Принят закон, устанавливающий административную ответственность за нарушения требований казначейского сопровождения
28.12.2025 опубликован Федеральный закон от 28.12.2025 № 506-ФЗ, который вносит изменения в КоАП РФ.
Законом предусматривается административная ответственность за неисполнение требований, связанных с осуществлением казначейского сопровождения, а именно:
– несоблюдение требования о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности при исполнении контракта (договора)
– нарушение срока утверждения сведений об операциях со средствами, подлежащими казначейскому сопровождению (ст. 15.37.1 КоАП РФ).
Также законом определяется, что рассмотрение указанных нарушений будет осуществляться федеральным органом исполнительной власти и финансовыми органами субъектов РФ, осуществляющих казначейское сопровождение.
Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2026 года.
На 2026 год продлены особенности проведения государственной экспертизы проектной документации для объектов с особым статусом
30.12.2025 опубликовано постановление Правительства РФ от 30.12.2025 № 2209, которое вносит изменения в постановление Правительства РФ от 15.02.2023 № 223.
Постановление продлевает до 31.12.2026 года особенности проведения государственной экспертизы проектной документации, а также выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в рамках реализации проектов (объектов) с особым статусом.
Кроме того, постановление вносит изменения в порядок проведения государственной экспертизы проектной документации, а также выдачу разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.
Установлены случаи, при которых по соглашению сторон возможно изменение контрактов, касающихся пунктов пропуска через государственную границу
30.12.2025 опубликовано постановление Правительства РФ от 29.12.2025 № 2186 “Об изменении существенных условий государственных контрактов, предметом которых являются проектирование, строительство (реконструкция), техническое оснащение (перевооружение), поставка товаров, выполнение работ и оказание услуг по эксплуатации (содержанию), ремонту, оснащению и техническому обслуживанию пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации (их объектов)”.
Документ распространяется на государственные контракты согласно утверждённому перечню.
Устанавливается перечень существенных условий, в части которых допускается корректировка по соглашению сторон.
Воспользоваться правом на изменение условий можно будет в 2025–2027 годах.
Казначейство обозначило особенности размещения на bus.gov.ru плана ФХД
Казначейство обращает внимание региональных и муниципальных АУ и БУ, в том числе казначейское обслуживание которых осуществляется в Модуле бюджетного процесса ПУР ГИИС “Электронный бюджет”, на особенности и новшества при размещении на сайте ГИС ГМУ – bus.gov.ru Плана ФХД на 2026 год и плановый период.
Дополнительная детализация показателей
Форма Плана ФХД позволяет учреждениям добавить дополнительные сроки для детализации показателей (например, расшифровку строки 1200 “Доходы от оказания услуг, работ, компенсации затрат учреждений, всего”, 1400 “Безвозмездные денежные поступления, всего”). При этом Модуль бюджетного процесса уже обеспечивает формирование дополнительных строк со следующей детализацией:
– доходы от оказания медицинских услуг в рамках базовой, территориальной программы ОМС;
– иные доходы от оказания услуг, работ, компенсаций затрат учреждений (в т.ч. от оказания медицинских услуг, предоставляемых женщинам в период беременности, женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период);
– гранты в форме субсидий;
– иные безвозмездные денежные поступления.
Такая детализация позволяет обеспечить учет показателей поступлений, включенных в Планы ФХД, по кодам поступлений с учетом вида средств.
Новые внутридокументные и междокументные контроли ПФХД
При размещении Плана ФХД необходимо соблюдать обновленные контрольные соотношения показателей документа, размещенные в общедоступной части ГИС ГМУ.
Обратите внимание: возможность использования вышеуказанных дополнительных строк не повлечет несоответствия контрольным соотношениям – блокирующие контроли по указанным дополнительным строкам не предусмотрены.
Особенности для учреждений с филиалами
При наличии у учреждения обособленных подразделений, для идентификации в ГИС ГМУ Плана ФХД по учреждениям (сводные данные головного учреждения и обособленных подразделений) вводятся типы планового документа:
– “сводный” – присваивается при составлении Плана ФХД учреждения, на основании которого утверждены индивидуальные Планы;
– “индивидуальный” – присваивается учреждением при составлении индивидуальных Планов головного учреждения и обособленных подразделений.
Для закупок с неопределённым объёмом отдельные этапы исполнения контракта не выделяются.
Если документы, подтверждающие соответствие участника закупки единым требованиям, размещены в общедоступных государственных реестрах, их не требуется прикладывать в составе заявки.
— заключать контракты с единственным поставщиком по дополнительным основаниям, предусмотренным постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 339;
— ограниченному перечню заказчиков проводить закрытые электронные процедуры в случаях, указанных в постановлении Правительства РФ от 19.10.2024 № 1404.
– Основания изменения объёма и видов работ по строительным контрактам распространены на контракты по благоустройству территории.
– При изменении срока выполнения работ по строительному контракту допускается изменение срока контракта на строительный контроль.
– Возможность изменения любых существенных условий контракта с единственным поставщиком распространена на контракты по пункту 6 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
В отношении контрактов с единственным поставщиком по пункту 9 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ при чрезвычайных ситуациях в Реестре контрактов потребуется детализация конкретного случая закупки.
Изменён перечень заказчиков, чьи проекты планов закупки подлежат оценке на соответствие требованиям об участии субъектов малого и среднего предпринимательства.
Внесены изменения в порядок предоставления национального режима при осуществлении закупок
31.12.2025 опубликовано постановление Правительства РФ от 30.12.2025 № 2225, которое вносит изменения в:
– постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875, регулирующее порядок предоставления национального режима при осуществлении закупок в рамках Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ
– постановление Правительства РФ от 17.07.2015 № 719, устанавливающее требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к российской промышленной продукции
Ключевые изменения
До 30.06.2026 продлена возможность подтверждения страны происхождения по отдельным медицинским изделиям сертификатом по форме СТ-1 вместо номера реестровой записи из реестра российской промышленной продукции
до 30.06.2026 перенесен срок, после которого заявки на участие в закупке стратегически значимых лекарственных средств, не все стадии производства которых осуществляются на территории государств-членов ЕАЭС, приравниваются к заявкам, содержащим предложения о поставке товаров, происходящих из иностранного государства
до 30.11.2026 продлен переходный период, в течение которого для некоторой продукции, включенной в реестр российской промышленной продукции, сохраняется право при подтверждении страны происхождения товара использовать реестровые записи без указания балльной системы оценки
с 01.07.2026 подтверждение производства фармацевтической продукции на территории государств-членов ЕАЭС производится документом, выдаваемым Минпромторгом России
Внесены изменения в постановление Правительства РФ от 17.07.2015 № 719
31.12.2025 опубликовано постановление Правительства РФ от 30.12.2025 № 2220, которым уточнены требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях её отнесения к российской промышленной продукции.
Документом установлены дополнительные условия признания российской промышленной продукции, произведённой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, а также на прилегающих территориях.
До 31 января 2026 года заказчики обязаны разместить отчет об объеме закупок российских товаров и услуг
Не позднее 31 января 2026 года заказчики по Закону № 44-ФЗ и Закону № 223-ФЗ обязаны разместить отчёт об объёме закупок товаров российского происхождения, работ и услуг, выполняемых и оказываемых российскими гражданами и юридическими лицами.
Отчёт формируется в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ автоматически на основании сведений, содержащихся в реестре контрактов и реестре договоров, и при необходимости может быть уточнён заказчиком.
Требования к форме, содержанию и порядку размещения отчёта установлены Положением, утверждённым постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875.
Дополнительные материалы по работе с функционалом размещены в Базе знаний личного кабинета пользователя ГИС ЕИС ЗАКУПКИ.
✔ реализован отчет у СМСП по 223-ФЗ (бета-версия);
✔ доработан отчет “Доля товаров российского происхождения” (с учетом уточнения ОКПД2 для КТРУ);
✔ добавлен признак “Требуется казначейское/банковское сопровождение” для контрактов у ед.поставщика;
✔ улучшена загрузка объектов закупки и характеристик из файла в извещении;
✔ изменен вывод мест поставки в закупке (теперь в табличном виде);
✔ добавлена новая ставка НДС в контракте;
✔ исправлена ошибка формирования шаблона для загрузки объектов закупки в ЕИС ( для значений хар-к с закрытым диапазоном);
✔ исправлена ошибка выгрузки извещений с лекарствами;
✔ исправлены некоторые ошибки загрузки объектов закупки и характеристик из файла в извещении;
✔ исправлена ошибка ложного срабатывания проверки на запущенное рабочее место в момент обновления.
Обращаем ваше внимание, что при обновлении, обновлять программу необходимо на компьютере, где находится серверная часть (компьютер с базой). Рабочие места обновятся автоматически при следующем входе в программу.
Утверждены особенности осуществления госзакупок в 2026 году
28 декабря 2025 года приняты изменения в Закон № 44-ФЗ, которыми закреплены специальные правила осуществления закупок в 2026 году.
Строительные контракты
Ещё на один год — до 1 января 2027 года — продлена возможность заключать строительные контракты «под ключ» (ч. 56 ст. 112 Закона № 44-ФЗ). На тот же срок сохраняется право включать в такие контракты условие о поставке оборудования, предусмотренного проектной документацией объекта (ч. 63.1 ст. 112).
Изменение условий контрактов
До 1 января 2027 года заказчики смогут по соглашению сторон изменять существенные условия контрактов при наступлении форс-мажорных обстоятельств — на основании решений Правительства РФ, высших исполнительных органов субъектов РФ или органов местного самоуправления (ч. 65.1 ст. 112).
Также ещё на год продлена возможность корректировать по соглашению сторон существенные условия контрактов на поставку лекарственных препаратов, медицинских изделий и расходных материалов, если по инициативе заказчика изменяется количество товаров в пределах 30 % (ч. 65.2 ст. 112).
Дорожные и строительные работы
Расширен круг лиц, которые могут выполнять работы по строительству и ремонту дорог с учётом особенностей закупок на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя (ч. 66, 67 ст. 112).
Федеральные и региональные закупки
До конца 2026 года сохраняется действие специальных правил закупок для федеральных нужд, установленных частью 72 статьи 112 Закона № 44-ФЗ.
Кроме того, за Правительством РФ закреплены полномочия устанавливать особенности планирования и осуществления закупок в 2026 году для нужд новых регионов РФ и их муниципальных образований.
Закупки у единственного поставщика
Закреплено право Правительства РФ и высших исполнительных органов субъектов РФ определять дополнительные случаи закупок у единственного поставщика сверх перечня, установленного частью 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Заключение таких контрактов допускается до конца 2026 года (ст. 6 Закона № 507-ФЗ).
Изменения также затрагивают Закон от 08.03.2022 № 46-ФЗ и ряд иных законодательных актов, ранее корректировавших регулирование контрактной системы.
Поправки формируют расширенный «переходный режим» регулирования закупок на 2026 год с сохранением антикризисных и специальных механизмов.
Принят закон о расширении ответственности за нарушение срока оплаты по договору в рамках Закона № 223-ФЗ
Опубликован закон о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Документом уточняется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.30.4 КоАП РФ. Из нормы исключено указание на принадлежность поставщика (исполнителя, подрядчика) к субъектам малого или среднего предпринимательства.
Теперь ответственность за нарушение заказчиком сроков оплаты по договору, заключённому по результатам закупки в соответствии с Законом № 223-ФЗ, будет наступать вне зависимости от статуса поставщика — как для СМСП, так и для иных участников закупок.
Размер административного штрафа остаётся прежним и составляет:
– для должностных лиц — от 30 000 до 50 000 рублей;
– для юридических лиц — от 50 000 до 100 000 рублей.
Опубликован Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
Госдума приняла масштабный пакет поправок к Федеральному закону № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Ключевые новеллы:
– решения о проверках, предостережения, акты и предписания оформляются путём внесения записей в Единый реестр контрольных мероприятий (ФГИС ЕРКНМ);
– контролируемые лица вправе представлять документы через Госуслуги, региональные порталы или приложение «Инспектор»;
– выездные обследования допускается проводить с использованием беспилотных летательных аппаратов, если это предусмотрено положением о виде контроля;
– основания для внеплановых проверок дополнены данными автоматических камер и БПЛА;
– проверка исполнения предписаний по отдельным мероприятиям не требует согласования с прокуратурой.
ФАС разъяснила, какие сведения можно не включать в заявку с 1 января 2026 года
ФАС России напомнила о вступлении в силу с 1 января 2026 года изменений, внесённых Федеральным законом от 26.12.2024 № 484-ФЗ в подпункт «н» пункта 1 части 1 статьи 43 Закона № 44-ФЗ.
Согласно поправкам, участник закупки вправе не включать в заявку информацию и документы, подтверждающие его соответствие требованиям пункта 1 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, если такие сведения уже содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах.
В этом случае в составе заявки достаточно представить декларацию о соответствии указанным требованиям.
ФАС указала, что перечень таких реестров утверждён распоряжением Правительства РФ от 25.04.2006 № 584-р.
Решение о допуске или отклонении заявок по-прежнему принимается закупочной комиссией на основании извещения и требований законодательства.
Минфин уточнил порядок отражения данных об иностранных гарантах в реестре независимых гарантий
Минфин России скорректировал Порядок формирования сведений и документов, включаемых в реестр независимых гарантий. Соответствующие изменения утверждены приказом от 25.11.2025 № 167н.
Поправки внесены в Порядок, утверждённый приказом Минфина России от 24.12.2021 № 225н, и касаются заполнения информации о гарантах и поставщиках, являющихся иностранными юридическими лицами.
Теперь при формировании сведений для включения в реестр необходимо указывать:
– полное наименование иностранного юридического лица на русском языке;
– сведения о месте нахождения иностранного юридического лица в государстве его регистрации.
Изменения затрагивают реквизиты, предусмотренные пунктами 16 и 17 Порядка.
Приказ Минфина России № 167н вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Литий-ионные аккумуляторы подпали под ограничение иностранных товаров в закупках
Постановлением Правительства РФ от 23.12.2025 № 2098 внесены изменения в постановление от 23.12.2024 № 1875. Приложение № 2 дополнено новой позицией — «батареи аккумуляторные литий-ионные» (код ОКПД2 27.20.23.130).
Включение данной продукции в перечень означает, что при её закупке заказчики обязаны применять правило ограничения допуска иностранных товаров. При наличии заявок с продукцией российского происхождения заявки с иностранными аккумуляторами подлежат отклонению в порядке, установленном постановлением № 1875.
Внесены изменения в требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к российской промышленной продукции
Постановлением Правительства РФ от 25.12.2025 № 2146 внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции».
В Постановление № 719 добавляется новый раздел продукции «XXIX. Оборудование для разведки нефти и газа».
Кроме того, корректируется и дополняется перечень промышленной продукции и ее бальная система оценки в разделах:
– «XVI. Компрессорное и холодильное оборудование»;
– «XX. Бурильные установки»;
– «XXVI. Оборудование для производства и потребления сжиженного природного газа».
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
Новогодняя памятка «Особенности осуществления закупок у единственного поставщика»
Коллеги из «РТС-тендер» разработали памятку по закупкам у единственного поставщика (ст. 93 Закона № 44-ФЗ). В ней структурирован материал по всем случаям закупок у единственного поставщика — от покупки канцтоваров до сложных специализированных закупок.
Памятка позволяет быстро ориентироваться в нормативных основаниях и экономит время при подготовке закупочной документации.