Закон об установлении единого порядка применения национального режима в закупках по Законам №44-ФЗ и 223-ФЗ одобрен профильными комитетами в Совете Федерации
Ранее законопроект был принят Госдумой в третьем чтении.
Проект предусматривает поправки в Законы №44-ФЗ и 223-ФЗ и некоторые иные акты в части установления единого порядка применения национального режима в закупках.
Основные изменения, предлагаемые законопроектом:
1. Закон № 223-ФЗ дополняется статьей 3.1-4, в которой изложены ключевые принципы и рамки применения национального режима при осуществлении закупок, в т.ч. полномочия Правительства РФ в этой части, особенности формирования и рассмотрения отчетов об объеме закупок российских ТРУ. Такие отчеты заказчики будет предоставлять ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным.
При установлении Правительством РФ преимущества отечественному товару предусматривается, что для цели оценки предложений участников закупки осуществляется условное снижение на 15% ценового предложения участника, предлагающего продукт российского происхождения.
2. Положения, аналогичные изложенным в статье 3.1-4 Закона №223-ФЗ, закрепляются и в новой редакции ст. 14 Закона № 44-ФЗ. Они не применяются к закупкам, осуществляемым органами внешней разведки, ФСБ, органами государственной охраны, войсками национальной гвардии РФ для выполнения задач по обеспечению безопасности государства и общества.
3. Изменения вносятся и в ряд иных норм Закона №44-ФЗ (ст. 22, 24, 27, 31, 33, 42, 43, 48, 73, 75, 93-95, 99, 106, 111.1).
В частности, устанавливается кворум приемочной комиссии заказчика (не менее 50% общего числа ее членов). Переносится срок вступления в силу нормы о заключении соглашений об изменении (расторжении) контракта с использованием ГИС ЕИС на 1 апреля 2025 года.
Закон в случае подписания его Президентом РФ вступит в силу с 1 октября 2024 года, за исключением отдельных положений.
Заказчикам по Закону №223-ФЗ необходимо будет привести в соответствие с новыми нормами типовые положения о закупках до 1 декабря 2024 года, положения о закупках – до 1 января 2025 года.
Вопрос: Вправе ли заказчик отклонить заявку участника закупки, если сведения о товаре в заявке не совпадают с данными о товаре на сайте производителя?
Ответ: Нет, не вправе.
Обоснование: Подпунктом «а» пункта 1 части 5 статьи 49 Закона №44-ФЗ не позднее 2 рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок:
– рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 49 Закона №44-ФЗ;
– принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении такой заявки.
Основания для отклонения заявки, предусмотрены пунктами 1 – 8 части 12 статьи 48 Закона №44-ФЗ.
Приморское УФАС России в решении от 25.07.2023 №025/06/49-933/2023 не поддержало заказчика, отклонившего заявку из-за несоответствия характеристик товара участника от параметров на сайте производителя:
…к полномочиям закупочной комиссии Законом №44-ФЗ не отнесена проверка представленной участниками аукциона информации на предмет ее соответствия сведениям, представленным третьими лицами на своих сайтах в сети «Интернет».
Действующее законодательство не возлагает на хозяйствующих субъектов обязанности размещать информацию о производимых ими товарах (всех или ряда таких товаров) на каких-либо сайтах в сети «Интернет» либо в иных открытых источниках.
Указанная информация, размещенная на сайте производителя в сети «Интернет» на момент ее рассмотрения может быть неактуальна. Характеристики товара, указанные, в том числе на сайте производителя, могут быть изменены без обновления информации на сайте.
…заказчик вправе направить официальный запрос в адрес производителя товара о предоставлении точной и достоверной информации о показателях предлагаемого к поставке товара и значениях таких показателей. Только в случае, если в ответе на данный запрос непосредственно производитель в лице уполномоченного лица укажет информацию, отличную от той, что указана в заявки на участие в аукционе, комиссия будет правомочна отказать такому участнику в допуске к участию в аукционе по причине предоставления им недостоверной информации.
Таким образом, принятие решения об отклонении заявки участника закупки в соответствии с информацией, представленной на сайте производителя в сети «Интернет», не является объективным, поскольку такие сведения не относятся к официальным данным и не могут являться доказательством, однозначно свидетельствующим о предоставлении участником закупки недостоверной информации.
Верховный суд: озеленение и текущее содержание мест общего пользования городского округа не относится к благоустройству территории
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что закупка по 44-ФЗ на выполнение работ по оказанию услуг по озеленению и текущему содержанию мест общего пользования городского округа, в т.ч. с составлением эскиза, подготовкой почвы для высадки цветочных насаждений, посадкой цветов, уходом за цветами (полив, прополка, удобрение) и уборкой цветников, не относится к благоустройству территории.
Поэтому Закачики не обязаны устанавливать дополнительные требования к участникам закупки по позиции 9 приложения к Постановлению Правительства РФ №2571. Закупка не предусматривает проведения комплекса мероприятий по инженерной подготовке к озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, направленных на улучшение функционального, санитарного, экологического и эстетического состояния участка.
Планируют установить порядок обоснования НМЦК при осуществлении закупок продукции предприятий транспортного машиностроения
Соответствующий проект разработал Минпромторг России.
Согласно ч. 22 ст. 22 Закона N 44-ФЗ Правительство РФ вправе определить:
– сферы деятельности, в которых при осуществлении закупок устанавливается порядок определения НМЦК, начальной цены единицы товара, работы;
– федеральные органы исполнительной власти, Госкорпорацию “Росатом”, Госкорпорацию “Роскосмос”, уполномоченные устанавливать такой порядок с учетом Закона N 44-ФЗ.
В настоящее время в соответствии с ч. 22 ст. 22 Закона N 44-ФЗ установлены следующие правила обоснования НМЦК:
– Приказом Минздрава России от 19.12.2019 г. N 1064н утвержден Порядок определения НМЦК при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения;
– Приказом Минстроя России от 23.12.2019 г. N 841/пр утвержден Порядок определения НМЦК при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования);
– Приказом Минздрава России от 15.05.2020 г. N 450н утвержден Порядок определения НМЦК при осуществлении закупок медицинских изделий;
– Приказом Минтранса России от 20.10.2021 г. N 351 утвержден Порядок определения НМЦК при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;
– Приказом Росгвардии от 15.02.2021 г. N 45 утвержден Порядок определения НМЦК, НЦЕ при осуществлении закупок охранных услуг;
– Приказом Минпромторга России от 28.02.2023 г. N 639 утвержден Порядок определения НМЦК, НЦЕ при осуществлении закупок продукции судостроительной промышленности (за исключением продукции, закупка которой осуществляется в рамках гособоронзаказа).
Вопрос: Вправе ли заказчик расторгнуть договор с подрядчиком по Закону №223-ФЗ?
Ответ: Да, вправе.
Обоснование: Согласно пункту 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором ( Письмо Минфина России от 11.04.2022 №24-07-08/30988).
Закон №223-ФЗ не содержит запретов или специальных оснований для расторжения договора.
Положения Закона №223-ФЗ устанавливают:
– общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг;
– требование к установке в положении о закупке заказчика порядка исполнения договоров (часть 2 статьи 2 Закона №223-ФЗ).
Пунктом 19.13. раздела 19 Типового положения о закупке установлено право заказчика в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора с участником закупки в следующих случаях:
– в случае установления факта несоответствия участника закупки, поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги требованиям документации закупки или предоставления участником закупки недостоверной информации в составе заявки на участие в закупке;
– в случае необходимости исполнения предписаний антимонопольного органа и (или) иного уполномоченного контролирующего органа;
– в случае изменения законодательства РФ, нормативных правовых актов, издание правовых актов органов государственной власти, влияющих на возможность и/или целесообразность исполнения договора.
Таким образом, расторгнуть договор, заключенный в рамках Закона №223-ФЗ, можно по основаниям, предусмотренным ГК РФ и самим договором.
При этом основания расторжения, установленные в договоре, должны соответствовать нормам положения о закупке заказчика.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА ПО ЗАКОНУ № 44-ФЗ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА ПО ЗАКОНУ № 44-ФЗ — способ обеспечения исполнения обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), цель которого покрыть возможную неустойку в случае невыполнения обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Особенности обеспечения исполнения контракта регламентируются статьей 96 Закона № 44-ФЗ.
Обеспечение исполнения контракта может осуществляться двумя способами:
– предоставление независимой гарантии, соответствующей требованиям статьи 45 Закона № 44-ФЗ
– внесение денежных средств на указанный заказчиком счет
Способ обеспечения исполнения контракта определяется самостоятельно участником закупки, с которым заключается контракт.
Размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от 0,5% до 30% начальной (максимальной) цены контракта или максимального значения цены контракта (далее – НМЦК), за исключением случаев:
– если контрактом предусмотрена выплата аванса, то обеспечение исполнения контракта должно быть не меньше, чем размер аванса
– если аванс по контракту превышает 30%, то обеспечение исполнения контракта должно равняться размеру аванса
– если аванс по контракту подлежит казначейскому сопровождению, то обеспечение исполнения контракта рассчитывается заказчиком от НМЦК, уменьшенной на размер авансового платежа.
Обеспечение исполнения контракта не применяется в случае:
– заключения контракта с участником закупки, который является казенным учреждением
– осуществления закупки услуги по предоставлению кредита
– заключения бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями контракта, предметом которого является выдача независимой гарантии
Верховный суд: при проведении аукциона на приобретение жилого помещения заказчик вправе потребовать от участника документы на право распоряжения помещением
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что Заказчики при проведении аукционов на приобретение жилого помещения (квартир) вправе устанавливать требование к участникам закупок о предоставлении документов, подтверждающих право распоряжаться жилым помещением (в том числе отчуждать имущество в собственность другим лицам), а именно:
– выписку из ЕГРН или
– свидетельство о государственной регистрации права.
Данное условие соответствует требованиям действующего (действовавшего) законодательства и позволяет Заказчику получить необходимые сведения о жилом помещении (информацию о правообладателе и кадастровом номере, а также о наличии ограничений прав и обременении объекта недвижимости).
В противном случае, заказчик фактически лишен возможности оперативной проверки официальных сведений о приобретаемом жилом помещении, в том числе о наличии и основании возникновения прав, имеющихся ограничениях, обременениях.
Из системного толкования пункта 1 статьи 131 ГК РФ и части 5 статьи 1 Закона №218-ФЗ от 13.07.2015 года следует, что продавцом недвижимого имущества, к числу которого относятся жилые помещения, может быть только собственник данного имущества (или уполномоченное им лицо), право собственности которого зарегистрировано в установленном порядке. Следовательно участник закупки, не являющийся собственником жилого помещения и/или лицом, уполномоченным собственником на распоряжение соответствующим помещением, являющимся предметом электронного аукциона, не может быть признан соответствующим требованиям статьи 31 Закона №44-ФЗ.
ВАЖНО: названное условие аукционной документации не противоречит требованиям Закона о контрактной системе. Кроме того, позиция, согласно которой участвовать в закупках недвижимости могут только собственники, и требование заказчика предоставить выписку из ЕГРН считается правомерным, содержится в многочисленной судебной практике, в частности в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.01.2021 года по делу № А56-1978/2020.
Разъяснения ФАС России, изложенные в письме от 12.12.2019 № АК/109500/19 по схожему предмету спора не имеют нормативного характера и являются лишь мнением службы по соответствующему вопросу.
Планируется обновление требований к независимым гарантиям, усиление контроля над достоверностью информации о профессиональном опыте участников и уточнения ответственности за ведение реестра банковских гарантий
Разработан новый проект постановления Правительства РФ, который вносит изменения в следующие документы:
– Постановление Правительства РФ от 08.11.2013 г. № 1005 в части изменения формы независимых гарантий и ответственности за предоставление недостоверных сведений;
– Постановление Правительства РФ от 29.12. 2021 г. № 2571 в части подтверждения опыта участников закупки;
– Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 г. № 2604 в части предоставления заказчику права учитывать при оценке заявок только те контракты, которые заключены и исполнены в соответствии с Законом № 44-ФЗ и Законом № 223-ФЗ;
– Постановление Правительства РФ от 09.08.2022 г. № 1397 в части установления требований к независимым гарантиям, используемых в электронных закупках с участием СМСП.
Минфин России разъяснил вопросы унификации электронных первичных учетных документов в государственных учреждениях
Минфин России выпустило новые методические рекомендации по применению унифицированных форм электронных первичных учетных документов, утвержденных приказом № 61н.
Эти рекомендации предназначены для государственных и муниципальных учреждений, внедряющих электронный документооборот в своих бухгалтерских процессах.
Основные положения:
– необходимо применять унифицированные формы.
Рекомендации охватывают ряд стандартных форм документов, включая накладные на внутреннее перемещение объектов нефинансовых активов, требования-накладные, заявки на закупку и акты инвентаризации. Эти формы обязательны для использования в соответствующих учреждениях.
– Электронные подписи.
Использование электронной цифровой подписи (ЭЦП) вместо простой электронной подписи (ЭП) допустимо и не противоречит действующему законодательству. Это нововведение направлено на повышение безопасности и юридической силы электронных документов.
– В рекомендациях приведены подробные примеры заполнения форм и описаны шаги бизнес-процессов, связанных с созданием, проверкой и утверждением документов. Это должно упростить их внедрение и использование на практике.
Вопрос: Проводится закупка по КТРУ 26.60.11.113-00000142, в котором указан код вида мед. изделия по НКМИ 191340. Подана заявка с РУ № 2018/7866, в котором указан код вида мед. изделия по НКМИ 191240. Обязан ли заказчик отклонить заявку?
Несоответствие кода вида НКМИ, указанного в рег. досье по номеру РУ на сайте Росздравнадзора, коду вида НКМИ, указанному в извещении, не является основанием для отклонения заявки.
ФАС России в письме от 14.10.2022 № ПИ/28/94973/22 указала, что различие кода медицинского изделия, указанного в заявке участника закупки, и кода медицинского изделия, указанного в позиции каталога, не установлено Законом о контрактной системе в качестве основания для отклонения участника закупки в случае, если характеристики медицинского оборудования, предложенные участником закупки, соответствуют параметрам, установленным заказчиком в описании объекта закупки.
С данной позицией согласен Минфин России. В письме Минфина РФ от 28.04.2023 N 24-03-08/39387 указано, что что различие или соответствие вида НКМИ, указанного в составе справочной информации позиции КТРУ, и вида НКМИ медицинского изделия, указанного в регистрационном досье участника закупки, не предусмотрено Законом N 44-ФЗ в качестве условия допуска или отказа в допуске к участию в закупке, отказа в заключении контракта по результатам осуществления закупки.
Правоприменительная практика следует данной позиции (например, решение Саратовского УФАС России от 07.11.2022 по закупке № 0860200000822006747, решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 21 апреля 2023 г. N 44-1445/23 (извещение № 0372200022223000031)).
Однако, если закупка проводится за счет средств целевого финансирования и в соглашении на выделение средств указан конкретный код вида НКМИ, то закупка мед. изделия, имеющего иной код вида мед.изделия по НКМИ, чем в соглашении, не соответствует целевому использованию средств и влечет отказ в финансировании. Например, Постановление ФАС Дальневосточного округа от 18.08.2023 по делу № А73-19533/2022. Между заказчиком и ТФОМС заключено соглашение о приобретении медицинского оборудования в рамках выполнения стандарта оснащения. Закупался аппарат ИВЛ для новорожденных, НКМИ 314540. По итогам проведенной закупки заказчиком заключен контракт на поставку медицинского оборудования, отнесенного к коду вида НКМИ 275680. ТФОМС отказал в финансировании для оплаты по контракту. Заказчик обратился в суд, но суды отказали в иске, так как приобретение медицинского оборудования, не отвечающего соглашению с ТФОМС недопустимо.
Поэтому в случае закупки за счет целевых средств антимонопольные органы зачастую поддерживают заказчиков, отклонивших заявку с мед.изделием, имеющим иной код вида НКМИ, чем предусмотрено в извещении (например, решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области от 28 апреля 2023 г. N 072/06/44/66/2023 (извещение № 0167200003423002114), решение Свердловского УФАС России от 26.04.2023 по жалобе № 066/06/106-1487/2023 (извещение № 0362200061323000042)).
КОМИССИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК ПО ЗАКОНУ № 44-ФЗ
КОМИССИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК ПО ЗАКОНУ № 44-ФЗ – коллегиальный орган, создаваемый в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Особенности создания и порядка работы комиссии регламентируются статьей 39 Закона № 44-ФЗ.
До начала проведения закупки заказчик:
– принимает решение о создании комиссии
– определяет состав и порядок работы комиссии
– назначает председателя комиссии
Общее число членов комиссии – не менее чем 3 человека. При этом, комиссия правомочна осуществлять свои функции, если в заседании комиссии участвует не менее чем 50% общего числа ее членов.
В комиссию включаются преимущественно лица:
– прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок
– обладающие специальными знаниями, относящимися к объекту закупки
Членами комиссии не могут быть лица, указанные в части 6 статьи 39 Закона № 44-ФЗ.
Решение комиссии может быть обжаловано любым участником закупки и признано недействительным по решению контрольного органа в сфере закупок.
Вступили в силу изменения в Градостроительный Кодекс РФ
Изменения затронули ст.48, 48.2 и 52, 53 ГрК РФ.
В частности, изменениями предусматриваются:
– устанавливаются требования к проектной документации объектов капитального строительства и определяется порядок ее признания типовой проектной документацией;
– уточняются требования к компенсационным фондам саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и использованию средств этих фондов. В частности, кредитным организациям предоставляется возможность направлять средства указанных компенсационных фондов на уплату налога в связи с применением саморегулируемой организацией упрощенной системы налогообложения, исчисленного с дохода, полученного от размещения этих средств в кредитных организациях.
– в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры до 31 декабря 2033 г. включительно продлевается срок действия особенностей регулирования градостроительных, земельных и иных отношений при строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры, установленных Федеральным законом «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
– за Правительством РФ закрепляются полномочия по установлению случаев, при которых для строительства, реконструкции объектов капитального строительства не требуется подготовка рабочей документации.
– устанавливаются особенности строительного контроля в процессе капремонта многоквартирных домов.
– устанавливаются критерии отнесения проектной документации к типовой, ПравительствО РФ наделяется полномочиями по установлению порядка признания проектной документации типовой.
Роздравнадзор опубликовал письмо об особенностях использования в компьютерных томографах рентгеновских излучателей российского производства при проведении государственных закупок по Закону № 44-ФЗ
Основные тезисы письма:
– допускается проведение госзакупок на техническое обслуживания медицинских изделий с использованием комплектующих или принадлежностей, не предусмотренных в технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя), если безопасность совместного использования подтверждена ФГБУ «ВНИИИМТ» Росздравнадзора РФ;
– информация о рентгеновских излучателях российского производства (применение которых возможно в составе компьютерных томографов), успешно прошедших технические испытания и экспертизу, публикуется на официальном сайте ФГБУ «ВНИИИМТ» Росздравнадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ;
– при закупке товаров, включенных в Перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, заказчик отклоняет все заявки, содержащие предложения о поставке радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств (за исключением государств – членов Евразийского экономического союза) при условии, что на участие в закупке подана 1 (или более) заявка, удовлетворяющая требованиям извещения и содержащая предложение о поставке радиоэлектронной продукции, страной происхождения которой являются только государства – члены ЕАЭС;
– в Перечень включена позиция № 99 «ОКПД 26.60.11.130 Части и принадлежности аппаратов, основанных на использовании рентгеновского или альфа-, бета- или гамма-излучений, применяемых в медицинских целях, включая хирургию, стоматологию, ветеринарию»;
– подтверждением страны происхождения для российской продукции является включение продукции в Единый реестр российской радиоэлектронной продукции. Основанием для включения является заключение Минпромторга РФ;
– существует механизм приоритета закупок рентгеновских излучателей российского производства для компьютерных томографов;
– для целей реализации указанного механизма заказчику услуг не следует объединять в один лот работы по техническому обслуживанию медицинских изделий и поставки рентгеновских излучателей российского производства
ФАС России разъяснила, как оценивать закупки у единственного поставщика, осуществляемые заказчиками по Закону №223-ФЗ
Разъяснение ведомства адресовано руководителям территориальных органов ФАС России.
В письме указано, что действия заказчика по включению в положение о закупках оснований для осуществления закупок у единственного поставщика при отсутствии объективных причин, препятствующих проведению конкурентных процедур, могут быть оценены контролерами на предмет соответствия ч.1 ст.17 Закона «О защите конкуренции».
Госдума в третьем чтении приняла законопроект об оптимизации закупочных процедур
31.07.2024 Государственная Дума в третьем (окончательном) чтении приняла законопроект, направленный на упрощение и унификацию правил осуществления закупок с применением национального режима в рамках Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ.
Законопроектом предусмотрен единый порядок предоставления преимуществ отечественной продукции при осуществлении закупок в рамках Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ, в частности:
– механизм «второй лишний» в случае наличия заявки на участие в закупке с отечественной продукцией
– применение 15% преференции в отношении предложения отечественной продукции
– новый отчет об объеме закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, со сроком предоставления до 1 февраля года, следующего за отчетным годом
Кроме этого, законопроект вносит следующие изменения в Закон № 44-ФЗ и Закон № 360-ФЗ:
– установлен кворум приемочной комиссии заказчика
– на 01.04.2025 перенесен срок вступления нормы о заключении соглашений об изменении (расторжении) контракта с использованием ГИС ЕИС ЗАКУПКИ
– установлены особенности и переходные положения в части заключения цифровых контрактов с единственным поставщиком
Планируется, что изменения вступят в силу с 01.10.2024, за исключением отдельных положений.
ВОПРОС
Как поставщику отразить информацию о маркировке товаров в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ?
ОТВЕТ:
В ГИС ЕИС ЗАКУПКИ реализована возможность указания сведений о средствах идентификации товаров, подлежащих обязательной маркировке, в документе о приемке (исправлениях к нему) с целью регистрации факта выбытия кодов идентификации из оборота.
Информация автоматически направляется в ГИС МТ «Честный ЗНАК» после подписания заказчиком документа о приемке (исправления к нему).
Функционал оптимизирует документооборот и исключает потребность работы поставщиков в разных информационных системах при поставке товаров, подлежащих обязательной маркировке.
Коды идентификации, зарегистрированные в ГИС МТ «Честный ЗНАК», возможно указать одним из следующих способов:
– загрузить файл с кодами для всех товаров, указанных в документе о приемке
– загрузить файл с кодами для конкретного товара, указанного в документе о приемке
– указать коды по конкретной позиции товара с использованием 2D сканера
– указать коды вручную по конкретной позиции товара
При применении объемно-сортового учета товаров допускается указание сведений о маркировке:
– поэкземплярно
– в объемно-сортовом разрезе (GTIN и количество кодов идентификации потребительских упаковок)
При применении объемно-сортового разреза по требованиям ГИС МТ «Честный ЗНАК» сведения о маркировке заполняются по формату: [02][GTIN][37][количество].
Подробнее с материалами по работе функционала можно ознакомиться в Базе знаний личного кабинета пользователя ГИС ЕИС ЗАКУПКИ.
Верховный суд поддержал отклонение заявки участника с реестровым номером товара, который не соответствует описанию объекта закупки
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что:
– если в заявке участника закупки по 44-ФЗ с требованиями по Постановлению №616 продекларирована реестровая запись с выпиской из реестра российской промышленной продукции на иной товар, функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики которого не соответствуют описанию объекта закупки, то такая заявка подлежит отклонению комиссией по закупкам Заказчика в связи с непредоставлением информации по реестровой записи на предлагаемый товар в соответствии с требованиями Постановления № 616;
– при проведении аукциона по 44-ФЗ оператор электронной площадки не вправе рассматривать документы поданные участниками закупки по национальному режиму на соответствие постановлению № 616 и возвращать заявки участников ввиду того, что отклонение заявок участников на данном этапе аукциона является полномочием комиссии по закупкам.