Обзор новостей на 24.12.2024

Минпромторг России инициировал проект изменений в Федеральный закон о государственно-частном партнёрстве, муниципально-частном партнёрстве в РФ и статью 93 Закона о контрактной системе.

По новому основанию у единственного поставщика можно будет закупить продукцию, произведённую в результате реализации проекта государственно-частного партнёрства в сфере промышленности в соответствии с Законом № 224-ФЗ «О государственно-частном партнёрстве, муниципально-частном партнёрстве в РФ …».

Общественное обсуждение проекта завершится 2 января 2025 года.

Документ: ID проекта 01/05/12-24/00153349

Соответствующие поправки Минфин России предложил внести в пп. «а» п. 1 постановления Правительства РФ от 19.10.2024 № 1404.

Указанной нормой предусмотрено, что в дополнение к случаям, установленным в ч. 11 ст. 24 Закона № 44-ФЗ, закрытые конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), при которых проводятся закрытые электронные процедуры, приглашение принять участие в которых может быть направлено до 31 декабря 2024 года включительно и при проведении которых информация и документы, содержащиеся в реестре контрактов, заключённых заказчиками, не размещаются на официальном сайте ЕИС, применяются при осуществлении закупок заказчиками из числа юридических лиц, включённых в перечень хозяйственных обществ, в отношении которых применяется особый порядок совершения отдельных видов сделок (операций).

Данный срок планируют продлить до конца 2025 года.

Общественное обсуждение проекта завершат 23 декабря 2024 года.

В случае принятия поправок они вступят в силу с 1 января 2025 года.

Документ: ID проекта 01/01/12-24/00153045

Эксперт Евгений Султанов обновил свой чек-лист для проверки положения о закупке: добавил в него «нацрежимные» пункты, исключил «приоритетные».

Этот чек-лист можно использовать как шаблон для проверки положения о закупке.

В чек-листе собраны несколько контрольных точек, по которым положения о закупке не соответствуют закону чаще всего. Проверив по нему положение, можно как минимум обнаружить самые часто встречающиеся нарушения. Конечно, это не будет полный анализ документа. Но избежать типовых ошибок это поможет.

Обязательно поделитесь этим постом с коллегами, которые работают по 223-ФЗ.

Источник: ЕВГЕНИЙ СУЛТАНОВ | ЗАКУПКИ

Согласно пункту 4 части 1 статьи 3 Закона №44-ФЗ участником закупки может быть как юрлицо, так и физлицо, в том числе зарегистрированное в качестве ИП.

В соответствии с частью 3 статьи 27 Закона №44-ФЗ участники закупки имеют право выступать в отношениях, связанных с осуществлением закупки, как непосредственно, так и через своих представителей.

Полномочия представителей участников закупки подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством.

Таким образом, с учетом положений пункта 4 части 1 статьи 3 Закона №44-ФЗ участниками закупок по приобретению жилых помещений могут быть не только лица, обладающие правом собственности на жилое помещение, но и лица, привлеченные в рамках оказания посреднических услуг по распоряжению жилым помещением.

Участником закупки, привлеченным в рамках оказания посреднических услуг, при регистрации в ЕИС представляется документ, подтверждающий полномочия представителя собственника жилого помещения (с правом продажи).

При этом подпунктом «в» пункта 2 части 1 статьи 43 Закона №44-ФЗ установлено, что предложение участника закупки в отношении объекта закупки должно содержать документы, подтверждающие соответствие товара требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ (в случае, если в соответствии с законодательством РФ установлены требования к товару, и представление указанных документов предусмотрено извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, если Законом №44-ФЗ предусмотрена документация о закупке).

Заказчик не вправе требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством РФ они передаются вместе с товаром.

Таким документом при осуществлении закупки жилых помещений является выписка из Единого государственного реестра недвижимости (часть 1 статьи 28 Закона от 13.07.2015 №218-ФЗ).

На основании изложенного в целях получения сведений о соответствии жилого помещения требованиям законодательства РФ и последующего соотнесения с требованиями извещения об осуществлении закупки, а также в целях реализации положений подпункта «в» пункта 2 части 1 статьи 43 Закона №44-ФЗ заказчик устанавливает требование к составу заявки о представлении в составе заявки документов, подтверждающих государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество.

При этом установление заказчиком в извещении об осуществлении закупки требования к участнику закупки о наличии у него права собственности на жилое помещение, подтвержденного соответствующими документами о праве, ограничивает круг участников закупки и нарушает часть 6 статьи 31 Закона №44-ФЗ, поскольку участниками закупки имеют право быть лица, привлеченные в рамках оказания посреднических услуг.

Документ: Письмо ФАС России от 13.12.2024 №МШ/115170/24

Обращаем внимание, что ранее в правоприменительной практике существовал иной подход:

Арбитражный суд Уральского округа в постановлении от 09.07.2020 по делу №А07-24244/2019:

…участник закупки, не являющийся собственником жилого помещения и не имеющий правоустанавливающих документов на данное помещение, являющееся предметом электронного аукциона, не может быть признан соответствующим требованиям статьи 31 Закона №44-ФЗ.

Четвертый ААС в постановлении от 27.05.2020 по делу №А58-10617/2019:

…участником электронного аукциона может быть только собственник квартиры.

Только лишь после аккредитации на электронной площадке физическое лицо (собственник квартиры ил жилого помещения) вправе по своему усмотрению принимать участие в электронном аукционе лично либо через своего представителя (при наличии соответствующей доверенности).

Причем его поверенный должен действовать не от своего имени, а от имени своего доверителя (собственника квартиры или жилого помещения – участника электронного аукциона).

Источник: РЕГУЛЯТОР ЗАКУПОК 74