С 15 февраля закупки на ЕАТ для ФГБУ стали обязательными
Федеральные заказчики, не пропустите важные изменения!
С 15 февраля 2025 года вступили в силу изменения, внесенные Распоряжением Правительства РФ от 16 января 2025 года № 27-р в распоряжение Правительства РФ от 28 апреля 2018 года № 824-р, с этого момента:
Федеральные органы исполнительной власти (ФОИВ) и подведомственными им федеральные казенные (ФКУ) и бюджетные учреждения (ФГБУ) должны обязательно использовать Единый агрегатор торговли (ЕАТ/ранее Березка) при закупках в соответствии с пунктами 4, 5 и 28 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Ознакомиться с инструкциями по порядку регистрации и осуществления закупок на ЕАТ можно по ссылке.
Определены нормативные затраты ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России», обеспечивающего централизованные закупки
Соответствующий проект приказа Казначейства России опубликован на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Напомним, что на указанное учреждение возложены полномочия по планированию и осуществлению централизованных закупок типовых товаров, работ, услуг для ряда федеральных органов исполнительной власти и их территориальных структур.
Проект предусматривает установление нормативных затрат на транспортные услуги, содержание имущества, приобретение основных средств, в т.ч. автомобилей, приобретение материальных запасов, средств индивидуальной защиты.
В приложениях к документу закрепляются нормы положенности на приобретение различных видов товаров для заказчиков.
Общественное обсуждение проекта завершится 19 марта 2025 года.
Верховный суд: если НМЦК превышает установленный размер, подрядчик обязан предоставить заказчику информацию о субподрядчиках и данное условие должно содержаться в проекте контракта
Верховный суд РФ согласился с нижестоящим судом в том, что отсутствие норм, указанных в части 23, 24 статьи 34 Закона о контрактной системе, в проекте контракта, фактически свидетельствует о неполноте содержащихся в нем условий закупки, что может привести к нарушению прав и законных интересов потенциальных участников такой закупки.
Так, в соответствии с частью 23 статьи 34 Закона №44-ФЗ в случае, если НМЦК при осуществлении закупки товара, работы, услуги превышает размер, установленный Правительством РФ №775 от 04.09.2013 года, в контракте должна быть указана обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять информацию о всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта.
В силу части 24 статьи 34 Закона №44-ФЗ указанная в части 23 статьи 34 Закона №44-ФЗ информация предоставляется заказчику поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в течение 10 дней с момента заключения им договора с соисполнителем, субподрядчиком. При этом в контракте должна быть предусмотрена ответственность за непредоставление указанной информации путем взыскания с поставщика (подрядчика, исполнителя) пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка РФ от цены договора, заключенного поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с соисполнителем, субподрядчиком в соответствии с частью 24 статьи 34 Закона №44-ФЗ. Пеня подлежит начислению за каждый день просрочки исполнения такого обязательства.
Утверждены Правила банковского сопровождения договоров, заключённых с Фондом перспективных исследований
Документ касается договоров о выполнении мероприятий и проектов, предусмотренных пунктами 3 и 4 ч. 2 ст. 3 Закона «О Фонде перспективных исследований».
Правилами закреплены:
– особенности открытия отдельного счёта и режим его использования;
– обязанности исполнителя и соисполнителя, связанные с сопровождением средств;
– требования к содержанию договора о банковском сопровождении;
– полномочия банка по контролю совершения операций, соответствия операций по отдельному счёту установленным параметрам.
Сопровождение средств по договорам Фонда перспективных исследований в указанных случаях будет осуществлять ПАО «Промсвязьбанк».
Минстрой сообщил новые величины индексов сметной стоимости строительства
На сайте ведомства размещено соответствующее письмо.
В документе в разрезе разных федеральных округов доведена информация о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на I квартал 2025 года.
Речь идёт, в т.ч. об индексах изменения сметной стоимости линейных объектов капитального строительства — воздушных линий электропередачи, а также строительно-монтажных и пусконаладочных работ.
Индексы для регионов, не перечисленных в приложениях к указанному письму и иных письмах Минстроя России, будут сообщены дополнительно.
Минфин разъяснил одно из оснований неприменения запрета иностранных товаров по ПП 1875
В соответствии с подп. пп. “и” пункта 5 постановления Правительства РФ от 23 декабря 2024 г. N 1875 запрет может не применяться заказчиками, если осуществляется закупка товаров, не относящихся к товарам и программному обеспечению, указанным в позициях 17, 27, 35, 53, 140, 141, 144 и 146 приложения N 1 к ПП 1875, при которой начальная (максимальная) цена контракта (начальная (максимальная) цена договора) или цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (цена, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) договора), не превышает 1 млн. рублей и при этом ни одна из использованных при определении таких цен цена единицы товара не превышает 300 тыс. рублей.
Формулировка “ни одна из использованных цен” допускает противоположные толкования:
1) выражение “ни одна из использованных цен” может означать, что при обосновании НМЦК заказчик не должен использовать ни одной цены (КП), превышающей 300 тысяч рублей (например, нельзя 300,0 тыс. руб., 305 тыс. руб., 295 тыс. руб.);
2) в указанном выражении речь идет не о ценах, указанных во всех КП, полученных заказчиком, а о цене каждой позиции товара в этом общем лоте.
Письмо Минфина от 03.03.2025 № 24-03-09/20370 подтвердило правильность второго подхода.
При формировании лота из нескольких позиций для неприменения запрета необходимо, чтобы цена каждой позиции товара в нем не превышала 300 тысяч, а общая цена лота не превышала 1 млн.руб.
При этом требования к ценам, использованным в свою очередь для определения цены такой единицы товара, подп. “и” п. 5 ПП 1875 не предъявляются.
Перечень оснований для изменения существенных условий контрактов могут расширить
В Государственную думу внесен Законопроект № 854737-8, предусматривающий возможность изменения существенных условий контрактов в новых случаях.
Проектом предусматривается, что изменение существенных условий по соглашению сторон станет возможным для:
– контрактов на осуществление благоустройства территории при изменении объёма и (или) видов выполняемых работ не более чем на 10 % цены контракта (п. 1.2, 1.3 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ);
– контрактов на выполнение работ или оказание услуг, исполнителем по которым могут быть только органы власти, Госкорпорация «Роскосмос», государственное учреждение, ГУП либо акционерное общество, 100 % акций которого принадлежит государству. Полномочия таких исполнителей должны быть установлены федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ (п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);
– контрактов на выполнение работ по строительному контролю, если в ходе исполнения изменяется срок выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, в процессе которых осуществляется строительный контроль. В таком случае срок выполнения строительного контроля продлевается на срок выполнения соответствующих работ.
В случае принятия законопроекта поправки могут вступить в силу с 1 июля 2025 года.
Изменены требования о предоставлении документов, подтверждающих соответствие медицинских изделий законодательству РФ
В связи со вступлением в силу с 01.03.2025 Постановления Правительства РФ от 30.11.2024 № 1684 “Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий” изменились требования к подтверждению факта регистрации медицинских изделий.
В соответствии с п. 25 Правил государственной регистрации МИ, утв. ПП РФ от 30.11.2025 № 1684, факт государственной регистрации медицинского изделия подтверждается реестровой записью, вносимой Росздравнадзором в ГРМИ.
В связи с этим заказчикам необходимо изменить требования к составу заявки участника.
Департаментом по регулированию контрактной системы Краснодарского края внесены изменения в форму Требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке. Вы можете воспользоваться обновленными формами на сайте Департамента или в нашем блоге.
Минпромторг предложил механизм отслеживания фактического производства товаров, включённых в реестр российской продукции, и контроля за их соответствием реестровым записям
Соответствующие поправки планируют внести в постановление Правительства РФ от 17.07.2015 № 719.
За несвоевременную передачу информации о произведённой и отгруженной продукции, в отношении которой сформирована реестровая запись, её будут исключать из реестра.
Напомним, что данный отчёт предоставляется изготовителем в Минпромторг России ежегодно до 1 апреля посредством личного кабинета ГИСП.
При неисполнении указанной обязанности в течение 90 календарных дней со дня наступления этого срока реестровая запись о продукции будет исключена.
В пояснительной записке к проекту указано, что в настоящее время непредоставление производителем отчёта снижает эффективность мониторинга достоверности данных реестра со стороны Минпромторга.
Разработчики полагают, что предложенная мера позволит оперативно актуализировать реестр отечественной продукции.
Поправки в случае принятия вступят в силу с 1 мая 2025 года. Таким образом, новшество будет применяться к отчётности, подлежащей сдаче до 1 апреля текущего года.
Общественное обсуждение проекта завершится 4 марта 2025 года.
Верховный суд об односторонних актах приемки – сдачи работ
Верховный суд РФ разъяснил особенности приемки и оплаты по односторонним актам сдачи работ Подрядчиками, в случае отказа Заказчика от их приемки:
При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. Указанная норма означает, что оформленный в таком порядке акт является доказательством исполнения Подрядчиком обязательства по договору, и при отказе Заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы Заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ.
если Заказчик отказался от подписания акта выполненных работ, то Подрядчик обязан доказать фактическое их выполнение (например, если работы носили скрытый характер, то должны быть предоставлены акты освидетельствования скрытых работ, копии уведомлений направляемых Подрядчиком Заказчику о необходимости проведения приемки скрытых работ, фотофиксация работ и др.). Достижение общего результата договора само по себе не означает необходимость оплаты отдельных конкретных видов работ (в т.ч. скрытых), производство которых не подтверждено надлежащими доказательствами.
С 1 марта 2025 года в КоАП РФ изменились размеры штрафов и установлены новые составы нарушений при закупках
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2024 N 500-ФЗ уточнены размеры ответственности должностных лиц. Установлены, в частности, такие штрафы:
– за неверный выбор способа закупки – от 30 тыс. до 50 тыс. руб. вместо фиксированной суммы;
– за несоблюдение объема закупок у СМП и СОНКО – от 40 тыс. до 60 тыс. руб. вместо фиксированной суммы;
– за нарушение срока заключения контракта – от 5 тыс. до 30 тыс. руб. вместо фиксированной суммы.
В ряде случаев сначала могут вынести только предупреждение, например, за нарушение порядка:
– формирования, утверждения и изменения планов-графиков закупок;
– расторжения контракта при одностороннем отказе.
Введены и новые штрафы. Так, должностное лицо заплатит от 10 тыс. до 20 тыс. руб. за неприменение мер ответственности к поставщику (подрядчику, исполнителю), который нарушил контракт.
С 1 марта 2025 года для проведения дезинфекции, дезинсекции и дератизации требуется лицензия
Федеральным законом от 29.05.2023 N 194-ФЗ вводится запрет на деятельность по оказанию услуг по
– дезинфекции,
– дезинсекции,
– дератизации
в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения без лицензии.
Юридические лица и ИП, осуществляющие такую деятельность, обязаны получить лицензию не позднее 1 марта 2025 года.
С 1 марта 2025 года осуществление деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения без лицензии не допускается.
Новые требования к банкам ЕАЭС: что изменилось в госзакупках?
С 13 февраля 2025 года банки, выдающие независимые гарантии для обеспечения заявок, исполнения контрактов и гарантийных обязательств при госзакупках, должны соответствовать обновленным нормам, утвержденным постановлением Правительства № 2369. Минфин России разъяснил ключевые изменения.
Введение новых требований к банкам из ЕАЭС (кроме РФ): Письмо разъясняет вступление в силу требований к банкам, зарегистрированным на территории государств — членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), за исключением Российской Федерации, которые выдают независимые гарантии участникам закупок из этих стран. Эти гарантии могут использоваться в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов и гарантийных обязательств.
Изменения в постановлении Правительства № 2369: Пункт 21 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. № 2369 дополнен положениями, регулирующими деятельность таких банков.
Вступление в силу соглашения о взаимном признании банковских гарантий: Новые положения вступили в силу с 13 февраля 2025 года, одновременно с вступлением в силу Соглашения о взаимном признании банковских гарантий при осуществлении государственных (муниципальных) закупок, подписанного в Москве 29 августа 2023 года.
Участники контрактной системы должны учитывать новые правила при выборе банков для получения независимых гарантий. Особенно это актуально для закупок, где участвуют компании из стран ЕАЭС.
Идентификация платежей, поступающих на казначейские счета: какую информацию необходимо указывать при переводах?
Минфин России внёс поправки в ряд своих приказов, касающихся указания информации, позволяющей осуществить перевод денежных средств в рамках безналичных расчётов, необходимой для идентификации платежей, поступающих на казначейские счета, открытые в ТОФК.
Изменения касаются платежей:
– являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы РФ;
– иных, поступающих на казначейские счета;
– производимых за выполнение работ, оказание услуг автономными учреждениями.
Поправками закрепляются нюансы указания уникального идентификатора начисления (УИН) в распоряжении о переводе, порядок проверки оператором по переводу денежных средств корректности отражения УИН.
Изменён перечень банков, на банковские счета которых вносится обеспечение заявок
Распоряжением Правительства РФ от 27.02.2025 г. № 469-р из перечня банков, на банковские счета в которых вносятся денежные средства для обеспечения заявки на участие в закупке (утвержден распоряжением Правительства РФ от 13.07.2018 г. № 1451-р), исключены следующие банки:
– Публичное акционерное общество Банк «Финансовая Корпорация Открытие»;
Изменен порядок определения НМЦК и цены контракта при осуществлении закупок медицинских изделий
28.02.2025 опубликован приказ Минздрава России от 22.01.2025 № 26н, который вносит изменения в порядок определения НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы‚ услуги при осуществлении закупок медицинских изделий, утвержденный приказом Минздрава России от 15.05.2020 № 450н.
Приказом установлено, что при использовании заказчиком контрактов, содержащихся в реестре контрактов, их заключение и исполнение должно быть осуществлено:
– на территории субъекта Российской Федерации, в котором расположен заказчик
– и (или) на территории сопредельных с местом расположения заказчика субъектов Российской Федерации
– и (или) на территории субъектов Российской Федерации в пределах федерального округа, в котором расположен заказчик
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Минфин уточнил правила учета расходов на капремонт: системы безопасности и озеленение включены
Минфин разъяснил учреждениям особенности учета расходов на работы по проектной документации при капитальном ремонте. Затраты на восстановление и установку систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией, а также охранной сигнализации могут отражаться по КВР 243. Это же правило действует для учета расходов на благоустройство и озеленение территории в рамках капремонта.
По мнению Минфина, такой подход не противоречит установленному Порядку № 82н.