Обзор новостей на 19.06.2025
17.06.2025 опубликовано постановление Правительства РФ от 12.06.2025 № 889, которое вносит изменения в следующие акты Правительства РФ по вопросам нормирования закупок:
– постановление Правительства РФ от 02.09.2015 № 926 «Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)»;
– постановление Правительства РФ от 02.09.2015 № 927 «Об определении требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)».
В частности, постановление устанавливает требования, направленные на преимущественную закупку заказчиками автотранспортной техники, работающей на газомоторном топливе, а также электротранспортных средств.
При этом закупка автотранспортных средств, работающих на традиционных видах топлива (бензин и дизельное топливо), допускается в случае, если на территории эксплуатации отсутствуют газозаправочные или зарядные станции.
Постановление вступает в силу по истечении 7 дней со дня его официального опубликования.
Документ: Постановление Правительства РФ от 12 июня 2025 г. N 889
Казначейство России наделено полномочиями по осуществлению казначейского мониторинга.
Соответствующие поправки внесены в Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 703.
Согласно Бюджетному кодексу РФ казначейский мониторинг предполагает деятельность Федерального казначейства по своевременному предупреждению и предотвращению финансовых нарушений участников системы казначейских платежей.
Таким образом, ведомство сможет применять меры реагирования ко всем участникам системы казначейских платежей, а не только к участникам казначейского сопровождения.
Перечень указанных мер и особенности реализации данных полномочий закреплены в ст. 242.13-1 Бюджетного кодекса РФ.
Документ: Постановление Правительства РФ от 17.06.2025 № 902
Ответ: Нет, неправомерно.
Обоснование: В соответствии частью 19.5 статьи 3.4 Закона №223-ФЗ заявка на участие в конкурсе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме состоит из двух частей и предложения участника закупки о цене договора (единицы товара, работы, услуги).
При этом вторая часть заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные пунктами 1 – 9, 11 и 12 части 19.1, а также частью 19.2 статьи 3.4 Закона №223-ФЗ.
Установление в документации о конкурентной закупке обязанности представлять в заявке на участие в такой закупке информацию и документы, не предусмотренные частями 19.1 и 19.2 статьи 3.4 Закона №223-ФЗ не допускается (часть 19.3 статьи 3.4 Закона №223-ФЗ).
Арбитражный суд Московского округа в постановлении от 27.01.2023 по делу №А40-48314/22 установил:
Из Закона о закупках следует, что заявка на участие в конкурсе должна содержать предложение о цене договора участника закупки (пункт 13 части 19.1 статьи 3.4 Закона о закупках). При этом Закон о закупках не возлагает на участника закупки обязанность осуществлять дополнительные расчеты предлагаемой цены договора и представлять их в составе поданных на участие в закупке заявок.
…законом о закупках не предусмотрено обязанности участника закупки на момент подачи заявки на участие в конкурсе иметь предлагаемый к поставке товар в наличии, в связи с чем участник может не располагать информацией, в том числе о комплектах запасных частей и принадлежностей для эксплуатации в течение гарантийного срока, об иных дополнительных расходах.
…требование об указании подобной информации не только не соответствует Закону о закупках, но и затрудняет процесс заполнения участниками заявок на участие в Конкурсе, поскольку налагает дополнительную обязанность по заполнению большого количества форм, предполагающих внесение крупных массивов информации и данных, что может повлечь за собой технические ошибки и последующее отклонение участника закупки за неуказание информации, не предусмотренной Законом о закупках.
ФАС России в решении от 06.02.2025 №223ФЗ-63/25 отметила:
…положениями Закона о закупках регламентировано, что заявка должна содержать предложение о цене договора участника закупки, при этом Законом о закупках не предусмотрено обязанности участника закупки осуществлять дополнительные расчеты предлагаемой цены договора.
Таким образом, Закон №223-ФЗ, Типовое положение о закупке не предусматривают обязанность участников осуществлять дополнительные расчеты, в связи с чем заказчик не вправе требовать от участников (в том числе СМСП) документы, не предусмотренные частью 19.1 статьи 3.4 Закона №223-ФЗ, пунктом 21.24 Раздела 21 Типового положения о закупке (для государственных заказчиков Челябинской области, применяющих Типовое положение о закупке).
Источник: РЕГУЛЯТОР ЗАКУПОК 74
Верховный суд РФ разъяснил, что в настоящее время действие норм Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» не распространяется на отношения, связанные с обращением медицинских отходов класса «А», действующее законодательство не содержит норм о безусловной обязанности собственников медицинских отходов класса «А» заключить договор с региональным оператором по обращению с ТКО.
Такой правой подход соответствует правовой позиции, изложенной в пункте 8 Обзора от 13 декабря 2023 г. и определения Верховною Суда РФ от 14 сентября 2021 г. № 306-ЭС21-8811 по делу №А57-4118/2020.
ВАЖНО: несмотря на то, что медицинские отходы класса «А» приближены по составу к ТКО, из приведенных норм и правил не следует, что такие отходы должны квалифицироваться как ТКО, в связи с чем мнение о распространении действия Закона № 89-ФЗ на медицинские отходы класса «А» является неверным.
Документ: Верховного суда РФ от 29 мая 2025 года №307-ЭС25-1715 по делу №А56-112511/2023
Трекбэк с Вашего сайта.