Минстрой ввёл повышающий коэффициент для расчёта стоимости проектных работ по объектам особого статуса
Минстрой скорректировал методику определения стоимости работ по подготовке проектной документации (приказ от 26.03.2026 № 180/пр к методике, утв. приказом № 707/пр зарегистрирован 05.05.2026 № 86324).
Ключевое изменение — появление нового пункта 169¹, которым предусмотрен корректирующий коэффициент 1,3 при расчёте стоимости проектных работ для объектов капитального строительства с особым статусом.
Речь идёт об объектах, связанных с обеспечением обороноспособности и безопасности государства, в том числе:
– для нужд Вооружённых Сил РФ;
– объектов государственной охраны;
– иных объектов, строительство и реконструкция которых осуществляется по правилам постановления № 223 от 15.02.2023.
Установлено, что коэффициент применяется совместно с ценами на проектные работы (НЗ), увеличивая итоговую стоимость разработки документации.
Кроме того, документ уточняет отдельные положения методики, в частности пункт 151.
Таким образом, для «специальных» объектов официально закреплён повышающий коэффициент, что напрямую влияет на расчёт стоимости проектирования.
Изменения носят временный характер: они будут применяться до 31 декабря 2026 года включительно.
Росмолодёжь утвердила порядок ведомственного контроля в сфере госзакупок
Федеральное агентство по делам молодежи утвердило порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд.
Документ распространяется на заказчиков, подведомственных агентству, и определяет правила проведения контрольных мероприятий в рамках контрактной системы.
Регламент устанавливает:
перечень вопросов, подлежащих проверке в рамках ведомственного контроля
процедуры проведения контрольных мероприятий
требования к оформлению процессуальных документов по результатам проверок.
Принятие порядка формирует единый подход к ведомственному контролю внутри системы Росмолодёжи и уточняет:
как именно будут проводиться проверки
какие аспекты закупочной деятельности окажутся в фокусе контроля
какие документы будут оформляться по итогам.
Для подведомственных заказчиков это означает необходимость актуализации внутренних процедур и готовности к проверкам по установленным правилам.
ФАС и Минпромторг поддержали позицию Минфина по ОКПД2: расхождение кодов не влияет на допуск
Вопрос о значении кодов ОКПД2 при рассмотрении заявок получил дополнительное развитие: позицию Минфина о недопустимости отклонения заявок из-за расхождения кодов фактически поддержали ФАС и Минпромторг.
Ранее Минфин указал, что коды ОКПД2, содержащиеся в каталоге товаров, работ и услуг, носят справочный характер и не являются частью описания объекта закупки. Соответственно, различие кода, указанного заказчиком в извещении, и кода в заявке участника не может рассматриваться как основание для отклонения заявки или отказа в заключении контракта.
ФАС России, рассматривая аналогичное обращение, прямо сослалась на позицию Минфина и указала, что именно она подлежит применению при решении данного вопроса.
В свою очередь, Минпромторг также подтвердил этот подход. Ведомство отдельно отметило, что различие или совпадение кодов ОКПД2 в извещении и заявке участника не предусмотрено Законом № 44-ФЗ в качестве критерия допуска к закупке .
Дополнительно Минпромторг напомнил, что комиссия самостоятельно оценивает соответствие товара требованиям закупки, включая проверку реестровых записей, подтверждающих страну происхождения продукции .
Таким образом, три ключевых регулятора — Минфин, ФАС и Минпромторг — сформировали согласованную позицию:несоответствие кода ОКПД2 в извещении и заявке участника не влияет на допуск к закупке.
Суды разошлись во мнении: нужно ли требовать баллы для хирургических перчаток
Практика применения требований о совокупном количестве баллов в отношении медицинских перчаток остаётся противоречивой.
В одном из дел заказчик закупал хирургические латексные неопудренные перчатки (КТРУ 22.19.60.113-00000001) и установил ограничения допуска иностранных товаров по Постановление Правительства РФ № 1875.
Участник представил регистрационное удостоверение и реестровую запись с кодом ОКПД2 22.19.60.111. Заявка была отклонена из-за отсутствия сведений о совокупном количестве баллов, а ФАС России поддержала заказчика.
Однако Арбитражный суд г. Москвы занял иную позицию:
код ОКПД2 22.19.60.111 («перчатки хирургические резиновые») включён в раздел VII «Медицинские изделия» приложения к постановлению Правительства РФ № 719
для этой категории продукции установлены критерии происхождения (документация, доля иностранных компонентов), но не предусмотрено требование о баллах
требования о совокупном количестве баллов относятся к иной группе — коду 22.19 («изделия из резины прочие»), включённому в раздел XXI «Химическая и нефтегазохимическая продукция».
Суд подчеркнул: смешение критериев из разных разделов постановления № 719 недопустимо.
Поскольку товар участника с кодом 22.19.60.111 соответствует предмету закупки, требование о баллах к нему не применяется. Решение антимонопольного органа признано незаконным. Девятый арбитражный апелляционный суд поддержал данную позицию.
Вместе с тем единообразия в подходе нет.
Так, в деле № А46-24245/2025 Арбитражный суд Омской области пришел к обратному выводу: на хирургические перчатки распространяется требование о наличии совокупного количества баллов.
Обновлены правила ремонта и содержания федеральных автодорог
Правительство утвердило новые правила организации ремонта и содержания автомобильных дорог федерального значения. Прежний порядок, установленный постановлением от 26.10.2020 № 1737, признан утратившим силу (постановление Правительства России от 30.04.2026 № 507).
Документ вводит единый подход к выполнению дорожных работ и разграничивает два ключевых вида деятельности: ремонт и содержание дорог. Под ремонтом понимается восстановление транспортно-эксплуатационных характеристик без изменения конструкции, а содержание включает поддержание технического состояния, диагностику и обеспечение безопасности движения.
Закреплена последовательность выполнения работ: от диагностики состояния дорог — к подготовке проектной и (или) сметной документации, далее к выполнению работ и их последующей приемке.
Решения о проведении ремонта и содержании должны приниматься на основе результатов диагностики, а также с учетом перечней аварийно-опасных участков. Приоритет отдается мероприятиям, напрямую влияющим на безопасность дорожного движения.
Предусмотрено формирование ежегодных программ дорожных работ. На их основании владельцы дорог заключают контракты в соответствии с законодательством о закупках (№ 44-ФЗ и № 223-ФЗ).
Отдельное внимание уделено организации работ: урегулированы вопросы передачи участков подрядчикам, обеспечения движения транспорта в период ремонта, а также содержания временных дорог и подъездных путей.
Новые правила начнут действовать с 1 сентября 2026 года.
Минстрой скорректировал методику расчёта сметных цен на эксплуатацию техники
04 мая 2026 года опубликованы изменения, которые Минстрой внес в методику определения сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов, применяемую при подготовке сметной документации в строительстве (приказ от 25.11.2025 № 741/пр к методике, утвержденной приказом № 916/пр).
Обновление затронуло ключевые элементы расчёта стоимости эксплуатации строительной техники и носит комплексный характер.
В частности, в документе:
уточнили понятийный аппарат — разграничены машины, механизмы, а также механизированные и немеханизированные средства
пересмотрели состав затрат, включаемых в сметную цену (включая амортизацию, ГСМ, ремонт и оплату труда машинистов)
обновили нормы годовых расходов на ремонт для различных видов техники
доработали формулы расчёта стоимости эксплуатации, а также потребления топлива и смазочных материалов
конкретизировали порядок учета затрат на перебазировку и перемещение техники
усилили привязку расчётов к данным ФГИС ЦС, при их отсутствии допускается использование рыночных данных.
Кроме того, из методики исключены устаревшие положения и уточнена терминология.
Изменения направлены на повышение точности сметных расчётов и более обоснованное определение стоимости эксплуатации строительной техники.
Минфин: заказчик не вправе изменять цену контракта из-за НДС у поставщика на УСН
Министерство финансов России разъяснило порядок учета НДС при закупках у поставщиков, применяющих упрощённую систему налогообложения (УСН).
В письме ведомство напомнило: с 2025 года такие лица признаются плательщиками НДС, однако обязанность по его уплате возникает только при превышении установленных лимитов дохода.
Минфин указал:
если поставщик на УСН не использует освобождение, НДС предъявляется заказчику дополнительно к цене товаров (работ, услуг)
если применяется освобождение — операции НДС не облагаются.
Независимо от налогового статуса поставщика:
цена контракта определяется соглашением сторон
она является твёрдой и не подлежит изменению в ходе исполнения.
Это означает, что заказчик не вправе корректировать цену:
ни в сторону увеличения (если поставщик начал платить НДС)
ни в сторону уменьшения (если НДС не применяется).
Оплате подлежит именно та цена, которая зафиксирована в контракте.
Реестровая запись на комплект не подтверждает страну происхождения отдельных частей комплекта
УФАС по Сахалинской области в решении по делу от 02.04.2026 № 065/06/105-153/2026 поддержал позицию комиссии уполномоченного учреждения в части отклонения заявки участника.
Уполномоченным учреждением осуществлялась закупка «халатов операционных одноразового использования». На данные изделия в соответствии с ПП№1875 был установлен «запрет».
Участником закупки, в целях подтверждения страны происхождения РФ, была предоставлена выписка из РРПП на «Комплект одежды хирургической». В такой комплект, в числе прочих изделий, входит халат операционный одноразового использования. Данная заявка была отклонена комиссией уполномоченного учреждения.
УФАС по Сахалинской области отметило, что действие реестровой записи из РРПП по своей сути распространяется только на полный комплект товаров, указанный в такой реестровой записи.
Соответственно, информация о номере реестровой записи из реестра не может являться подтверждением страны происхождения отдельных изделий, так как такой товар является лишь составной частью комплекта.
PS: Из указанного можно сделать вывод, что данное правило работает и при выполнении Заказчиком требований положения части 1.1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ (при описании объекта закупки указываются характеристики товара российского происхождения).
А именно, при поиске товара в РРПП и описании его характеристик, необходимо ориентироваться на выписки на конкретный товар, а не на товар из комплекта.
Выписку на комплект для данных целей можно рассматривать только при приобретении аналогичного комплекта изделий.
🆕 Законодательство последовательно движется в сторону цифровизации закупок у единственного поставщика. Поэтапно расширяется применение электронного контракта и появляется обязанность включать сведения о таких закупках в реестр контрактов: с 1 июля 2026 года вступают в силу новые положения для пунктов 4, 5, 23, 42, 44 и 46 части 1 статьи 93.
При этом для закупок по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 предусмотрены особые правила в переходный период до 1 февраля 2028 года. В связи с этим мы доработали раздел “Прямые договоры”, чтобы уже сейчас упростить внесение и учет необходимых данных.
Теперь в разделе можно добавлять позиции ТРУ по прямому договору и заполнять по каждой из них необходимые данные:
— наименование товара;
— код ОКПД2;
— тип позиции;
— количество;
— единицу измерения;
— цену за единицу;
— стоимость;
— страну происхождения;
— сведения о применяемом национальном режиме и номер позиции.
📌 Если один договор включает несколько товаров, их можно внести отдельными строками с помощью кнопки «Добавить позицию». При необходимости любую позицию можно отредактировать или удалить.
🧾 Доработка особенно актуальна для подготовки годового отчета по национальному режиму. До 31 января года, следующего за отчетным, заказчикам необходимо размещать в ЕИС отчет об объеме закупок российских товаров. Часть сведений для такого отчета подгружается автоматически из реестра контрактов, однако договоры с единственным поставщиком, которые в реестр не включаются, необходимо учитывать вручную.
Новая функциональность позволяет уже сейчас более удобно и структурировано фиксировать данные по прямым договорам, а в дальнейшем — упростить подготовку отчетности.
🚀 Мы планируем и дальше развивать этот раздел, чтобы упростить работу с прямыми договорами, обеспечить удобное ведение их реестра, реализовать возможность их дальнейшего размещения в реестре контрактов ЕИС и предоставить пользователям аналитику на основе внесенных данных.
Введены единые требования к транспортированию и обезвреживанию медицинских отходов
Правительство утвердило новые правила оказания услуг по транспортированию и обезвреживанию медицинских отходов.
Документ формирует единый подход к обращению с отходами классов Б и В, а также частью отходов класса Г. В нём закреплены требования к исполнителям, условиям заключения и исполнения договоров, а также к транспорту и объектам обезвреживания.
Согласно новым правилам, оказание услуг возможно только на основании договора. До начала работ исполнитель обязан раскрыть информацию о персонале и используемых транспортных средствах.
Процесс вывоза отходов детализирован: каждая партия должна сопровождаться документами с указанием класса отходов, их массы или объёма, а также места последующего обезвреживания. При передаче отходов предусмотрен их осмотр, а при необходимости — взвешивание или замер объёма.
Отдельно подчёркнуто, что передача отходов третьим лицам, не указанным в договоре, не допускается.
Также документ устанавливает требования к оснащению транспорта и объектов обезвреживания. Они должны обеспечивать безопасную перевозку, учёт отходов и минимизацию негативного воздействия на окружающую среду.
Новые правила начнут действовать с 1 сентября 2026 года и сохранят силу до 1 сентября 2032 года.
Постановление, которое не привлекло внимание, а зря…
28 апреля 2026 года Правительством РФ было выпущено Постановление №479 которое, при первом прочтении, внесло небольшие корректировки в ПП РФ 145, а именно: при наличии поручений Президента РФ или Председателя Правительства РФ о проведении госэкспертизы, данные о таком поручении указываются в заявлении о проведении государственной экспертизы и в комплекте документов взамен документа о предполагаемом источнике финансирования предоставляется поручение.
Также отменены пункты 45.14 и 45.15 ПП РФ 145, которые регулировали особенности проведения госэкспертизы в случаях увеличения стоимости из-за увеличения в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы.
Данные пункты касались как госконтрактов, так и концессионных соглашений. Но особое внимание следует уделить не этому, а тем актам и отдельным положениям актов которые утратили силу. Именно в этих отменах и кроется “изюминка” постановления.
Итак:
Отменено фактически полностью ПП РФ от 09.08.2021 №1315 которое определяло порядок увеличения стоимости из-за роста цен (от него остался только “обрезанный” первый пункт, который регулировал внесение изменений в другие акты). Вместе с основным постановлением отменены и ему сопутствующие (ПП РФ от 22.10.2021 №1812 и т.п.).
Полностью отменено ПП РФ от 04.04.2022 №579. Теперь исчезло “послабление” в том, что экспертиза может не проводиться если произошла замена строительных ресурсов на аналоги. Также исчезла лазейка вносить в проектную документацию изменения, приводящие к увеличению стоимости более чем на 30% и свыше 100 млн. руб. справкой ГИПа по части 3.8 ст.49 ГрК РФ и потом заходить в госэкспертизу только на достоверность. Госэкспертиза становится в данном случае обязательно полноценной (и на оценку соответствия и на достоверность). Так как ПП РФ 579 содержало еще пункты, кроме тех, которые я описал, всем кто планировал их также использовать придется менять свои планы и искать другие пути решения возникающих вопросов. Отменены также “спутники” данного постановления (ПП РФ от 12.10.2022 №1809 и т.д.)
Отменено ПП РФ от 16.04.2022 №680 “Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия” и его “спутники”.
В целом, можно сказать, что отменена целая плеяда документов, которая в период с 2022 по 2026 год вводила определенные послабления и позволяла увеличивать стоимость контрактов в “военный период”. Теперь основания для увеличения стоимости прописаны фактически только в статьях 44-ФЗ.
Минфин: различие кодов ОКПД2 не влияет на допуск, а баллы проверяются по коду из заявки
Минфин высказал позицию по одному из спорных вопросов закупочной практики: влияет ли различие кодов ОКПД2 в извещении и заявке участника на допуск к закупке и какой код использовать при проверке требований национального режима.
В письме ведомство подтвердило, что коды ОКПД2, содержащиеся в каталоге товаров, работ и услуг (КТРУ), носят справочный характер и не формируют описание объекта закупки в смысле статьи 33 Закона № 44-ФЗ. Обязательному применению подлежат наименование, единицы измерения и описание (при наличии), но не классификационные коды.
Исходя из этого, Минфин прямо указал: различие кодов ОКПД2, указанных заказчиком в извещении и участником в заявке, не предусмотрено законодательством как основание для отклонения заявки или отказа в заключении контракта.
Ведомство также напомнило, что при применении национального режима подтверждение происхождения товара осуществляется, в том числе, через реестровую запись, которая должна содержать сведения о совокупном количестве баллов (если такие требования установлены постановлением № 719).
Из позиции Минфина следует важный практический вывод: проверка количества баллов должна осуществляться по коду ОКПД2, указанному именно в заявке участника, а не в извещении.
Суд разъяснил, когда при монтаже пожарной сигнализации не применяется нацрежим по оборудованию
Арбитражный суд города Москвы пришёл к выводу, что при закупке работ по монтажу системы пожарной сигнализации заказчик не обязан применять ограничения национального режима, даже если используемое оборудование включено в перечень Постановление Правительства РФ № 1875.
Заказчик проводил закупку на выполнение работ по монтажу системы пожарной сигнализации. Один из участников указал, что при исполнении контракта будет использоваться оборудование (извещатели, приборы и другие элементы), включённое в приложение № 2 к постановлению № 1875, и поэтому заказчик должен был установить ограничение допуска иностранных товаров.
УФАС России признало жалобу необоснованной, после чего заявитель оспорил решение в суде.
Суд поддержал позицию антимонопольного органа и указал на следующие обстоятельства:- предметом закупки являлось выполнение работ, а не поставка товара;- оборудование использовалось при выполнении работ, но не поставлялось заказчику как самостоятельный товар;- заказчик принимал результат работ — систему пожарной сигнализации как единый объект;- документация не предусматривала передачу оборудования по накладной и отдельную приёмку товара.
При рассмотрении спора суд сослался на подход ФАС России к разграничению «поставляемого» и «используемого» товара, изложенный в письмо ФАС России № ИА/53616/20.
В результате суд пришёл к выводу, что ограничения, предусмотренные постановлением № 1875, в данном случае не применяются, поскольку предмет закупки — выполнение работ, а не поставка оборудования.
✔ исправлены ошибки интерфейса при добавлении документов о поставке в исполнении контракта (устранено наложение полей в полях даты при масштабе интерфейса более 100%);
✔ изменена форма отправки изменения извещения по предписанию контролирующего органа, обновлена выгрузка сведений;
✔ доработана возможность указать код поступления для определенных типов поставщиков в платежных реквизитах при выгрузке контракта;
✔ скорректирована проверка при создании закупок у единственного поставщика по ч. 12 ст. 93, когда суммы НМЦК не совпадает с суммой контракта;
✔ исправлена выгрузка исполнения для случая, когда в контракте было задано текстовое количество для объекта закупки;
Обращаем ваше внимание, что при обновлении, обновлять программу необходимо на компьютере, где находится серверная часть (компьютер с базой). Рабочие места обновятся автоматически при следующем входе в программу.
