Обзор новостей на 12.12.2024
Федеральным законом от 30.11.2024 г. N 446-ФЗ внесены изменения в Закон от 29.04.2008 г. № 57-ФЗ.
На сегодняшний день функционирует всего три спецплощадки: ООО “АСТ ГОЗ”, ООО “ЭТП ГПБ” и ООО “ЭТП”.
Они используются при проведении закупок для нужд Минобороны России, СВР России и других силовых ведомств.
Закон также уточняет ряд корпоративных вопросов.
А именно правила выкупа акций и особенности вступления в прямое владение акциями в уставном капитале экономически значимой организации.
В частности, теперь при присоединении к АО полностью контролируемых дочерних компаний не нужно будет обязательно выкупать акции миноритарных акционеров.
Такое станет возможным, если балансовая стоимость активов присоединяемой организации не превышает 2 % от стоимости активов самого общества, а стоимость ее чистых активов составляет не менее своего уставного капитала.
Данные изменения приняты в целях контроля за приобретением иностранными инвесторами долей и акций в уставном капитале операторов спецплощадок, а также дополнительной правовой защиты от иностранного вмешательства в процесс функционирования российских компаний.
Закон вступил в силу с 30 ноября 2024 года.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2024 № 1740 внесены изменения в:
– Правила ведения реестра контрактов, содержащих государственную тайну (постановление Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084);
– Правила осуществления банковского сопровождения контрактов (постановление Правительства РФ от 20.09.2014 № 963);
– Постановление Правительства РФ от 27.01.2022 № 60 «О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок…»;
– Правила подготовки отчёта об объёме закупок у СМП и СОНКО (постановление Правительства РФ от 17.03.2015 № 238);
– Правила использования КТРУ (постановление Правительства РФ от 08.02.2017 № 145);
– Положение о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок (Постановление Правительства РФ от 30.09.2019 № 1279);
– Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком (постановление Правительства РФ от 04.07.2018 № 783);
– Правила согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона (Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 № 2603);
– Правила согласования контрольным органом заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (Постановление Правительства РФ от 30.06.2020 № 961);
– Постановление Правительства РФ от 08.06.2018 № 656 «О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок…»;
– Постановление Правительства РФ от 31.10.2022 № 1946 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам осуществления закупок …».
Основные изменения:
– Уточняются нюансы формирования в ЕИС проекта контракта (п. 11 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 № 60): установлены требования к содержанию проекта контракта с единственным поставщиком, а также проекта контракта при закупке жилого помещения.
– Скорректирован перечень информации и сведений, подлежащих размещению в реестре контрактов и в реестре жалоб и проверок. Уточнён порядок формирования информации, если контракт заключался в соответствии с ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ без использования ЕИС, а также ряд иных нюансов, связанных с размещением данных в Единой информационной системе.
– Правила ведения реестра контрактов, содержащих гостайну, будут распространятся на компании, осуществляющие закупки в соответствии с ч. 4 ст. 15 Закона № 44-ФЗ только в исключительных случаях.
– Поправки внесены в п. 15 Правил согласования контрольным органом контракта с единственным поставщиком, утв. Постановлением № 961: на лица, осуществляющие закупки в соответствии с частями 4, 4.1 и 5 статьи 15 № 44-ФЗ, действие Правил распространяться не будет.
– Терминологию, применяемую в Правилах осуществления банковского сопровождения контрактов, привели в соответствие с Законом № 44-ФЗ. Такую же оговорку добавили в Правила согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона.
– Отчёт Госкорпорации «Роскосмос» об объёме закупок у СМП и СОНКО не будет размещаться на официальном сайте ЕИС.
– Закреплено, что заказчики обязаны применять информацию, включённую в позицию КТРУ, в т.ч. в части уникального кода соответствующей позиции каталога, формируемого на основе ОКПД2.
– Специализированные электронные площадки будут взаимодействовать с ЕИС в соответствии с едиными требованиями, установленными Постановлением № 656 и иными требованиями, установленными Правительством.
– Уточняются случаи доступа к официальному сайту ЕИС после идентификации, аутентификации и авторизации. Пройти их потребуется для участия в общественном обсуждении закупок и для получения информации и документов в форме открытых данных.
– Изменён перечень лиц, которым предоставляется доступ к:
– данным закрытой части ЕИС;
– аналитической информации (п. 20 – 23 Положения о ЕИС, утв. постановлением Правительства РФ № 60).
-ЕИС будет осуществлять взаимодействие с информационной системой ЦБ РФ в части информации и документов, содержащихся в реестре независимых гарантий, а также с информационными системами гарантов в этой же части.
– Устанавливаются некоторые нюансы взаимодействия ЕИС с системами «Электронный бюджет» и «Управление».
– Дополнительные требования к операторам площадок уточнены в части закупок, к которым применяются закрытые конкурентные способы (ч. 11 ст. 24 Закона №44-ФЗ).
– В Правилах списания неустоек изменена применяемая терминология.
– Положение о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок скорректировано в части поправок, внесённых в п. 5 ч. 11 ст. 24 Закона № 44-ФЗ и вступающих в силу с 1 января 2025 года (Закон № 318-ФЗ от 08.08.2024).
Документ предусматривает и некоторые иные новшества.
Поправки вступят в силу с 1 января 2025 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу 1 июля 2025 года.
Документ: Постановление Правительства РФ от 09.12.2024 № 1740
Источник: Фабрикант.Медиа
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что включение в один лот наряду с иными лекарственными средствами лекарственных средств с международным непатентованным наименованием, в рамках которого отсутствуют зарегистрированные в установленном порядке аналогичные по лекарственной форме и дозировке лекарственные средства («Ингаверин», «Энап», «Стелланин») является явным нарушением пунктов 1 и 6 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ.
Объединение Заказчиком в одном лоте «уникального товара» наряду с товарами, имеющими конкурентный рынок, является нарушением пункта 1 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ, согласно которому не допускается включать в описание объекта закупки какие либо требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.
ВАЖНО: несоблюдение установленной законом процедуры заключения контракта не устраняет его возмездности, но лишает в связи с изложенной причиной исполнителя права на получение вознаграждения (определение Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 305-ЭС16-1427). При этом фактическое исполнение контракта, заключенного с нарушением положений Закона № 44-ФЗ, не свидетельствует об отсутствии оснований для признания его недействительным, а также о невозможности применения односторонней реституции в таком случае.
Документ: Определение Верховного суда РФ от 22 ноября 2024 года №302-ЭС24-21044 по делу №А10-4787/2023
Трекбэк с Вашего сайта.