С 22 декабря 2025 года показатель равен 16 %. Предыдущее значение – 16,5 % – установили в октябре этого года.
Следующее заседание Совета директоров по ключевой ставке запланировано на 13 февраля 2026 года.
Размер ключевой ставки имеет значение, в частности, при начислении заказчикам и поставщикам пени за просрочку исполнения обязательств по контракту в соответствии с ч.ч. 5 и 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ.
Расширен перечень иностранных товаров, в отношении которых устанавливается запрет закупок
Постановление Правительства РФ от 18.12.2025 № 2062 переносит 3 позиции по рыбной продукции из приложения № 2 к постановлению Правительства РФ от 23 декабря 2024 г. № 1875 (ограничение) в приложение № 1 к ПП № 1875 (запрет).
Таким образом, приложение № 1 к ПП № 1875 дополняется следующими новыми позициями 152-154:
– продукция из рыбы свежая, охлажденная или мороженая;
– рыба, приготовленная или консервированная другим способом; икра и заменители икры;
– ракообразные, моллюски и прочие беспозвоночные водные, мороженые, переработанные или консервированные.
В отношении указанных товаров подтверждение страны происхождения товара будет осуществляться ветеринарным сопроводительным документом (из РФ) и ветеринарным сертификатом (из других государств ЕАЭС).
Исключено основание для неприменения запрета в закупках вещевого имущества для нужд Вооруженных Сил РФ
Постановлением Правительства РФ от 19.12.2025 № 2067 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 23 декабря 2024 г. № 1875, регулирующее порядок предоставления национального режима при осуществлении закупок в рамках Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ.
Постановлением установлено, что положения подпункта «н» пункта 5 ПП № 1875, предусматривающие возможность неприменения запрета закупок иностранных товаров, не распространяются на закупки вещевого имущества для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации.
Подп. “н” п. 5 ПП № 1875 дает право заказчикам не применять запрет по ПП № 1875 при наступлении какого-либо из следующих случаев:
“осуществляется закупка в целях оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, в целях проведения специальной военной операции, мобилизационной подготовки, мобилизации, осуществления деятельности на территории, на которой введено военное положение”.
Таким образом, при закупке вещевого имущества для нужд Вооруженных Сил РФ указанное основание неприменения запрета больше нельзя использовать.
На 2026 год продлены особенности осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территориях новых регионов
19.12.2025 опубликовано постановление Правительства РФ от 19.12.2025 № 2069, которое вносит изменения в постановление Правительства РФ от 31.12.2022 № 2559.
Постановление продлевает на 2026 год особенности осуществления закупок для обеспечения государственных нужд Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на их территориях.
ФАС разъяснила применение порядка расчета НМЦК на моторное топливо
Федеральная антимонопольная служба уточнила сферу применения порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, утвержденного приказом ФАС России № 894/24 от 22.11.2024, при закупках моторного топлива.
По данным ведомства, данный порядок распространяется не на все виды топлива, а только на виды, перечисленные в техническом регламенте Таможенного союза ТР ТС 013/2011. В их число входят автомобильный и авиационный бензин, дизельное и судовое топливо, топливо для реактивных двигателей и мазут.
Газомоторное топливо, хотя и относится к моторному топливу по ГОСТ Р 57433-2017, не входит в перечень видов топлива, предусмотренных ТР ТС 013/2011. Поэтому порядок № 894/24 не применяется к закупкам газомоторного топлива.
В ФАС указали, что ранее распространенные разъяснения не содержат противоречий, а позиция ведомства последовательна и базируется на прямой ссылке порядка на технический регламент.
Введение балльной системы оценки уровня локализации производства фармацевтической продукции хотят перенести
Постановлением Правительства РФ от 10.09.2025 № 1392 были внесены поправки в постановление от 17.07.2015 № 719 в части фармацевтической продукции, предусматривающие балльную систему оценки при выполнении технологических операций на территориях государств – членов ЕАЭС, а также новый порядок подтверждения отечественного производства данных товаров.
Изменения должны вступить в силу с 1 января 2026 года. Минпромторг предложил перенести этот срок на 1 июля 2026 года.
Это обусловлено необходимостью разработки дополнительных правовых актов, в т.ч. в части стратегически значимых лекарственных препаратов. Срок выполнения данных мероприятий приходится на первое полугодие 2026 года. В целях синхронизации данных сроков предлагается отложить вступление в силу поправок в постановление № 719.
Общественное обсуждение проекта завершится 19 декабря 2025 года.
Минстрой России внес изменения в нормативные затраты на работы по подготовке проектной документации
Приказом Минстроя России от 15.12.2025 № 789/пр внесены изменения в нормативные затраты на работы по подготовке проектной документации для строительства и реконструкции объектов жилищно-гражданского назначения, установленные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 ноября 202З г. № 848/пр:
– Расширен список систем, не входящих в «типовую» стоимость проекта;
– Учтены сложные и специальные объекты;
– Откорректированы коэффициенты и формулировки:
– Изменён подход к расчёту стоимости рабочей документации;
– Уточнена классификация торговых объектов;
– Скорректированы удельные веса по разделам проектной документации;
– Исключение неоднозначного предлога «до». В таблице 3.18 убран предлог «до» в диапазонах параметров. Это серьёзное упрощение, убирающее субъективную интерпретацию и делающее расчёт более однозначным.
– Исправление опечатки. В пункте 10 исправлена цифра с «0,3» на «1,3» — существенное изменение, которое могло привести к значительным ошибкам в сметах.
В разъяснении, предоставленном в ответ на запрос, Минздрав России указал, что препараты, на которые зарегистрированы предельные отпускные цены, следует считать ЖНВЛП (даже если в самом перечне другие (эквивалентные) лекформы).
Лекарственные формы, не включенные в перечень ЖНВЛП, но прошедшие государственную регистрацию предельных отпускных цен на основании их эквивалентности, считаются включенными в перечень ЖНВЛП.
Ранее данная позиция была сформулирована ФАС России в письме.
Суд: отсутствие указания товарного знака в заявке не всегда является нарушением
Суд признал допустимым участие в закупке товара, обладающего зарегистрированным товарным знаком, даже при отсутствии указания на него в заявке участника.
Поводом для спора стало отклонение заказчиком заявки участника закупки. В протоколе комиссия указала, что при анализе представленных документов, включая сертификат соответствия, установлено наличие зарегистрированного товарного знака № 1043630 на предлагаемый распылитель. Правообладателем знака является ООО «Лесхозснаб», однако сведения о товарном знаке в заявке отсутствовали.
Территориальное управление ФАС поддержало заказчика. Антимонопольный орган исходил из того, что правообладатель обязан использовать зарегистрированный товарный знак, в том числе при введении товара в гражданский оборот — как путём нанесения на изделие или упаковку, так и посредством указания в сопроводительной документации. Поскольку заявка не содержала ни подтверждающих материалов, ни сведений о нанесении знака, а участник прямо указал на его отсутствие, отклонение было признано правомерным.
Суд с такой позицией не согласился. Установлено, что товарный знак был зарегистрирован всего за три месяца до подачи заявки, при этом производитель выпускает как продукцию с товарным знаком, так и идентичные изделия без него. В рамках конкретной закупки участник намеревался поставить товар без обозначения знака.
Суд указал, что подход заказчика к оценке заявки носил чрезмерно формальный характер и не соответствовал целям закупочного законодательства. Товарный знак не относится к функциональным, техническим или качественным характеристикам товара, а его отсутствие само по себе не свидетельствует о несоответствии продукции требованиям закупочной документации.
Доводы УФАС со ссылкой на письмо ФАС России от 29.08.2025 № ГР/81837/25 суд отклонил, отметив, что в указанном разъяснении рассматривается ситуация с товаром, изначально не имеющим товарного знака, тогда как в споре участник предлагал к поставке товар, находящийся под правовой охраной, но без нанесения знака.
Решение антимонопольного органа признано незаконным.
В КоАП РФ вводится ответственность за нарушение сроков оплаты по закупкам по Закону № 223-ФЗ
16 декабря 2025 года Государственная Дума в третьем (окончательном) чтении приняла федеральный закон о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Документом уточняется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.30.4 КоАП РФ. Из нормы исключено указание на принадлежность поставщика (исполнителя, подрядчика) к субъектам малого или среднего предпринимательства.
Что изменилось:
Ответственность за нарушение заказчиком сроков оплаты по договору, заключённому по результатам закупки в соответствии с Законом № 223-ФЗ, будет наступать вне зависимости от статуса поставщика — как для СМСП, так и для иных участников закупок.
Размер административного штрафа остаётся прежним и составляет:
– для должностных лиц — от 30 000 до 50 000 рублей;
– для юридических лиц — от 50 000 до 100 000 рублей.
Минфин России разъяснил порядок применения постановления Правительства РФ от 16.04.2022 № 680 при изменении существенных условий государственных и муниципальных контрактов
В ответе на запрос финансовое ведомство указало, что положения постановления № 680 не распространяются на контракты «под ключ», предметом которых одновременно является подготовка проектной документации, выполнение инженерных изысканий, строительство, реконструкция и (или) капитальный ремонт объектов капитального строительства.
Минфин отметил, что действие постановления ограничено «строительными» контрактами и применяется исключительно в случаях, когда необходимость изменения существенных условий обусловлена обстоятельствами, не зависящими от сторон контракта.
Суды подтвердили: отсутствие у участника закупки соответствующего кода ОКВЭД в ЕГРЮЛ не препятствует заключению контракта по 44-ФЗ
Суды трех инстанций, включая Верховный суд, пришли к единому выводу:
Закон № 44-ФЗ не ставит участие в закупке и заключение контракта в зависимость от наличия у участника определённого кода ОКВЭД. Записи в ЕГРЮЛ касаются заявленных видов деятельности, но не ограничивают хозяйствующие субъекты в выполнении иных работ и оказании услуг.
В соответствии с Законом № 129-ФЗ ЕГРЮЛ содержит сведения об ОКВЭД, которые отражают заявленные юридическим лицом виды деятельности. Однако нормы 44-ФЗ не предусматривают требования о соответствии кода ОКВЭД предмету конкретной закупки — исключения возможны только в случаях, прямо закреплённых законом.
“Право на ведение определённой деятельности не зависит от наличия кода ОКВЭД, внесённого в ЕГРЮЛ.
ОКВЭД предназначен прежде всего для статистических целей и не ограничивает организацию в выборе других видов деятельности”.
Изменен перечень банков, удовлетворяющих требованиям Закона № 44-ФЗ
12.12.2025 Минфином России размещен обновленный перечень банков, удовлетворяющих требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 45 Закона № 44-ФЗ, которые вправе выдавать независимые гарантии для обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств по закупкам.
В указанный перечень добавлен Азия-Инвест Банк (АО).
Расширены обязанности головного исполнителя и исполнителя поставок продукции по государственному оборонному заказу
15.12.2025 опубликован Федеральный закон от 15.12.2025 № 471-ФЗ, который вносит изменения в Федеральный закон от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».
Законом предусмотрено, что головной исполнитель и исполнитель поставок продукции по государственному оборонному заказу обязаны предоставлять промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность.
Положения Закона применяются начиная с предоставления промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за первое полугодие 2026 года.
Минпромторг разъяснил порядок расчёта НМЦК при применении нацрежима по ПП № 1875
Минпромторг России разъяснил особенности определения начальной (максимальной) цены контракта при применении национального режима в закупках в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875.
В письме, подготовленном в ответ на обращение департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края, ведомство напомнило: подпункт «в» пункта 7 постановления № 1875 устанавливает специальные правила расчёта НМЦК при использовании метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), если объект закупки включает товары из позиций 1–145 приложения № 1 и (или) 1–433 приложения № 2 к постановлению.
Минпромторг указал, что при определении идентичности и однородности таких товаров в соответствии с частями 13 и 14 статьи 22 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе учитывать исключительно товары, происходящие из государств — членов ЕАЭС.
При этом:
– идентичными признаются товары с одинаковыми основными характеристиками, при возможном игнорировании незначительных отличий во внешнем виде;
– однородными — товары со сходными характеристиками и компонентами, способные выполнять одни и те же функции и быть коммерчески взаимозаменяемыми, с учётом в том числе качества, репутации на рынке и страны происхождения.
Отдельно разъяснён порядок сбора ценовой информации. Заказчик обязан направить запросы о предоставлении информации о цене не менее чем трём субъектам деятельности в сфере промышленности, сведения о которых включены в государственную информационную систему промышленности. Если таких субъектов менее трёх, запросы дополнительно направляются поставщикам товаров из государств ЕАЭС, информация о которых содержится в реестре контрактов ЕИС.
В случае если требуемая информация о ценах не получена, метод анализа рынка применяется с использованием информации о ценах, предусмотренной частью 5 статьи 22 Закона № 44-ФЗ. К такой информации, в частности, относится общедоступная информация о рыночных ценах, а также сведения, полученные по итогам размещения запросов цен в ЕИС.
Обзор решений судов о незаконности включения в НМЦК сумм непредвиденных расходов при текущем ремонте и благоустройстве
1) Если работы по благоустройству не связаны с осуществлением работ в отношении объектов капитального строительства, то применение резерва средств на непредвиденные работы и затраты в размере 2 % при установлении НМЦК является необоснованным.
Методика № 421/пр направлена на регулирование отношений, связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, сносом объектов капитального строительства, то есть неотъемлемым признаком применения Методики № 421/пр является выполнение работ, непосредственно направленных на объекты капитального строительства – на их создание, изменение, снос.
2) В отношении работ по ремонту объекта капитального строительства установление резерва средств на непредвиденные работы и затраты действующим законодательством не предусмотрено.
3) Если фактически выполненные подрядные работы не связаны с возведением объектов капитального строительства и их реконструкции, то принимая положения пункта 3 Методики 421/пр, ее применение при определении НМЦК для данной закупки является неверным (см. Решение АС Томской области от 12.11.2025 по делу № А67-7600/2025).
4) Довод заказчиков о том, что в Методике № 421/пр отсутствует запрет на включение резерва средств на непредвиденные работы в работы по благоустройству (или текущему ремонту объектов капстроительства) является несостоятельным, основанным на неверном толковании Методики № 421/пр, которая в пункте 179 устанавливает виды работ, при которых устанавливается резерв средств.
Работы по благоустройству или текущему ремонту объектов капстроительства в данный перечень не входят. В данном случае, увеличение заказчиками НМЦК путём включения в локальный сметный расчёт непредвиденных затрат в размере 2% является неправомерным, поскольку в отношении указанных работ установление резерва средств на непредвиденные работы и затраты не предусмотрено (см. Постановление 12ААС от 18.11.2025 по делу № А12-30790/2024).
Мы понимаем, как важно выбрать надежного партнера в обучении. Команда «Эконом-Эксперт» много лет развивает сервис для госзакупок и создает обучающие материалы: сотни вебинаров, статей, чек-листов и базу ответов по 44-ФЗ и 223-ФЗ, а также Вы можете пройти обучение с практикующими экспертами в нашем Образовательном центре и получить удостоверение установленного образца.
Наши курсы:
🎓 «Управление государственными и муниципальными закупками» (повышение квалификации)
🎓 «Специалист в сфере закупок» (профессиональная переподготовка)
Что получают наши студенты?
✔️ Программу с практическими кейсами, свежими изменениями, советами и лайфхаками для эффективной работы.
✔️ Удостоверение или диплом установленного образца.
✔️ Доступ к мощной программе помощи в закупках «Эконом-Эксперт».
✔️ Консультации и поддержку в Закрытом клубе заказчиков.
20 января 2026 года стартует уже 4-й поток обучения. Начните год с актуальных знаний и снизьте риски нарушений.
Только для пользователей «Эконом-Эксперт» — скидка 26% в честь 2026 года.
Для ознакомления с более подробной информацией, рекомендуем перейти
на страницу курса .
🗣 Отзывы о курсах от наших слушателей:
“Выражаю огромную благодарность лекторам и организаторам курса! 🌹 Очень понравился представленный учебный материал, вполне исчерпывающий, интересный, доступный и, что немаловажно в закупках, актуальный 😊. Очень удобно прохождение тестирования — сразу же получаешь результат. Доступен контакт с лекторами практически в любое время дня — всегда конкретны, понятны, уважительны! Спасибо!”, — пишет Людмила, выпускница программы повышения квалификации.
“Материал преподносится подробно и с примерами. На мой взгляд примеры подобраны очень удобно, некоторые с юмором, забыть их сложно. Я юрист, и вроде зачем мне знать, как составляется план-график, но была удивлена, что всё взаимосвязано. Очень выручает чат. Есть возможность получить ответ в «моменте» и (или) найти информацию по подобному вопросу. Ушла паника. Теперь у меня есть первоначальное свое мнение, согласно полученным знаниям, потом иду проверять, правильно ли я нашла решение”, — делится Анна, выпускница программы повышения квалификации.