17.04.2026 опубликовано постановление Правительства РФ от 13.04.2026 № 400, которое вносит изменения в Требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к российской промышленной продукции, и Правила формирования и ведения реестра российской промышленной продукции, утвержденные постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 № 719.

В частности, постановление:

– корректирует перечень промышленной продукции и ее балльную систему оценки в разделе «I. Продукция станкоинструментальной промышленности»;
– дополняет критерии отнесения российской промышленной продукции раздела «IX. Продукция радиоэлектроники» к сфере искусственного интеллекта;
– устанавливает, что реестр российской промышленной продукции включает в себя единый реестр российской радиоэлектронной продукции;
– устанавливает возможность упрощенного внесения изменений в реестровую запись для ограниченного перечня сведений, а также исключения реестровой записи из реестра по обращению заявителя;
– определяет состав заявки на включение программно-аппаратного комплекса в реестр доверенных комплексов, а также изменяет общий порядок направления на доработку заявок на включение в реестр российской промышленной продукции;
– расширяет перечень сведений в отношении программного обеспечения и сведений об отнесении радиоэлектронной продукции к сфере искусственного интеллекта;
– корректирует форму выписки из реестра российской промышленной продукции.

Кроме того, постановление приводит Правила формирования и ведения единого реестра российской радиоэлектронной продукции, утвержденные постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 № 878, в соответствие с изменениями, внесенными в постановление № 719.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (17.04.2026).

Документ: постановление Правительства РФ от 13.04.2026 № 400

Подготовлен законопроект, предусматривающий переход к автоматической проверке участников закупок через данные ФНС России.

Предполагается, что с 2027 года заказчики будут получать сведения о соответствии участников напрямую через ЕИС без предоставления деклараций.

Изменения планируется распространить на закупки по Закону № 44-ФЗ и частично на закупки по Закону № 223-ФЗ.

Согласно проекту, налоговый орган будет формировать результаты анализа финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и передавать их в ЕИС.

Далее эти сведения автоматически направят заказчику при проведении закупки без участия участника.

Таким образом, российским юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям не потребуется подтверждать соответствие ряду требований части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ декларациями — проверка будет осуществляться на основании данных ФНС.

Одновременно законопроект уточняет и расширяет обязательные требования к участникам закупок.

Предлагается закрепить, что участник не должен:

– иметь запись о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ;
– находиться в перечнях лиц, причастных к экстремистской деятельности или терроризму;
– подпадать под решения о блокировании денежных средств;
– находиться под контролем лиц из указанных перечней.

Также конкретизируется критерий отсутствия задолженности по обязательным платежам.

Она одновременно не должна превышать:

– 1% от активов — для юридических лиц;
– 1% от доходов — для индивидуальных предпринимателей;
– 3 тыс. рублей — в абсолютном значении.

Отмечается, что использоваться будут только те показатели ФНС, которые напрямую связаны с требованиями к участникам закупок.

Дополнительные критерии, такие как уровень заработной платы, налоговая нагрузка или финансовые результаты, применять не планируется, чтобы не ограничивать конкуренцию.

Аналогичный механизм предполагается внедрить и для закупок по Закону № 223-ФЗ среди субъектов МСП.

Проект предусматривает поэтапное внедрение изменений:

– с 1 октября 2026 года — вступление в силу отдельных положений и подготовка системы;
– с 1 января 2027 года — применение новых правил при проведении закупок.

Документ: ID проекта: 01/05/04-26/00167177

Минстрой России разъяснил порядок формирования сметной стоимости работ по подготовке проектной документации при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства.

В ведомстве подчеркнули, что стоимость проектных работ должна определяться с применением сметных нормативов, включённых в федеральный реестр сметных нормативов (ФРСН), в текущем уровне цен.

При этом, если в реестре одновременно содержатся нормативные затраты и показатели из справочников базовых цен, приоритет должен отдаваться именно нормативным затратам.

Для расчёта стоимости проектных работ Минстрой рекомендует использовать:

– методику определения стоимости проектных работ, утверждённую приказ Минстроя России № 707/пр;
– нормативные затраты;
– справочники базовых цен и соответствующие методические указания.

При этом применение справочников допускается только в случае, если это не противоречит действующим методическим документам.

Отдельно разъяснён порядок формирования начальной (максимальной) цены контракта.

На этапе планирования заказчик вправе ориентироваться на стоимость объекта-аналога, однако в дальнейшем цена проектных работ должна уточняться на основании сметной документации конкретного объекта.

Минстрой также указал на особенности расчёта стоимости для отдельных категорий объектов:

– для объектов электроэнергетики — с использованием специализированных справочников базовых цен;
– для объектов культурного наследия — на основании отдельных сборников цен на научно-проектные работы.

Дополнительно ведомство напомнило, что ответственность за корректность проектной документации и правильность применения сметных нормативов несёт лицо, осуществляющее проектирование, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, статья 48.

Документ: письмо Минстроя России № 6597-ОГ/09

Суд поддержал позицию антимонопольного органа о правомерности отклонения заявки участника закупки на поставку хирургических перчаток из-за отсутствия сведений о совокупном количестве баллов в реестровой записи.

Суть спора

Заказчик проводил закупку хирургических перчаток и установил ограничения допуска иностранных товаров в соответствии с позицией 69 приложения № 2 к Постановлению Правительства РФ № 1875 — «Предметы одежды и ее аксессуары из вулканизированной резины» (код ОКПД2 22.19.6).

Предприниматель подал заявку и указал реестровую запись, однако комиссия отклонила заявку.

Позиция заявителя

Предприниматель настаивал, что требования о баллах не установлены.

Выводы суда

Суд указал, что применим иной код и требуется подтверждение баллов.

Реестровая запись не содержала этих сведений.

Итог

Отклонение признано правомерным.

Документ: Решение АС Омской области

Правительство РФ утвердило возможность изменения существенных условий отдельных строительных контрактов в связи с увеличением ставки НДС. Соответствующие поправки предусмотрены Постановление Правительства РФ № 416.

Согласно документу, до 1 октября 2026 года стороны вправе по соглашению изменить существенные условия контрактов на основании части 65.1 статьи 112 Федерального закона № 44-ФЗ.

В частности, допускается:

– изменение цены контракта в пределах увеличения ставки НДС — в отношении товаров, работ и услуг, приёмка которых осуществляется после 1 января 2026 года;
– изменение объёма и (или) видов работ, а также строительных ресурсов без увеличения цены контракта.

Новые правила распространяются на контракты, заключённые для обеспечения федеральных нужд, включая:

– строительные контракты жизненного цикла;
– контракты «под ключ»;
– строительные контракты с одновременной поставкой оборудования, предусмотренного проектной документацией;
– контракты на выполнение инженерных изысканий, проектирования, строительства, реконструкции, технического перевооружения, капитального и текущего ремонта, сноса объектов капитального строительства, благоустройства, работ по сохранению объектов культурного наследия, строительного контроля и авторского надзора.

Отмечается, что возможность изменения условий распространяется также на контракты, заключённые до 1 января 2026 года, если в них не был учтён увеличенный размер ставки НДС.

Кроме того, региональным органам власти и органам местного самоуправления рекомендовано принять аналогичные решения для контрактов с сопоставимым предметом закупки.

Постановление вступило в силу 15 апреля 2026 года.

Документ: Постановление Правительства РФ от 15.04.2026 № 416

Минпромторг предлагает увеличить долю обязательных госзакупок отечественных принтеров и многофункциональных устройств (МФУ) с 30 до 50%.

Проект соответствующих поправок в постановление правительства № 1875 опубликован ведомством для общественного обсуждения.

Из пояснительной записки к нему следует, что такая мера необходима для стимулирования спроса на отечественные решения.

Речь идет о закупках в рамках № 44-ФЗ (определяет их порядок для государственных и муниципальных учреждений) и № 223-ФЗ (для компаний с госучастием). Для таких организаций действует нацрежим с 1 января 2025 г., который предусматривает введение квоты в 30% для приобретения отечественных принтеров и МФУ.

Согласно пояснительной записке, объем промышленного производства российских принтеров уже превышает потребности рынка, а в части МФУ он составляет более 90%. Авторы меры полагают, что увеличение обязательной доли закупок «позволит обеспечить кратный рост приобретения заказчиками отечественной продукции».

Минимальная доля, предусмотренная действующим регулированием в сфере применения мер национального режима, для принтеров составляет лишь 30%, а для МФУ подобная квота вообще не предусмотрена, утверждает представитель Минпромторга. То есть существующая поддержка фактически не работает для реестровых производителей, хотя их продукция готова к массовым поставкам, заверил он.

Источник: Росзакупки

Комитет Комитет по государственному заказу СПб обратился со следующими вопросами:

— возможно ли перераспределение стоимости конкретных затрат и видов (объемов) проектных работ в пределах цены контракта на ПИР в соответствии с данными разработанных проектных решений, получивших положительное заключение государственной экспертизы?

— каким образом учитывать приемку и оплату по контрактам на ПИР ранее неучтенных при расчете НМЦК видов (объемов) работ, а также исключенных видов (объемов), необходимость выполнения которых не потребовалась?

Министерство финансов дало ответ: ️

Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. Изменение существенных условий допускается исключительно в случаях и в пределах, предусмотренных Законом № 44-ФЗ. При возникновении обоснованной необходимости изменения существенных условий заключенного до 01.01.2027 контракта заказчик вправе использовать часть 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ.

Документ: письмо Минфина России от 10.04.2026 № 24-06-06/30055

Арбитражные суды признали незаконным заключение двух контрактов на охранные услуги с единственным поставщиком, посчитав такие действия искусственным дроблением закупки.

Школа заключила два договора по правилам малых закупок: первый — в январе на оказание охранных услуг в первом полугодии, второй — в июле на второе полугодие. При этом общая стоимость услуг за год превысила 1 млн рублей. Контракты были исполнены, услуги приняты и оплачены.

Прокуратура пришла к выводу, что заказчик искусственно разделил единую закупку, чтобы избежать проведения конкурентной процедуры, и обратилась в суд с требованием признать контракты недействительными.

Суды поддержали позицию надзорного органа. Они отметили, что потребность в охранных услугах носила непрерывный характер на протяжении всего финансового года. При этом объективные причины для разделения закупки на два отдельных контракта отсутствовали.

Кроме того, суды указали на тождественность предмета контрактов и их заключение в пределах одного финансового года, что свидетельствует о формальном разделении единой закупки с целью обхода требований законодательства о контрактной системе.

В результате оба контракта признали недействительными, а исполнителя обязали вернуть заказчику полученные денежные средства.

Документ: Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.04.2026 № Ф08-1270/2026 по делу № А32-69092/2024

Спикер: Ольга Пратура

Эксперт-практик, преподаватель, автор статей, онлайн-семинаров в сфере закупок для государственных учреждений и коммерческих организаций. Опыт в закупках 14 лет.

На вебинаре рассмотрим:

1. Нормативное регулирование маркировки «Честный знак».
2. Какие товары подлежат регистрации.
3. Требования к извещению и проекту контракта. Как прописать условия приёмки товара с учётом проверки кодов маркировки.
4. Алгоритм приемки товаров, проверка в системе «Честный знак».
5. Последствия для заказчика при закупке немаркированной продукции или продукции с нарушениями требований.

Смотреть вебинар 👉

Об этом рассказал на V Всероссийской конференции “Государственные и корпоративные закупки 2026: инновации, прозрачность и цифровая трансформация” начальник Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Дмитрий Бомбырь. Мероприятие прошло 15 апреля в Москве в очном и онлайн-формате. Организатором выступила компания “Гарант”, генеральным партнером конференции стала специализированная электронная площадка ООО “Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа”.

Дмитрий Бомбырь, в частности, отметил, что в своей деятельности ведомство делает акцент на превентивном контроле действий участников закупок. В 2026 году планируется с помощью моделей искусственного интеллекта оперативно выявлять закупки с признаками нарушений. Система будет оценивать закупку до ее публикации и мгновенно направлять уведомление ведомству при наличии нарушений. Критерии отбора разработают в ближайшее время.

Кроме того, ФАС России планирует создать цифровой дашборд, в котором можно будет отслеживать все действия территориальных управлений, начиная от поступления жалобы и заканчивая ее рассмотрением. Также в числе ожидаемых нововведений – создание специального сайта, где сосредоточат все письма и разъяснения регуляторов, решения территориальных управлений по конкретным делам и обзоры. Это поможет участникам закупок быстро искать необходимую практику в случае возникновения спорных вопросов.

На конференции также выступил заместитель начальника Управления по контролю в сфере контрактных отношений Федерального казначейства Арсен Петросов. Он подчеркнул, что главной целью работы ведомства является обеспечение государственных и муниципальных нужд, а не просто жесткий административный контроль. Он подчеркнул, что Федеральное казначейство также большое внимание уделяет именно предупреждению нарушений со стороны участников закупок. В первую очередь, на это направлено информирование заказчиков и исполнителей об изменениях в этой сфере, а также проверка закупочной документации на стадии ее подготовки. Кроме того, Арсен Петросов дал рекомендации участникам по порядку заключения электронных дополнительных соглашений и внесению в них изменений.

Начальник отдела Департамента стратегического развития и корпоративной политики Минпромторга России Вадим Митькин рассказал о полной цифровизации подтверждения российского происхождения товаров. По состоянию на апрель 2026 года в реестре находится 490 тыс. единиц промышленной продукции и более 7 тыс. производителей, что в несколько раз превышает показатели 2024 года. Срок действия реестровой записи увеличили до 5 лет.

В рамках первого блока также выступил начальник Управления контроля и правового обеспечения государственного оборонного заказа ФАС России Денис Стуканов. Он рассказал о разработке специального механизма формирования НМЦК по контрактам гособоронзаказа на основании коммерческих предложений производителей.

Источник: Гарант

Торгово-промышленная палата России выступила с инициативой пересмотреть штрафы за несвоевременную оплату по договорам, заключенным в рамках Закона № 223-ФЗ. По мнению представителей ТПП, действующие санкции не стимулируют заказчиков своевременно рассчитываться с поставщиками, поскольку задержка платежей зачастую остается для них экономически выгодной.

Как сообщил директор департамента развития предпринимательства ТПП РФ Денис Дыбов, предлагается не ограничиваться отдельными управленческими мерами, а закрепить на законодательном уровне обязательное внедрение электронного актирования в закупках по 223-ФЗ до конца 2026 года. Одновременно ТПП предлагает пересмотреть размеры штрафных санкций, чтобы задержка оплаты перестала быть финансово оправданной для заказчиков.

По данным Минэкономразвития, за первые три с половиной месяца 2026 года бизнес направил жалобы на задержку оплаты на сумму около 600 млн рублей. При этом общий объем непогашенных обязательств составляет порядка 3,5 млрд рублей по 381 обращению.

В ТПП отмечают, что, несмотря на отдельные положительные изменения, проблема сохраняется. Так, с середины февраля крупнейшие заказчики погасили более 300 млн рублей задолженности перед субъектами малого и среднего бизнеса, однако одновременно продолжает формироваться новая задолженность.

В результате, как подчеркивают в палате, малые предприятия фактически вынуждены кредитовать крупных заказчиков, поставляя товары и услуги без своевременной оплаты. В условиях высокой ключевой ставки это негативно влияет на инвестиционную активность и текущую деятельность компаний.

Кроме того, по мнению представителей ТПП, действующий механизм расчетов по контрактам формирует стимулы к задержке платежей. Если просрочка на несколько месяцев обходится заказчику дешевле банковского финансирования или начисляемых пеней, риск возникновения новой задолженности сохраняется.

Источник: Росзакупки

На сайте регулятора размещён актуальный перечень кредитных организаций, отвечающих требованиям п. 1 ч. 1 ст. 45 Закона № 44-ФЗ.

В перечень добавлено ООО «СМЛТ Банк».

В обновлённом списке 211 банков.

Документ: Список банков от 13.04.2026.

Арбитражный суд Республики Карелия поддержал позицию антимонопольного органа о необходимости применения ограничения допуска иностранных товаров при закупке хирургических нитей с иглой. Соответствующий вывод сделан в решении от 03.04.2026 по делу № А26-10065/2025.

Суть спора

Медицинское учреждение провело электронный аукцион на поставку медицинских изделий, включив в один лот хирургические нити и другие товары. При этом заказчик установил только преимущество для российской продукции, но не предусмотрел ограничение допуска иностранных товаров по Постановлению Правительства РФ № 1875.

Участник закупки обжаловал документацию. УФАС признало жалобу обоснованной и указало, что заказчик:

не применил обязательное ограничение допуска;
объединил в один лот товары из перечня № 2 Постановления № 1875 и товары, не входящие в него;
нарушил требования национального режима.

Антимонопольный орган выдал предписание об аннулировании закупки. Заказчик оспорил решение в суде.

Позиция суда

Суд поддержал антимонопольный орган и отметил, что все закупаемые хирургические нити имели обязательную характеристику — наличие иглы. При таких условиях продукция по своей сути относится к шовному материалу, подпадающему под ограничения, предусмотренные Постановлением № 1875.

Суд указал, что формальное наименование товара «нить хирургическая», не совпадающее с формулировкой перечня, не освобождает заказчика от применения ограничения. Иной подход позволил бы закупать иностранный шовный материал при наличии предложения о поставке российской продукции, что противоречит целям национального режима.

Кроме того, суд признал нарушением объединение в один лот товаров, подпадающих под ограничения, и продукции вне перечня.

результате решение УФАС признано законным, а требования заказчика — необоснованными.

Документ: Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 03.04.2026 по делу № А26-10065/2025.