Минстрой уточнил порядок утверждения сметных нормативов: роль Главгосэкспертизы расширена
В приказ Минстроя России от 13 января 2020 года № 2/пр внесены изменения, касающиеся порядка утверждения и актуализации сметных нормативов. Поправки вступят в силу с 14 октября 2025 года.
Уточнены полномочия ФАУ «Главгосэкспертиза России». Теперь учреждение официально наделено функцией создания и сопровождения Федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС).
Также закреплено, что предложения по актуализации сметных нормативов могут вносить:
– федеральные органы исполнительной власти;
– региональные и муниципальные органы власти;
– юридические лица;
– ФАУ «Главгосэкспертиза России».
Главгосэкспертиза вправе инициировать разработку методик по:
– определению сметной стоимости строительства;
– расчёту стоимости инженерных изысканий;
– подготовке проектной документации;
– формированию и применению сметных норм.
Такие предложения могут формироваться как по обращениям граждан и организаций, так и в связи с изменениями в законодательстве.
Информация о истечении срока действия сертификатов КриптоПро 4.0
28 июля 2025 компания «КриптоПро» сообщила на своём сайте, что сроки действия сертификатов соответствия ФСБ России на СКЗИ КриптоПро 4.0 истекают 15 января 2026 года, их продление более не планируется.
Это означает, что в январе будущего года любые сборки КриптоПро CSP 4.0 должны быть окончательно выведены из эксплуатации — их дальнейшее использование будет запрещено.
В связи с чем, до 15.01.2026 необходим переход с «КриптоПро CSP» версии 4.0 (версии 4.0 R2, 4.0 R3, 4.0 R4) на «КриптоПро CSP» версий 5.0 (5.0, 5.0 R2, 5.0 R3).
Обращаем внимание, что бессрочные лицензии (клиентские и серверные) для версии 4.0 не переносятся на 5.0. Придётся приобрести новую лицензию для актуальной версии! Если не обновиться — электронная подпись просто перестанет работать.
Минпромторг подтвердил: ограничения по Постановлению № 1875 распространяются на все подкатегории кода ОКПД2 26.30.50.150
Компания ООО «Перспективные системы» направила запрос в Минфин России с просьбой разъяснить, распространяются ли ограничения на закупку иностранных товаров, установленные Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875, на все подкатегории категории ОКПД2 26.30.50.150. Вопрос возник из-за разночтений: в приложении № 2 к постановлению 1875 включена позиция 231 «Средства управления в системах физической защиты, применяемые в области использования атомной энергии» с кодом ОКПД2 26.30.50.150, но в позиции 232 отдельно указана ещё одна подкатегория — 26.30.50.153, тогда как логика классификатора предполагает охват ограничением всей категории.
Минфин не дал однозначного ответа
В письме от 04.09.2025 № 24-06-09/86490 Минфин напомнил общие положения постановления 1875 и иерархию кодов ОКПД2, но от прямого ответа уклонился. Ведомство фактически переложило ответственность за разъяснение на Минпромторг, сославшись на его полномочия в сфере промышленной политики.
Минпромторг дал конкретную позицию
В ответе от 03.10.2025 № ПГ-11-9202 Минпромторг однозначно указал: ограничения на закупку иностранных товаров по Постановлению № 1875 применяются ко всем подкатегориям кода 26.30.50.150. Это:
– 26.30.50.151 «Средства управления запирающие специальные с дистанционным контролем и дистанционным управлением»;
– 26.30.50.152 «Средства управления запирающие специальные с дистанционным контролем»;
– 26.30.50.153 «Средства управления запирающие специальные без дистанционного контроля и управления»;
– 26.30.50.154 «Оборудование специальное для восстановления запирающих устройств (ЗУ), инструменты специальные и приспособления».
Департамент Минпромторга подтвердил, что иерархическая структура ОКПД2 подразумевает применение «защитных» мер ко всем элементам укрупнённой категории.
При этом ведомство отметило: письма Минпромторга не являются нормативными актами и не обязательны к применению, в том числе при рассмотрении споров в суде.
Суд кассационной инстанции: объединение в одну закупку услуг по техобслуживанию и уборке зданий правомерно только в случае, если стоимость одной из этих услуг менее 1 млн рублей
Согласно подпункту «а» пункта 3 постановления № 2571 положения указанного постановления применяются при проведении конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
При этом позиции 14, 15 и 36 приложения постановления № 2571 применяются в случае, если при осуществлении закупки начальная (максимальная) цена контракта превышает 1 млн рублей.
Согласно позиции 14 приложения при проведении закупочной процедуры, объектом которой являются работы или услуги по техническому обслуживанию зданий, сооружений, к участникам закупочной процедуры предъявляются дополнительные требования о наличии опыта исполнения участником закупки договора, предусматривающего выполнение таких работ или оказание услуг.
Согласно позиции 36 приложения при проведении закупочной процедуры, объектом которой являются услуги по уборке зданий, сооружений и прилегающих территорий, к участникам закупочной процедуры предъявляются дополнительные требования о наличии опыта исполнения договора, предусматривающего оказание подобных услуг.
Таким образом, положениями постановления № 2571 разграничены требования, касающиеся опыта выполнения услуг по уборке зданий и сооружений, прилегающих к ним территорий, и работ по техническому обслуживанию зданий, сооружений.
Девятый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 29.05.2025 по делу № А40-292066/2024 установил:
…объединение нескольких работ, в отношении которых предусмотрены обособленные требования, установленные Постановлением № 2571, ограничивает круг потенциальных участников закупки, поскольку участник, обладающий опытом по техническому обслуживанию зданий, сооружений, не сможет участвовать в процедуре, не имея опыта уборки зданий и территорий и, соответственно, не сможет подтвердить соответствие установленным требованиям по позиции 36 приложения.
Судом указано, что антимонопольный орган не оспаривает право заказчика проводить закупку, применяя ОКПД 2 81.10.10.000 «Услуги по комплексному обслуживанию помещений».
Однако наличие возможности использования данного кода не может позволять заказчику пренебрегать иными нормами законодательства о контрактной системе.
По Постановлению № 2571 заказчик имеет право установить дополнительные требования к участнику исключительно по одному пункту.
Соответственно, заказчик мог объединить закупку услуг по уборке и техническому обслуживанию в один лот, если стоимость одной из этих услуг была менее 1 млн рублей, что свидетельствовало бы об отсутствии оснований для применения дополнительных требований по данному виду услуг.
Правительство обновило правила ведения реестра социально ориентированных НКО
Вступили в силу обновлённые правила ведения реестра социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО). Новая редакция утверждена постановлением Правительства РФ № 1541.
Кто теперь включается в реестр
Расширен перечень организаций, которые могут быть внесены в реестр. В него попадут:
– получатели президентских грантов, а также субсидий от федеральных и региональных властей;
– НКО, оказывающие общественно полезные и социальные услуги;
– частные образовательные учреждения и благотворительные организации;
– некоммерческие организации, получившие имущественную поддержку от государства.
Цифровой формат и ответственность за данные
Вести реестр будет Минэкономразвития России — исключительно в электронном виде. За подачу и обновление сведений будут отвечать федеральные и региональные органы власти, а также органы управления федеральных территорий.
Что изменилось
Документ уточняет:
– перечень сведений, подлежащих включению в реестр;
– порядок внесения и удаления записей;
– необходимость использования усиленной квалифицированной электронной подписи при передаче информации.
Когда вступает в силу
Основные положения постановления действуют с 4 октября 2025 года, некоторые нормы начнут применяться с 1 января 2026 года.
Правительство уточнило порядок использования системы МДЛП для подтверждения страны происхождения лекарств
С 29 сентября 2025 года вступили в силу изменения в правила использования Федеральной государственной информационной системы мониторинга движения лекарственных препаратов (ФГИС МДЛП). Поправки внесены в постановление Правительства РФ от 14 декабря 2018 года № 1556.
Интеграция с системой «Честный знак»
Теперь официально закреплено взаимодействие МДЛП с системой «Честный знак» — государственной платформой учёта товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Определён состав информации, которая будет передаваться между системами. В частности, МДЛП направит в «Честный знак» данные:
– о маркированных упаковках — объёмы и даты нанесения маркировки;
– о препаратах, поступающих в гражданский оборот — с указанием объёма, даты и реквизитов записи в системе Росздравнадзора.
Подтверждение страны происхождения
Теперь положения системы «Честный знак» включают правила обработки и использования данных в целях подтверждения страны происхождения лекарственных препаратов. Это позволит использовать информацию из системы маркировки для целей контроля и подтверждения происхождения медикаментов.
Расширено взаимодействие с другими ИС
Также расширен список государственных информационных систем в сфере здравоохранения, с которыми взаимодействует «Честный знак». Это повышает уровень интеграции и прослеживаемости лекарственных средств на всех этапах — от производства до конечного потребителя.
Памятка по использованию товарных знаков в госзакупках
Общественный совет при Управлении ФАС по Пермскому краю подготовил памятку, посвященную корректному применению товарных знаков при проведении закупок по 44-ФЗ. Документ объединил позиции ФАС России, Минфина, а также выводы из судебной практики. Памятка стала своего рода методическим пособием для заказчиков и участников закупок, помогая избежать ошибок при указании товарных знаков в извещениях и заявках.
Ключевой момент
Товарный знак — это зарегистрированное обозначение, наличие которого подтверждено свидетельством Роспатента (ст. 1477–1484 ГК РФ). Коммерческое название или бренд без регистрации товарным знаком не считается. Использование чужого знака без разрешения нарушает исключительные права правообладателя. Проверить регистрацию можно через открытые реестры ФИПС и поисковик Роспатента.
В каких случаях можно указывать товарный знак
Согласно общему правилу (п. 1 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ), заказчик может указать товарный знак лишь с формулировкой «или эквивалент». Исключения допускаются, если:
– закупаются оригинальные запчасти для уже установленного оборудования;
– товары технически несовместимы с другими брендами;
– закупаются медизделия или специализированное питание по медицинским показаниям (в соответствии с распоряжением Правительства РФ № 40-р от 17.01.2024).
При закупках у единственного поставщика (по ч. 12 ст. 93 44-ФЗ) использование товарных знаков запрещено — на это указывают решения УФАС по Ставропольскому краю и Республике Хакасия.
Как участникам правильно указывать товарный знак
Если товар имеет зарегистрированный знак — нужно указать его словесное обозначение или номер свидетельства на электронной площадке.
При отсутствии знака — поле остаётся пустым (без указания «нет» или «отсутствует»).
Запрещено перечислять несколько знаков, артикулы или производителей — это может стать основанием для отклонения заявки (п. 8 ч. 12 ст. 48 44-ФЗ).
ФАС России (письмо № ГР/7996/25 от 31.01.2025) также рекомендовала проверять достоверность информации о товарных знаках через Роспатент.
Приёмка и проверка товара
Указание товарного знака в контракте считается его существенным условием. Если поставлен товар с другим знаком, заказчик обязан отказать в приёмке, потребовать замену или расторгнуть контракт (п. 1 ч. 15 ст. 95 44-ФЗ). Нарушение этих норм может привести к штрафу до 200 тыс. рублей и дисквалификации (ч. 7–10 ст. 7.30.2 КоАП РФ).
Минфин уточнил порядок подтверждения происхождения медизделий в закупках
Минфин России в ответе на запрос разъяснил, что при госзакупках медицинских изделий, включенных в позиции 400–415 и 429–432 приложения № 2 к Постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875, участникам недостаточно предоставить один только сертификат СТ-1.
В письме указано, что по подпункту «г» пункта 10 Постановления 1875 страну происхождения медизделий из государств – членов ЕАЭС (в том числе из РФ) до 31 декабря 2025 года можно подтвердить совокупностью трех документов:
– сертификат о происхождении товара по форме СТ-1;
– акт экспертизы ТПП РФ (или аналогичный документ страны ЕАЭС) с указанием доли иностранных материалов, не превышающей предельные значения, установленные приложением № 4 к постановлению;
– реквизиты документа, подтверждающего соответствие производства требованиям ГОСТ ISO 13485-2017.
Вопрос возник, так как в подпункте «д» п. 10 Постановления № 1875 предусмотрено, что до внесения изменений в право ЕАЭС происхождение товаров подтверждается только сертификатом СТ-1, без других документов. Таким образом, возникла коллизия между двумя временными нормами.
Минфин в письме указал, что подпункт «г» является специальной нормой и имеет приоритет, поэтому при закупках медизделий до конца 2025 года заказчики вправе требовать от участников не один, а три документа, подтверждающие происхождение товаров из государств ЕАЭС.
Внесены изменения в постановление Правительства РФ по вопросам предоставления национального режима при осуществлении закупок
03.10.2025 опубликовано постановление Правительства РФ от 27.09.2025 № 1478, которое вносит изменения в постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 (далее – постановление № 1875), регулирующее порядок предоставления национального режима при осуществлении закупок в рамках Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ.
Постановление устанавливает, что к услугам, перечисленным в позициях № 147-151 Приложения № 1 к постановлению № 1875, оказываемым иностранными лицами, также относятся услуги, оказываемые российскими юридическими лицами, имеющими в составе учредителей иностранных лиц, за исключением иностранных лиц, зарегистрированных на территории государства – члена ЕАЭС.
Таким образом, под запрет попали не только услуги, оказываемые иностранными лицами, но и услуги российских компаний, находящихся под иностранным контролем или влиянием (имеющие иностранных лиц среди участников (учредителей) или в числе лиц, владеющих более чем 10% акций (долей).
Запрет распространяется на:
– аудиторские услуги;
– услуги по финансовым консультациям;
– услуги в области бухгалтерского учета;
– услуги в области налогового консультирования;
– услуги консультативные по вопросам финансового управления.
Постановление вступает в силу по истечении 7 дней со дня его официального опубликования.
Актуализирована «дорожная карта» по реализации Концепции совершенствования закупок малого объёма
Правительство РФ внесло изменения в распоряжение от 13.08.2024 № 2144-р, утвердив обновлённую «дорожную карту» по развитию закупок малого объёма.
Закреплено, что в случае успешного завершения эксперимента по ведению единого каталога для закупок по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ Минфин, ФАС России и Федеральное казначейство должны будут подготовить проекты поправок в Закон о контрактной системе и соответствующие акты Правительства. Срок выполнения – май–август 2026 года.
Кроме того, документом уточнены отдельные мероприятия на 2025–2026 годы и зафиксированы уже исполненные пункты.
Скорректирован порядок выдачи сертификатов СТ-1 для отдельных видов медицинских товаров
Торгово-промышленная палата РФ уточнила правила оформления сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 для целей госзакупок. Изменения касаются отдельных изделий медицинского назначения — медицинской одежды, товаров из одноразовых стерильных материалов и медицинской мебели.
Кроме того, скорректирован порядок оформления годовых актов экспертизы, которые являются основанием для выдачи сертификатов СТ-1. Установлено, что такие акты составляются на один год на постоянную номенклатуру указанных медицинских товаров, закупаемых в 2025 году.
ФАС проверит закупки региональных госкомпаний у единственного поставщика
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) инициировала масштабную проверку практики закупок крупнейших региональных госкомпаний у единственных поставщиков. Об этом сообщил руководитель ведомства Максим Шаскольский на Всероссийской конференции в сфере закупок.
По словам главы ФАС, территориальные управления получили поручение изучить не менее пяти положений о закупках (ПоЗ) региональных госкомпаний. Цель проверки — выявить признаки нарушения антимонопольных требований при закупках по 223-ФЗ.
«По итогам анализа будут приниматься меры реагирования, в том числе возбуждаться антимонопольные дела», — отметил Шаскольский.
ФАС уже предпринимала шаги для повышения прозрачности закупок у единственного поставщика. Совместно с ФНС служба рекомендовала госкомпаниям при заключении таких договоров использовать сервисы налоговой службы для оценки финансового состояния и надежности контрагентов. Эти механизмы могут быть закреплены непосредственно в ПоЗ компаний.
Напомним, что 223-ФЗ носит рамочный характер и обязывает заказчиков самостоятельно прописывать в ПоЗ порядок и случаи закупок, включая условия взаимодействия с единственными поставщиками.
По данным ФАС, в первой половине 2025 года конкурентными способами проведено 54,2% закупок госкомпаний (313,7 тыс. процедур на сумму 5,5 трлн руб.). Неконкурентными механизмами реализовано 265,6 тыс. закупок на 2,76 трлн руб., из них около 153 тыс. — у единственного поставщика на сумму 638 млрд руб.
Внесены изменения в Методику расчета индексов изменения сметной стоимости строительства
30.09.2025 опубликован приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 10.06.2025 № 349/пр.
Приказом внесены следующие изменения в Методику расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05.06.2019 № 326/пр:
– уточнен порядок разработки ресурсно-технологической модели;
– изменены отдельные положения порядка расчета индексов по видам объектов;
– скорректирован порядок расчета индексов к отдельным строительным ресурсам и индексов к группам однородных строительных ресурсов.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
ФАС: количество жалоб на закупки продолжает снижаться
Об этом рассказал глава ведомства Максим Шаскольский в ходе Всероссийской конференции в сфере закупок.
В 2024 году в ФАС поступило 38 тысяч жалоб, в то время как в 2023 году – 53 тысячи. При этом увеличивается количество обоснованных жалоб.
Служба внимательно следит за соблюдением требования о минимальном объеме закупок у малого бизнеса и социально-ориентированных НКО. За последний год за такие нарушения ФАС вынесла 5355 предупреждений и 405 штрафов на сумму 9 млн рублей.
Совместно с Корпорацией МСП ведется работа по борьбе с нарушениями сроков оплаты по контрактам в рамках 223-ФЗ. С начала года в ФАС поступило 118 таких обращений, в результате служба возбудила 56 дел об административных правонарушениях и вынесла 19 представлений.
Служба разрабатывает законопроект о признании недостоверной информации в заявке недобросовестной конкуренцией. Также с 1 января 2026 года вступит в силу закон, обязывающий заказчика отказаться от заключения контракта с победителем в случае предоставления им недостоверных сведений.
ФАС снизила порог рассматриваемых центральным аппаратом жалоб с 700 до 500 млн рублей. Эта мера направлена на усиление контроля за реализацией нацпроектов и строительством социально значимых объектов.
В рамках цифровизации государственного заказа прорабатывается закрепление в Нацплане развития конкуренции на 2026-2030 гг. единого порядка размещения информации о закупках у взаимозависимых лиц в ГИС. Это обеспечит прослеживаемость информации о таких закупках, в том числе с целью экспертизы соответствия предмета договора «единому технологическому процессу».
Также глава ведомства привел примеры наиболее распространенных нарушений и отметил регионы с высоким уровнем конкуренции в закупках.
Срок действия реестровой записи в реестре российской промышленной продукции не продлевается автоматически
Согласно подпункту «а» пункта 3 Постановления №1875 информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара, являются:
для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1-145 приложения №1 к настоящему постановлению, позициях 1-433 приложения №2 к указанному постановлению, приложении №3 к указанному постановлению, из РФ – номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции.
Постановлением Правительства РФ от 07.08.2025 №1182 «О сроке действия реестровых записей реестра российской промышленной продукции» были внесены изменения в постановление №719 в части увеличения срока действия реестровой записи, подтверждающей российское производство промышленной продукции, с 3 до 5 лет.
Ранее Минпромторг России разъяснял, что действие включенных в настоящее время в реестр реестровых записей также может быть продлено до 5 лет при условии подтверждения соответствия такой продукции требованиям, предусмотренным приложением к постановлению №719.
При этом административная практика по рассматриваемому вопросу формируется региональными управлениями ФАС:
– Алтайское краевое УФАС России в решении от 05.09.2025 №022/07/3-1069/2025 установило, что продление срока действия реестровой записи не происходит автоматически и возможно только после подачи заявки.
Согласно пункту 2 постановления Правительства РФ от 07.08.2025 №1182 установлено, что реестровые записи, сформированные на основании актов экспертизы ТПП РФ до вступления в силу указанного постановления, действительны в течение 5 лет при условии соответствия требованиям постановления №719.
Комиссией установлено, что реестровая запись не действительна на момент рассмотрения заявок.
Практика применения ограничения допуска импортных товаров
С 19 июня 2025 г. вступили в силу изменения в постановление № 1875, в силу которых были предусмотрены уточнения, если в реестре российской промпродукции нет товара, соответствующего описанию объекта закупки заказчика:
если при осуществлении в соответствии с Законом № 44-ФЗ закупки товаров, указанных в позициях 1 – 433 приложения № 2 к настоящему постановлению, заказчиком в соответствии с абзацем третьим подпункта “а” пункта 7 настоящего постановления задекларировано отсутствие в реестре российской промпродукции товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, а на участие в закупке подана заявка, признанная по результатам ее рассмотрения соответствующей требованиям и содержащая предложение о поставке такого товара, включенного в реестр российской промпродукции или евразийский реестр промтоваров, и предусмотренный подпунктом “а” или “б” пункта 3 настоящего постановления номер реестровой записи, то заявка на участие в закупке, содержащая предусмотренное абзацем третьим подпункта “з” пункта 3 настоящего постановления указание наименования страны происхождения товара, приравнивается к заявке на участие в закупке, в которой содержится предложение о поставке товара, происходящего из иностранного государства.
Практика УФАС показывает, что участники закупки и нередко заказчики не могут разобраться в этом изменении.
Так, в Новосибирское УФАС поступила жалоба от участника, в которой он указал на необоснованное ограничение заказчиком возможности участия в закупке только путем предложения товаров из реестров промпродукции. При закупке котлов водогрейных заказчик продекларировал отсутствие требуемого товара в реестре российской промпродукции. Участник обратился к производителю, который подтвердил, что требуемая заказчику продукция может быть изготовлена и есть в реестре российской промпродукции. По мнению подателя жалобы, его заявка с реестровой записью из реестра российской промпродукции будет признана заявкой, в которой содержится предложение о поставке товара иностранного происхождения.
УФАС признало жалобу необоснованной, поскольку при условии подачи заявки, в которой содержится предложение о поставке товара, включенного в реестр российской промпродукции или евразийский реестр промтоваров, соответствующей условиям извещения, указание участником только наименования страны происхождения товара в заявке, приравнивается к заявке о поставке товара, происходящего из иностранного государства. Вопреки доводам жалобы, заказчик не ограничил возможность участия в закупке с товарами, включенными в реестр российской промпродукции. В случае подачи такой заявки, соответствующей требованиям извещения о закупке, другие заявки участников, продекларировавшие только страну происхождения товаров, будут отклонены комиссией по осуществлению закупок как заявки, содержащие предложения о поставке иностранного товара.
Документ: решение Новосибирского УФАС № 054/06/49-2281/2025 (извещение № 0851200000625005895)
По другой закупке участник обжаловал отказ заказчика от применения ограничений допуска при закупке детских пеленок. В извещении заказчик приложил уведомление Минпромторга об отсутствии товара с требуемыми характеристиками в реестре российских промтоваров. Согласно итоговому протоколу, было подано 5 заявок, отклонено – 0:
119480496 — Российская Федерация, 10284919, 10284919
119483627 — Российская Федерация, 10285442, 10285442
119478732 — Российская Федерация, реестровый номер не указан
119478485 — Российская Федерация, 10485240, 10485240
119476657 — Российская Федерация, реестровый номер не указан
УФАС признало жалобу обоснованной, поскольку на участие в закупке были поданы заявки, признанные соответствующими и содержащие предложение о поставке товара, включенного в реестр российской промышленной продукции. Следовательно, заявки, содержащие исключительно наименование страны происхождения товара, приравниваются к заявке на участие в закупке, в которой содержится предложение о поставке товара, происходящего из иностранного государства, и подлежали отклонению.
Минфин опубликовал новый перечень банков, которые вправе выдавать независимые гарантии
Речь идёт о банках, удовлетворяющих требованиям п. 1 ч. 1 ст. 45 Закона № 44-ФЗ, которые вправе выдавать независимые гарантии для обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств по закупкам.
Минстрой предложил провести федеральный эксперимент в строительстве
По инициативе Общественной палаты Российской Федерации Минстроем РФ в настоящее время рассматриваются предложения по проведению федерального эксперимента в строительстве.
Федеральный эксперимент предполагает следующие особенности:
– заключение государственного (муниципального) контракта на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства с подрядчиками, включенными в государственный рейтинг строительных организаций, отражающий их квалификацию, опыт и финансовое состояние;
– установление ЕРС-контракта (контракта “под ключ”) в качестве базовой контрактной модели строительства объектов капитального строительства с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ;
– ценообразование в строительстве в формате “открытой книги” с применением индикаторов стоимости строительных ресурсов на бирже (электронной торговой площадке) и по данным, содержащимся в автоматизированной информационной системе ФНС России;
– установление формульной цены государственного (муниципального) контракта на строительство объектов капитального строительства, которая обеспечивает автоматическую корректировку во времени стоимости строительства по формуле, привязанной к инфляции, курсам, биржевым ценам и другим параметрам;
– ускорение перехода от предписывающего к широко распространенному в мире параметрическому и риск-ориентированному методу технического регулирования в архитектурно-строительном проектировании и строительстве;
– развитие института типовых проектных решений, модульного и безлюдного строительства, внедрение аддитивных технологий и технологий искусственного интеллекта в строительстве, снятие барьеров, не позволяющих активно использовать данные технологии;
– внедрение обязательного страхования ответственности всех участников строительного процесса, в том числе заказчиков строительства.
Кассационный суд: заказчик вправе закупить лекарственные препараты инсулина по торговому наименованию на основании решения врачебной комиссии путем проведения электронного аукциона
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 33 Закона №44-ФЗ заказчик при описании объекта закупки вправе указывать торговые наименования при осуществлении закупки лекарственных средств, входящих в перечень лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, а также при закупке лекарственных препаратов в соответствии с подпунктом «г» пункта 2 части 10 статьи 24 Закона №44-ФЗ.
Согласно подпункту «г» пункта 2 части 10 статьи 24 Закона №44-ФЗ заказчик вправе проводить электронный запрос котировок независимо от НМЦК и годового объема закупок, предусмотренных пунктом 1 указанной части, в случае осуществления закупок лекарственных препаратов, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале принятых на заседании врачебной комиссии решений. Количество закупаемых лекарственных препаратов не должно превышать количество лекарственных препаратов, необходимых пациенту в течение срока лечения.
Отсутствие утвержденного в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе Перечня лекарственных средств не исключает возможности приобретения заказчиком медицинских препаратов по торговому наименованию, при условии представления обоснования необходимости такой закупки с учетом объективной потребности в соответствующих препаратах.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 12.03.2025 по делу №А72-12021/2024 согласился с доводами уполномоченного учреждения, проводившего закупку,которое указало, что:
Проведение в рассматриваемом случае запроса котировок невозможно, поскольку такая процедура не проводится на закупку лекарственных препаратов для назначения двум и более пациентам, а Перечень лекарственных средств, закупка которых может осуществляться в соответствии с их торговыми наименованиями, в настоящее время не утвержден, в связи с чем при описании объектов закупок заказчик руководствовался совместным письмом Минэкономразвития России №16811-АП/Д04, Минздравсоцразвития России №8035-ВС, Федеральной антимонопольной службы №ИА/20555 от 31.10.2007, а также письмом Федеральной антимонопольной службы от 16.10.2007 №АН/19080, согласно которому размещение заказа на поставку инсулинов может производиться с указанием конкретного торгового наименования без сопровождения словами «или эквивалент».
Судебная коллегия соглашается с выводами судов о том, что право на участие в конкурентной закупке не поставлено в зависимость от способа ее осуществления. Электронный аукцион, как и запрос котировок в электронной форме, являются конкурентными способами осуществления закупки.
В случае проведения оспариваемой закупки иным способом, то есть также с указанием торгового наименования лекарственного препарата, но путем осуществления электронного запроса котировок, у общества остается такое же право на участие, как и при проведении электронного аукциона.