Работа с законами и нормативно-правовыми актами
В работе с инструментами ЭЭО часто требуется обращение к актуальным редакциям законов и иных нормативно-правовых актов (далее – НПА). Сейчас для просмотра документов Вам необходимо переходить на сторонние ресурсы.
Мы рассматриваем возможность добавить раздел с НПА в ЭЭО, чтобы сократить время на поиск и упростить работу.
Ответьте, пожалуйста, на несколько вопросов. Это займет пару минут и поможет принять решение о запуске нового раздела.
Новый инструмент: генерация проекта контракта
В «Эконом-Эксперте» появилась новая функция — генерация проекта контракта.
Инструмент позволяет быстро и корректно сформировать проект контракта на основе типовых форм.
Что уже доступно:
В систему добавлен первый типовой контракт, разработанный на основании постановления Правительства РФ от 07.04.2020 № 1152.
В дальнейшем перечень типовых контрактов будет расширяться.
Преимущества инструмента:
Данные можно сохранять и редактировать, что снижает риск технических ошибок при подготовке проекта контракта.
Типовая форма актуализирована с учетом последних изменений 44-ФЗ и иных нормативных правовых актов.
Исключен ручной расчёт: обеспечение исполнения контракта, гарантийные обязательства и другие показатели рассчитываются автоматически.
Как воспользоваться функцией:
1. Перейдите в раздел «Формирование закупки».
2. Сформируйте описание объекта закупки (выберите наименование ТРУ и соответствующий код ОКПД2 или КТРУ).
3. Откройте раздел «Документы» и заполните проект контракта.
Рекомендуем использовать новый инструмент, чтобы сократить время подготовки проектов контрактов и снизить риск ошибок.
На федеральном портале проектов НПА размещен проект постановления Правительства РФ «Об изменении существенных условий контрактов, заключенных при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в сфере градостроительной деятельности».
Проектом предлагается установить, что при исполнении заключенных до 1 января 2026 года контрактов на выполнение работ по проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции (в том числе с элементами реставрации), техническому перевооружению объектов капитального строительства, включенных в предусмотренный ст.179.1 Бюджетного кодекса РФ реестр объектов капитального строительства, а также контрактов на выполнение работ по капитальному ремонту, реставрации объектов за счет средств федерального бюджета, допускается до 1 октября 2026 года в рамках срока исполнения контрактов по соглашению сторон изменение цены контрактов в пределах увеличения в соответствии с законодательством РФ ставки НДС в отношении товаров, работ, услуг, приемка которых осуществляется после 1 января 2026 года.
Проект разработан в целях сглаживания негативных последствий для подрядчиков по заключенным до 1 января 2026 года контрактам от повышения с 1 января 2026 года ставки НДС.
Дата окончания общественного обсуждения: 11 марта 2026 года
Документ: ID проекта 165725
Постановлением Правительства РФ от 21.02.2026 г. № 179 внесены изменения в Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (утверждено постановлением Правительства от 05.03.2007 г. № 145).
Новое Постановление отложило вступление в силу изменений в порядок проведения государственной экспертизы проектной документации.
Документ: Постановление Правительства РФ от 21.02.2026 г. № 179
Антимонопольная служба опубликовала результаты контрольной и профилактической деятельности в сфере государственных закупок за 2025 год. Отмечается рост числа обращений со стороны участников при одновременном снижении доли выявляемых нарушений.
1) Жалоб стало больше, но доля обоснованных остаётся умеренной
В 2025 году в ведомство поступило 51 586 жалоб — на 7% больше, чем годом ранее. По существу рассмотрено 41 840 обращений (+9,3%).
Обоснованными, полностью или частично, признаны 16 311 жалоб, что составляет 38,9%. В ФАС связывают рост числа обращений с повышением активности участников и востребованностью контрольных механизмов.
2) Доля нарушений снизилась
За год проведено 15 655 проверок, охвативших 30 732 закупочные процедуры. Нарушения выявлены в 7 311 случаях (24%), тогда как в 2024 году этот показатель составлял 28%.
Снижение уровня нарушений ведомство объясняет повышением квалификации заказчиков и усилением профилактической работы.
3)Предписания и включение в РНП
По итогам контрольных мероприятий выдано 14 380 предписаний об устранении нарушений.
Кроме того, принято 15 165 решений о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков, преимущественно из-за расторжения контрактов (85,8% случаев). При этом общее число включений сократилось на 6,6% по сравнению с предыдущим годом.
4)Меньше штрафов — больше предупреждений
В 2025 году возбуждено 31 783 административных дела. По результатам рассмотрения вынесено:
– 22 080 предупреждений;
– 7 017 штрафов на сумму 141,9 млн рублей.
Для сравнения, в 2024 году было назначено 9 097 штрафов на сумму 214,1 млн рублей. Снижение штрафной нагрузки связано с изменениями законодательства, предусматривающими возможность замены штрафа предупреждением.
Вывод: несмотря на рост числа жалоб, общая доля нарушений и объём штрафных санкций снижаются, что свидетельствует о постепенной стабилизации правоприменительной практики и повышении качества закупочной деятельности.
Источник: Федеральная Антимонопольная Служба
Ставропольское УФАС России признало незаконным предоставление ценового преимущества участнику, заявившему российское происхождение фруктов при закупке продуктов питания.
Заказчик закупал бананы, апельсины, киви и лимоны и установил в извещении защитную меру в виде преимущества по Постановление Правительства РФ № 1875.
Один из участников указал страной происхождения всех товаров Россию, получил 15%-е преимущество и был признан победителем. Однако контрольный орган установил отсутствие правовых оснований для применения такой меры.
Антимонопольный орган отметил:
– указанные фрукты объективно не производятся в Российской Федерации в промышленных масштабах;
– данный факт подтверждён письмами Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Минсельхоза и сведениями ФГБУ «Госсорткомиссия»;
– формальное декларирование страны происхождения при отсутствии объективной возможности производства товара в РФ искажает конкуренцию и противоречит целям национального режима.
УФАС подчеркнуло: само по себе указание страны происхождения в заявке не освобождает заказчика от учёта объективных обстоятельств. Если товар в принципе не может быть произведён в России, применение преимущества нарушает требования части 12 статьи 48 Закона № 44-ФЗ.
Ранее аналогичный подход заняло Кемеровское УФАС России (решение от 31.03.2025 по делу № 042/06/48-496/2025).
В то же время Бурятское УФАС России придерживается иной позиции. По его мнению, при предоставлении преимущества заказчик должен исходить исключительно из сведений заявки и не обязан проверять их достоверность на этапе рассмотрения. Однако даже это ведомство указывает: если при исполнении контракта будет установлена ложность сведений о происхождении товара, возможны односторонний отказ от исполнения и включение поставщика в РНП.
В перечне ЖНВЛП и минимальном ассортименте препаратов изменили описание лекарственных форм. Оно содержит, в частности, способ применения и тип высвобождения.
В перечень ЖНВЛП добавили препараты для лечения онкологических, сердечно-сосудистых, инфекционных и других заболеваний: капивасертиб, камрелизумаб, даролутамид, лорлатиниб, претоманид и др. Исключили ранитидин, эртуглифлозин, нандролон, кальцитонин и пр.
В перечне лекарств для высокозатратных нозологий значимых изменений нет.
Документ: Распоряжение Правительства РФ от 18.12.2025 N 3867-р
Источник: КонсультантПлюс
Цифровая маркировка станет новым элементом контроля в контрактной системе: «Честный знак» будет интегрирован с Единой информационной системой в сфере закупок. О запуске проекта с 2026 года сообщил заместитель гендиректора ЦРПТ Реваз Юсупов на форуме «Цифровые решения».
По словам представителя ЦРПТ, объединение двух систем позволит автоматически проверять легальность и качество товаров ещё на этапе закупки. ЕИС будет направлять запросы в «Честный знак» и получать сведения о статусе маркируемой продукции. Если код просрочен, невалиден или относится к нелегальному товару, покупку заблокируют.
Такая связка, отметил господин Юсупов, предотвратит поставки опасной или нелегальной продукции в больницы, школы, детские сады и другие учреждения. В розничной торговле подобный разрешительный механизм уже действует: товары с нарушениями автоматически «не проходят» на кассе.
Теперь модель планируют распространить и на госзаказ, где отдельные категории товаров по-прежнему проходят контроль фрагментарно. В ЦРПТ рассчитывают, что интеграция повысит прозрачность закупок и безопасность поставляемой продукции.
В ближайшее время ведомство подготовит предложения и проекты нормативных изменений, необходимых для запуска интеграции «Честного знака» и ЕИС «Закупки».
С 01.03.2026 вступает в силу п. 24 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», согласно которому регистрационное удостоверение на медицинское изделие – запись в государственном реестре медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий (далее – ГРМИ), подтверждающая факт государственной регистрации медицинского изделия в порядке, установленном Правительством РФ.
Годом ранее (с 01.03.2025) вступили в силу аналогичные положения постановления Правительства РФ от 30.11.2024 № 1684 «Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий» (далее – ПП РФ № 1684). Однако положения ПП РФ № 1684 касаются только медицинских изделий, заявления на государственную регистрацию которых были поданы после 01.03.2025.
Внесение же изменений в норму Закона № 323-ФЗ позволяет участникам закупки (на этапе подачи заявки) и поставщикам (на этапе исполнения контракта) подтвердить факт государственной регистрации выпиской из ГРМИ или сведениями о номере реестровой записи и/или номере РУ и дате выдачи.
Иными словами, при осуществлении закупок, извещения которых объявлены с 01.03.2026 и позднее, при заключении контрактов с единственным поставщиком с 01.03.2026 заказчик обязан предоставить возможность подтвердить факт государственной регистрации медицинского изделия не только копией РУ (как это предусмотрено типовым контрактом, утв. приказом Минздрава РФ от 15.10.2015 № 724н), но и следующими документами:
– выпиской из ГРМИ, выданной Росздравнадзором в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 30.09.2021 № 1650;
– сведениями о реквизитах (номер и дата) РУ;
– копией документа, выданного в соответствии с законодательством страны происхождения, подтверждающего регистрацию медицинского изделия в установленном порядке в стране-производителе, с переводом на русский язык, заверенным в установленном порядке (для МИ, указанных в ПП РФ № 430).
Иными словами, следует скорректировать положения своих контрактов на поставку медицинских изделий во избежание споров с участниками закупки. Аналогичные положения касаются и заказчиков по Закону № 223-ФЗ.
Автор: Григорий Александров
Источник: Telegram-канал Рослэторг – Санкт-Петербург и Ленинградская область
1) Нарушение порядка предоставления обеспечения гарантийных обязательств (ОГО) – акт приёмки подписан и датирован ранее даты предоставления независимой гарантии.
2) Нарушение порядка предоставления ОГО – представлена копия независимой гарантии (НГ) на сумму менее, установленной в контракте, и срок НГ менее установленного контрактом.
3) Нарушение порядка электронной приемки:
– условиями контракта не предусмотрен порядок электронной приемки – нарушение пункта 5 части 2 статьи 42 во взаимосвязи с частью 13 статьи 34 и частью 13 статьей 94 Закона № 44-ФЗ, выразившееся в неустановлении в проекте контракта, являющихся приложением к извещению обязательного условия о порядке оформления результатов исполнения контракта с использованием функционала ЕИС.
– не разграничен срок приемки и срок выполнения работ – датой окончания выполнения работ по контракту является дата размещения заказчиком документа о приемке в ЕИС. В соответствии с контрактом, общий срок выполнения работ включает срок приемки заказчиком выполненных работ.
– условиями Контракта предусмотрено, что к документу о приемке должны быть приложены следующие документы, являющиеся его неотъемлемой частью (счет на оплату; отчетные документы, обязанность предоставления которых предусмотрена контрактом). Исполнителем сформирован документ о приемке, к которому приложен только счет на оплату. Заказчиком подписан документ о приемке – нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 94 Закона № 44–ФЗ, выразившееся в приемке услуг по первому этапу исполнения контракта без замечаний.
– заказчиком нарушен срок отказа от приёмки, в отказе не указана причина отказа – нарушение пункта 1 части 1 статьи 94 Закона № 44–ФЗ, выразившееся в нарушении срока и порядка приемки выполненных работ, установленного условиями контракта; нарушение пункта 1 части 13 статьи 94 Закона № 44–ФЗ, выразившееся в неустановлении срока формирования документа о приемке.
4) Заказчиком не заявлен мотивированный отказ от приемки (отсутствовали подписи всей приемочной комиссии): заказчик разместил в ЕИС отказ от приемки работы, который был подписан только УЭП одним членом комиссии.
5) Нарушение подрядчиком/заказчиком условий исполнения контракта – нарушение части 6 статьи 34, пункта 3 части 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ и условий контракта, Заказчиком не приняты меры по взысканию неустойки за нарушение срока предоставления информации.
Документы:
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 03.10.2025 по делу № А40-214952/2024
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 10.10.2025 по делу № А40-217875/2024
Читать подробнее в источнике: ТГ-канал О. Милонаец
18.02.2026 опубликован приказ ФАС России от 18.12.2025 № 1113/25, который вносит изменения в форму запроса о цене на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу и удовлетворяющую требованиям государственного заказчика, утвержденную приказом ФАС России от 16.12.2022 № 995/22.
Приказом установлено, что предложение поставщика о цене должно включать:
– сведения о производителе и наименование продукции
– сведения об объеме продукции
– срок поставки продукции
– сведения о цене продукции и планируемом размере прибыли
– предполагаемый объем выполнения поставщиком своих обязательств по контракту лично в виде процента от цены продукции
– пояснительную записку
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Обращаем внимание, что с 01.01.2026 для корректной работы пользователям заказчиков, использующих функционал цифрового актирования, необходимо обновить права для подписания цифровых актов и исправлений к ним, которые были установлены до указанной даты.
Данное обновление связано с добавлением нового обязательного права «Просмотр документов реестра».
Подписание цифровых актов и исправлений к ним осуществляется исключительно лицами, уполномоченными на осуществление таких действий. Пользователям необходимо назначить полномочие «Уполномоченное лицо» и установить соответствующие права.
Напоминаем, что права для использования функционала цифрового актирования предоставляются в личном кабинете организации пользователем с полномочиями «Руководитель организации», «Администратор организации».
Подробности работы функционала смотрите в Базе знаний → «Руководства пользователя и видеоролики» → «Реестр документов об исполнении контракта».
Источник: ГИС ЕИС ЗАКУПКИ
Заказчики, работающие по Закону № 223-ФЗ и обязанные обеспечивать минимальную обязательную долю закупок товаров российского происхождения (МОДЗ), продолжают сталкиваться с вопросами практического применения Постановление Правительства РФ № 1875.
Проблематика связана с тем, что сама обязанность соблюдать минимальную долю установлена прямо, однако порядок её достижения и последствия неподтверждения страны происхождения в нормативном акте раскрыты не детально.
Позиция Минпромторга: перечень № 3 взаимосвязан с защитными мерами
Минпромторг России в письме от 10.02.2026 № ПГ-12-1119 разъяснил, что подпункты «а» и «б» пункта 3 Постановления № 1875 определяют состав информации и документов, подтверждающих страну происхождения товаров, включая продукцию из Приложения № 3 (перечень для целей минимальной доли).
Дополнительно ведомство указало, что товары из Приложения № 3 могут одновременно входить в Приложения № 1 и № 2 (запреты и ограничения). Таким образом, перечни для МОДЗ и для применения защитных мер частично пересекаются, что требует особого внимания при формировании лотов и подготовке документации.
Позиция Минфина: механизм достижения доли определяет заказчик
Минфин России в письме от 11.02.2026 № 24-07-08/9830 отметил, что в силу Закона № 223-ФЗ порядок проведения закупок устанавливается положением о закупке заказчика.
Соответственно, способы достижения минимальной доли закупок определяются самим заказчиком с учётом особенностей его деятельности.
При этом Минфин подчеркнул, что пункт 3 Постановления № 1875 устанавливает требования к подтверждению страны происхождения товара, в отношении которого применяются защитные меры, в том числе при закупках по 223-ФЗ.
Также обращено внимание, что Закон № 223-ФЗ не детализирует порядок рассмотрения заявок и основания их отклонения (за исключением отдельных случаев), поэтому такие правила должны быть закреплены в положении о закупке с учётом требований Постановления № 1875.
Вывод:
Несмотря на отсутствие прямого указания о последствиях неподтверждения происхождения товара именно для целей выполнения минимальной доли, оба ведомства фактически указывают на необходимость применения пункта 3 Постановления № 1875.
Это означает, что при заявлении участником происхождения товара из РФ или ЕАЭС заказчик вправе требовать документы и сведения, предусмотренные постановлением, а порядок действий при их непредставлении необходимо заранее закрепить в положении о закупке и документации.
Документы:
Верховный суд РФ разъяснил, что Заказчики по 223-ФЗ вправе предусматривать в проектах договоров условия, устанавливающие обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) проверять добросовестность контрагентов, привлекаемых для исполнения заключенного по результатам закупки договора, т.к. это условие:
– относится к способу и порядку исполнения,
– не является требованием к участникам закупки,
– не относится к процедуре закупки,
– не препятствует подаче заявки и участию в закупке,
– в равной мере применяется ко всем участникам закупки,
– не создает преимуществ конкретному лицу, а направлено на выбор поставщиком проверенного контрагента, имеющего устойчивую и положительную репутацию на рынке продаж,
– исключает возможные финансовые и налоговые риски,
– отвечает целям эффективного использования источников финансирования,
– осуществляется поставщиком по своему усмотрению и не препятствует выполнению договора собственными силами,
– является для заказчика существенными, поскольку защищают его от возможных негативных последствий в ходе налоговой проверки и применении налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость в полном объеме даже в ситуации, когда контрагент оказался не в должной степени добросовестным.
ВАЖНО: для проверки добросовестности третьих лиц поставщику (подрядчику, исполнителю) не требуется собирать какие-либо документы, а достаточно лишь продемонстрировать обобщенную информацию по конкретному контрагенту (проверку деловой репутации, возможности исполнения контрагентом своих обязательств, его платежеспособности), в том числе полученную по результатам использования открытых и доступных для любого пользователя данных; сведения о надежности могут быть оформлены в любом виде.
Документ: Документ: Определение Верховного суда РФ от 25.12.2025 № 305-ЭС25-9790 по делу №А40-212452/2024