Версия 25.4.3 Список изменений 29.04.2025

✔ изменена логика сопоставления закупок при импорте, это должно исключить ошибки при присвоении реестровых номеров;

✔ добавлена возможность выбирать лекарства из групп взаимозаменяемости в закупке;

✔ добавлена функциональность для кнопки “Сохранить в контракт” в инструменте “Расчете пеней”;

✔ мелкие доработки загрузки объектов закупки и характеристик из файла в закупке;

✔ исправлена ошибка загрузки, при которой страна происхождения для объектов закупки в контракте не проставлялась;

✔ исправлена ошибка загрузки значения “Поставлено на сумму” в документах о поставке в исполнении контракта;

✔ исправлена проблема обнуления сумм в спецификации договора по 223-ФЗ, если не было указано количество для объектов закупки.

Обращаем ваше внимание, что при обновлении, обновлять программу необходимо на компьютере, где находится серверная часть (компьютер с базой). Рабочие места обновятся автоматически при следующем входе в программу.



Обзор новостей на 30.04.2025

 

Постановлением Правительства РФ от 27.03.2025 №388 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 17.07.2015 №719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции».

Документом скорректированы баллы для компьютеров портативных массой не более 10 кг, такие как ноутбуки, планшетные компьютеры, карманные компьютеры, в том числе совмещающие функции мобильного телефонного аппарата, электронные записные книжки и аналогичная компьютерная техника (код ОКПД2 26.20.11 (за исключением 26.20.11.120, 26.20.11.130):

– до 31 декабря 2025 – не менее 140 баллов;

– с 1 января 2026 – не менее 148 баллов.

Кроме того, аналогичные требования по количеству баллов установлены в отношении:

– портативных персональных компьютеров (совмещающие функции смартфона или планшета, или ноутбука) (код ОКПД2 26.20.11.120);

– планшетных компьютеров (код ОКПД2 26.20.11.130);

– аппаратов телефонных для сотовых сетей связи (ПРТС), включая смартфоны (код ОКПД2 26.30.22.110).

 

Источник: РЕГУЛЯТОР ЗАКУПОК 74

 

25 апреля 2025 года на заключительном дне Форума “ГОСЗАКАЗ” прошла сессия «Открытый микрофон: Ответы высокого уровня». Участники получили возможность задать волнующие вопросы представителям Минфина и Минпромторга и услышать прямые ответы на актуальные темы развития контрактной системы.

Ответы на вопросы: мнение Минфина и Минпромторга:

1) Вопрос:

Насколько Минпромторг согласен с позицией ФАС, что характеристики товаров, внесенных в ГИСП, ничего не значат при подаче заявок на закупку и рассмотрении комиссии заказчика?

Ответ:

Алан Фаизов, начальник отдела Минпромторга России:

«Конечно, согласны. Нельзя ориентироваться только на информацию, которая находится в ГИСП для того, чтобы не допустить, отклонить заявку того или иного участника».

2) Вопрос:

Нет ли в планах доработки реестра промышленных товаров, чтобы в нем уже были характеристики товаров, которые заказчик мог бы использовать при подготовке и описании объектов закупки, где, соответственно, включается тот или иной вариант Национального режима?

Ответ:

Алан Фаизов, начальник отдела Минпромторга России:

«Такая работа идет. Фонд развития промышленности ведет доработку реестров и ГИСП, благодаря которой производители смогут при заполнении информации в ГИСП указывать информацию о всех модификациях, которые он подтвердил как российские. Соответственно, у заказчика будет возможность зайти в ГИСП, посмотреть на документы, на характеристики и сопоставить реестровый номер и конкретную продукцию, а именно конкретную её модификацию, что она и правда была подтверждена».

3) Вопрос:

Планируется ли дополнительно конкретизировать положение законодательства в части дробления закупок?

Ответ:

Екатерина Баранова, заместитель директора Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России:

«Термин “дробление” чаще использовался в контексте антимонопольного законодательства. Но у нас нет запрета на осуществление нескольких закупок, которые имеют один предмет. В своем письме мы четко прописали признаки дробления».

4) Вопрос:

Как вы считаете, коммерческое предложение при обосновании начальных максимальных цен контракта, вы считаете наиболее подходящим, чтобы его не индексировать, например, 3 месяца или 6 месяцев?

Ответ:

Екатерина Баранова, заместитель директора Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России:

«Закон в целом у нас не устанавливает требований к сроку годности коммерческих предложений. Методические рекомендации говорят про 6 месяцев. Но методические рекомендации не обязательны к применению, а лишь рекомендуют. Мы также можем рекомендовать 6 месяцев, но, опять же, заказчик должен в конкретной ситуации исходить из того, что он закупает. То есть через 3 месяца эта цена будет абсолютно неактуальна. Здесь нет универсального ответа. В течение года цены тоже меняются, поэтому если заказчик понимает, что цена формируется неадекватно, не рыночная, конечно, лучше перезапросить коммерческое предложение».

 

Источник: Гражданский контроль госзакупок

 

Соответствующие выводы сделал Верховный Суд РФ.

Рассмотрев заявление компании о признании недействующим п. 26 Правил ведения РНП, он пришёл к выводам:

– сохранение в РНП исключённой или изменённой информации, которая содержалась в реестре ранее, её доступность на официальном сайте ЕИС не нарушает прав предпринимателей. Оно обеспечивает достоверность данных реестра, поддерживает доверие к этим сведениям, способствует стабильности гражданского оборота;

– на права и законные интересы предпринимателей доступ к этой информации не влияет, т.к. актуальными являются сведения о поставщиках, внесённые в РНП позднее.

Доводы заявителя о том, что факт сохранения в РНП ранее внесённых записей о компании создаёт ей отрицательную деловую репутацию и влечёт негативные последствия, суд счёл недостаточными для признания п. 26 Правил недействующим.

 

Документ: Решение Верховного Суда РФ от 11.02.2025 № АКПИ24-1033

 

Источник: ЭТП «Фабрикант»

 

Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга получил разъяснения Минздрава России по вопросу применения приказа 450н при определении НМЦК при осуществлении закупок медицинских изделий, являющихся радиоэлектронной продукцией, включенной в реестр российской радиоэлектронной продукции.

В своем ответе Минздрав России ссылается на пункт 11.5 информационного письма Минфина России от 31.01.2025 № 24-01-06/8697, а также уточняет, что в настоящее время прорабатывается вопрос внесения изменений в приказ 450н.

Ознакомиться с запросом и ответом можно по ссылке

Обзор новостей на 29.04.2025

 

⁠Мониторинг закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц (в рамках 223-ФЗ и специальных режимов) в I квартале 2025 года зафиксировал важные изменения как в количественных, так и в стоимостных показателях.

Основные результаты:

1) Снижение числа закупочных процедур: количество размещенных извещений снизилось по сравнению с аналогичным периодом 2024 года, что отражает общую тенденцию к оптимизации закупочной деятельности.

2) Рост стоимостного объема: несмотря на сокращение числа процедур, стоимостной объем закупок вырос. Это указывает на увеличение средней стоимости одного договора и, возможно, на переход к более крупным закупкам.

3) Конкурентность сохраняется: конкурентные способы закупок продолжают преобладать над неконкурентными, а состоявшиеся закупки — над несостоявшимися. Это подтверждает устойчивость прозрачных механизмов выбора поставщиков.

4) Запрос котировок в электронной форме — лидер: именно через электронный запрос котировок проводилось наибольшее количество конкурентных закупок, при этом среднее число заявок на такую закупку составило 2,15.

5) Среднее количество заявок:

– В конкурентных закупках — 2,06 заявки;

– В неконкурентных закупках — снижение до 1,67 заявки в среднем.

6) Структура закупаемых товаров и услуг:

– По количеству договоров лидируют закупки лекарственных препаратов.

– По стоимостному объему преобладают закупки услуг по посредничеству в денежно-кредитной сфере.

Выводы

Закупочная деятельность отдельных видов юридических лиц в I квартале 2025 года характеризуется сохранением конкурентных практик при одновременном укрупнении объемов закупок. Увеличение удельного веса крупных сделок и доминирование электронных процедур подтверждают тренд на цифровизацию и централизацию закупочной деятельности в корпоративном секторе.

 

Документ: Ежеквартальный отчет по результатам мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц за I квартал 2025 г.

 

Источник: Гражданский контроль госзакупок

 

Положение распространяется на договоры (контракты), заключённые по законодательству РФ между российскими экономическими субъектами (юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями).

Поправками уточняются:

– перечень документов и сведений, прилагаемых к заявлению, подаваемому заинтересованным лицом для свидетельствования обстоятельств непреодолимой силы;

– способы отправки заявления и прилагаемых документов в торгово-промышленные палаты;

– процессуальные нюансы аннулирования заключений ТПП России.

 

Документ: Постановление Совета ТПП РФ от 15.04.2025 № 74-19

 

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что госконтракт на капитальный ремонт помещений поликлиники, заключенного на основании части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ без проведения конкурентных процедур у единственного поставщика (подрядчика) по постановлению правительства субъекта РФ может быть признан ничтожной сделкой по иску антимонопольного органа с применением последствий недействительности в виде односторонней реституции (возвращение подрядчиком денежных средств полученных за капремонт помещений).

Обоснование:

– заключение контракта у ЕП на капремонт на конкурентном рынке противоречит существу законодательного регулирования и посягает на публичный интерес, направленный на соблюдение единого порядка осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд;

– такой контракт посягает на публичные интересы, в том числе нарушает принципы контрактной системы в сфере закупок: принципы обеспечения конкуренции, профессионализма заказчика, эффективности осуществления закупок (статьи 8, 9, 12 Закона №44-ФЗ);

– Заказчиком не представлены сведения о сокращении количества подрядчиков, имеющих возможность выполнить указанные работы по контрактам вследствие действий недружественных государств и международных организаций;

– Заказчиком не предприняты меры по объявлению конкурентной закупки, являющейся объектом вышеуказанного Контракта;

– указанная закупка на проведение капремонта помещений у единственного поставщика не носит исключительный, экстраординарный характер, т.к. проведена на конкурентном рынке и такую закупку целесообразно провести конкурентным способом (см. письмо Минфина РФ от 15.02.2023 года №24-06-06/12571);

– нарушение требований Закона № 44-ФЗ предполагает недобросовестность обеих сторон сделки, в связи с чем исполнитель (подрядчик) не может рассчитывать на получение платы, так как извлечение преимущества из незаконного или недобросовестного поведения противоречит статье 1 ГК РФ. Такая сделка совершается в обход явно выраженного запрета, установленного законом.

 

Документ: Определение Верховного суда РФ от 24 апреля 2024 года №308-ЭС25-2845 по делу №А20-5623/2023

 

Документ: Решение АС Кабардино-Балкарской Республики от 11 июня 2024 года по делу №А20-5623/2023

 

Источник: Закупочная практика (44-ФЗ, 223-ФЗ, 135-ФЗ, РНП, ВС РФ, ФАС, госзакупки, арбитраж, торги, жалобы в ФАС, закупки, иски в суд)

Обзор новостей на 28.04.2025

 

Ассоциацией РОСТ размещены экспертные материалы по сложным вопросам государственных и муниципальных закупок:

Обзор практики антимонопольных органов по национальному режиму по состоянию на 1 марта 2025 года (автор – Милонаец О.В.)

Новые требования и инструкции по цифровизации государственных закупок (автор – Петрушин С.А.)

Памятка «Односторонний отказ» (автор – Измайлова Д.М.)

Обзор документов для подтверждения страны происхождения товаров (автор – Трефилова Т.Н.)

Памятка “Организация отдыха и оздоровления детей: Правила и требования к закупкам” (автор – Черкасова Л.В.)

Скачать материалы можно по ссылке

 

23.04.2025 Минфином России размещен обновленный перечень банков, удовлетворяющих требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 45 Закона № 44-ФЗ, которые вправе выдавать независимые гарантии для обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств по закупкам.

Из указанного перечня исключен БАНК ПТБ (ООО).

В актуальный перечень включены 207 банков.

Перечень доступен по ссылке

 

Минфин России опубликовал ежеквартальный отчет о результатах мониторинга закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд за I квартал 2025 года. Документ фиксирует важные тенденции развития контрактной системы, подчеркивая изменения как в объемах закупок, так и в законодательном регулировании.

– Закупки растут: меньше процедур — выше стоимость

По итогам I квартала 2025 года количество извещений о закупках сократилось на 1% по сравнению с аналогичным периодом 2024 года, однако их стоимостной объем увеличился на внушительные 17%. Основной вклад внесли федеральные и региональные заказчики. Рост стоимости сопровождается расширением применения каталога товаров, работ и услуг: на его основе сформировано 64% извещений, обеспечивших 78% стоимостного объема закупок.

– Электронные форматы продолжают доминировать

Электронный аукцион сохранил статус самого популярного способа конкурентного определения поставщика, хотя число процедур сократилось на 13%, а их объем — на 2%. Вместе с тем наблюдается стремительный рост применения электронного запроса котировок (+43% по объему) и механизма “электронного магазина” (+69% по объему), чему способствовали изменения в законодательстве, расширившие возможности таких закупок.

– Снижение конкуренции: меньше заявок на закупку

Среднее количество заявок на одну закупку снизилось до 2,59, против 2,74 годом ранее. Особенно это проявилось в федеральных закупках. Несмотря на снижение конкуренции, участие малого бизнеса и самозанятых граждан заметно выросло: число субъектов малого и среднего предпринимательства в реестре участников закупок увеличилось на 9%, а количество самозанятых — на рекордные 42%.

– Растет применение независимых гарантий

Более 99% принятых заказчиками независимых гарантий соответствовали новым типовым требованиям, утвержденным постановлением Правительства РФ № 1397. Это свидетельствует о стабилизации практики применения банковских гарантий в качестве обеспечения заявок и контрактов.

– Итоги

Закупочная система в I квартале 2025 года продемонстрировала рост финансовых объемов при одновременном снижении числа процедур и уровня конкуренции. Расширение возможностей для малого бизнеса, активизация закупок через электронные механизмы и законодательные реформы формируют устойчивую основу для дальнейшего развития контрактной системы.

 

Документ: Ежеквартальный отчет по результатам мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц за I квартал 2025 г.

 

Источник: Гражданский контроль госзакупок

 

ФАС России разместила итоговый доклад к расширенному заседанию Коллегии ФАС России 23 апреля 2025. Отдельная глава доклада посвящена вопросам контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе и законодательства о закупках. В ней рассматривались следующие вопросы:

1) Результаты контроля соблюдения законодательства о закупках по Закону № 44–ФЗ:

– В 2024 году в ФАС России поступило 39 201 жалоба на действия (бездействие) субъектов контроля. В результате рассмотрения обоснованными признаны 12 659 жалоб (40 % от рассмотренных жалоб), необоснованными – 19 110 жалоб (60 %).

– В 2024 году в соответствии проведено 17 637 проверок, из них 89 – плановые проверки, 17 548 внеплановые проверки. По результатам проверок выдано 1 641 предписание.

– По итогам рассмотрения обращений о включении сведений об участниках закупок в РНП принято 15 244 решения о включении сведений в РНП. Основной причиной является одностороннее расторжение контракта (13 537 принятых решений).

– В 2024 году ФАС России возбуждено 26 403 дела об административных правонарушениях за нарушения Закона № 44-ФЗ. По итогам рассмотрения вынесено 7 831 постановление о наложении административного штрафа на общую сумму 192 842 тыс. руб., взыскано 125 347 тыс. руб.

– По результатам анализа отчетов заказчиков об объеме закупок у СМП и СОНКО за 2023 год подтверждены нарушения и возбуждено 6 668 дел об административных правонарушениях. В результате рассмотрения дел вынесено 3 874 постановления о назначении административного наказания

2) Результаты контроля соблюдения законодательства о корпоративных закупках по Закону № 223–ФЗ:

– В 2024 году ФАС России принято к рассмотрению 8 734 жалобы в рамках административной процедуры, установленной статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, по основаниям, указанным в части 10 статьи 3 Закона № 223-ФЗ. Из них 2 413 жалоб признаны обоснованными, 3 759 жалоб признаны необоснованными, выдано 1 841 предписание. Оставлены без рассмотрения и возвращены заявителям 2 562 жалобы.

– За 2024 год в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом № 223-ФЗ, включено 927 реестровых записей, из них в отношении 426 участников закупок, уклонившихся от заключения договора, в отношении 501 поставщика (исполнителя, подрядчика), с которыми договор расторгнут по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика.

– За нарушения Закона № 223-ФЗ возбуждено 3 971 дело об административных правонарушениях. По итогам рассмотрения вынесено 116 1 266 постановлений о наложении административного штрафа на общую сумму 21 338,1 тыс. руб., взыскано 14 931,55 тыс. руб.

 

Документ: Итоговый доклад к расширенному заседанию Коллегии ФАС России 23 апреля 2025 года

Обзор новостей на 25.04.2025

 

В подготовленном специалистами министерства письме, в частности, отмечается, что ГрК РФ и Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87, подготовка технической документации на текущий ремонт зданий и сооружений не предусматривается. При этом авторы письма подчеркивают, что определение сметной стоимости текущего ремонта с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов (далее – ФРСН) осуществляется по решению заказчика. Поэтому определение стоимости ремонтных работ проектно-сметным методом может выполняться с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН, если технология выполняемых при текущем ремонте работ совпадает с технологией, предусмотренной соответствующими сметными нормативами. Решение о возможности их использования на текущий ремонт зданий, сооружений принимается заказчиком самостоятельно.

Кроме этого разъяснено, что резерв средств на непредвиденные работы и затраты предназначен для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в процессе разработки рабочей документации и (или) в ходе строительства в результате уточнения проектных решений и (или) условий строительства, предусмотренных проектной документацией, и определяется застройщиком или техническим заказчиком по согласованию с главным распорядителем средств соответствующего бюджета (за исключением случаев, когда застройщиком или техническим заказчиком является главный распорядитель бюджетных средств) в соответствующих размерах.

 

Документ: Письмо Минстроя России от 4 апреля 2025 г. N 9367-ОГ/09

 

Источник: СИСТЕМА ГАРАНТ

 

При исполнении любого контракта, заключенного в соответствии с Законом №44-ФЗ, в обязательном порядке должен составляться документ о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги, в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки (пункт 1 части 13 статьи 34 Закона №44-ФЗ).

В соответствии с положениями приказа Минфина РФ от 15.04.2021 №61н акт приемки (форма 0510452) применяется с 1 января 2024 года всеми типами учреждений бюджетной сферы (казенным, бюджетными, автономными).

Акт приемки (форма 0510452) формируется в целях оформления приемки:

– поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, предусмотренной договором (контрактом), информация о котором не размещается в реестре контрактов на ЕИС, включая оформление количественного и (или) качественного расхождения, несоответствия ассортимента принимаемых материальных ценностей сопроводительным документам грузоотправителя (поставщика (подрядчика), и информации о транспортировке груза (например, сведений о целостности пломб и упаковок при транспортировке), возникающих в результате приемки товаров, работ, услуг;

– выполненных строительно-монтажных работ по контрактам (договорам) на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение), капитального ремонта объектов капитального строительства при исполнении контрактов (договоров), подлежащих казначейскому сопровождению.

В случае осуществления закупок товаров, работ, услуг согласно Закону №223-ФЗ применение акта приемки (форма 0510452) в целях обоснованного (документально подтвержденного) признания обязательств и (или) их количества, комплектности, объема требованиям, предусмотренной договором, также является обязательным.

Таким образом, для всех случаев приемки товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с положениями Законов №44-ФЗ, №223-ФЗ, за исключением приемки товаров, работ, услуг, предусмотренной договором (контрактом), информация о котором размещается в реестре контрактов на ЕИС, применение акта приемки (форма 0510452) является обязательным.

Акт приемки (форма 0510452) формируется на основании документов, подтверждающих поставку товаров, выполнение (сдачу) работ (услуг), ответственным исполнителем из состава приемочной комиссии, уполномоченным на его формирование, или иным уполномоченным лицом (абзац 2 пункта 64.19 методических рекомендаций).

 

Документ: письмо Минфина России от 29.11.2024 №02-06-06/120312

 

Источник: ГРАЖДАНСКИЙ КОНТРОЛЬ ГОСЗАКУПОК

 

При проведении заказчиком аукциона для субъектов малого и среднего предпринимательства поступила жалоба, в которой указывалось, что в протоколе рассмотрения вторых частей заявок от 10.02.2025 наименьшее ценовое предложение было у ИП Н. на сумму 1 882 613,28 руб., но победителем в аукционе была признана ИП К. с ценой 1 895 333,64 руб.

В протоколе рассмотрения первых частей заявок было указано, что страны происхождения товаров в заявке ИП К. (Российская Федерация, Польша, Китай). Заказчик сослался на преимущество товаров российского происхождения. Предмет закупки состоял из 14 позиций. Участник под № 1 задекларировал 9 позиций товаров импортного производства и 5 позиций производства России. Участник под № 2 задекларировал все 14 позиций товара импортного производства.

Таким образом, цена 5-ти позиций российского производства, предложенных Участником № 1, была рассмотрена с учетом понижения на 15%. После такого снижения, оценка рейтинга заявок происходила с учетом цены Участника № 1 – 1 849 477,04 руб., что является ниже цены, предложенной Участником № 2 (подателем жалобы) – 1 882 613,28 руб.

УФАС признало жалобу обоснованной, поскольку преимущество применяется в отношении заявки, которая содержит предложение о поставке товаров исключительно российского происхождения и при условии, что имеется заявка на участие с предложением поставки хотя бы одного иностранного товара. Оснований для предоставления преимущества заявке участника ИП К. у заказчика не имелось, так как помимо товаров российского производства участником предлагается продукция китайского и польского производства, что не соответствует постановлению № 1875.

 

Документ: Решение УФАС по Республике Татарстан от 13 марта 2025 г. N 04-04/2440

 

В другом деле комиссия определила победителя аукциона на поставку товара, предусмотренного постановлением № 1875 для установления заказчиком ограничения допуска.

Однако победитель продекларировал страну происхождения Россия, но не указал номер реестровой записи из реестра российской промпродукции. УФАС признало жалобу обоснованной.

При рассмотрении другого дела УФАС было установлено, что комиссия отклонила все три заявки, отказав в допуске, поскольку все участники указали товар иностранного происхождения – Пакистан, Германия. Предмет закупки – ларингоскоп, подпадает под преимущества, предусмотренные постановлением № 1875.

Вместе с тем, поскольку все 3 заявки были поданы с указанием страны иностранного происхождения, соответственно, все участники находились в равных условиях, заявка была необоснованно отклонена, УФАС признало жалобу обоснованной.

 

Документ: Решение УФАС по Тамбовской области от 3 апреля 2025 г. по жалобе N 068/07/3-225/2025

 

По другой закупке комиссия признала все 5 заявок соответствующими требованиям, но не учла, что по закупке были предусмотрены ограничение допуска. Только заявитель по жалобе указал номер реестровой записи из реестра российской промпродукции, а другие участники аукциона продекларировали страну происхождения.

УФАС указало, что при проведении заказчиком закупки для субъектов малого и среднего предпринимательства в случае установления ограничения допуска комиссия обязана отклонить заявки поставщиков, не выполнивших требования постановления № 1875 о подтверждении страны происхождения товара.

 

Документ: Решение УФАС по Кемеровской области от 19 марта 2025 г. по жалобе N 042/07/3-398/2025

 

Источник: ГРАЖДАНСКИЙ КОНТРОЛЬ ГОСЗАКУПОК

 

⁠На площадке Форума «ГОСЗАКАЗ» представители ФАС России и Минпромторга обсудили ключевые вопросы, касающиеся национального режима, работы с Реестром российской промышленной продукции и подходов к описанию объекта закупки. Ниже — основные тезисы, которые прозвучали в рамках дискуссий.

Продукция без нужного количества баллов – больше не российская

Признание продукции российской возможно только при наличии достаточного количества баллов по постановлению № 719. Если баллы не набраны — продукция теряет статус, даже при наличии ранее выданного заключения.

Причины снижения баллов:

– Плановое повышение требований (ежегодно с 1 января);

– Внеплановые поправки в ПП № 719 (пример — недавние изменения по РЭП).

Минпромторг пообещал, что в будущем большинство поправок будет вступать в силу с начала года, чтобы дать производителям возможность адаптироваться.

Описание объекта закупки (ООЗ): минимум два производителя — по-прежнему правило

– Базовая позиция ФАС: ООЗ должно допускать участие как минимум двух производителей.

– Даже при использовании КТРУ необходимо проверять, не ограничивает ли описание конкуренцию.

– Если в ГИСП только один производитель — допустимо подтверждение вторым производителем вне ГИСП, по ЕАЭС или иностранному происхождению.

– Минпромторг работает над улучшением ГИСП: новые данные по продукции уже вносятся по шаблонам КТРУ, но до полного охвата еще далеко.

ГИСП станет более прозрачным

В ближайшее время заказчики, получая отказ в согласовании закупки иностранной продукции, будут видеть информацию о российском производителе, подтвердившем готовность поставить аналог. Производители, в свою очередь, будут узнавать о планируемых закупках по своим позициям. Это позволит наладить диалог между сторонами закупки.

Рассмотрение заявок: не соответствие ≠ отклонение

ФАС продолжает настаивать: несоответствие отдельных характеристик в заявке и реестровой записи — не основание для отклонения заявки. Исключения возможны, но требуют документального подтверждения и убедительных доказательств.

Обоснование НМЦК: смета — отдельно, цены — отдельно

– На работы, где применяется сметный метод, нормы постановления № 1875 не распространяются.

– Вопросы завышения цен и общей методики обоснования НМЦК не обсуждались: ФАС не контролирует, Минпромторг не регулирует.

 

Источник: ГРАЖДАНСКИЙ КОНТРОЛЬ ГОСЗАКУПОК