Команда «Эконом-Эксперт» планирует разработать инструмент, который поможет заказчикам быстро и грамотно формировать проект контракта при подготовке закупки.
Наша цель — снять с вас рутину, автоматизировать подстановку формулировок, предупредить ошибки и сэкономить часы на сверке с извещением, техническим заданием, внутренними шаблонами контрактов, Законом о контрактной системе в сфере закупок (44‑ФЗ) и другими НПА.
Расскажите, как вы сейчас работаете с проектом контракта. Это займёт 2–3 минуты и серьёзно повлияет на финальный функционал.
Спасибо за ваш опыт — он помогает нам делать «Эконом-Эксперт» лучше.
Внесены изменения в типовые условия контрактов на выполнение авиационных работ в целях оказания медицинской помощи
14.11.2025 опубликовано постановление Правительства РФ от 14.11.2025 № 1799, которое вносит изменения в типовые условия контрактов на выполнение авиационных работ в целях оказания медицинской помощи, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.11.2024 № 1550.
Постановление дополняет указанные типовые условия обязанностью заказчика обеспечить соблюдение требований в сфере обращения медицинских изделий (оборудования), в случае если такие медицинские изделия (оборудование) предоставляются исполнителем при выполнении работ.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Внесены изменения в постановление Правительства РФ от 17.07.2015 № 719
Опубликованы постановления Правительства РФ от 13.11.2025 № 1788 и от 14.11.2025 № 1789 , которые вносит изменения в требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к российской промышленной продукции, утвержденные постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции».
1) Постановление Правительства РФ от 13.11.2025 № 17888 корректирует перечень промышленной продукции и ее бальную систему оценки в разделе V «Продукция энергетического машиностроения, электротехнической и кабельной промышленности».
Уточнены критерии отнесения к товарам отечественного происхождения следующей продукции:
– преобразователей электрических статических;
– электрозарядных станций постоянного и переменного тока для электротранспорта.
Предусматривается балльная система оценки. Вводятся минимальные суммарные значения баллов в разрезе ближайших лет, достижение которых в отношении данной продукции необходимо для целей её отнесения к товарам российского происхождения.
2) Постановление Правительства РФ от 14.11.2025 № 1789 вносит изменения в требования к отнесению подшипников шариковых или роликовых к российской промышленной продукции и осуществления закупок указанной продукции.
ФАС разъяснила, как правильно рассчитать цену при закупке моторного топлива по 44-ФЗ
ФАС России разместила ролик, посвященный применению Порядка определения НМЦК при закупках моторного топлива, утвержденного приказом ФАС России от 22.11.2024 N 894/24.
В ролике ФАС России по закупке моторного топлива по 44-ФЗ рассмотрены следующие вопросы Порядка № 894/24:
1) определение НМЦК и цены контракта с единственным поставщиком при закупках моторного топлива с НПЗ с доставкой ж/д или трубопроводным транспортом;
2) определение НМЦК и цены контракта с единственным поставщиком при закупке моторного топлива с нефтебазы или нефтехранилища с доставкой водным или автотранспортом;
3) определение НМЦК при закупке моторного топлива с АЗС в бак автотранспорта;
Из материала вы узнаете:
– какие источники ценовых данных можно применять, порядок использования статистических, биржевых и иных официальных индикаторов рыночных цен (ЦДУ ТЭК, Росстат, ЕМИСС) для обоснования НМЦК;
– состав и алгоритм расчёта НМЦК, цены контракта, цены у единственного поставщика;
– применение коэффициентов и дополнительных показателей (отсрочка платежа, сезонности, порядок индексации).
Внимание! Некоторые данные в ролике уже не являются актуальными:
1) Опубликован новый прогноз социально-экономического развития РФ на среднесрочный период, в котором установлены следующие показатели ИПЦ, которые применяются в расчете НМЦК на моторное топливо:
– на 2025 – 106,8%
– на 2026 – 104,0%.
2) В настоящее время размер ключевой ставки Банка России составляет 16,5%.
Суд подтвердил право заказчика самостоятельно выбирать коды ОКПД2 при закупке электротехнических товаров
Арбитражный суд города Москвы рассмотрел иск участника закупки, обжалующего решение Московского УФАС. Заявитель считал, что заказчик некорректно выбрал код ОКПД2 для закупаемых электротехнических товаров, что привело к отсутствию информации о запрете на иностранную продукцию согласно постановлению Правительства № 1875. Отсутствие такого запрета, по мнению компании, сказалось на результате оценки заявок и нарушило принципы национального режима.
Фабула дела:
ООО «Центр Энергии» подало жалобу на действия ГБУ «СППМ» как заказчика, считая, что выбранные коды ОКПД2 не соответствовали объекту закупки. В спорной закупке применялись следующие коды ОКПД2:
– 27.33.13.150 «Пускатели электромагнитные»
– 27.12.40.000 «Части электрической распределительной или регулирующей аппаратуры»
– 27.33.11.140 «Выключатели и переключатели неавтоматические»
– 27.33.13.162 «Кнопки управления, кнопочные посты управления, станции, аппараты»
– 27.90.60.000 «Резисторы, кроме нагревательных резисторов»
Заявитель указывал, что для закупаемого товара — выключателя автоматического на напряжение не более 1 кВ — должен применяться код ОКПД2 27.12.22, который включён в перечни товаров с ограничениями и запретами, в отличие от фактически указанного заказчиком кода 27.12.40.000. Это, по мнению заявителя, привело к неправомерному отсутствию сведений о запрете закупки товара иностранного происхождения и нарушению равных условий конкуренции.
Решение УФАС:
Жалоба общества была рассмотрена Московским УФАС, которое признало её необоснованной и поддержало позицию заказчика относительно выбранных кодов ОКПД2 и порядка применения национального режима. Суд согласился с позицией антимонопольного органа.
Выводы суда:
Суд указал, что выбор кода ОКПД2 осуществляется заказчиком самостоятельно, исходя из специфики закупки и потребностей, и не противоречит закону. Заказчик обосновал применение кода «Части электрической распределительной или регулирующей аппаратуры» (27.12.40.000) спецификой ремонта и заменой частей оборудования.
Довод о неправомерности выбора кода отклонён, поскольку заявитель мог оспорить код на этапе подачи заявки и направления запроса на разъяснение документации, однако жалоба была подана за пределами установленных сроков.
Итоговое решение:
Суд признал, что выбранные заказчиком коды ОКПД2 являются правомерными и соответствуют объекту закупки. Решение УФАС Москвы признано законным. В удовлетворении требований заявителя отказано. Выбор заказчиком конкретных кодов ОКПД2 в рассматриваемой закупке не нарушил законодательство, а доводы заявителя о необходимости применения другого кода не нашли подтверждения в суде.
Правительству предложено дать полномочия устанавливать льготные условия для включения продукции в реестр отечественной
Правительство РФ внесло в Государственную Думу законопроект, предусматривающий закрепление за ним полномочий по установлению льготных условий включения промышленной продукции в реестр отечественной. Соответствующие изменения предлагается внести в статьи 4 и 6 Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации».
Поправки направлены на поддержку предприятий, работающих на территориях новых регионов России. Предполагается, что Правительство сможет утверждать критерии подтверждения производства российской промышленной продукции с применением повышающих или понижающих коэффициентов в зависимости от особенностей таких территорий.
Подтверждение производства необходимо для последующего включения товара в реестр российской промышленной продукции.
Как отмечается в пояснительных материалах, реализация инициативы потребует внесения изменений в постановление Правительства от 17 июля 2015 года № 719, регулирующее порядок подтверждения производства. В частности, в документе будут определены особенности применения льготного коэффициента для продукции, произведённой в новых субъектах РФ.
Разработкой соответствующих поправок займутся Минпромторг, Минфин, Минэкономразвития и ФАС России.
Законопроект № 1057182-8 проходит рассмотрение в профильном комитете Государственной Думы. В случае принятия закон планируется ввести в действие с 1 января 2026 года.
Систему маркировки «Честный знак» подключат к ЕИС «Закупки» в 2026 году
Цифровая маркировка станет новым элементом контроля в контрактной системе: «Честный знак» будет интегрирован с Единой информационной системой в сфере закупок. О запуске проекта с 2026 года сообщил заместитель гендиректора ЦРПТ Реваз Юсупов на форуме «Цифровые решения».
По словам представителя ЦРПТ, объединение двух систем позволит автоматически проверять легальность и качество товаров ещё на этапе закупки. ЕИС будет направлять запросы в «Честный знак» и получать сведения о статусе маркируемой продукции. Если код просрочен, невалиден или относится к нелегальному товару, покупку заблокируют.
Такая связка, отметил господин Юсупов, предотвратит поставки опасной или нелегальной продукции в больницы, школы, детские сады и другие учреждения. В розничной торговле подобный разрешительный механизм уже действует: товары с нарушениями автоматически «не проходят» на кассе.
Теперь модель планируют распространить и на госзаказ, где отдельные категории товаров по-прежнему проходят контроль фрагментарно. В ЦРПТ рассчитывают, что интеграция повысит прозрачность закупок и безопасность поставляемой продукции.
В ближайшее время ведомство подготовит предложения и проекты нормативных изменений, необходимых для запуска интеграции «Честного знака» и ЕИС «Закупки».
Минфин разъяснил применение нового порядка санкционирования расходов учреждений с лицевыми счетами в ТОФК
Минфин России направил письмо, посвящённое вопросам применения Порядка санкционирования целевых расходов бюджетных и автономных учреждений, утверждённого приказом от 7 мая 2025 года № 53н. Порядок действует с 26 сентября 2025 года.
Документ регулирует процедуры санкционирования расходов федеральных, региональных и муниципальных учреждений, лицевые счета которых открыты в территориальных органах Федерального казначейства (ТОФК).
В письме разъяснены:
– особенности информационного взаимодействия между учреждениями и ТОФК при санкционировании целевых расходов;
– порядок формирования и представления сведений об операциях с целевыми средствами;
– сроки направления соответствующих данных.
Письмо адресовано территориальным органам Федерального казначейства и финансовым органам субъектов РФ и муниципальных образований.
Учебный центр ГКУ “Центр государственных закупок Сахалинской области” подготовил обзор актуальной практики при закупках оригинальных картриджей для офисной техники
1) Допускается закупка картриджей по товарному знаку без возможности поставки эквивалента (оригинальных) в случае нахождения оборудования на гарантии.
Из решения УФАС по Сахалинской области № 065/06/106-667/2025:
«Заказчиком закупались расходные для оборудования (МФУ), поставленного в рамках иного контракта и находящегося на гарантии поставщика оборудования, ввиду чего, для исполнения гарантийных обязательств Заказчику необходимо использовать исключительно оригинальные расходные материалы.
В обоснование указанной позиции Заказчиком предоставлены сведения о контракте на поставку МФУ, а также гарантийные талоны на оборудование с указанием гарантийного срока в 24 месяца.
В гарантийных талонах на оборудование, кроме прочего, установлено: «Изготовитель не несет гарантийные обязательства и не производит бесплатное сервисное обслуживание изделия, поврежденного в результате: если неисправность вызвана использованием неоригинальных расходных материалов/ или запасных частей».
ВАЖНО: в условиях гарантийного обслуживания должно содержаться требование о необходимости использования ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО оригинальных расходных материалов. В случае, если такие условия не содержатся или несут рекомендательный характер – закупка по товарному знаку может быть признана необоснованной.
Аналогичная позиция: Решение УФАС по Сахалинской области № 065/06/106-558/2025; Решение УФАС по Сахалинской области от 06.05.25 № 065/06/106-300/2025; Решение ФАС России от 23.07.2025 № 28/06/105-3470/2025; Решение Приморского УФАС от 24.09.2025 № 025/06/105-985/2025.
2) Допускается закупка картриджей по товарному знаку без возможности поставки эквивалента (оригинальных) в случае, если такая необходимость указана в технической документации на машины и оборудование (пп. «в» п.1 ч.1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ).
В случае, если такие указания несут рекомендательный характер – закупка по товарному знаку может быть признана необоснованной.
Из решения Московского УФАС от 26.09.2025 № 077/06/106-12060/2025:
«Представленные Заказчиком документы не подтверждают необходимость использования исключительно оригинальных картриджей. В технической документации нет положений о несовместимости оборудования с иными материалами, а рекомендации производителя не являются обязательными.
В частности, не представлено технической документации на оборудование Заказчика, содержащей указание на совместимость оборудования исключительно с оригинальными картриджами, а также не представлено условий гарантийного обслуживания, указывающих, что в случае использования неоригинальных расходных материалов гарантия не будет действовать, что не позволяет прийти к выводу о том, что в данном случае Заказчик обязан использовать исключительно оригинальные картриджи.»
Из решения ФАС России от 02.09.2025 № 28/06/105-112/2025:
«Заказчик пояснил, что Товары закупаются как запасные части для печатающих устройств, в связи с чем поставка неоригинальной и совместимой продукции не допускается, поскольку может привести к неисправной работе оборудования.
Вместе с тем Заказчиком не представлено документов, подтверждающих нахождение печатающих устройств на гарантийном обслуживании, или иной обязательной необходимости использования оригинальных картриджей к печатным устройствам.
Комиссия ФАС России, изучив Описание объекта закупки, отмечает, что Заказчиком установлены требования к поставке Товаров конкретных производителей с указанием на товарные знаки, без возможности поставки эквивалентной продукции, что ограничивает количество участников закупки.»
Аналогичная позиция: Решение Владимирского УФАС от 21.10.2025 № 033/06/33-801/2025; Решение УФАС по Пензенской области от 16.10.2025 № 058/06/105-723/2025.
🎓 Открыта регистрация на курс повышения квалификации
Открыта регистрация на курс повышения квалификации для директоров, их заместителей и начальников отделов государственных и муниципальных учреждений — «Управление закупками государственного и муниципального учреждения».
Обучение пройдет дистанционно с 2 по 23 декабря 2025 года, объем — 72 академических часа. По окончании курса участники получат удостоверение установленного образца.
В процессе обучения предусмотрены онлайн-семинарские занятия с экспертами, а также доступ к консультациям, в том числе и после завершения курса. Программа ориентирована на системное изучение организации закупочного процесса, внедрение цифровых решений и эффективное управление рисками.
Подробная информация и регистрация доступны по
ссылке .
Президент поручил Правительству проработать ряд вопросов в сфере госзакупок
Президент РФ дал Правительству поручения, касающиеся развития контрактной системы и внедрения новых подходов в сфере закупок. Соответствующий перечень утверждён 1 ноября 2025 года.
1) Кабинету Министров поручено рассмотреть вопрос о расширении практики заключения контрактов со встречными инвестиционными обязательствами, в том числе по итогам закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд двух и более субъектов РФ. Доклад о результатах работы должен быть представлен Президенту до 1 февраля 2026 года.
2) Правительству предстоит обеспечить применение единого экспериментального правового режима при внедрении новых технологий на территории всех субъектов, входящих в Дальневосточный федеральный округ. В частности, речь идёт об использовании беспилотных систем, технологий искусственного интеллекта и проведении закупок через отечественные цифровые платформы электронной коммерции.
3) Отдельное поручение касается сферы образования. Правительство должно обеспечить применение экспериментального правового режима закупок по Закону № 44-ФЗ в сфере общего и среднего профессионального образования — на отечественных цифровых платформах, инфраструктура которых охватывает более половины субъектов РФ.
Для реализации этих мер с 1 января 2026 года необходимо внести изменения в Закон о контрактной системе и соответствующие подзаконные акты. Срок подготовки поправок установлен до 15 декабря 2025 года.
Уральским межрегиональным управлением Россельхознадзора разработана памятка по приемке пищевой продукции для нужд медицинского, образовательного или иного социально-значимого учреждения. Памятка подготовлена для оказания методической помощи при приёмке пищевой продукции (входного контроля), поставляемой по договорам (контрактам), и исключению фактов приёмки некачественной и небезопасной продукции.
Содержание памятки:
1) Подготовка к приемке продукции;
2) Предлагаемый порядок действий;
3) На что имеет право представитель заказчика при наличии соответствующих условий в контракте;
4) Виды нарушений при которых обязательно осуществляется возврат товара поставщику;
5) Типичные нарушения при приемке продукции;
6) Лица, которые могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов;
Минфин разъяснил требования к количеству баллов, указанных в заявке участника, при расхождении кодов ОКПД2 в извещении и заявке
Министерство финансов России дало разъяснения о порядке действий комиссии по осуществлению закупок в случаях, когда код ОКПД2, указанный в извещении, отличается от кода, присвоенного в Реестре российской промышленной продукции (РРПП) предлагаемому участником товару.
Рассмотрена ситуация, когда в извещении указан код ОКПД2 на товар, по которому Постановлением Правительства № 719 предусмотрены баллы, а участник закупки в заявке предлагает товар, соответствующий описанию объекта закупки, но имеющий в РРПП иной код, по которому баллы не требуются.
Минфин отметил, что заявка должна содержать сведения и документы о предлагаемом товаре в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона № 44-ФЗ. При этом характеристики товара должны соответствовать требованиям, установленным в описании объекта закупки (часть 2 статьи 33, подпункт «а» пункта 2 части 1 статьи 43 Закона № 44-ФЗ).
Если для предлагаемого товара Постановлением № 719 предусмотрено начисление баллов, в заявке должна быть указана информация о совокупном количестве баллов из реестровой записи РРПП. Если же для данного товара баллы не установлены, их отсутствие в заявке не считается нарушением — при условии, что товар соответствует описанию объекта закупки.
Минфин отметил:
«заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона № 44-ФЗ, в отношении предлагаемого участником закупки товара.
При этом характеристики предлагаемого участником закупки товара должны соответствовать показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона № 44-ФЗ (подпункт “а” пункта 2 части 1 статьи 43 Закона № 44-ФЗ).»
ФАС России разъяснил некоторые вопросы определения НМЦК на моторное топливо
Федеральная антимонопольная служба пояснила, что при определении начальной (максимальной) цены контракта на поставку моторного топлива заказчик вправе включать в расчёт расходы на транспортировку топлива до места нахождения своей ёмкости.
Разъяснение дано в ответ на обращение Департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края. Ведомство указало, что пункт 6 Порядка, утверждённого приказом ФАС России от 22 ноября 2024 года № 894/24, регулирует расчёт НМЦК при поставках топлива через автозаправочные станции, но не охватывает случаи, когда топливо доставляется непосредственно в резервуары заказчика.
Антимонопольная служба отметила, что перечень источников статистической информации, предусмотренный Порядком, является открытым. Это позволяет заказчикам учитывать дополнительные показатели, включая коэффициенты сезонности, индекс потребительских цен и стоимость транспортировки. Такие показатели применяются при наличии соответствующих условий и рассчитываются заказчиком самостоятельно.
Таким образом, в целях определения цены на дату поставки товара заказчик вправе предусмотреть в цене контракта, НМЦК и начальной цене стоимость транспортировки моторного топлива до места нахождения емкости заказчика.
