Обзор новостей на 17.12.2025

 

12.12.2025 Минфином России размещен обновленный перечень банков, удовлетворяющих требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 45 Закона № 44-ФЗ, которые вправе выдавать независимые гарантии для обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств по закупкам.

В указанный перечень добавлен Азия-Инвест Банк (АО).

 

Документ: Перечень банков

 

15.12.2025 опубликован Федеральный закон от 15.12.2025 № 471-ФЗ, который вносит изменения в Федеральный закон от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Законом предусмотрено, что головной исполнитель и исполнитель поставок продукции по государственному оборонному заказу обязаны предоставлять промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность.

Положения Закона применяются начиная с предоставления промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за первое полугодие 2026 года.

 

Документ: Федеральный закон от 15.12.2025 № 471-ФЗ

 

Минпромторг России разъяснил особенности определения начальной (максимальной) цены контракта при применении национального режима в закупках в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875.

В письме, подготовленном в ответ на обращение департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края, ведомство напомнило: подпункт «в» пункта 7 постановления № 1875 устанавливает специальные правила расчёта НМЦК при использовании метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), если объект закупки включает товары из позиций 1–145 приложения № 1 и (или) 1–433 приложения № 2 к постановлению.

Минпромторг указал, что при определении идентичности и однородности таких товаров в соответствии с частями 13 и 14 статьи 22 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе учитывать исключительно товары, происходящие из государств — членов ЕАЭС.

При этом:

– идентичными признаются товары с одинаковыми основными характеристиками, при возможном игнорировании незначительных отличий во внешнем виде;

– однородными — товары со сходными характеристиками и компонентами, способные выполнять одни и те же функции и быть коммерчески взаимозаменяемыми, с учётом в том числе качества, репутации на рынке и страны происхождения.

Отдельно разъяснён порядок сбора ценовой информации. Заказчик обязан направить запросы о предоставлении информации о цене не менее чем трём субъектам деятельности в сфере промышленности, сведения о которых включены в государственную информационную систему промышленности. Если таких субъектов менее трёх, запросы дополнительно направляются поставщикам товаров из государств ЕАЭС, информация о которых содержится в реестре контрактов ЕИС.

В случае если требуемая информация о ценах не получена, метод анализа рынка применяется с использованием информации о ценах, предусмотренной частью 5 статьи 22 Закона № 44-ФЗ. К такой информации, в частности, относится общедоступная информация о рыночных ценах, а также сведения, полученные по итогам размещения запросов цен в ЕИС.

 

Документ: письмо Минпромторга России № 139713/12 от 10.12.2025

 

Источник: ДРКС Краснодарского края

 

1) Если работы по благоустройству не связаны с осуществлением работ в отношении объектов капитального строительства, то применение резерва средств на непредвиденные работы и затраты в размере 2 % при установлении НМЦК является необоснованным.

Методика № 421/пр направлена на регулирование отношений, связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, сносом объектов капитального строительства, то есть неотъемлемым признаком применения Методики № 421/пр является выполнение работ, непосредственно направленных на объекты капитального строительства – на их создание, изменение, снос.

(см. Решение АС города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.12.2025 по делу № А56-97433/2025)

2) В отношении работ по ремонту объекта капитального строительства установление резерва средств на непредвиденные работы и затраты действующим законодательством не предусмотрено.

Аналогичный вывод содержится в постановлении АС Уральского округа от 20.02.2024 по делу № А07-36098/2021, постановлении 18ААС от 20.10.2023 по делу № А07-36098/2021 (см. Решение АС Архангельской области от 01.12.2025 по делу № А05П-61/2025).

3) Если фактически выполненные подрядные работы не связаны с возведением объектов капитального строительства и их реконструкции, то принимая положения пункта 3 Методики 421/пр, ее применение при определении НМЦК для данной закупки является неверным (см. Решение АС Томской области от 12.11.2025 по делу № А67-7600/2025).

4) Довод заказчиков о том, что в Методике № 421/пр отсутствует запрет на включение резерва средств на непредвиденные работы в работы по благоустройству (или текущему ремонту объектов капстроительства) является несостоятельным, основанным на неверном толковании Методики № 421/пр, которая в пункте 179 устанавливает виды работ, при которых устанавливается резерв средств.

Работы по благоустройству или текущему ремонту объектов капстроительства в данный перечень не входят. В данном случае, увеличение заказчиками НМЦК путём включения в локальный сметный расчёт непредвиденных затрат в размере 2% является неправомерным, поскольку в отношении указанных работ установление резерва средств на непредвиденные работы и затраты не предусмотрено (см. Постановление 12ААС от 18.11.2025 по делу № А12-30790/2024).

 

Источник: Закупочная практика. Авторский канал Александра Кулакова: госзакупки 44-ФЗ, 223-ФЗ, защита от РНП, решения ВС РФ, жалоба в ФАС

Обзор новостей на 16.12.2025

 

13.12.2025 опубликовано постановление Правительства РФ от 12.12.2025 № 2021, которое вносит изменения в постановление Правительства РФ от 16.12.2023 № 2185 «Об утверждении Правил осуществления в 2025 году банковского сопровождения при казначейском сопровождении средств».

Постановление продлевает на 2026 год действие Правил осуществления банковского сопровождения при казначейском сопровождении средств.

Правилами установлены:

* порядок осуществления банками обособленного банковского сопровождения контрактов (договоров), расчеты по которым подлежат казначейскому сопровождению средств

* порядок информационного взаимодействия между банком и Федеральным казначейством при обособленном банковском сопровождении целевых средств

Постановление вступает в силу с 01.01.2026.

 

Документ: постановление Правительства РФ от 12.12.2025 № 2021

 

Казначейство России разместило письмо о сроках проведения операций при завершении финансового года. Документ направлен в территориальные органы Казначейства и подлежит размещению на их официальных сайтах.

Ключевые даты для сферы закупок:

1 декабря 2025 года — крайний срок принятия бюджетных обязательств по государственным контрактам, предусматривающим оплату или авансирование с превышением одного месяца после указанной даты, в пределах доведённых лимитов. После этой даты заключение и изменение контрактов с длительными сроками оплаты не допускается.

22 декабря 2025 года — предельная дата заключения и подписания соглашений (договоров), подлежащих включению в реестр соглашений о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций и межбюджетных трансфертов, включая соглашения, связанные с финансовым обеспечением контрактов.

25–30 декабря 2025 года — завершающий период представления платёжных документов, расходных расписаний, уведомлений об уточнении и иных документов, необходимых для осуществления кассовых выплат по контрактам. Документы, не исполненные в установленные сроки, подлежат отмене и не учитываются в текущем финансовом году.

С 1 января 2026 года документы на изменение лимитов бюджетных обязательств и предельных объёмов финансирования за 2025 год приниматься не будут. Неиспользованные остатки лимитов не переходят на новый финансовый год.

Согласно информации, размещенной в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ, графиком совершения операций установлены следующие сроки предоставления распоряжений о совершении казначейского платежа:

* Получатели средств федерального бюджета (органы власти, казенные учреждения) — до 29.12.2025 (включительно), с возможностью проведения платежей до 30.12.2025

* Автономные и бюджетные учреждения федерального, регионального и муниципального уровней — до 13:00 30.12.2025

* Органы исполнительной власти и казенные учреждения субъекта Российской Федерации (муниципального образования) для:

* контрактов с целевыми средствами федерального бюджета (МБТ) — до 25.12.2025 (включительно)

* всех остальных контрактов (за исключением МБТ) — до 13:00 30.12.2025

Время указано с учетом часового пояса заказчика.

 

Источник: Письмо Федерального казначейства от 26.11.2025 № 07-04-05/03-34791

 

В ответе на запрос антимонопольное ведомство указало, что приказ ФАС России от 22.11.2024 № 894/24 применяется исключительно в отношении видов топлива, предусмотренных техническим регламентом Таможенного союза «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту» (ТР ТС 013/2011).

Также ФАС отметила, что источником информации о цене может выступать любая статистическая информация. Перечень источников, установленный приказом № 894/24, носит открытый характер, при этом специальных требований к таким источникам документ не содержит.

При этом позиция ведомства отличается от ранее изложенной. В одном из писем ФАС России разъясняла , что указанный приказ подлежит применению и при закупках моторного топлива в соответствии с требованиями ГОСТ и технического регламента.

 

Документ: письмо ФАС России от 11.12.2025 № 02/118220/25

 

Верховный суд РФ согласился с нижестоящим судом в том, что с 25.12.2023 года Заказчики субъектов РФ и находящихся на его территории муниципальных образований не вправе осуществлять закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по части 1 статьи 93 №44-ФЗ на основании случаев и порядка, установленных высшим исполнительным органом такого субъекта РФ в реализацию части 2 статьи 15 Закона № 46-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 27 Закона № 625-ФЗ, часть 2 статьи 15 Закона № 46-ФЗ признана утратившей силу с 25 декабря 2025 года.

Заключение закупок у ЕП по части 1 статьи 93 №44-ФЗ в соответствии с частью 2 статьи 15 Закона № 46-ФЗ и постановлениями субъектов РФ о заключении закупок у ЕП является незаконным, т.к. нарушает требования части 1 статьи 24 №44-ФЗ. Указанное положение также отражено в письме Минфина России от 29.12.2023 №24-01-10/128563 . Согласно позиции Минфина РФ, изложенной в письме от 15.02.2023 № 24-06-06/12571, возможность осуществления закупки у единственного поставщика на основании акта изданного во исполнение Закона №44-ФЗ носит исключительный характер и применяется в случаях отсутствия конкурентного рынка, невозможности либо нецелесообразности применения конкурентных способов определения поставщика для обеспечения нужд Заказчика.

ВАЖНО: ссылки Заказчиков на то, что Постановления субъектов РФ об одобрении заключения контрактов у ЕП сохраняют свою юридическую силу, несмотря на то, что часть 2 статьи 15 Закона № 46-ФЗ признана утратившей свою силу 25.12.2023, несостоятельна т.к. постановления субъектов РФ должны соответствовать нормативным правовым актам, указанным в частях 1 и 2 статьи 2 Закона о контрактной системе и не могут являться действующими, если приняты на основании утратившей силу нормы закона.

 

Документ: Определение Верховного суда РФ от 01 сентября 2025 года №305-ЭС25-7547 по делу №А40-148702/2024

 

Решение АС города Москвы от 30 сентября 2025 года по делу №А40-148702/2024

Обзор новостей на 11.12.2025

 

– Внесены изменения в Правила ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну

 

Документ: Постановление Правительства Российской Федерации от 10.11.2025 № 1773

– Внесены изменения в требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к российской промышленной продукции

 

Документ: Постановление Правительства Российской Федерации от 13.11.2025 № 1788 и Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2025 № 1789

– Внесены изменения в типовые условия контрактов на выполнение авиационных работ в целях оказания медицинской помощи

 

Документ: Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2025 № 1799

– Внесены изменения в правила проведения госэкспертизы и ведения реестра заключений экспертизы проектной документации

 

Документ: Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2025 № 1887

– Внесены изменения в Методику составления сметы контракта по закупкам в сфере строительства

 

Документ: Приказ Минстроя России от 15.09.2025 № 556/пр

– Утвержден порядок уведомления саморегулируемых организаций в области строительства их членами о заключенных договорах

 

Документ: Приказ Минстроя России от 27.10.2025 № 655/пр

– Принят закон об изменении ставки налога на добавленную стоимость

 

Документ: Федеральный закон от 28.11.2025 № 425-ФЗ

– Принят закон об уточнении сроков оплаты по госконтрактам

 

Документ: Федеральный закон от 28.11.2025 № 431-ФЗ

 

Минфином России размещен обновленный перечень банков, удовлетворяющих требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 45 Закона № 44-ФЗ, которые вправе выдавать независимые гарантии для обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств по закупкам.

Изменения перечня:

* добавлен банк ООО «Мурманский расчетный Банк»

* исключен банк «Муниципальный Камчатпрофитбанк» (АО)

В актуальном перечне 209 банков.

 

Документ: Перечень банков на 03.12.2025

 

Ведомство сообщило об отзыве писем от 24.01.2025 № МШ/5444/25, № МШ/5449/25, № МШ/5676/25, № МШ/5675/25 по вопросу рассмотрения заявок участников закупок, предложивших к поставке лекарственный препарат с использованием активных веществ акситиниб, осимертиниб, руксолитиниб, дапаглифлозин.

Таким образом, ранее изложенная позиция о необходимости отклонять заявки с дженериками данных действующих веществ более не применяется. Новые разъяснения по порядку рассмотрения таких заявок ФАС не представила.

 

Документ: Письмо ФАС России от 09.12.2025 № МШ/117400/25

 

Как известно, закупки данных товаров уже несколько раз меняли вектор за этот год (и год еще не завершился!). Сначала антимонопольная практика исходила из установления преимущества. Затем появилось письмо Росздравнадзора от 28.02.2025 № 10-10959/25, в котором указано на установление ограничения. Вслед за ведомством изменили свою позицию и антимонопольные органы (См. решения Санкт-Петербургского УФАС России от 10.03.2025 по делу № 44-404/25, Псковского УФАС России от 07.03.2025 по делу №060/06/14-78/2025, Ставропольского УФАС России от 14.03.2025 по делу №026/06/106-330/2025, Московского УФАС России от 11.03.2025 по делу №077/06/106-2786/2025, Иркутского УФАС России от 13.03.2025 по закупке №1034200002925000102, Московского областного УФАС России от 05.03.2025 по делу №050/06/105-6269/2025, Удмуртского УФАС России от 07.03.2025 по делу№018/06/106-217/2025, Саратовского УФАС России от 06.03.2025 №064/06/105-212/2025, Хабаровского УФАС России от 17.03.2025 по делу №027/06/105-476/2025 и др.).

Затем к обсуждению применимой меры подключились и суды. В решении АС Москвы от 31.07.2025 по делу №А40-85698/2025 суд указал, что «Шприц манометр для баллонного катетера» с кодом ОКПД2 32.50.13.110 хоть и соответствуют коду ОКПД2 (32.50.13.110) позиции № 385 Приложения № 2 к Постановлению № 1875, но не соответствует указанному в данной позиции наименованию товара «Иглы хирургические; инструменты колющие; шприцы», таким образом, отсутствует в 8 перечне Приложения № 2 к Постановлению № 1875. В этой связи, в соответствии с подпунктами «б», «в» пункта 4 Постановления № 1875 применяется преимущество в отношении товаров российского происхождения, выполняемых работ. Но эта позиция и в судах продержалась недолго.

Появилось еще одно письмо Росздравнадзора от 16.09.2025 № 10-56055/25, в котором указано, что ведомство относит к позиции 385 Приложения № 2 все шприцы-манометры кода НКМИ 165000 и 165020. АС г. Москвы учел такую позицию уполномоченного ведомства при рассмотрении другого спора и поддержал позицию антимонопольного органа о необходимости устанавливать ограничение при закупке таких шприцев-манометров (См. решение АС Москвы от 09.10.2025 по делу № А40-140707/25).

 

Автор: https://t.me/grigoryalexandrov

 

Источник: Telegram-канал Рослэторг – Санкт-Петербург и Ленинградская область

Обзор новостей на 10.12.2025

 

08.12.2025 опубликовано постановление Правительства РФ от 28.11.2025 № 1937, которое вносит изменения в нормативные правовые акты, регулирующие требования, предъявляемые при осуществлении закупок программного обеспечения, в том числе в:

* Правила формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств — членов Евразийского экономического союза, за исключением РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236

* постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875, регулирующее порядок предоставления национального режима при осуществлении закупок в рамках Закона № 44‑ФЗ и Закона № 223‑ФЗ.

В частности, постановлением устанавливаются следующие требования:

* включение в реестровую запись информации о соответствии программного обеспечения требованиям к доверенному программному обеспечению (при наличии)

* совместимость программного обеспечения с не менее чем двумя операционными системами, соответствующими требованиям к доверенному программному обеспечению

* предоставление приоритета для доверенного программного обеспечения при осуществлении закупок в рамках Закона № 44‑ФЗ и Закона № 223‑ФЗ

Кроме того, постановление признает утратившими силу акты и отдельные положения актов Правительства РФ.

Постановление вступает в силу с 01.03.2026.

 

Документ: Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 № 1937

 

Уточнено совокупное количество баллов по коду ОКПД2 26.20.22 «Устройства запоминающие полупроводниковые, сохраняющие информацию при выключении питания (за исключением ОКПД2 26.20.22.110, 26.20.22.120, 26.20.22.160)»:

с 1 января 2026 – не менее 55 баллов;

Также Постановление № 719 дополнено примечаниями 26.2 – 26.3 следующего содержания:

26.2. Продукция, включенная в раздел IХ Приложения с кодами 26.20.22.110 «Устройства внешние запоминающие — полупроводниковые, сохраняющие — информацию при выключении питания (твердотельные накопители информации)», 26.20.22.120 «Устройства встраиваемые запоминающие полупроводниковые, сохраняющие информацию при выключении питания (твердотельные накопители информации)»:

с 1 января 2026 – не менее 45 баллов;

с 1 января 2028 – не менее 55 баллов;

с 1 января 2030 – не менее 75 баллов.

26.3. Продукция, включенная в раздел IХ Приложения с кодом 26.20.22.160 «Энергозависимые части системы компьютерной (оперативная память)»:

с 1 января 2026 – не менее 45 баллов;

с 1 января 2028 – не менее 60 баллов;

с 1 января 2030 – не менее 70 баллов.

Постановление вступает в силу с 01.01.2026.

 

Документ: Постановление Правительства РФ от 08.12.2025 № 1997

 

Правительство утвердило положение о государственной информационной системе «Антикартель». Ее задача – находить и предотвращать картельные соглашения на государственных закупках.

Что уже сделано:

Уже сегодня система автоматически обрабатывает 9,6 млн торгов по 20 техническим и поведенческим критериям.

Система размещена на платформе «ГосТех». Все доработки будут вестись в рамках единой госсистемы.

Что в планах:

В начале 2026 года в ГИС внедрят технологию ИИ. За счет этого система сможет находить новые, ранее неизвестные схемы сговоров.

Под автоматический контроль будут попадать 100% открытых госторгов.

«Цифровизация и автоматизация процесса выявления антиконкурентных соглашений позволят повысить эффективность расходов бюджета и прозрачность закупочных процедур», – отметил вице-премьер Дмитрий Григоренко.

Оператором ГИС выступает ФАС России.

1 августа 2025 года вступили в силу поправки в закон «О защите конкуренции», которые установили правовые основы функционирования автоматизированной системы.

До появления ГИС анализ торгов проводился сотрудниками ФАС вручную.

 

Источник: ФАС РОССИИ

 

ГБУ культуры города Москвы успешно оспорило в суде решение антимонопольного органа, который посчитал, что заказчик неверно определил дополнительные требования к участникам закупки. Спор возник из-за выбора позиции в Приложении к Постановлению № 2571.

Суть разногласий:

Заказчик закупал комплекс услуг по очистке кровли от снега и наледи и применил дополнительные требования по п. 36 «Услуги по уборке зданий, сооружений, прилегающих территорий».

Участник закупки подал жалобу в УФАС, что заказчик не прав и должен был установить требования по п. 14 ПП 2571.

Следует отметить, что этот участник в период с августа по ноябрь 2024 года подал более 50 таких жалоб на заказчиков Москвы, что привело к срыву закупок.

ФАС же указала, что нужно было устанавливать требования по п. 14 «Услуги по техническому обслуживанию зданий, сооружений».

Заказчик не согласился с решением и подал исковое заявление в суд о признании решения Московского УФАС незаконным.

Суд первой и апелляционной инстанции поддержали заказчика!

Правовая позиция суда:

Суд установил:

* Техническое задание включает услуги по очистке крыш, свесов, карнизов, желобов, водостоков от снега и льда.

* Заказчик применил код ОКПД2 81.22.12.000 — специализированные услуги по чистке и уборке.

Именно заказчик вправе определять свои потребности и, следовательно, предмет закупки — если иное не установлено законом. В данном случае заказчик обоснованно квалифицировал услуги как уборочные, а не как техническое обслуживание.

Если бы учреждение действительно закупало техническое обслуживание здания, оно могло бы применить требования по п. 14 Постановления № 2571, но фактическое содержание закупки на это не указывало.

Вывод:

Суд признал, что заказчик правильно не использовал требования п. 14 приложения к ПП № 2571, поскольку закупка не была закупкой технического обслуживания. Решение контрольного органа признано незаконным.

 

Документ: Постановление АС Московского округа от 28.11.2025 по делу № А40-297446/2024

 

подробности

Обзор новостей на 05.12.2025

 

В Госдуму внесён проект федерального закона, направленный на расширение возможностей восстановления инфраструктуры в приграничных субъектах Российской Федерации. Документ предлагает внести изменения в статьи 93 и 112 Закона № 44-ФЗ, создав новые основания для закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Инициатива предусматривает дополнение статьи 93 новым пунктом 9.1, который позволит заключать контракты с единственным поставщиком для выполнения работ и поставок, связанных с восстановлением объектов, повреждённых или разрушенных в результате террористических актов на территории субъекта РФ.

Сейчас закупки у единственного поставщика возможны в случаях, описанных в п. 9 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ — при авариях, форс-мажоре, ЧС, гуманитарной помощи, необходимости экстренной медицинской помощи.

Отдельно действует Постановление № 339, которое позволяет регионам принимать решения о закупках у единственного поставщика для восстановления объектов, разрушенных в ходе боевых действий или актов агрессии. Однако, как отмечено в пояснительной записке, регуляторное поле не охватывает широкий перечень объектов, критичных для жизнеобеспечения территорий, сталкивающихся с угрозами и последствиями терактов.

Новый законопроект устраняет этот пробел.

Специальные правила для приграничных регионов

Проект также предлагает дополнить ст. 112 новой частью 78, позволяющей Правительству РФ устанавливать особенности закупок в 2026 году для:

* Белгородской области,

* Брянской области,

* Курской области,

и муниципальных образований, находящихся на их территориях.

Особые правила будут применяться при закупках для восстановления объектов, повреждённых в результате:

* террористических актов,

* чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Эти особенности будут закреплены отдельным постановлением Правительства РФ.

 

Документ: Законопроект № 1087156-8

 

Минстрой России опубликовал проект постановления, которым предлагается завершить действие временных антикризисных правил изменения существенных условий строительных контрактов. Речь о нормах Постановления № 680 и отдельных положениях Постановления № 1315, применявшихся с 2021 по 2025 год в ситуациях резкого роста стоимости ресурсов, нарушений логистики и иных форс-мажорных обстоятельств.

Документ предусматривает признание указанных актов утратившими силу. Постановление № 680, устанавливающее порядок корректировки цены и сроков выполнения строительных, реставрационных и иных работ при удорожании материалов, отменяется полностью. Также исключаются спецположения Постановления № 1315, регулирующие изменение цены контрактов, заключённых для федеральных нужд.

В пояснительной записке подчёркивается, что необходимость продлевать временные механизмы отсутствует: основной комплекс антикризисных мер 2021–2023 годов уже завершён, а нормативная база приводится в соответствие с обновляемым федеральным законодательством. Предполагается, что отмена правил не потребует дополнительных бюджетных расходов и не повлияет на достижение показателей госпрограмм.

 

Документ: ID проекта: 01/01/11-25/00162703

 

Положения Закона N 44-ФЗ, регулирующие особенности исполнения контракта, на закупки, осуществляемые в соответствии с частью 4 статьи 15 Закона N 44-ФЗ, не распространяются, в связи с чем применению не подлежат положения Закона N 44-ФЗ в части изменения контракта.

Регулятор уточнил, что обязанность юридических лиц соблюдать положения Закона № 44-ФЗ при осуществлении закупок за счёт бюджетных инвестиций определяется теми нормативными актами, которые устанавливают условия предоставления таких инвестиций.

При этом объём и пределы применения норм Закона № 44-ФЗ в этих случаях прямо регламентированы ч. 4 ст. 15 закона, где закреплены требования, обязательные для исполнителей работ и получателей бюджетных инвестиций.

 

Документ: письмо Минфина РФ от 07.11.2025 №24-06-06/107781

 

В связи с принятием Федерального закона от 28.11.2025 № 426-ФЗ «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» напоминаем, что в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ обеспечена возможность осуществления закупок в текущем финансовом году за счет объема финансового обеспечения, предусмотренного для осуществления закупок в очередном финансовом году и плановом периоде.

Таким образом, если заказчику требуется осуществить закупку в 2025 году за счет вновь доведенных лимитов бюджетных обязательств 2026 года, необходимо включить информацию о такой закупке в план-график закупок на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов с учетом особенностей:

* в поле «Планируемый год размещения извещения (извещений) об осуществлении закупки или приглашения (приглашений) принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) либо заключения контракта (контрактов) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» — указывается 2025 год

* в блоке «Объем финансового обеспечения закупки (рублей)» — суммы планируемых платежей указываются в разрезе 2026 года и планового периода 2027 и 2028 годов. Не допускается указание суммы финансового обеспечения на 2025 год

* первые два разряда идентификационного кода закупки будут соответствовать 2025 году

Подробности работы функционала смотрите в Базе знаний → «Руководства пользователя и видеоролики».

 

Источник: ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

Обзор новостей на 02.12.2025

 

28.11.2025 опубликован Федеральный закон от 28.11.2025 № 431-ФЗ, устанавливающий особенности исполнения бюджетов бюджетной системы РФ в 2026 году.

В частности, законом предусмотрено, что при отзыве лимитов бюджетных обязательств в соответствии с пунктом 15 (1) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.12.2017 № 1496, срок оплаты по государственным контрактам не должен превышать 7 (семь) рабочих дней после доведения ЛБО до заказчика из резервного фонда Правительства РФ.

Данное положение распространяется на государственные контракты, по которым:

* прогнозируется неисполнение принятых бюджетных обязательств в текущем финансовом году

* документ о приемке подписан в период со дня отзыва до дня доведения ЛБО из резервного фонда Правительства РФ

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

 

Документ: Федеральный закон от 28.11.2025 № 431-ФЗ

 

28.11.2025 опубликован приказ Минстроя России от 27.10.2025 № 655/пр, который утверждает порядок уведомления саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства членом такой саморегулируемой организации о:

* заключенных ими договорах строительного подряда, договорах подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, осуществление сноса

* фактическом совокупном размере обязательств по договорам, заключенным в рамках конкурентных процедур в соответствии с Законом № 44-ФЗ, Законом № 223-ФЗ, постановлением Правительства от 01.07.2016 № 615

Кроме того, приказ признает утратившим силу приказ Минстроя России от 10.04.2017 № 700/пр, которым утвержден текущий порядок.

Приказ вступает в силу с 01.03.2026 и действует в течение 6 лет со дня вступления в силу.

 

Документ: приказ Минстроя России от 27.10.2025 № 655/пр

 

Минфин России предложил отложить полноценное распространение нацрежима на позиции списка стратегически значимых лекарственных средств (СЗЛС) на 1 июля 2026 года.

Как уточнил разработчик корректировок в пояснительной записке к проекту, решение связано со стремлением «синхронизировать» сроки начала действия закупочного механизма с датами утверждения обновленного перечня. Ведомство сослалось на план-график подготовки нормативных правовых актов, утвержденный вице-премьером РФ Татьяной Голиковой. В нем указывается, что порядок и критерии формирования списка СЗЛС должны быть утверждены до 24 марта 2026 года, а сам перечень будет принят до 10 июня 2026 года.

 

Источник: Минфин: перечень СЗЛС будет утвержден в первой половине 2026 года

 

Заказчик проводил закупку автомобильных двигателей Ford и установил преимущество в соответствии с Постановлением № 1875. Одним из участников была задекларирована страна происхождения — Российская Федерация, что позволило ему получить преимущество и стать победителем.

Заявитель пожаловался, полагая, что поставщик указал недостоверные сведения, поскольку двигатели фактически производятся за рубежом. Однако заказчик пояснил: законодательство не требует документального подтверждения страны происхождения — комиссия учитывает только декларацию участника и не располагает механизмами проверки таких сведений.

Позиция УФАС:

* При применении преимущества участнику достаточно указать страну происхождения; требование о предоставлении подтверждающих документов отсутствует.

* На момент рассмотрения заявок у комиссии не было оснований считать информацию недостоверной.

* Заявитель не представил документов, которые бы прямо свидетельствовали о противоречивости или ложности сведений.

* Недостоверными считаются сведения, не соответствующие действительности; при этом комиссия может отклонить заявку только при наличии доказательств недостоверности на момент принятия решения, а не исходя из предположений.

* Презумпция добросовестности (ч. 5 ст. 10 ГК РФ) также была на стороне участника: доказательств обратного не было.

Таким образом, УФАС подтвердило правомерность действий заказчика: на этапе рассмотрения заявок у комиссии отсутствовали объективные данные, подтверждающие недостоверность сведений о стране происхождения.

При исполнении контракта заказчик обязан проверить фактическое соответствие товара заявленным характеристикам. Если фактические сведения не совпадут с данными заявки, заказчик вправе отказать в приемке, а поставщик понесет ответственность за ненадлежащее исполнение контракта.

 

Документ: Решение УФАС Сахалинской области от 27.11.2025 № ЕО/4837/25

 

Источник: ГКУ “Центр государственных закупок Сахалинской области”

Обзор новостей на 28.11.2025

 

26.11.2025 опубликовано постановление Правительства РФ от 26.11.2025 № 1887, которое вносит изменения в нормативные правовые акты, регулирующие правила проведения госэкспертизы проектной документации и ведения реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, в том числе в:

* постановление Правительства РФ от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»

* постановление Правительства РФ от 24.07.2017 № 878 «О порядке формирования единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и внесении изменений в постановление Правительства РФ от 05.03.2007 № 145»

Постановление изменяет:

* порядок проведения государственной экспертизы проектной документации, подготовленной с использованием типовой проектной документации

* сроки проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий

* требования к эксперту, который проводит государственную экспертизу и осуществляет подготовку заключения государственной экспертизы

Кроме того, постановление признает утратившими силу отдельные положения актов Правительства РФ.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

 

Документ: постановление Правительства РФ от 26.11.2025 № 1887

 

Минфин России уточнил, что запасные части, передаваемые заказчику в ходе выполнения работ по ремонту автомобиля, относятся к поставляемому товару для целей применения ограничений и условий допуска, установленных Постановлением № 1875. Разъяснения даны в письме Департамента бюджетной политики.

Ведомство отметило, что защитные меры постановления применяются не только к товарам, приобретаемым по отдельным закупкам, но и к товарам, которые передаются заказчику при выполнении работ или оказании услуг. Такой подход соответствует положениям статьи 94 Закона № 44-ФЗ, регулирующей порядок приёмки, а также нормам гражданского законодательства и бухгалтерского учёта.

В письме указано, что товар признаётся поставляемым, если подрядчик передаёт его заказчику, а заказчик принимает его на основании документа о приёмке — акта или электронного документа. Если запасные части отражаются в приёмочной документации как самостоятельные позиции и принимаются к учёту как материальные запасы, к ним в полной мере должны применяться требования Постановления № 1875.

Если запасные части передаются заказчику и фиксируются в акте приёмки как отдельные позиции, они считаются поставляемым товаром. Значит, к ним применяются все меры Постановления № 1875.

 

Документ: Письмо Минфина России от 31.10.2025 г. № 24-06-09/105888

 

ФАС России уточнила, что законодательство о контрактной системе не обязывает контрольные органы направлять заказчикам, участникам закупок и поставщикам отдельные уведомления о проведении внеплановой проверки по e-mail, обычной почтой или через факс.

Сведения о начале такой проверки публикуются в ЕИС — в разделе реестра жалоб, проверок, принятых решений, предписаний и представлений.

После размещения информации система автоматически формирует уведомление и направляет его соответствующим лицам через функционал ЕИС.

Иные способы оповещения нормативно не установлены.

 

Документ: письмо ФАС России от 27.10.2025 № ГР/101255/25

 

Арбитражный суд Московской области пришёл к выводу, что заказчик правомерно применил код ОКПД2 20.59.12.120 и соответствующую позицию КТРУ при закупке картриджей, а также использовал меру в виде преимущества, поскольку выбранный код не подпадает под ограничения Постановления № 1875.

Суть разбирательства

В закупке картриджей заказчик указал:

* КТРУ: 20.59.12.120-00000002 «Картридж для электрографических печатающих устройств»;

* ОКПД2: 20.59.12.120 «Составы химические, используемые в фотографии…».

Хабаровское УФАС посчитало, что заказчик должен был использовать код 26.20.40.120 и применять не преимущество, а ограничение по Постановлению № 1875. На этом основании контролёры усмотрели нарушение ст. 14 и 42 Закона № 44-ФЗ и выдали предписание.

Позиция суда

Суд не согласился с УФАС и указал:

* Код 20.59.12.120 корректно охватывает применённую позицию КТРУ, которая напрямую относится к картриджам для электрографических печатающих устройств.

* Закон № 44-ФЗ не содержит обязанности выбирать иную классификацию или дочерние группировки — заказчик вправе определить наиболее подходящий код.

* Контрольный орган не представил доказательств несоответствия выбранного кода объекту закупки.

Также суд отметил, что код 26.20.40.120, на котором настаивало УФАС, включает широкий перечень расходных материалов и не содержит отдельного описания картриджей для лазерных принтеров, поэтому его применение нельзя считать обязательным.

Итог

Использование заказчиком:

* ОКПД2: 20.59.12.120,

* КТРУ: 20.59.12.120-00000002,

* меры в виде преимущества,

признано соответствующим требованиям 44-ФЗ и правилам национального режима.

К аналогичному подходу ранее пришёл АС Хабаровского края (решение от 27.10.2025 по делу № А73-12590/2025).

 

Документ: решение АС Московской области от 13.11.2025 по делу № А41-73574/2025

Команда «Эконом-Эксперт» планирует разработать инструмент, который поможет заказчикам быстро и грамотно формировать проект контракта при подготовке закупки.

Наша цель — снять с вас рутину, автоматизировать подстановку формулировок, предупредить ошибки и сэкономить часы на сверке с извещением, техническим заданием, внутренними шаблонами контрактов, Законом о контрактной системе в сфере закупок (44‑ФЗ) и другими НПА.

Расскажите, как вы сейчас работаете с проектом контракта. Это займёт 2–3 минуты и серьёзно повлияет на финальный функционал.

Спасибо за ваш опыт — он помогает нам делать «Эконом-Эксперт» лучше.

📝 Переименование раздела «Планирование закупки»

В разделе “Планирование закупки” реализован функционал создания заявок на закупку, формирования описания объекта закупки (ООЗ), расчета начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) и подготовки документов для проведения закупки.
Текущее наименование раздела не в полной мере отражает его функциональность, так как раздел не предназначен для работы с планами-графиками, а используется для подготовки документации к закупке.
В целях улучшения пользовательского опыта и повышения понятности интерфейса рассматривается возможность переименования раздела. Ваше мнение будет учтено при принятии решения.

👉
Ссылка


Обзор новостей на 25.12.2025

 

В последние годы законодатель взял курс на цифровизацию и автоматизацию закупок, их упрощение для добросовестных участников и достижение максимальной прозрачности проводимых процедур. Эта задача остается актуальной и на 2026 год, о чем свидетельствуют поправки, которые начнут действовать с нового года.

Законное “дробление” малых закупок, освобождение участников от обязанности представлять некоторые документы, новые правила для закупок с малым объемом – об этих и других изменениях пойдет речь в статье.

В материале разбираемся:

– законы № 44-ФЗ и № 223-ФЗ: в чем разница;

– что изменится для участников закупок по Закону № 44-ФЗ;

– какие новшества ждут заказчиков и поставщиков по Закону № 223-ФЗ.

 

Источник: ГАРАНТ

 

Постановлением Правительства РФ от 15.12.2025 г. № 2033 внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 г. № 719.

Новым Постановлением корректируется и дополняется перечень промышленной продукции и ее бальную систему оценки в разделе «IV. Продукция отрасли фотоники и светотехники».

Постановление вступает в силу с 01.01.2026 г.

 

Документ: Постановление Правительства РФ от 15.12.2025 г. № 2033

 

Федеральным законом от 28.11.2025 № 425-ФЗ внесены поправки в Налоговый кодекс РФ. Ключевые изменения затронули, в том числе налог на добавленную стоимость (НДС).

– к операциям, которые до 1 января 2026 года облагаются НДС по ставке 20%, применяется ставка 22% (подпункт «в» пункта 8 статьи 2 Закона № 425-ФЗ);

– налогообложение по налоговой ставке 22% применяется в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, отгруженных (выполненных, оказанных), переданных начиная с 1 января 2026 года (пункт 13 статьи 25 Закона № 425-ФЗ).

Ранее Минфин России в письмах от 07.02.2025 № 24-06-07/10915 и от 20.05.2025 № 03-07-11/49150 сообщал, что ставка НДС не является существенным условием контракта и может быть изменена путем заключения дополнительного соглашения без изменения цены контракта.

Указание новой ставки НДС доступно при формировании информации и документов в ЕИС, в том числе при формировании проектов электронных контрактов, предусматривающих исполнение в 2026 году.

 

Источник: РЕГУЛЯТОР ЗАКУПОК 74

 

Минстрой России разъяснил отдельные вопросы, связанные с отражением НДС в сметной документации и формированием цены строительных контрактов.

Сметная стоимость и повторная экспертиза

Минстрой напомнил, что сумма НДС в сводном сметном расчёте приводится «за итогом» и принимается в размере, установленном законодательством РФ, а рассчитывается от итогов глав 1–12 (с учётом резерва и исключений по статье 149 Налогового кодекса Российской Федерации).

Изменение ставки НДС не отнесено к основаниям для направления сметной документации на повторную государственную экспертизу после получения положительного заключения проверки сметной стоимости.

В связи с этим пересчитывать сметную стоимость специально под ставку 22% и проводить повторную экспертизу из-за перехода ставки НДС с 20% на 22% не требуется.

Цена контракта и НДС

НМЦК и проект сметы контракта формируются до закупки с учётом НДС. При этом до заключения контракта заказчик не знает, какую систему налогообложения применяет будущий победитель.

Контракт заключается по цене, предложенной участником, и цена является твёрдой на весь срок исполнения.

Формы сметы

Формы расчёта НМЦК, проекта сметы контракта и сметы контракта, приведённые в приказе № 841/пр, носят рекомендуемый характер и могут корректироваться заказчиком.

Это позволяет включать НДС не только итоговой строкой, но и распределять его по строкам сметы, что упрощает дальнейшую работу при заключении контракта с участником на УСН.

 

Документ: письмо Минстроя России от 12.12.2025 № 77021-АВ/09

 

Источник: Ермолаева НМЦК

Обзор новостей на 24.12.2025

 

Госдума в III чтении приняла законопроект, учитывающий продление антикризисных мер в сфере закупок.

Документом продлены, в том числе следующие положения:

Строительные закупки:

– до 1 января 2027 предметом контракта может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства (часть 56 статьи 112 Закона №44-ФЗ);

– до 1 января 2027 предметом контракта наряду с выполнением работ по строительству, реконструкции или капремонту объекта капстроительства может являться поставка такого оборудования (часть 63.1 статьи 112 Закона №44-ФЗ).

Изменение существенных условий контракта:

– по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2027 года, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения (часть 65.1 статьи 112 Закона №44-ФЗ);

– до 31 декабря 2026 года по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта для увеличения или уменьшения предусмотренного контрактом количества лекарств и расходников в пределах 30% (часть 65.2 статьи 112 Закона №44-ФЗ).

Запланировано, что документ вступает в силу со дня его официального опубликования (за исключением некоторых положений).

 

Документ: Законопроект № 1021662-8

 

Источник: РЕГУЛЯТОР ЗАКУПОК 74

 

18.12.2025 Государственная Дума в третьем (окончательном) чтении приняла законопроект, который вносит изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законопроектом предусматривается административная ответственность за неисполнение требований, связанных с осуществлением казначейского сопровождения, а именно:

– несоблюдение требования о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности при исполнении контракта (договора);

– нарушение срока утверждения сведений об операциях со средствами, подлежащими казначейскому сопровождению.

Также законопроектом определяется, что рассмотрение указанных нарушений будет осуществляться федеральным органом исполнительной власти и финансовыми органами субъектов РФ, осуществляющих казначейское сопровождение.

Планируется, что изменения вступят в силу с 01.01.2026.

 

Документ: Законопроект № 895228-8

 

Внесены изменения в постановление Правительства РФ от 17.07.2015 № 719.

Поправками закрепляется, что для продукции, классифицируемой кодами ОКПД2 – 28.41.34.100, 28.96.10.121, 28.96.10.122 и 28.96.10.123, требование об использовании отечественных шаговых двигателей станет обязательным с 2028 года.

Ранее предусматривалось их использование начиная с 2026 года.

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней со дня его официального опубликования.

 

Документ: Постановление Правительства РФ от 17.12.2025 № 2054

 

При обосновании НМЦК заказчики вправе использовать коммерческие предложения поставщиков, работающих на разных системах налогообложения – как применяющих УСН, так и находящихся на общей системе с уплатой НДС.

Минфин России напомнил, что НМЦК и цена контракта с единственным поставщиком определяются в соответствии со ст. 22 Закона № 44-ФЗ с применением одного или нескольких методов, включая метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).

При использовании анализа рынка ценовая информация должна быть получена с учётом сопоставимых коммерческих и (или) финансовых условий поставки. Если такие условия различаются, заказчик вправе привести цены к сопоставимому виду с помощью соответствующих корректировок.

Ведомство подчеркнуло, что Закон № 44-ФЗ не устанавливает требований к потенциальным поставщикам, предоставляющим ценовую информацию. Получение и использование таких сведений для расчёта НМЦК не создаёт для заказчика каких-либо обязательств перед этими лицами.

Таким образом, при анализе рынка заказчики могут учитывать ценовые предложения:

– от поставщиков на УСН (без НДС);

– от поставщиков на общей системе налогообложения (с НДС).

 

Документ: письмо Минфина России от 22.12.2025 № 24-06-09/124502

Обзор новостей на 23.12.2025

 

Опубликованы поправки к постановлению № 1752 от 11 декабря 2024 года, распространяющие его действие на 2026 год. В документе закреплен порядок проверки Казначейством перечня строительных материалов и оборудования, включённых в проектную документацию, необходимый для перечисления средств с лицевых счетов на расчётные счета поставщиков ресурсов.

 

Основные нововведения:

● ТОФК по месту открытия лицевого счёта участника казначейского сопровождения будет проверять соблюдение утверждённого порядка и указанных в перечне реквизитов контракта при поступлении перечня к перечислению средств.

● По итогам проверки ТОФК направит перечень в территориальные органы Казначейства, где открыты лицевые счета заказчикам, либо откажет в принятии перечня и уведомит исполнителя контракта.

● Уточнена форма перечня (приложение № 1 к постановлению № 1752).

● Изменён состав информации, подлежащей проверке ТОФК в части перечисления средств поставщикам строительных материалов и оборудования (пункт 3 постановления № 1752).

● Применение поправок распространяется на ряд случаев, включая государственные и муниципальные контракты, контракты учреждений и договоры с получателями субсидий.

● Вступление поправок в силу запланировано на 1 января 2026 года.

 

Документ: Постановление Правительства РФ от 17.12.2025 № 2053

 

17.12.2025 Минфином России размещен обновленный перечень банков, удовлетворяющих требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 45 Закона № 44-ФЗ, которые вправе выдавать независимые гарантии для обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств по закупкам.

Из указанного перечня исключен АО КБ «ИС Банк».

 

Документ: Перечень банков на 16.12.2025

 

Получатели бюджетных средств освобождены от обязанности по ведению реестра закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов – ст. 73 БК РФ утратит силу с 1 января 2026 года.

Одновременно напомним, что с 1 июля 2026 года информация о малых закупках, подлежащая включению в указанный реестр, подлежит включению в реестр контрактов. Исключение – контракты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну.

 

Документ: Федеральный закон от 28 ноября 2025 г. N 432-ФЗ

 

Источник: ГАРАНТ

 

ФАС России провела ежеквартальное совещание с территориальными органами в формате видео-конференц-связи.

Участники обсудили вопросы соблюдения национального режима при осуществлении закупок и применения положений Постановления № 1875.

Представители ведомства рассказали об особенностях применения Законов № 44-ФЗ, 223-ФЗ и КоАП РФ при проведении территориальными управлениями контрольных мероприятий.

Начальник управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Дмитрий Бомбырь напомнил о наиболее значимых положениях актов и поручений центрального аппарата ФАС России, связанных с организацией взаимодействия структурных подразделений.

Кроме того, особое внимание участники уделили взаимодействию с территориальными органами, а также обозначили планы по организации такого взаимодействия в предстоящем году.

 

Документ: Презентация с совещания ФАС России

 

Источник: Федеральная Антимонопольная Служба

Обзор новостей на 22.12.2025

 

С 22 декабря 2025 года показатель равен 16 %. Предыдущее значение – 16,5 % – установили в октябре этого года.

Следующее заседание Совета директоров по ключевой ставке запланировано на 13 февраля 2026 года.

Размер ключевой ставки имеет значение, в частности, при начислении заказчикам и поставщикам пени за просрочку исполнения обязательств по контракту в соответствии с ч.ч. 5 и 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ.

 

Источник: Банк России

 

Постановление Правительства РФ от 18.12.2025 № 2062 переносит 3 позиции по рыбной продукции из приложения № 2 к постановлению Правительства РФ от 23 декабря 2024 г. № 1875 (ограничение) в приложение № 1 к ПП № 1875 (запрет).

Таким образом, приложение № 1 к ПП № 1875 дополняется следующими новыми позициями 152-154:

– продукция из рыбы свежая, охлажденная или мороженая;

– рыба, приготовленная или консервированная другим способом; икра и заменители икры;

– ракообразные, моллюски и прочие беспозвоночные водные, мороженые, переработанные или консервированные.

В отношении указанных товаров подтверждение страны происхождения товара будет осуществляться ветеринарным сопроводительным документом (из РФ) и ветеринарным сертификатом (из других государств ЕАЭС).

Постановление вступает в силу с 01.07.2026.

 

Документ: Постановление Правительства РФ от 18.12.2025 № 2062 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. № 1875»

 

Постановлением Правительства РФ от 19.12.2025 № 2067 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 23 декабря 2024 г. № 1875, регулирующее порядок предоставления национального режима при осуществлении закупок в рамках Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ.

Постановлением установлено, что положения подпункта «н» пункта 5 ПП № 1875, предусматривающие возможность неприменения запрета закупок иностранных товаров, не распространяются на закупки вещевого имущества для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации.

Подп. “н” п. 5 ПП № 1875 дает право заказчикам не применять запрет по ПП № 1875 при наступлении какого-либо из следующих случаев:

“осуществляется закупка в целях оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, в целях проведения специальной военной операции, мобилизационной подготовки, мобилизации, осуществления деятельности на территории, на которой введено военное положение”.

Таким образом, при закупке вещевого имущества для нужд Вооруженных Сил РФ указанное основание неприменения запрета больше нельзя использовать.

Постановление вступает в силу с 01.01.2026 г.

 

Документ: Постановление Правительства РФ от 19.12.2025 № 2067

 

19.12.2025 опубликовано постановление Правительства РФ от 19.12.2025 № 2069, которое вносит изменения в постановление Правительства РФ от 31.12.2022 № 2559.

Постановление продлевает на 2026 год особенности осуществления закупок для обеспечения государственных нужд Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на их территориях.

Постановление вступает в силу со дня вступления в силу
Федерального конституционного закона от 15.12.2025 № 4-ФКЗ «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы».

 

Документ: постановление Правительства РФ от 19.12.2025 № 2069

 

Федеральная антимонопольная служба уточнила сферу применения порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, утвержденного приказом ФАС России № 894/24 от 22.11.2024, при закупках моторного топлива.

По данным ведомства, данный порядок распространяется не на все виды топлива, а только на виды, перечисленные в техническом регламенте Таможенного союза ТР ТС 013/2011. В их число входят автомобильный и авиационный бензин, дизельное и судовое топливо, топливо для реактивных двигателей и мазут.

Газомоторное топливо, хотя и относится к моторному топливу по ГОСТ Р 57433-2017, не входит в перечень видов топлива, предусмотренных ТР ТС 013/2011. Поэтому порядок № 894/24 не применяется к закупкам газомоторного топлива.

В ФАС указали, что ранее распространенные разъяснения не содержат противоречий, а позиция ведомства последовательна и базируется на прямой ссылке порядка на технический регламент.

 

Документ: письмо ФАС России № ГМ/120761/25 от 18.12.2025

 

Источник: ГРАЖДАНСКИЙ КОНТРОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК