This information box about the author only appears if the author has biographical information. Otherwise there is not author box shown. Follow YOOtheme on Twitter or read the blog.
Появятся новые критерии отнесения отдельных видов компрессорного оборудования к российским товарам
Новым проектом постановления Правительства Минпромторг России разработал новые критерии отнесения отдельных видов компрессорного оборудования к российским товарам. Они касаются компрессорных установок смешанного хладагента и компрессорных установок сырьевого газа.
Предлагаемые изменения предусматривают балльную систему, учитывающую капиталоемкость, добавленную стоимость, перспективность и критичность технологий производства соответствующей продукции в целях наиболее точного отображения уровня локализации производства продукции на территории РФ, а также внешнеторговых ограничений со стороны Европейского союза и США на поставку технологий и оборудования.
Требования к компрессорным установкам, перечисленные в проекте, сформированы совместно с ключевыми производителями, а также отраслевой ассоциацией с учётом существующей в настоящее время структуры производства и планами по повышению уровня локализации производства.
ФНС России опубликовала методические рекомендации по НДС для налогоплательщиков на УСН
С 1 января 2025 года организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, признаются налогоплательщиками НДС, если их доходы за истекший год превысили 60 млн рублей.
Соответствующие изменения в Налоговый кодекс РФ внесены Законом №176-ФЗ от 12.07.2024.
Поправки вызвали много вопросов. Основные из них разъяснены в методических рекомендациях Федеральной налоговой службы.
В частности, разъяснено, что делать с длящимися договорами, заключенными до 01.01.2025, как корректно оформлять документацию, а также ряд иных моментов.
Внесены изменения в коды (перечни кодов) бюджетной классификации РФ на 2024 год (на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов)
Изменения, внесенные приказом Министерства финансов РФ от 19.09.2024 г. № 130н, касаются кодов (перечни кодов) бюджетной классификации на 2024 год (на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов), утвержденные приказом Министерства финансов РФ от 01.06.2023 г. № 80н.
Минфин представил отчет по закупкам за III квартал 2024: рост объемов, цифровизация и поддержка малого бизнеса
В отчете Минфина за III квартал 2024 года подведены итоги закупочной деятельности: увеличены объемы извещений, активнее применяются электронные площадки, растет участие малого бизнеса, а также вводятся законодательные меры для поддержки отечественных производителей и повышения прозрачности процедур.
Основные цифры отчета Минфина по госзакупкам за III квартал 2024 года:
1) Рост объема закупок: Количество извещений увеличилось на 5%, стоимостной объем — на 6% по сравнению с III кварталом 2023 года. Основной способ — электронный аукцион, охватывающий 71,6% от общего количества закупок и 55,7% их стоимости.
2) Электронные магазины и каталоги: Доля закупок через каталог товаров, работ и услуг увеличилась на 24%, составив 66% от общего числа извещений, а их стоимостной объем достиг 68% (рост на 7%).
3) Поддержка малого бизнеса и самозанятых: Количество участников закупок возросло на 11,6%, включая рост субъектов малого и среднего предпринимательства на 7%. Количество самозанятых участников увеличилось на 42,3%, составив 21 290 человек.
4) Независимые гарантии: Более 99% выданных независимых гарантий были приняты, что стало возможным благодаря введению типовых форм гарантий. Количество отклоненных гарантий сократилось на 17%.
5) Планы-графики закупок: Количество планов-графиков закупок уменьшилось на 2%, однако объем финансового обеспечения увеличился на 5%, достигнув 12,88 трлн рублей.
6) Общественные обсуждения: Количество обсуждений увеличилось на 27,5%, составив 1 362 процедуры, но их стоимостной объем снизился на 6,5% до 1,85 трлн рублей. Участвовало только 85 человек, то есть 1,5% всех обсуждений прошли с участием заинтересованных лиц.
7) Результаты закупок: Количество заключенных контрактов снизилось на 3%, а их общий объем — на 7%. В то же время количество контрактов, заключенных по результатам закупок текущего квартала, выросло на 4%, а стоимостной объем — на 9%.
8) Несостоявшиеся закупки: Число несостоявшихся закупок увеличилось на 17%, а их стоимостной объем — на 11,5%, при этом в 70% случаев контракт все же заключен по результатам несостоявшихся процедур.
В III квартале 2024 года жалоб на действия (или бездействие) субъектов контроля в сфере госзакупок значительно уменьшилось. Подано 10 396 жалоб, что на 26,8% меньше по сравнению с прошлым годом.
– Отозванные жалобы (до принятия решения): 813 жалоб, что на 27,9% меньше по сравнению с прошлым годом.
– Рассмотренные жалобы: всего 8 362 жалобы, что на 30,9% меньше. Среди них обоснованными признаны 3 347 жалоб (-35,9%), необоснованными — 5 015 (-27,1%)
В августе 2024 года Минздрав России обязал региональные исполнительные органы проинформировать медицинские организации о недопустимости закупки лекарственных препаратов, находящихся в дефектуре и исключенных из ГРЛС.
Перечень препаратов, находящихся в дефектуре, утверждает межведомственная комиссия, созданная Минздравом России. Сам перечень опубликован в закрытой части Государственного реестра лекарственных средств, куда имеют доступ разработчики и производители лекарственных препаратов, а также уполномоченные органы исполнительной власти.
К нам поступают пожелания о добавлении проверки лекарств на дефектуру. К сожалению, у нас нет доступа к первоисточнику, где мы могли бы взять сведения о дефектурных препаратах.
Могли бы вы поделиться полным перечнем дефектурных препаратов, действующим на текущий момент, или открытым источником, откуда этот перечень можно получить, для доработки нашего сервиса?
Если у вас есть такая информация, пожалуйста, дайте нам знать!
Федеральным законом от 29.10.2024 № 365-ФЗ “О внесении изменения в статью 1 Федерального закона “О минимальном размере оплаты труда” утвержден минимальный размер оплаты труда с 01.01.2025 в сумме 22440 руб. в месяц.
Подписан закон об особенностях исполнения бюджета в 2025 году
На официальном интернет-портале правовой информации опубликован Федеральный закон от 29.10.2024 № 367-ФЗ.
Законом предусмотрены:
– особенности казначейского сопровождения средств, предоставляемых по отдельным видам контрактов (договоров) (ст. 15);
– продление приостановления отдельных положений Бюджетного кодекса РФ, устанавливающих ограничения в бюджетном процессе (ст. 12).
– государственное (муниципальное) задание не будет считаться невыполненным в случае недостижения или превышения допустимого (возможного) отклонения показателей такого задания в связи с приостановлением (ограничением) деятельности учреждений, связанным с введением на отдельных территориях (объектах) уровней террористической опасности, предусматривающих принятие мер по обеспечению безопасности, а также в иных случаях, установленных Правительством РФ (ст.15).
Закон устанавливает и ряд прочих поправок в различные акты (Закон «О ветеранах», «О государственной социальной помощи» и другие).
Документ вступил в силу 29 октября 2024 года, за исключением отдельных положений.
Новый стандарт на томографы рентгеновские компьютерные: технические требования для госзакупок
С 1 июля 2025 г. вводится в действие ГОСТ Р 55771-2024 “Изделия медицинские электрические. Томографы рентгеновские компьютерные. Технические требования для государственных закупок”. Данный стандарт устанавливает требования к техническому заданию на рентгеновские компьютерные томографы (РКТ) для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Он распространяется на РКТ, предназначенные для получения послойных изображений и 3D-изображений, и не распространяется на аппараты для томосинтеза.
Закона N 44-ФЗ предполагается использование в описании объекта закупки технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством РФ о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Использование других показателей, требований, обозначений и терминологии допускается только при наличии необходимости, причем в описании объекта закупки должно содержаться обоснование такой необходимости.
Обновлены стандарты ведения внутреннего финансового контроля
Постановлением Правительства РФ от 24.10.2024 г. N 1428 обновлены 5 действующих стандартов финансового контроля. Наиболее значимые изменения:
– в стандарте о правах и обязанностях должностных лиц ВФК уточнили, каких специалистов из иных госорганов и учреждений можно привлекать к контрольным мероприятиям;
– в стандарте о планировании проверок дополнили перечень информации, которую используют для оценки критерия “вероятность” при составлении плана контрольных мероприятий;
– в стандарте о проверках и оформлении их результатов указали, что можно продлевать срок подачи документов на запрос ревизоров;
– в стандарте о правилах составления отчетности закрепили требование о том, что в пояснительной записке нужно раскрывать сведения из допформ отчетности.
Минфин разъяснил порядок применения национального режима при госзакупках в соответствии с Законом N 318-ФЗ
Представители Минфина России разъяснили, что национальный режим при осуществлении государственных (муниципальных) закупок предоставляется по общему правилу вне зависимости от наличия или отсутствия международного договора о предоставлении
национального режима определенному иностранному государству, за исключением мер, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона N 44-ФЗ в редакции Федерального закона от 08.08.2024 N 318-ФЗ. При этом Правительство РФ при установлении соответствующих
запрета, ограничения (в отношении “иностранных” товаров, работ, услуг),преимуществ (в отношении товаров российского происхождения) учитывает международные обязательства Российской Федерации.
Кроме этого сообщается, что в реализацию норм Закона N 318-ФЗ Минфином России разработан проект приказа, предусматривающего признание утратившими силу приказа Минфина России от 04.06.2018 N 126н “Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд” и внесенных в него изменений.
При закупке обязательного аудита корпоративный заказчик становится субъектом контроля по Закону №44-ФЗ
Акционерное общество с госучастием, осуществляющее закупки по Закону №223-ФЗ, проводило открытый конкурс в электронной форме для приобретения услуг обязательного аудита.
Антимонопольный орган по жалобе провел внеплановую проверку действий заказчика и выдал предписание. Его обязали устранить нарушения ст.48 Закона №44-ФЗ и завершить закупку согласно требованиям законодательства о контрактной системе.
Заказчик предписание не исполнил, за что был привлечен к ответственности по ч.7 ст.19.5 КоАП в виде штрафа. Он обжаловал действия антимонопольного органа, ссылаясь на то, что субъектом контроля по Закону №44-ФЗ не является, т.к. не относится к числу государственных или муниципальных заказчиков.
Суды трёх инстанций отклонили доводы заказчика. Они отметили, что 100% акций общества принадлежит госкорпорации, т.е. доля государственной собственности в капитале общества превышает 25%.
Это обязывает подобные организации на основании Закона № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» проводить обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности в порядке, установленном Законом №44-ФЗ.
Минфин и ФАС России совместным письмом № 24-04-06/3691 и № РП/4072/18 от 24.01.2018 разъяснили, что в отношении таких компаний (за отдельным исключением) в части порядка определения исполнителя услуги аудита применяются положения Закона № 44-ФЗ. Размещая закупку, заказчик также сослался на данный закон.
Поэтому за нарушения процедуры проведения конкурса в данном случае общество отвечает также, как и заказчик по Закону №44-ФЗ. Значит, он является субъектом административной ответственности по ч.7 ст.19.5 КоАП РФ.
Верховный Суд РФ истребовал материалы дела, но оснований для пересмотра не нашёл.
Субъектам РФ могут вернуть право самостоятельно определять случаи закупок у едпоставщика
В закупочное законодательство могут вернуть норму о праве субъектов РФ самостоятельно определять случаи осуществления закупок у едпоставщика, заявил заместитель министра финансов Алексей Лавров в ходе Санкт-Петербургского форума контрактных отношений.
“У нас есть много предложений вернуться к действовавшей в прошлом году норме о праве субъектов самостоятельно определять случаи закупок у едпоставщика, – рассказал Лавров. – В прошлом году это право отменили. По статистике, объем закупок у едпоставщика стал сокращаться. Каких-то отрицательных последствий от этого не видим”.
При этом он подчеркнул, что теперь есть постоянно действующий механизм для срочных закупок у едпоставщика – правительственное постановление N339. В апреле текущего года в этот документ включены дополнительные основания (всего шесть – ИФ) для осуществления региональными госзаказчиками закупок у едпоставщика. К числу таких оснований отнесены, в частности, закупки товаров, работ и услуг, необходимых для выполнения мероприятий в рамках введенных президентом России в регионах режимов готовности, а также для целей гражданской обороны, восстановления поврежденных объектов, обеспечения потребностей беженцев и вынужденных переселенцев.
По словам Лаврова, возможность возвращения “старой” нормы о праве субъектов самостоятельно определять случаи закупок у едпоставщика планируется обсудить в ходе подготовки ко второму чтению законопроекта (N722148-8), который в сентябре был внесен правительством РФ на рассмотрение Госдумы, на днях принявшей его в I чтении.
Минфин разъяснил вопросы по предоставлению справки об отсутствии судимости для закупок с доптребованиями по ПП 2571
В настоящее время, срок действия такой справки не установлен.
Участник закупки в целях участия в закупке товаров и (или) услуг, предусмотренных позицией 33 приложения к Постановлению № 2571, представляет справку об отсутствии судимости вне зависимости от срока ее выдачи при совокупности следующих условий:
– срок действия такой справки не установлен отраслевым законодательством Российской Федерации;
– такая справка содержит актуальную и достоверную информацию об отсутствии судимости у соответствующего лица, имея в виду, что выявление недостоверной информации является основанием для отклонения заявки (пункт 8 части 12 статьи 48 Закона № 44-ФЗ).
При проведении электронных закупок участник не должен включать справку в состав заявки на участие, а она направляется оператором электронной площадки заказчику из реестра аккредитованных участников закупок (на основании п. 3 ч. 6 ст. 43 Закона № 44-ФЗ).
Участник закупки в целях участия в закупке товаров и (или) услуг, предусмотренных позицией 33 приложения к Постановлению № 2571, представляет справку об отсутствии судимости в отношении лиц, указанных в соответствующих графах данной позиции, при наличии таких лиц в составе юридического лица.
Списание неустойки по госконтракту: интересные примеры из практики за 2023 – 2024 годы
Законно ли удерживать неустойку из оплаты, если есть основания ее списать? Помешает ли списанию неустойки ее добровольная уплата по претензии? Может ли суд признать право на списание неустойки, если контрагент не подтвердил ее наличие? Ответы на эти вопросы – в обзоре от “Консультант-Плюс”.
1) Рискованно удерживать неустойку из оплаты, если есть основания ее списать
АС Московского округа не поддержал заказчика, который удержал неустойку из оплаты из-за того, что такой порядок расчетов согласовали в контракте.
Суд не увидел препятствий для списания неустойки и напомнил, что эта обязанность не зависит от условий контракта о порядке оплаты.
Подход разделяют АС Западно-Сибирского и Северо-Кавказского округов. Минфин же считает иначе.
2) Добровольная уплата не всегда мешает списать неустойку
АС Уральского округа взыскал с заказчика неосновательное обогащение, поскольку тот не списал неустойку из-за того, что подрядчик уже уплатил ее по претензии.
Суд решил, что контрагент вынужденно внес деньги из-за риска негативных последствий. Заказчику же следовало рассмотреть вопрос о списании неустойки, а не требовать ее уплаты.
АС Московского и Поволожского округов заняли в сходных спорах противоположную позицию: из Правил N 783 следует, что списать можно только неуплаченную неустойку.
3) Суд может признать право на списание неустойки, даже если исполнитель не подтвердил ее наличие
ВС РФ защитил подрядчика в споре о взыскании пеней и отметил:
-несогласие с неустойкой не мешает признать право на ее списание в суде;
-норма, которая запрещает списывать штрафы и пени, если контрагент не подтвердил их наличие, касается только решения заказчика.
Позицию поддерживают АС Московского, Северо-Кавказского и Уральского округов.
Отсутствие в протоколе рассмотрения заявок обоснования отклонения заявки участника является нарушением Закона №223-ФЗ
В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 части 13 статьи 3.2 Закона №223-ФЗ протокол, составляемый в ходе осуществления конкурентной закупки (по результатам этапа конкурентной закупки), должен содержать, в том числе основания отклонения каждой заявки на участие в закупке с указанием положений:
– документации о закупке;
– извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствует такая заявка.
…заказчиком ненадлежащим образом сформирован протокол, поскольку указанная в протоколе формулировка «ценовое предложение не соответствует условиям Технического задания (части 5 документации о закупке)» не позволяет участнику однозначным образом определить положения документации о закупке, которым не соответствует заявка.
Комиссией ФАС России установлено, что в пункте 5.4.4 документации заказчиком определен конкретный перечень оснований, по которым заявка участника может быть отклонена.
Так, в соответствии с подпунктом «в» пункта 5.4.4 документации закупочная комиссия отклоняет заявку участника в случае, если заявка участника не соответствует требованиям, установленным документацией, в том числе к форме, составу, порядку оформления необходимых сведений и документов, а также в случае не предоставления участником закупки обеспечения заявки (если такое требование установлено документацией о закупке).
Таким образом, заказчиком сформирован протокол с нарушением положений документации о закупке, закона №223-ФЗ.
…суды пришли к мотивированному выводу о том, что заказчиком был ненадлежащим образом сформирован протокол, поскольку указанная в нем формулировка не позволяет однозначным образом определить положения документации о закупке, которым не соответствует заявка.
Кроме того, судами принято во внимание, что в пункте 5.4.4 документации заказчиком определен конкретный перечень оснований, по которым заявка участника может быть отклонена, а в протоколе данные основания отсутствуют, что позволило судам прийти к обоснованному выводу о формировании заказчиком протокола с нарушением требований, предусмотренных частью 13 статьи 3.2 Закона №223-ФЗ, поскольку в протоколе отсутствует надлежащее указание на основание отклонения заявки.
Таким образом, антимонопольный орган обоснованно усмотрел нарушение в действиях заказчика, поскольку в оспариваемом протоколе отсутствует основание отклонения заявки, предусмотренное пунктом 5.4.4 документации.