главный бухгалтер)» (далее — «Главный бухгалтер») другому пользователю необходимо предварительно снять его с предыдущего уполномоченного лица.
Для этого пользователю с полномочием «Руководитель организации» необходимо выполнить следующие действия:
– в разделе «Администрирование» → «Пользователи организации» перейти на форму «Зарегистрированные пользователи»;
– выбрать пользователя, у которого необходимо снять полномочие «Главный бухгалтер»;
– в контекстном меню поля «Логин» выбрать пункт «Регистрационные данные»;
– в блоке «Полномочия пользователя» снять чек-бокс с полномочия «Главный бухгалтер»;
– нажать кнопку «Сохранить»;
– после этого установить полномочие «Главный бухгалтер» для нового пользователя.
Обращаем внимание, в организации может быть зарегистрирован только один пользователь с полномочием «Главный бухгалтер».
В случае, если пользователю с полномочием «Главный бухгалтер» необходимо полностью прекратить доступ ко всем действиям в личном кабинете организации, то следует заблокировать его учетную запись (при этом снимать чек-бокс с полномочий не требуется), после чего назначить полномочие новому пользователю.
Подробности работы функционала смотрите в Базе знаний → «Руководства пользователя и видеоролики» → «Администрирование пользователей и организаций».
И вновь НКМИ: суд подтвердил допустимость указания кода вида НКМИ
В ноябре 2025 года появилось знаковое решение Арбитражного Суда Западно-Сибирского округа, поддержавшего законность требования в извещении заказчика поставки медицинского оборудования конкретного кода вида НКМИ для обеспечения целевого характера расходования бюджетных средств.
Суд округа поддержал позицию нижестоящих судов о том, что заказчиком правомерно установлено требование к коду вида НКМИ, которое позволяет заказчику описывать свою потребность в соответствии со статьей 33 Закона N 44-ФЗ.
Доказательства того, что установленные заказчиком требования к объекту закупки не соответствуют его потребностям и приводят к ограничению количества участников закупки, решение управления не содержит.
Фактически данное судебное решение является первым, где рассматривалась именно правомерность включения кода вида НКМИ в извещение, что значимо для всех заказчиков страны (см. постановление АС Западно-Сибирского округа от 18.11.2025 по делу № А46-3519/2025).
Ранее суды поддерживали отклонение заявки ввиду несоответствия кода вида НКМИ при условии, что участник закупки непосредственно требования извещения не оспаривал (См. постановление АС Северо-Западного округа от 02.08.2024 по делу N А13-10118/2023).
Допустимость же самого требования суды не поддерживали (См. постановление Тринадцатого ААС от 25.06.2025 по делу № А21-8983/2024).
Суд: использование реестровой записи на иной товар — основание для отклонения
Арбитражный суд поддержал позицию антимонопольного органа о неправомерности допуска участника, представившего реестровую запись российской промышленной продукции (РРПП), не относящуюся к предмету закупки.
Суть спора
Заказчик проводил закупку рамок (ОКПД2 22.29.26.190) с применением национального режима в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 44-ФЗ и Постановлением Правительства РФ № 1875.
Один из участников указал в заявке номер реестровой записи РРПП, после чего комиссия заказчика признала заявку соответствующей требованиям.
Однако территориальный антимонопольный орган установил, что представленная запись относится к другому товару — электротехнической рамке, тогда как предметом закупки являлись рамки для документов. В результате УФАС признало допуск заявки незаконным и указало на предоставление недостоверных сведений.
Позиция суда
Заказчик оспорил решение антимонопольного органа, утверждая, что реестровая запись подтверждает лишь страну происхождения товара и не требует сопоставления характеристик. Суд с этим доводом не согласился.
Суд отметил, что:
– подтверждение происхождения должно относиться именно к закупаемому товару;
– комиссия обязана сопоставлять товар, указанный в заявке, с товаром из реестра;
– использование реестровой записи на иной товар свидетельствует о недостоверности сведений в заявке.
Вывод
Суд признал решение антимонопольного органа правомерным и отказал заказчику в удовлетворении требований.
Таким образом, если реестровая запись РРПП относится к другому товару и не соответствует предмету закупки, заявка участника подлежит отклонению как содержащая недостоверные сведения (п. 5, 8 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ).