Обзор новостей на 10.12.2024

⁠Соответствующее постановление Правительства РФ опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации.

Ведением реестра займётся Минпромторг России.

Документом установлены требования, предъявляемые к российским производителям и разработчикам для включения в единый реестр (в их числе требование об отсутствии иностранного контроля), особенности формирования и ведения реестра.

Доступ к данным реестра будет ограничен. Выписку из него по отдельным организациям можно будет сформировать автоматически и бесплатно через ГИСП.

Предусматривается также заявительный порядок включения компании в реестр, исчерпывающий перечень оснований для отказа во внесении сведений и исключения из него.

Постановление вступит в силу 20 декабря 2024 года.

Документ: Постановление Правительства РФ от 05.12.2024 № 1726

В проекте Постановления Правительства РФ содержатся:

– типовые условия контрактов на поставку технических средств реабилитации серийного производства, не требующих индивидуального изготовления, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду;

– типовые условия контрактов на выполнение работ по индивидуальному изготовлению технических средств реабилитации, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Типовые условия контрактов планируется применять при осуществлении закупок технических средств реабилитации

– для обеспечения инвалидов, отдельных категорий граждан из числа ветеранов,

– не являющихся инвалидами, застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

– в порядке, предусмотренном постановлениями Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. № 240 и от 15 мая 2006 г. № 286, за исключением случаев поставки технических средств реабилитации силами заказчика.

Документ: ID проекта: 01/01/12-24/00152999

Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” подготовлен Управлением контроля размещения государственного заказа ФАС России, октябрь 2024.

В Обзор вошли следующие вопросы:

1. Нормами Закона о контрактной системе, Постановления N 2604, Постановления N 2571 не предусмотрена возможность указания заказчиком в извещении об осуществлении закупки, порядке рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе страны происхождения оборудования, необходимого для выполнения работ.

2. В случае неприменения запретов, установленных Постановлением N 616, непредоставление в составе заявок участниками закупки номеров реестровых записей из реестра российской промышленной продукции не является основанием для признания указанных заявок не соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки и Закона о контрактной системе.

3. Нормами Постановления 2604 не установлена возможность предоставления участником закупки для оценки наличия опыта по критерию квалификация участников закупки информации об исполненном контракте (договоре) в форме выписок и иных документов, не предусмотренных п. 28 Постановления 2604.

4. Опыт выполнения работ, представленный участником закупки в составе заявки в целях подтверждения соответствия дополнительным требованиям, предусмотренным п. 1 позиции 39 приложения к Постановлению N 2571, должен составлять не менее 50% начальной (максимальной) цены контракта.

5. Действия оператора электронной площадки, разместившего в реестре участников закупок несколько договоров, подтверждающих соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным позицией 18 приложения к Постановлению N 2571, нарушают требования Закона о контрактной системе.

Источник: СИСТЕМА ГАРАНТ

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что признаками сговора Заказчика с участниками закупок и нарушения части 1 статьи 17 №135-ФЗ являются:

– взаимодействие Заказчика с потенциальными поставщиками до опубликования извещения о закупке в ЕИС, в ходе проведения закупочных процедур;

– принятие участия потенциальным Поставщиком в подготовке аукционной документации;

– принятие участия потенциальным Поставщиком в осуществлении проверки заявок участников (в том числе осуществление полномочий членов комиссии уполномоченного органа);

– имеется идентичность аукционных документаций подведомственных Заказчику учреждений;

– имеются совпадения свойств электронных документов, являющихся частью аукционной документации;

– имеются идентичные действия (нарушения) подведомственных Заказчику учреждений;

– НМЦК являлась завышенной, при ее формировании Заказчиком запросы на получение коммерческих предложений фактически не направлялись, а использовались коммерческие предложения связанных между собой хозяйствующих субъектов, часть из которых не обладала необходимым опытом, а также отсутствовала в ЕИС;

– хозяйствующие субъекты – конкуренты, которые в том числе в дальнейшем были участниками торгов, использовали единую инфраструктуру для подачи коммерческих предложений в отношении различных Аукционов и использовали общую инфраструктуру при подготовке документов для участия в торгах.

Документ: Определение Верховного суда РФ от 05 декабря 2024 года № 307-ЭС24-17354 по делу №А56-61247/2023,

Решение АС Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.12.2023 года по делу № А56-61247/2023

Источник: Закупочная практика