Команда «Эконом-Эксперт» планирует разработать инструмент, который поможет заказчикам быстро и грамотно формировать проект контракта при подготовке закупки.
Наша цель — снять с вас рутину, автоматизировать подстановку формулировок, предупредить ошибки и сэкономить часы на сверке с извещением, техническим заданием, внутренними шаблонами контрактов, Законом о контрактной системе в сфере закупок (44‑ФЗ) и другими НПА.
Расскажите, как вы сейчас работаете с проектом контракта. Это займёт 2–3 минуты и серьёзно повлияет на финальный функционал.
Спасибо за ваш опыт — он помогает нам делать «Эконом-Эксперт» лучше.
Правительству предложено дать полномочия устанавливать льготные условия для включения продукции в реестр отечественной
Правительство РФ внесло в Государственную Думу законопроект, предусматривающий закрепление за ним полномочий по установлению льготных условий включения промышленной продукции в реестр отечественной. Соответствующие изменения предлагается внести в статьи 4 и 6 Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации».
Поправки направлены на поддержку предприятий, работающих на территориях новых регионов России. Предполагается, что Правительство сможет утверждать критерии подтверждения производства российской промышленной продукции с применением повышающих или понижающих коэффициентов в зависимости от особенностей таких территорий.
Подтверждение производства необходимо для последующего включения товара в реестр российской промышленной продукции.
Как отмечается в пояснительных материалах, реализация инициативы потребует внесения изменений в постановление Правительства от 17 июля 2015 года № 719, регулирующее порядок подтверждения производства. В частности, в документе будут определены особенности применения льготного коэффициента для продукции, произведённой в новых субъектах РФ.
Разработкой соответствующих поправок займутся Минпромторг, Минфин, Минэкономразвития и ФАС России.
Законопроект № 1057182-8 проходит рассмотрение в профильном комитете Государственной Думы. В случае принятия закон планируется ввести в действие с 1 января 2026 года.
Систему маркировки «Честный знак» подключат к ЕИС «Закупки» в 2026 году
Цифровая маркировка станет новым элементом контроля в контрактной системе: «Честный знак» будет интегрирован с Единой информационной системой в сфере закупок. О запуске проекта с 2026 года сообщил заместитель гендиректора ЦРПТ Реваз Юсупов на форуме «Цифровые решения».
По словам представителя ЦРПТ, объединение двух систем позволит автоматически проверять легальность и качество товаров ещё на этапе закупки. ЕИС будет направлять запросы в «Честный знак» и получать сведения о статусе маркируемой продукции. Если код просрочен, невалиден или относится к нелегальному товару, покупку заблокируют.
Такая связка, отметил господин Юсупов, предотвратит поставки опасной или нелегальной продукции в больницы, школы, детские сады и другие учреждения. В розничной торговле подобный разрешительный механизм уже действует: товары с нарушениями автоматически «не проходят» на кассе.
Теперь модель планируют распространить и на госзаказ, где отдельные категории товаров по-прежнему проходят контроль фрагментарно. В ЦРПТ рассчитывают, что интеграция повысит прозрачность закупок и безопасность поставляемой продукции.
В ближайшее время ведомство подготовит предложения и проекты нормативных изменений, необходимых для запуска интеграции «Честного знака» и ЕИС «Закупки».
Минфин разъяснил применение нового порядка санкционирования расходов учреждений с лицевыми счетами в ТОФК
Минфин России направил письмо, посвящённое вопросам применения Порядка санкционирования целевых расходов бюджетных и автономных учреждений, утверждённого приказом от 7 мая 2025 года № 53н. Порядок действует с 26 сентября 2025 года.
Документ регулирует процедуры санкционирования расходов федеральных, региональных и муниципальных учреждений, лицевые счета которых открыты в территориальных органах Федерального казначейства (ТОФК).
В письме разъяснены:
– особенности информационного взаимодействия между учреждениями и ТОФК при санкционировании целевых расходов;
– порядок формирования и представления сведений об операциях с целевыми средствами;
– сроки направления соответствующих данных.
Письмо адресовано территориальным органам Федерального казначейства и финансовым органам субъектов РФ и муниципальных образований.
Учебный центр ГКУ “Центр государственных закупок Сахалинской области” подготовил обзор актуальной практики при закупках оригинальных картриджей для офисной техники
1) Допускается закупка картриджей по товарному знаку без возможности поставки эквивалента (оригинальных) в случае нахождения оборудования на гарантии.
Из решения УФАС по Сахалинской области № 065/06/106-667/2025:
«Заказчиком закупались расходные для оборудования (МФУ), поставленного в рамках иного контракта и находящегося на гарантии поставщика оборудования, ввиду чего, для исполнения гарантийных обязательств Заказчику необходимо использовать исключительно оригинальные расходные материалы.
В обоснование указанной позиции Заказчиком предоставлены сведения о контракте на поставку МФУ, а также гарантийные талоны на оборудование с указанием гарантийного срока в 24 месяца.
В гарантийных талонах на оборудование, кроме прочего, установлено: «Изготовитель не несет гарантийные обязательства и не производит бесплатное сервисное обслуживание изделия, поврежденного в результате: если неисправность вызвана использованием неоригинальных расходных материалов/ или запасных частей».
ВАЖНО: в условиях гарантийного обслуживания должно содержаться требование о необходимости использования ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО оригинальных расходных материалов. В случае, если такие условия не содержатся или несут рекомендательный характер – закупка по товарному знаку может быть признана необоснованной.
Аналогичная позиция: Решение УФАС по Сахалинской области № 065/06/106-558/2025; Решение УФАС по Сахалинской области от 06.05.25 № 065/06/106-300/2025; Решение ФАС России от 23.07.2025 № 28/06/105-3470/2025; Решение Приморского УФАС от 24.09.2025 № 025/06/105-985/2025.
2) Допускается закупка картриджей по товарному знаку без возможности поставки эквивалента (оригинальных) в случае, если такая необходимость указана в технической документации на машины и оборудование (пп. «в» п.1 ч.1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ).
В случае, если такие указания несут рекомендательный характер – закупка по товарному знаку может быть признана необоснованной.
Из решения Московского УФАС от 26.09.2025 № 077/06/106-12060/2025:
«Представленные Заказчиком документы не подтверждают необходимость использования исключительно оригинальных картриджей. В технической документации нет положений о несовместимости оборудования с иными материалами, а рекомендации производителя не являются обязательными.
В частности, не представлено технической документации на оборудование Заказчика, содержащей указание на совместимость оборудования исключительно с оригинальными картриджами, а также не представлено условий гарантийного обслуживания, указывающих, что в случае использования неоригинальных расходных материалов гарантия не будет действовать, что не позволяет прийти к выводу о том, что в данном случае Заказчик обязан использовать исключительно оригинальные картриджи.»
Из решения ФАС России от 02.09.2025 № 28/06/105-112/2025:
«Заказчик пояснил, что Товары закупаются как запасные части для печатающих устройств, в связи с чем поставка неоригинальной и совместимой продукции не допускается, поскольку может привести к неисправной работе оборудования.
Вместе с тем Заказчиком не представлено документов, подтверждающих нахождение печатающих устройств на гарантийном обслуживании, или иной обязательной необходимости использования оригинальных картриджей к печатным устройствам.
Комиссия ФАС России, изучив Описание объекта закупки, отмечает, что Заказчиком установлены требования к поставке Товаров конкретных производителей с указанием на товарные знаки, без возможности поставки эквивалентной продукции, что ограничивает количество участников закупки.»
Аналогичная позиция: Решение Владимирского УФАС от 21.10.2025 № 033/06/33-801/2025; Решение УФАС по Пензенской области от 16.10.2025 № 058/06/105-723/2025.
🎓 Открыта регистрация на курс повышения квалификации
Открыта регистрация на курс повышения квалификации для директоров, их заместителей и начальников отделов государственных и муниципальных учреждений — «Управление закупками государственного и муниципального учреждения».
Обучение пройдет дистанционно с 2 по 23 декабря 2025 года, объем — 72 академических часа. По окончании курса участники получат удостоверение установленного образца.
В процессе обучения предусмотрены онлайн-семинарские занятия с экспертами, а также доступ к консультациям, в том числе и после завершения курса. Программа ориентирована на системное изучение организации закупочного процесса, внедрение цифровых решений и эффективное управление рисками.
Подробная информация и регистрация доступны по
ссылке .
Президент поручил Правительству проработать ряд вопросов в сфере госзакупок
Президент РФ дал Правительству поручения, касающиеся развития контрактной системы и внедрения новых подходов в сфере закупок. Соответствующий перечень утверждён 1 ноября 2025 года.
1) Кабинету Министров поручено рассмотреть вопрос о расширении практики заключения контрактов со встречными инвестиционными обязательствами, в том числе по итогам закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд двух и более субъектов РФ. Доклад о результатах работы должен быть представлен Президенту до 1 февраля 2026 года.
2) Правительству предстоит обеспечить применение единого экспериментального правового режима при внедрении новых технологий на территории всех субъектов, входящих в Дальневосточный федеральный округ. В частности, речь идёт об использовании беспилотных систем, технологий искусственного интеллекта и проведении закупок через отечественные цифровые платформы электронной коммерции.
3) Отдельное поручение касается сферы образования. Правительство должно обеспечить применение экспериментального правового режима закупок по Закону № 44-ФЗ в сфере общего и среднего профессионального образования — на отечественных цифровых платформах, инфраструктура которых охватывает более половины субъектов РФ.
Для реализации этих мер с 1 января 2026 года необходимо внести изменения в Закон о контрактной системе и соответствующие подзаконные акты. Срок подготовки поправок установлен до 15 декабря 2025 года.
Уральским межрегиональным управлением Россельхознадзора разработана памятка по приемке пищевой продукции для нужд медицинского, образовательного или иного социально-значимого учреждения. Памятка подготовлена для оказания методической помощи при приёмке пищевой продукции (входного контроля), поставляемой по договорам (контрактам), и исключению фактов приёмки некачественной и небезопасной продукции.
Содержание памятки:
1) Подготовка к приемке продукции;
2) Предлагаемый порядок действий;
3) На что имеет право представитель заказчика при наличии соответствующих условий в контракте;
4) Виды нарушений при которых обязательно осуществляется возврат товара поставщику;
5) Типичные нарушения при приемке продукции;
6) Лица, которые могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов;
Минфин разъяснил требования к количеству баллов, указанных в заявке участника, при расхождении кодов ОКПД2 в извещении и заявке
Министерство финансов России дало разъяснения о порядке действий комиссии по осуществлению закупок в случаях, когда код ОКПД2, указанный в извещении, отличается от кода, присвоенного в Реестре российской промышленной продукции (РРПП) предлагаемому участником товару.
Рассмотрена ситуация, когда в извещении указан код ОКПД2 на товар, по которому Постановлением Правительства № 719 предусмотрены баллы, а участник закупки в заявке предлагает товар, соответствующий описанию объекта закупки, но имеющий в РРПП иной код, по которому баллы не требуются.
Минфин отметил, что заявка должна содержать сведения и документы о предлагаемом товаре в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона № 44-ФЗ. При этом характеристики товара должны соответствовать требованиям, установленным в описании объекта закупки (часть 2 статьи 33, подпункт «а» пункта 2 части 1 статьи 43 Закона № 44-ФЗ).
Если для предлагаемого товара Постановлением № 719 предусмотрено начисление баллов, в заявке должна быть указана информация о совокупном количестве баллов из реестровой записи РРПП. Если же для данного товара баллы не установлены, их отсутствие в заявке не считается нарушением — при условии, что товар соответствует описанию объекта закупки.
Минфин отметил:
«заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона № 44-ФЗ, в отношении предлагаемого участником закупки товара.
При этом характеристики предлагаемого участником закупки товара должны соответствовать показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона № 44-ФЗ (подпункт “а” пункта 2 части 1 статьи 43 Закона № 44-ФЗ).»
ФАС России разъяснил некоторые вопросы определения НМЦК на моторное топливо
Федеральная антимонопольная служба пояснила, что при определении начальной (максимальной) цены контракта на поставку моторного топлива заказчик вправе включать в расчёт расходы на транспортировку топлива до места нахождения своей ёмкости.
Разъяснение дано в ответ на обращение Департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края. Ведомство указало, что пункт 6 Порядка, утверждённого приказом ФАС России от 22 ноября 2024 года № 894/24, регулирует расчёт НМЦК при поставках топлива через автозаправочные станции, но не охватывает случаи, когда топливо доставляется непосредственно в резервуары заказчика.
Антимонопольная служба отметила, что перечень источников статистической информации, предусмотренный Порядком, является открытым. Это позволяет заказчикам учитывать дополнительные показатели, включая коэффициенты сезонности, индекс потребительских цен и стоимость транспортировки. Такие показатели применяются при наличии соответствующих условий и рассчитываются заказчиком самостоятельно.
Таким образом, в целях определения цены на дату поставки товара заказчик вправе предусмотреть в цене контракта, НМЦК и начальной цене стоимость транспортировки моторного топлива до места нахождения емкости заказчика.
Уточнён порядок ведения реестра контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну
Правительство РФ внесло изменения в Правила ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну. Поправки утверждены постановлением от 10 ноября 2025 года № 1773 и вносят изменения в постановление Правительства от 28 ноября 2013 года № 1084.
Расширен перечень сведений, включаемых в такой реестр. Теперь в нём будут отражаться: цена контракта, максимальная цена, цена единицы, ориентировочная цена или формула цены, размер аванса (в рублях и процентах), информация о бюджете и уровне бюджета, наличие внебюджетного финансирования, а также срок исполнения контракта.
Более подробно будут фиксироваться данные об объекте закупки. Помимо наименования, количества, объёма и единицы измерения, укажут код и название позиции по ОКПД2, страну происхождения товара и ряд других параметров.
Для контрактов, заключаемых в рамках гособоронзаказа, в реестре дополнительно появятся сведения о группе и классе товара по Единому кодификатору предметов снабжения, а также планируемые и фактические даты поставки, сроки исполнения этапов и метод определения цены.
Также установлено, что сведения о контрактах для федеральных нужд, не содержащие гостайну, формируются заказчиками в электронной форме, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью и направляются в Федеральное казначейство через его информационные системы.
Документом определены случаи, когда контрольные органы не проверяют превышение цены контракта над объёмом финансового обеспечения, а также предусмотрен ряд иных уточнений.
Поправки вступят в силу с 1 марта 2026 года. Минобороны России в течение трёх месяцев после этой даты должно направить в Федеральное казначейство сведения о государственных контрактах, заключённых до 1 марта 2026 года, по которым ранее не предоставлялась информация об исполнении и расторжении. Форму представления таких сведений утвердит Федеральное казначейство.
Минпромторг планирует распространить правило «второй лишний» на все медизделия
Идею «концептуально поддержала» курирующая социальную сферу вице-премьер Татьяна Голикова, а также профильные ведомства – Минздрав и Росздравнадзор, рассказала замглавы Минпромторга Екатерина Приезжева. В настоящее время министерства исполняют поручение по проработке потенциальных рисков такого решения.
«Второй лишний» устанавливает протекционистские меры для отечественной продукции на госзакупках: если в тендере появляется хотя бы одно предложение с изделием из ЕАЭС, все предложения с импортной продукцией автоматически отклоняются.
По состоянию на ноябрь 2025 года во «второй лишний» внесено 110 видов медизделий, еще 200 видов МИ Минздрав предлагал внести ранее.
Правительство утвердило Положение о Правительственной комиссии по промышленности
Правительством РФ утверждено Положение о Правительственной комиссии по промышленности. Соответствующее постановление от 7 ноября 2025 года № 1754 опубликовано на официальном портале правовой информации.
Новая комиссия создана на базе Правительственной комиссии по импортозамещению. Её задачей станет координация действий федеральных органов власти и организаций в целях реализации государственной промышленной политики и обеспечения потребностей компаний в промышленной продукции.
Для целей исполнения статей 3.1 и 3.1-1 Федерального закона № 223-ФЗ комиссия признана координационным органом Правительства Российской Федерации.
В сфере закупок по 223-ФЗ комиссия будет рассматривать:
– предложения о включении инвестиционных проектов в реестр инвестиционных проектов;
– перечни перспективных потребностей в продукции машиностроения, необходимой для их реализации;
– информацию заказчиков о закупках товаров, указанных в части 6 статьи 3.1-1 Закона № 223-ФЗ, а также о закупках работ и услуг, предусматривающих использование таких товаров.
Кроме того, в полномочия комиссии входит:
– согласование отдельных видов закупок;
– определение закупок, не подлежащих размещению в ЕИС при реализации инвестиционных проектов;
– урегулирование спорных вопросов, возникающих между заказчиками, производителями и разработчиками технологий.
Положением также установлен порядок работы комиссии, особенности принятия решений и иные процедурные аспекты.
Арбитражный суд: для товара с требованиями к локализации указание количества баллов в заявке участника обязательно
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области отменил решение регионального УФАС по спору о закупке мольбертов (ОКПД2 32.99.53.130). Причиной отклонения заявки стало отсутствие сведений о совокупном количестве баллов локализации по постановлениям № 719 и № 1875, хотя участник предоставил реестровый номер промышленной продукции.
В протоколе подведения итогов закупки был указан код ОКПД2 32.99.53.130, для которого требование о налиии баллов является обязательным по Приложению № 2 Постановления № 1875. Суд признал, что для надлежащего подтверждения происхождения товара заявка должна содержать не только реестровую запись, но и информацию о баллах локализации, опираясь на:
– письмо Минпромторга России от 22.02.2024 № КА-17291/07;
– письмо ФАС России от 17.07.2024 № ПИ/63206/24
Вывод: для товаров, попадающих под требования локализации, участнику необходимо указывать в заявке конкретное количество баллов, подтверждающее выполнение операций на территории РФ. Простой реестровый номер не соответствует требованиям законодательства и не гарантирует признания заявки соответствующей условиям закупки.
