Обзор новостей на 04.07.2025
03.07.2025 опубликован приказ Минфина России от 29.04.2025 № 51н, который утверждает Типовую форму соглашения (дополнительного соглашения к заключенным соглашениям) о передаче полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Российской Федерации государственных контрактов при осуществлении за счет средств федерального бюджета бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности РФ.
Такие соглашения формируются в соответствии с Типовой формой, начиная с заключения соглашений на 2026 год.
Кроме того, с 01.01.2026 приказ признает утратившим силу приказ Минфина России от 21.12.2017 № 245н, которым утверждена текущая Типовая форма соглашения.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
1) Минфин разъяснил порядок применения исключений из запрета на иностранные товары при совместных закупках.
В совместных закупках для целей применения подпункта «и» пункта 5 Постановления Правительства РФ № 1875 пороговые значения — 1 млн рублей для цены контракта и 300 тыс. рублей за единицу товара — применяются не к совокупному объему закупки, а к каждому контракту отдельно. Таким образом, если стоимость каждого контракта не превышает установленные лимиты, запрет на иностранную продукцию в рамках Постановления № 1875 не действует, даже если общая сумма по всем контрактам выше 1 млн рублей.
Документ: письмо Минфина России от 25.06.2025 г № 24-06-06/61858
2) Минфин разъяснил нюансы применения нацрежима к товарам, закупаемым по КТРУ.
Для отнесения закупаемого заказчиком товара к товарам, в отношении которых применяются «защитные» меры, используется наименование товара, указанное в позиции Перечня к Постановлению Правительства РФ № 1875, вне зависимости от наличия либо отсутствия указания в позиции каталога, используемой заказчиком при осуществлении закупки товара, на код по ОКПД 2, содержащийся в такой позиции Перечня.
Документ: письмо Минфина России от 26.06.2025 № 24-01-06/62311
3) Минпромторг напомнил правила определения начальной максимальной цены при закупках медизделий
Положения, предусмотренные в пп. «д» п. 4 постановления Правительства РФ № 1875, применяются ко всем подкатегориям продукции (услуг, работ), включённым в основную группировку кодов ОКПД 2, поскольку в основе классификатора лежит иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования. Предусмотренные в пп. «в» п. 7 постановления № 1875 особенности определения НМЦК не применяются при закупках медицинских изделий, НМЦК в отношении которых определяется в соответствии с приказом Минздрава России от 15.05.2020 № 450н.
Документ: Письмо Минпромторга России № 64634/12 от 06.06.2025
4) Верховный суд подтвердил позицию Минфина о недопустимости указания нескольких стран происхождения товара в заявке
5) При закупке специализированных продуктов лечебного питания допускается указание товарного знака — при соблюдении ряда условий
ФАС России поддержала правовую позицию, изложенную ранее в письмах Минфина (от 31.03.2025 № 24-06-09/31341) и Минздрава (от 28.04.2025 № 25-3/И/2-8420), о возможности указания конкретного товарного знака при закупке специализированных продуктов лечебного питания. При этом в документации должна быть предусмотрена возможность поставки эквивалентного товара.
– Письмо ФАС России от 03.06.2025 № 51720/25
– Письмо Минфина России от 31.03.2025 № 24-06-09/31341
– Письмо Минздрава России от 28.04.2025 № 25-3/И/2-8420
6) Росздравнадзор разъяснил особенности применения национального режима в соответствии с Постановлением № 1875
Росздравнадзор поддерживает на позицию Минфина России (письмо от 31.01.2025 № 24-01-06/8697), согласно которой:
– наименования в перечнях приводятся исключительно для целей применения соответствующих ограничительных мер;
– дословное совпадение с наименованием объекта закупки не требуется;
– меры распространяются на все товары, работы, услуги, входящие в указанную группировку по ОКПД 2.
Примером такого подхода служит позиция № 69 перечня из Приложения № 2, где указан код 22.19.6 «Предметы одежды и её аксессуары из вулканизированной резины». Все товары, входящие в эту подгруппу, подпадают под ограничение. При этом, если конкретные позиции, входящие в эту группу, указаны также в перечне № 3 (например, хирургические перчатки), на них дополнительно распространяется требование о минимальной обязательной доле закупок российских товаров.
Документ: письмо Росздравнадзора от 03.06.2025 № 04-33744/25
7) Минфин разъяснил, как учитывать время подачи заявки при национальном режиме в закупках
Основной вывод: если после применения 15% преференции ценовые предложения участников оказываются равными, приоритет получает та заявка, которая была подана раньше.
Документ: письмо Минфина России от 28.05.2025 № 24-06-06/52469
8) ФАС России поддержал позицию Минпромторга по вопросу учета совокупного количества баллов в рамках применения Постановления 1875
В рамках применения подпункта «а» пункта 3 постановления № 1875 заказчик учитывает, как установленные примечаниями к приложению к постановлению № 719 показатели локализации, так и значения совокупного количества баллов, установленные в целях осуществления закупок в рамках Законов № 223-ФЗ и 44-ФЗ.
Документ: письмо ФАС России от 03.06.2025 № 28/51603/25
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что объекты по производству и хранению защищенной полиграфической продукции включены законодателем в Перечень объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется в связи с их особой социальной и правовой значимостью.
Поэтому договоры (контракты) на охрану указанных объектов заключенные Многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг с частными охранными организациями по иску прокуроров субъектов РФ подлежат признанию недействительными.
Документ: Определение Верховного суда РФ от 20 июня 2025 года №306-ЭС25-5638 по делу №А49-3183/2024
Решение АС Пензенской области от 19 июля 2024 года по делу № А49-3183/2024
Трекбэк с Вашего сайта.