Правительство определило единственного исполнителя для развития государственных информсистем и ресурсов Минсельхоза России
АО «Агропромышленный центр цифровизации» будет единственным исполнителем в закупках, которые проведет Минсельхоз России в 2025 и 2026 годах.
Единственный исполнитель в рамках заключаемых контрактов, в частности, займётся развитием ГИС сбора и анализа отраслевых данных «Единое окно» Минсельхоза России, ЕФГИС о землях сельхозназначения, реализацией мер по информационной безопасности и некоторыми иными направлениями.
Установлены предельные сроки исполнения контрактов.
Единственный исполнитель сможет привлекать субподрядчиков и соисполнителей при условии личного исполнения не менее 20 % совокупного стоимостного объёма обязательств по государственным контрактам.
При закупках аттракционов будет применяться защитная мера в виде ограничения
Проект поправок в постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 разработан Минпромторгом России.
Документ дополняет приложение № 2 к постановлению № 1875 новыми товарами с кодом ОКПД2 28.99.32, в отношении которых будет применяться ограничение на закупку иностранной продукции:
Обзор актуальной практики рассмотрения жалоб ЦА ФАС России (продолжение)
Продолжаем серию обзоров за период с 01.06.2025, подготовленных ГКУ “Центр государственных закупок Сахалинской области”.
9) Действия Заказчика, установившего в Порядке оценке заявок на участие в конкурсе условие о принятии к оценке договоров, по которым участник закупки выступает в качестве генерального подрядчика при выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, не противоречит положениям Закона о контрактной системе.
РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3185/2025 от 30.06.2025.
10) Требование к Подрядчику о предварительном согласовании с Заказчиком монтируемого оборудования, образцы материалов и изделий при выполнении работ является неправомерным, поскольку вышеуказанное требование не соответствует положениям Закона о контрактной системе. Установление указанных требований ставит Подрядчика в зависимость от волеизъявления Заказчика.
РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3201/2025 от 01.07.2025;
РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3178/2024 от 30.06.2025;
РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3534/2025 от 30.07.2025;
РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3422/2025 от 21.07.2025.
11) Номер реестровой записи из реестра российской радиоэлектронной продукции (РЭП), указанный в заявке участника, не подтверждает страну происхождения товара в соответствии с Постановлением № 1875.
РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3011/2025 от 18.06.2025.
12) Оператор электронной площадки при аккредитации участника в реестре на электронной площадке по Постановлению № 2571 должен проверять соответствие информации и документов, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям.
…Таким образом, Оператором электронной площадки неправомерно принято решение о размещении в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, в качестве информации и документов, подтверждающих наличие опыта выполнения работ в соответствии с позицией 8 приложения к Постановлению № 2571, опыт выполнения работ по договору субподряда.
Комиссия приходит к выводу о наличии в вышеуказанных действиях Оператора электронной площадки нарушения положений части 13 статьи 24.2 Закона о контрактной системе, а также признаков состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 9 статьи 7.30.1 КоАП».
РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-2422/2025 от 10.04.2025;
РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3086/2025 от 24.06.2025;
РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3086/2025 от 24.06.2025;
РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3221/2025 от 02.07.2025.
Обзор актуальной практики рассмотрения жалоб ЦА ФАС России (продолжение)
13) Договор исполненный Участником в качестве субподрядчика не подтверждает наличие опыта исполнения контракта в рамках дополнительных требований к участнику по Постановлению № 2571.
…ФАС России отмечает, что лицо, выполнявшее в качестве субподрядчика работы по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий и (или) строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, не может быть признано лицом, имеющим опыт работы в совокупном объеме возникающих обязательств, поскольку в силу пункта 3 статьи 706 ГК РФ генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком, а перед субподрядчиком – ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда.
Учитывая изложенное, договор (контракт) должен быть заключен с участником закупки и исполнен участником закупки в полном объеме, то есть документы должны быть выданы в отношении участника закупки, в связи с чем предоставление участником закупки документов об опыте иных лиц не соответствует требованиям абзаца 17 подпункта «б» пункта 3 Постановления № 2571…»
РЕШЕНИЕ по делу № 28/06/105-3086/2025 от 24.06.2025;
РЕШЕНИЕ по делу № 28/06/105-3007/2025 от 19.06.2025.
14) Отсутствие сведений на общедоступных сайтах, в том числе на сайте zakupki.gov.ru (например, наличие в ЕИС у контракта статуса «Исполнение») не свидетельствует об отсутствии у участника закупки требуемого опыта выполнения работ (поставки товара, оказания услуг), в случае предоставления полного перечня документов, необходимых для подтверждения соответствия дополнительным требованиям, установленным Постановлениям № 2571.
РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3403/2025 от 21.07.2025
15) При закупке работ по строительству объекта «под ключ» в соответствии счастью 63.1 статьи 112 Закона о контрактной системе в состав объекта закупки не должно включатся немонтируемое оборудование которое не относится к оборудованию, обеспечивающему эксплуатацию объекта капитального строительства.
…Извещением установлено, что объектом закупки является выполнение работ по строительству объекта (далее – Работы).
Согласно локальным сметным расчетам подрядчик в ходе выполнения работ обязан осуществить поставку технологического оборудования, например: «Шкаф для одежды металлический двухсекционный», «Микроволновая печь», «Музыкальный центр», «Моноблок» (перечень не является исчерпывающим).
Следовательно, в объект проводимой закупки, помимо выполнения Работ, включены обязательства исполнителя по поставке немонтируемого технологического оборудования.
Комиссия отмечает, что в качестве оборудования, необходимого, для обеспечения эксплуатации объекта капитального строительства, следует рассматривать оборудование, поставка и установка которого невозможна впоследствии без изменения предусмотренных проектом конструктивных решений объекта капитального строительства, то есть неразрывно связанных с выполняемыми работами (такими как инженерное оборудование, системы вентиляции, искусственного освещения и т.д.), монтаж которых должен осуществляться во время выполнения работ и которые необходимы для ввода объекта в эксплуатации.
Вместе с тем указанное в Описании объекта закупки немонтируемое технологическое оборудование не относится к оборудованию, обеспечивающему эксплуатацию объекта капитального строительства.
Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что Заказчиком неправомерно осуществлено объединение в один объект закупки выполнения Работ и поставки вышеуказанного оборудования, поскольку указанные товары, работы образуют разные товарные рынки, не обладают какими-либо родовыми, однородными признаками, что приводит к необоснованному ограничению количества участников закупки…».
РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3006/2025 от 19.06.2025;
РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3403/2025 от 21.07.2025;
РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3221/2025 от 02.07.2025.
Минфин России изменил список банков, удовлетворяющих требованиям п. 1 ч. 1 ст. 45 Закона № 44-ФЗ
Минфин России на своём сайте разместил информацию о корректировке перечня банков, которые вправе выдавать независимые гарантии для целей госзакупок.
По состоянию на текущую дату список содержит 207 кредитных организаций.
Поправки связаны с переименованием АО «Ингосстрах Банк». Новое название кредитной организации – АО «Банк Инго».
Утверждён новый перечень источников для расчёта НМЦК и цены контракта с единственным поставщиком тех. средств реабилитации
Правительство РФ утвердило обновлённый список источников информации, которые заказчики должны использовать при определении начальной (максимальной) цены контракта, а также цены договора с единственным поставщиком при закупке отдельных товаров, работ и услуг.
Новый порядок применяется при закупках для государственных нужд:
технических средств реабилитации;
технических средств реабилитации и услуг для инвалидов;
работ по изготовлению протезов, протезно-ортопедических изделий, ортезов;
услуг по ремонту таких изделий, предоставляемых пострадавшим в результате несчастных случаев на производстве или профзаболеваний.
Ранее действовавшее распоряжение Правительства от 18.09.2017 № 1995-р признано утратившим силу.
Какие источники информации теперь может использовать заказчик?
В новый перечень включены:
реестр контрактов, исполненных за последние 3 года без штрафов и неустоек;
КТРУ (если в нём указаны цены);
ценовые предложения поставщиков, полученные через ЕИС по запросам заказчика;
сведения о ценах из рекламы, каталогов, публичных оферт и иных предложений, адресованных неопределённому кругу лиц.
Обзор актуальной практики рассмотрения жалоб ЦА ФАС России
В рамках оказания методической помощи ГКУ “Центр государственных закупок Сахалинской области” подготовил серию постов с обзором за период с 01.06.2025.
1) В случае, если объектом закупки является поставка “комплекта” изделий (например, автоматизированное рабочее места (АРМ), в составе: системный блок, монитор, мышь компьютерная, клавиатура), описание объекта закупки должно быть выполнено в соответствии с ПП №145 и КТРУ – не одной строкой, а каждая позиция входящая в “комплект” отдельно.
РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3149/2025 от 27.06.2025;
РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3218/2025 от 02.07.2025;
РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3219/2025 от 02.07.2025;
2) Номера реестровых записей выданных на «комплект» изделий не подтверждают российское происхождение отдельного товара, входящего в комплект. Таким образом в качестве подтверждения страны происхождения товаров участникам закупки необходимо представить номера реестровых записей из Реестра по каждому отдельному товару с учетом наименования и специфики товара.
“…Вместе с тем представленные Участником номера реестровых записей не подтверждают страну происхождения Товаров, поскольку их действие распространяется только на полный комплект АРМ…”
РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3149/2025 от 27.06.2025;
РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3218/2025 от 02.07.2025.
3) В рамках оценки заявок на участие в Конкурсе оцениваемый опыт Участника должен быть сопоставим с предметом контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
“… Объектом закупки является выполнение работ по формированию предложений по наборам данных (аналитических отчетов) в сфере экологического мониторинга, подлежащих размещению в открытом доступе в подсистеме Цифрового портала федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды в рамках ее создания.
Под сопоставимым опытом понимаются договоры на оказание аналитических услуг в сфере разработки стратегий развития организаций, отраслей, территорий, по вопросам анализа сценариев развития отраслей и (или) оценки эффектов и последствий государственных решений для отраслевого развития, включая создание и/или обоснование инструментов/методологии контроля и мониторинга расходования средств, реализации стратегии и (или) оценки эффектов.
Комиссия, изучив Порядок оценки, приходит к выводу, что Заказчиком в рамках оценки заявок на участие в Конкурсе оценивается опыт несопоставимый с предметом контракта, заключаемого по результатам определения поставщика…»
РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3087/2025 от 24.06.2025.
Обзор актуальной практики рассмотрения жалоб ЦА ФАС России (продолжение)
4) В случае использования в конкурсе критерия оценки «характеристики объекта закупки», установленный Заказчиком порядок присвоения баллов должен быть объективным и позволять выявить лучшее предложение об условиях исполнения контракта.
…Порядком оценки установлено следующее: «Учитываются обоснованные и полезные для выполнения Работ предложения участников закупки, направленные на реализацию цели и задач, дополняющие состав и содержание результатов Работ ,указанных в ООЗ.
Обоснованными предложениями считаются такие предложения, которые обозначены как конкретное предложение и содержат конкретное описание предложения и его обоснование (описания и развернутую аргументацию, из которых ясно, чем оно полезно Заказчику и почему оно полезно, исходя из целей и задач работ).
Полезными (удовлетворяющими критерию полезности для Заказчика) предложениями считаются такие предложения, которые обозначены как конкретное предложение и содержат условия, повышающие уровень качества (для Заказчика) и порядка выполнения работ, способствуют улучшению качественных и (или) количественных характеристик объекта закупки (по сравнению с положениями ООЗ)».
Комиссия, изучив Порядок оценки, приходит к выводу, что установленный Заказчиком порядок присвоения баллов по детализирующему показателю является субъективным и не позволяет выявить лучшее предложение об условиях исполнения контракта…»
РЕШЕНИЕ по делу № 806/105-3087/2025 от 24.06.2025;
РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3580/2025 01.08.2025.
1) В соответствии с пунктом 5 Правил использования КТРУ, утв. Постановлением № 145, установление дополнительных характеристик в отношении Товара, включенного в позиции 191 – 361 приложения № 2 Постановления № 1875 отличных от характеристик, включенных в соответствующую позицию КТРУ не допускается.
РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3113/2025 от 25.06.2025;
РЕШЕНИЕ по делу № 28/06/105-3579/2025 от 01.08.2025.
2) При нахождении офисного оборудования на гарантийном обслуживании, допускается закупка оригинальных картриджей, в том числе по конкретному товарному знаку без возможности поставки эквивалента.
РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3470/2025 от 23.07.2025.
3) В случае если работы, требующие наличия лицензии, не являются самостоятельным объектом закупки и входят в состав иных работ, являющихся объектом закупки – установление требования о наличии у участников соответствующей лицензии не отвечает требованиям Закона № 44-ФЗ. При исполнении контракта подрядчик вправе привлечь к выполнению соответствующих работ субподрядную организацию, имеющую необходимую лицензию.
РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3186/2025 30.06.2025.
Лицензия участника закупки должна быть действующей. Направление участником заявление в лицензирующий орган на переоформление лицензии не является основанием для признания такого участника соответствующего требованиям статьи 31 Закона № 44-ФЗ.
РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-2926/2025 от 05.06.2025.
Внесены изменения в постановление Правительства РФ от 17.07.2015 № 719
15.08.2025 опубликовано постановление Правительства РФ от 14.08.2025 № 1213, которое вносит изменения в требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к российской промышленной продукции, утвержденные постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции».
Постановление корректирует перечень промышленной продукции и ее бальную систему оценки в разделах «II. Продукция автомобилестроения» и «V. Продукция энергетического машиностроения, электротехнической и кабельной промышленности».
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Изменен перечень заказчиков по Закону № 223-ФЗ, чьи проекты планов закупок оцениваются на соответствие требованиям об участии субъектов МСП
15.08.2025 опубликовано распоряжение Правительства РФ от 14.08.2025 № 2206-р.
Распоряжение вносит изменения в перечень конкретных заказчиков, чьи проекты планов закупки товаров, работ, услуг, проекты планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проекты изменений, вносимых в такие планы, до их утверждения подлежат проводимой акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» оценке соответствия требованиям законодательства РФ, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 06.11.2015 № 2258-р.
Кроме того, распоряжение признает утратившими силу некоторые положения актов Правительства согласно приложению к распоряжению.
Практика ФАС по Закону N 44-ФЗ: какие ошибки отметила служба в обзорах за июнь 2025 года
Заказчики неправомерно объединяли в один лот несвязанные работы и товары. Они также признавали победителя уклонившимся от заключения контракта без оснований для этого и неверно определяли победителя закупки с национальным режимом. Об этом и не только в обзоре от КонсультантПлюс.
Неправильное формирование лота
Заказчик приобретал строительные работы. По условиям закупки подрядчику также следовало поставить товары, например процессор цифровой обработки звука, коммутатор, жесткий диск.
Контролеры решили, что такое формирование лота ограничивает конкуренцию. Заказчик неправомерно объединил в одну закупку выполнение СМР и поставку товаров. Работы и продукция относятся к разным товарным рынкам, не обладают родовыми, однородными признаками, не имеют функциональной и технологической связи.
Признание победителя уклонившимся от заключения контракта без оснований для этого
Победителя запроса котировок признали уклонившимся от заключения сделки: он снизил цену более чем на 25%, но не предоставил обеспечение исполнения контракта в повышенном размере или информацию, которая подтверждает добросовестность.
Контролеры с этим не согласились и напомнили: антидемпинговые меры по Закону N 44-ФЗ применяют при проведении конкурса или аукциона. Победитель запроса котировок не обязан предоставлять обеспечение в повышенном размере или информацию, которая подтверждает добросовестность.
Неверное определение победителя закупки с национальным режимом
Заказчик установил в извещении ограничение закупок импортных товаров. Победитель предложил продукцию из РФ и представил номер записи из реестра. Однако характеристики продукции не отвечали условиям закупки. Контролеры сочли, что заявку следовало отклонить, так как она содержала недостоверные сведения.
Указание номера записи не из того реестра при закупке радиоэлектроники с национальным режимом
Заказчик приобретал радиоэлектронную продукцию из перечня с ограничением. Чтобы подтвердить страну происхождения товара, победитель представил номер записи из реестра российской радиоэлектронной продукции.
Контролеры решили, что победитель не подтвердил страну происхождения товара: правила предоставления нацрежима не разрешают использовать записи из указанного реестра для ее подтверждения. Для этого нужен номер записи, например, из реестра российской промпродукции.
Суд напомнил: срок поставки — не включает приёмку товара заказчиком
По контракту, заключённому в рамках 44-ФЗ, стороны установили конкретный срок поставки, указав, что датой поставки считается день подписания акта приёма-передачи и других документов, связанных с проверкой качества товара.
Возник спор: входит ли время, отведённое на приёмку, в срок поставки? И с какого момента считать просрочку?
Позиция нижестоящих судов:
Срок поставки включает и срок приёмки. То есть поставщик должен передать товар заранее, чтобы у заказчика было время на приёмку до истечения срока поставки. Неустойка, по их мнению, начисляется с даты, когда товар должен был быть передан с учётом этого срока.
Позиция кассации:
Суды ошиблись.
Кассация указала:
— срок поставки и срок приёмки — это разные юридически значимые действия;
— заказчик вправе проводить приёмку после фактической поставки, в пределах установленного срока;
— поставка считается исполненной в момент передачи товара, а не после оформления актов;
— при расчёте пени нельзя учитывать дни, потраченные заказчиком на приёмку.
Итог:
Срок поставки — это дата передачи товара заказчику. Процедура приёмки в него не входит. Дело направлено на пересмотр: суду предстоит пересчитать неустойку, исключив из неё период приёмки.
Планируются уточнения требований к отдельным видам товаров для целей отнесения их к российской промышленной продукции
Минпромторг РФ подготовил поправки в постановление № 719, которыми предусматривается балльная система оценки для отдельных категорий промышленной продукции для целей их отнесения к отечественным товарам.
Изменения касаются лакокрасочных материалов для автомобильной промышленности, водных немеханизированных трамплинов, плавающих платформ, водных спусков прямых и с виражами, надувных батутов, горок, лабиринтов.
В случае принятия поправок они вступят в силу 1 января 2026 года.
При закупке препаратов из перечня ЖНВЛП необходимо проверять актуальность сведений в Государственном реестре лекарственных средств
Минздрав России напомнил, что ввод лекарственных препаратов в обращение на территории РФ допускается при условии их государственной регистрации в установленном порядке.
Сведения о зарегистрированных препаратах включены в Государственный реестр лекарственных средств, который является общедоступным.
Препараты с МНН Ранитидин, Эртуглифлозин, Цепэгинтерферон альфа-2b исключены из ГРЛС.
Таким образом, организации, осуществляющие закупки лекарств в регионах РФ, должны использовать в работе открытые и общедоступные сведения ГРЛС о регистрации лекарственных препаратов и об отмене такой регистрации.
Минобороны разъяснён порядок применения постановления Правительства от 23.12.2024 № 1875 в закупках по гособоронзаказу
Ведомство обращает внимание на то, что в п. 1 постановления № 1875 установлен запрет закупок в рамках государственного оборонного заказа товаров иностранного происхождения, а также работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами.
Такой запрет применяется государственным заказчиком по ГОЗ и исполнителями по всей цепочке кооперации головного исполнителя.
Случаи, допускающие неприменение запрета, установлены в п. 5 постановления № 1875.
Если на основании данной нормы запрет заказчиком не устанавливается, при этом закупаемый товар указан в приложении № 2 к постановлению № 1875, то при осуществлении такой закупки применяется защитная мера в виде ограничения.
В письме также приведены особенности описания объектов закупок по гособоронзаказу.
Указано, что заказчик (головной исполнитель, исполнитель) в целях обеспечения поставки продукции по ГОЗ в соответствии с государственным контрактом самостоятельно, с учётом требований Закона № 223-ФЗ определяет и описывает предмет закупки.
Такие требования не должны влечь за собой ограничение количества участников закупки.
Верховный суд: обязан ли заказчик расторгнуть контракт, если победителя привлекли к административной ответственности после окончания срока подачи заявок?
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что привлечение победителя закупки по 44-ФЗ к административной ответственности по статье 19.28 КоАП РФ после окончания срока подачи заявок на участие в закупке не является основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения заключенного с таким победителем контракта.
В соответствии с пунктом 7.1 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ победитель закупки не должен быть привлечен к указанной административной ответственности в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке.
Следовательно, в указанном случае основания для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 части 15 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, у заказчика отсутствуют.
Минздрав утвердил перечень медизделий для дооснащения и оснащения приёмных отделений медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам субъектов РФ
Перечень направлен на создание современной инфраструктуры приёмных отделений медицинских организаций в рамках госпрограммы «Развитие здравоохранения».
В список вошли 124 позиции.
На закупку изделий из перечня будут предоставляться субсидии из федерального бюджета в рамках софинансирования расходных обязательств регионов.
Внесены изменения в приложения № 1 и № 2 к приказу МЧС России от 21.02.2019 № 97, касающиеся работы уполномоченных учреждений при проведении централизованных закупок для нужд ведомства и его структур.
Основные поправки:
обновлён перечень организаций, ответственных за централизованные закупки для центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных ФКУ МЧС России;
уточнён порядок взаимодействия между центральным аппаратом, территориальными органами, подведомственными ФКУ и уполномоченными учреждениями.
– добавлены полномочия по предъявлению требований нарушителям контрактов, обращению в банки за выплатами по независимым гарантиям и иным действиям при нарушении условий договоров;
– предоставлено право списывать начисленные неустойки в порядке, установленном постановлением Правительства РФ № 783 от 04.07.2018.
ФАС России выразила позицию о применении национального режима для лекарств
ФАС России поддержала позицию Минфина России, изложенную в ответе на вопрос ГКУ “Центр закупок и бухгалтерского учета Курганской области” (письмо от 25.07.2025 № 24-06-06/72099), по вопросам, касающимся применения национального режима при осуществлении закупок лекарственных препаратов, не включенных в ЖНВЛП.
Напомним, что Минфин России в письме от 25.07.2025 № 24-06-06/72099 указал, что:
– при закупке ЛП из позиции 433 Приложения №2, не включенных в ЖНВЛП, применяется преимущество;
– особенности описания объекта закупки, установленные абзацем третьим подпункта “а” пункта 7 Постановления № 1875, применяются при осуществлении закупок лекарственных препаратов как включенных, так и не включенных в ЖНВЛП
Как рассматривать заявки с ограничением по ПП 1875?
ГКУ “Центр государственных закупок Сахалинской области” на основе письма Минфина России от 25.07.2025 № 24-06-06/72389 актуализировал Методические рекомендации по порядку рассмотрения заявок участников (с учетом изменений в ПП РФ № 1875 от 19.06.2025).
В соответствии с пунктом «з» пункта 3 ПП № 1875 (ред. от 19.06.2025) установлено, что информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара для целей ПП №1875, являются:
указание в заявке на участие в закупке наименования страны происхождения товара (в случае осуществления закупки в соответствии с ФЗ№44-ФЗ, такое указание осуществляется в соответствии с подпунктом “б” пункта 2 части 1 статьи 43 Закона №44-ФЗ):
– для подтверждения происхождения товаров из Российской Федерации,указанных в позициях 1 – 433 приложения N 2 к настоящему постановлению (если отсутствие в реестре российской промышленной продукции такого товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, задекларировано заказчиком в соответствии с абзацем третьим подпункта “а” пункта 7 ПП №1875 или при осуществлении в соответствии с Законом № 223-ФЗзакупки задекларировано в документации о закупке), за исключением случая, если в заявке на участие в закупке содержится предложение о поставке товара, который по состоянию на момент подачи заявки на участие в закупке включен в реестр российской промышленной продукции.
ВЫВОДЫ:
В случае, если товар, указанный в позициях 1 – 433 приложения N 2, отсутствует в реестре РПП и заказчик задекларировал данный факт в извещении – для подтверждения страны происхождения товара (в том числе из РФ) достаточно указания (декларирования) страны происхождения в заявке (Пример № 5,6);
В соответствии с пп. «а»пункта 2 части 4 статьи 14 Закона № 44-ФЗ, все заявки на участие в закупке, содержащие предложения о поставке товара, происходящего из иностранного государства, подлежат отклонению, если на участие в закупке подана и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки заявка, содержащая предложение о поставке такого товара российского происхождения (правило «второй лишний» сработает на основании декларации о стране, указанной в заявке) (Пример № 6);
В случае, если в составе поступивших заявок, будет заявка, содержащая сведения о реестровом номере из РРПП/ЕРПП – все заявки, не содержащие таких сведений, будут отклонены (правило «второй лишний» сработает на основании сведений о реестровом номере из РРПП, ЕРПП указанного в заявке (Пример № 7, 8).
В случае, если товар, указанный в позициях 362 – 399, 433 приложения N 2, отсутствует в реестре РПП и заказчик задекларировал данный факт в извещении, представленный в заявке участника сертификат СТ-1≠ РРПП/ЕРПП, а сертификат СТ-1 = декларация страны РФ (Пример № 9);
Для закупок в описании объекта закупок которых будут содержатся характеристики товара российского происхождения, то есть когда товар содержится в РРПП (в данном случае характеристики товара, содержащегося именно в РРПП, а не в РРПП или ЕРПП!), в извещении не содержится декларация и уведомление МПТ – действует «прежний» порядок рассмотрения заявок.
Правило «второй лишний» срабатывает при предоставлении участниками как реестровых номеров из РРПП/ЕРПП, так и СТ-1 (до 31.08.2025). (Примеры № 1-4).