До заказчиков доведены прогнозные показатели, используемые в целях размещения гособоронзаказа
В подготовленном Минэкономразвития России письме приводятся показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2027 года, используемые в целях ценообразования на продукцию, поставляемую по гособоронзаказу, в соответствии с приказом от 01.04.2020 N 190 “Об утверждении Порядка применения индексов цен и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности, а также иных показателей в составе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации при формировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу”, в том числе:
– основные макроэкономические параметры среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2027 года;
– прогноз показателей инфляции на период до 2027 года;
– прогноз индексов цен производителей и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности на период до 2027 года, в % г/г.
Напомним, что соответствующие показатели используются в том числе в целях соблюдения требований Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлениемПравительства РФ от 02.12.2017 N 1465.
Минздрав предлагает упростить обоснование НМЦК для медицинских изделий
На официальном сайте проектов НПА размещен проект Приказа Минздрава России “О признании утратившими силу подпунктов «а» и «б» пункта 10 порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок медицинских изделий, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 мая 2020 г. № 450н”.
Проект предлагает исключить положения Порядка, утвержденного приказом Минздрава РФ от 15 мая 2020 г. N 450н, ограничивающие территорию заключения и исполнения контрактов, цены по которым принимаются в расчет.
Федеральное казначейство разъяснило порядок формирования машиночитаемых доверенностей в ЕИС и действия операторов электронных площадок в случае их отсутствия
Письмо содержит следующие положения:
– в ГИС ЕИС реализована возможность наделения полномочиями как на основании машиночитаемой доверенности, так и на основании иного документа, подтверждающего полномочия. В случае, если уполномоченное лицо наделено полномочиями документом, отличным от доверенности, то в ГИС ЕИС может быть сформирован иной документ, подтверждающий полномочия;
– с 01.09.2024 при назначении в ГИС ЕИС уполномоченному лицу участника закупки права на подачу заявки на участие в закупке и подписание проекта контракта на электронной площадке в обязательном порядке оформляется МЧД (либо иной документ, подтверждающий соответствующее полномочие). При этом, в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 27.01.2022 № 60 назначение указанных прав осуществляется исключительно в ГИС ЕИС.
– Таким образом, по мнению Федерального казначейства, оператор электронной площадки должен обеспечивать возможность подписания заявки на участие в закупке от имени участника закупки исключительно теми лицами, которым соответствующие права назначены в ГИС ЕИС. При этом, проведение дополнительных проверок МЧД не требуется.
Вопрос: Заключен контракт по 44-ФЗ на текущий ремонт помещений (квартир) с приложенным сметным расчетом. В ходе выполнения работ выявились расхождения реальных размеров санузлов с планом БТИ, в связи с чем, необходима корректировка сметы, (замена ванны на душевую кабину).
Кроме этого появилась необходимость необходимо замены способа отделки потолков (натяжные потолки вместо штукатурки). Имеем ли мы право заключить доп. соглашение на корректировку сметы без изменения стоимости контракта.
Ответ: Замена видов материалов возможна на основании ч. 7 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, при условии, что указанные материалы являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте.
Согласно ч. 7 ст. 95 Закона № 44-ФЗ при исполнении контракта по согласованию заказчика с поставщиком, подрядчиком, исполнителем допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. Исключение – случаи, установленные НПА по национальному режиму.
Поскольку критерии определения улучшенных технических и функциональных характеристик выполнения работы Законом № 44-ФЗ не установлены, стороны самостоятельно определяют такие критерии и их согласовывают.
По ч. 7 ст. 95 Закона № 44-ФЗ можно только заменить уже предусмотренные контрактом товары, работы, услуги на другие без изменения их количества, цены контракта, а также других условий контракта.
Изменение контракта по ч. 7 ст. 95 Закона № 44-ФЗ оформляется путем подписания дополнительного соглашения к контракту и соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов в течение 5 рабочих дней с даты внесения изменений в контракт.
Появятся новые критерии отнесения отдельных видов компрессорного оборудования к российским товарам
Новым проектом постановления Правительства Минпромторг России разработал новые критерии отнесения отдельных видов компрессорного оборудования к российским товарам. Они касаются компрессорных установок смешанного хладагента и компрессорных установок сырьевого газа.
Предлагаемые изменения предусматривают балльную систему, учитывающую капиталоемкость, добавленную стоимость, перспективность и критичность технологий производства соответствующей продукции в целях наиболее точного отображения уровня локализации производства продукции на территории РФ, а также внешнеторговых ограничений со стороны Европейского союза и США на поставку технологий и оборудования.
Требования к компрессорным установкам, перечисленные в проекте, сформированы совместно с ключевыми производителями, а также отраслевой ассоциацией с учётом существующей в настоящее время структуры производства и планами по повышению уровня локализации производства.
ФНС России опубликовала методические рекомендации по НДС для налогоплательщиков на УСН
С 1 января 2025 года организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, признаются налогоплательщиками НДС, если их доходы за истекший год превысили 60 млн рублей.
Соответствующие изменения в Налоговый кодекс РФ внесены Законом №176-ФЗ от 12.07.2024.
Поправки вызвали много вопросов. Основные из них разъяснены в методических рекомендациях Федеральной налоговой службы.
В частности, разъяснено, что делать с длящимися договорами, заключенными до 01.01.2025, как корректно оформлять документацию, а также ряд иных моментов.
Внесены изменения в коды (перечни кодов) бюджетной классификации РФ на 2024 год (на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов)
Изменения, внесенные приказом Министерства финансов РФ от 19.09.2024 г. № 130н, касаются кодов (перечни кодов) бюджетной классификации на 2024 год (на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов), утвержденные приказом Министерства финансов РФ от 01.06.2023 г. № 80н.
Минфин представил отчет по закупкам за III квартал 2024: рост объемов, цифровизация и поддержка малого бизнеса
В отчете Минфина за III квартал 2024 года подведены итоги закупочной деятельности: увеличены объемы извещений, активнее применяются электронные площадки, растет участие малого бизнеса, а также вводятся законодательные меры для поддержки отечественных производителей и повышения прозрачности процедур.
Основные цифры отчета Минфина по госзакупкам за III квартал 2024 года:
1) Рост объема закупок: Количество извещений увеличилось на 5%, стоимостной объем — на 6% по сравнению с III кварталом 2023 года. Основной способ — электронный аукцион, охватывающий 71,6% от общего количества закупок и 55,7% их стоимости.
2) Электронные магазины и каталоги: Доля закупок через каталог товаров, работ и услуг увеличилась на 24%, составив 66% от общего числа извещений, а их стоимостной объем достиг 68% (рост на 7%).
3) Поддержка малого бизнеса и самозанятых: Количество участников закупок возросло на 11,6%, включая рост субъектов малого и среднего предпринимательства на 7%. Количество самозанятых участников увеличилось на 42,3%, составив 21 290 человек.
4) Независимые гарантии: Более 99% выданных независимых гарантий были приняты, что стало возможным благодаря введению типовых форм гарантий. Количество отклоненных гарантий сократилось на 17%.
5) Планы-графики закупок: Количество планов-графиков закупок уменьшилось на 2%, однако объем финансового обеспечения увеличился на 5%, достигнув 12,88 трлн рублей.
6) Общественные обсуждения: Количество обсуждений увеличилось на 27,5%, составив 1 362 процедуры, но их стоимостной объем снизился на 6,5% до 1,85 трлн рублей. Участвовало только 85 человек, то есть 1,5% всех обсуждений прошли с участием заинтересованных лиц.
7) Результаты закупок: Количество заключенных контрактов снизилось на 3%, а их общий объем — на 7%. В то же время количество контрактов, заключенных по результатам закупок текущего квартала, выросло на 4%, а стоимостной объем — на 9%.
8) Несостоявшиеся закупки: Число несостоявшихся закупок увеличилось на 17%, а их стоимостной объем — на 11,5%, при этом в 70% случаев контракт все же заключен по результатам несостоявшихся процедур.
В III квартале 2024 года жалоб на действия (или бездействие) субъектов контроля в сфере госзакупок значительно уменьшилось. Подано 10 396 жалоб, что на 26,8% меньше по сравнению с прошлым годом.
– Отозванные жалобы (до принятия решения): 813 жалоб, что на 27,9% меньше по сравнению с прошлым годом.
– Рассмотренные жалобы: всего 8 362 жалобы, что на 30,9% меньше. Среди них обоснованными признаны 3 347 жалоб (-35,9%), необоснованными — 5 015 (-27,1%)
В августе 2024 года Минздрав России обязал региональные исполнительные органы проинформировать медицинские организации о недопустимости закупки лекарственных препаратов, находящихся в дефектуре и исключенных из ГРЛС.
Перечень препаратов, находящихся в дефектуре, утверждает межведомственная комиссия, созданная Минздравом России. Сам перечень опубликован в закрытой части Государственного реестра лекарственных средств, куда имеют доступ разработчики и производители лекарственных препаратов, а также уполномоченные органы исполнительной власти.
К нам поступают пожелания о добавлении проверки лекарств на дефектуру. К сожалению, у нас нет доступа к первоисточнику, где мы могли бы взять сведения о дефектурных препаратах.
Могли бы вы поделиться полным перечнем дефектурных препаратов, действующим на текущий момент, или открытым источником, откуда этот перечень можно получить, для доработки нашего сервиса?
Если у вас есть такая информация, пожалуйста, дайте нам знать!
Федеральным законом от 29.10.2024 № 365-ФЗ “О внесении изменения в статью 1 Федерального закона “О минимальном размере оплаты труда” утвержден минимальный размер оплаты труда с 01.01.2025 в сумме 22440 руб. в месяц.
Подписан закон об особенностях исполнения бюджета в 2025 году
На официальном интернет-портале правовой информации опубликован Федеральный закон от 29.10.2024 № 367-ФЗ.
Законом предусмотрены:
– особенности казначейского сопровождения средств, предоставляемых по отдельным видам контрактов (договоров) (ст. 15);
– продление приостановления отдельных положений Бюджетного кодекса РФ, устанавливающих ограничения в бюджетном процессе (ст. 12).
– государственное (муниципальное) задание не будет считаться невыполненным в случае недостижения или превышения допустимого (возможного) отклонения показателей такого задания в связи с приостановлением (ограничением) деятельности учреждений, связанным с введением на отдельных территориях (объектах) уровней террористической опасности, предусматривающих принятие мер по обеспечению безопасности, а также в иных случаях, установленных Правительством РФ (ст.15).
Закон устанавливает и ряд прочих поправок в различные акты (Закон «О ветеранах», «О государственной социальной помощи» и другие).
Документ вступил в силу 29 октября 2024 года, за исключением отдельных положений.
Новый стандарт на томографы рентгеновские компьютерные: технические требования для госзакупок
С 1 июля 2025 г. вводится в действие ГОСТ Р 55771-2024 “Изделия медицинские электрические. Томографы рентгеновские компьютерные. Технические требования для государственных закупок”. Данный стандарт устанавливает требования к техническому заданию на рентгеновские компьютерные томографы (РКТ) для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Он распространяется на РКТ, предназначенные для получения послойных изображений и 3D-изображений, и не распространяется на аппараты для томосинтеза.
Закона N 44-ФЗ предполагается использование в описании объекта закупки технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством РФ о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Использование других показателей, требований, обозначений и терминологии допускается только при наличии необходимости, причем в описании объекта закупки должно содержаться обоснование такой необходимости.
Обновлены стандарты ведения внутреннего финансового контроля
Постановлением Правительства РФ от 24.10.2024 г. N 1428 обновлены 5 действующих стандартов финансового контроля. Наиболее значимые изменения:
– в стандарте о правах и обязанностях должностных лиц ВФК уточнили, каких специалистов из иных госорганов и учреждений можно привлекать к контрольным мероприятиям;
– в стандарте о планировании проверок дополнили перечень информации, которую используют для оценки критерия “вероятность” при составлении плана контрольных мероприятий;
– в стандарте о проверках и оформлении их результатов указали, что можно продлевать срок подачи документов на запрос ревизоров;
– в стандарте о правилах составления отчетности закрепили требование о том, что в пояснительной записке нужно раскрывать сведения из допформ отчетности.
Минфин разъяснил порядок применения национального режима при госзакупках в соответствии с Законом N 318-ФЗ
Представители Минфина России разъяснили, что национальный режим при осуществлении государственных (муниципальных) закупок предоставляется по общему правилу вне зависимости от наличия или отсутствия международного договора о предоставлении
национального режима определенному иностранному государству, за исключением мер, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона N 44-ФЗ в редакции Федерального закона от 08.08.2024 N 318-ФЗ. При этом Правительство РФ при установлении соответствующих
запрета, ограничения (в отношении “иностранных” товаров, работ, услуг),преимуществ (в отношении товаров российского происхождения) учитывает международные обязательства Российской Федерации.
Кроме этого сообщается, что в реализацию норм Закона N 318-ФЗ Минфином России разработан проект приказа, предусматривающего признание утратившими силу приказа Минфина России от 04.06.2018 N 126н “Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд” и внесенных в него изменений.
При закупке обязательного аудита корпоративный заказчик становится субъектом контроля по Закону №44-ФЗ
Акционерное общество с госучастием, осуществляющее закупки по Закону №223-ФЗ, проводило открытый конкурс в электронной форме для приобретения услуг обязательного аудита.
Антимонопольный орган по жалобе провел внеплановую проверку действий заказчика и выдал предписание. Его обязали устранить нарушения ст.48 Закона №44-ФЗ и завершить закупку согласно требованиям законодательства о контрактной системе.
Заказчик предписание не исполнил, за что был привлечен к ответственности по ч.7 ст.19.5 КоАП в виде штрафа. Он обжаловал действия антимонопольного органа, ссылаясь на то, что субъектом контроля по Закону №44-ФЗ не является, т.к. не относится к числу государственных или муниципальных заказчиков.
Суды трёх инстанций отклонили доводы заказчика. Они отметили, что 100% акций общества принадлежит госкорпорации, т.е. доля государственной собственности в капитале общества превышает 25%.
Это обязывает подобные организации на основании Закона № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» проводить обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности в порядке, установленном Законом №44-ФЗ.
Минфин и ФАС России совместным письмом № 24-04-06/3691 и № РП/4072/18 от 24.01.2018 разъяснили, что в отношении таких компаний (за отдельным исключением) в части порядка определения исполнителя услуги аудита применяются положения Закона № 44-ФЗ. Размещая закупку, заказчик также сослался на данный закон.
Поэтому за нарушения процедуры проведения конкурса в данном случае общество отвечает также, как и заказчик по Закону №44-ФЗ. Значит, он является субъектом административной ответственности по ч.7 ст.19.5 КоАП РФ.
Верховный Суд РФ истребовал материалы дела, но оснований для пересмотра не нашёл.