This information box about the author only appears if the author has biographical information. Otherwise there is not author box shown. Follow YOOtheme on Twitter or read the blog.
✔ добавлена возможность регулировать масштаб страницы веб-инструментов в настройках;
✔ добавлена возможность открывать карточки кодов ОКПД2/КТРУ со страницы поиска в отдельных вкладках через контекстное меню по правой кнопке мыши;
✔ исправлены некоторые ошибки загрузки позиций и характеристик из файла (не распознавались некоторые единицы измерения, цена и кол-во загружались неправильно, если они были нецелыми числами);
✔ исправлена ошибка недостающих справочных характеристик ктру, если у ранее добавленного кода ктру появились новые характеристики;
✔ исправлены некоторые ошибки выгрузки извещения (внешнего диапазона в характеристиках, количества по заказчикам в случае выгрузки уполномоченным органом).
Обращаем ваше внимание, что при обновлении, обновлять программу необходимо на компьютере, где находится серверная часть (компьютер с базой). Рабочие места обновятся автоматически при следующем входе в программу.
Определен единственный исполнитель по контракту на организационное обеспечение взаимодействия России с участниками БРИКС в 2024 году
Согласно распоряжению Правительства РФ от 11.06.2024 г. № 1457-р таким исполнителем стало некоммерческое партнерство «Аналитический центр международных научно-технологических и образовательных программ».
Исполнителю предстоит обеспечить информационно-аналитическое и организационное взаимодействие Российской Федерации с другими странами – участниками БРИКС в научно-технической сфере в период председательства РФ в объединении БРИКС в 2024 году.
Партнёрство будет также сопровождать мероприятия и деятельность рабочих групп БРИКС, закрепленных за Минобрнауки России.
Срок исполнения контракта – до 31 декабря 2024 года.
Допускается привлечение соисполнителей при условии личного выполнения партнерством не менее 40 % цены контракта.
Планируют внести изменения в типовые условия контрактов на выполнение регулярных пассажирских перевозок по регулируемым тарифам
Опубликован проект о внесении изменений в постановление Правительства РФ от 19.08.2022 № 1445, которым утверждены типовые условия контрактов на выполнение регулярных пассажирских перевозок по регулируемым тарифам автомобильным и городским наземным электрическим транспортом.
Проект предусматривает:
– возможность заказчика устанавливать цену единицы работ, выполняемых с использованием транспортных средств каждого класса, и (или) транспортных средств, оснащенных двигателями каждого вида, и максимальную цену контракта;
– исключение обязанности заказчика устанавливать объем транспортной работы для каждого маршрута раздельно;
– дополнение нормы о раздельном учете транспортных средств, оснащенных двигателем каждого вида (на дизельном топливе, на газомоторном топливе, на электрической энергии от батареи, заряжаемой от внешнего источника).
Применение механизма закупок «за единицу работы» позволит обеспечить исполнение контракта по формуле, учитывающей конкретный размер оплаты исполнителю, в зависимости от возникновения определенных контрактом фактических обстоятельств.
Вопрос: В каком размере необходимо установить обеспечение исполнения контракта, если на расчеты по контракту в части выплаты аванса установлено казначейское сопровождение?
Ответ: Размер обеспечения исполнения контракта устанавливается от НМЦК (цены контракта, в случае закупки для СМП, СОНКО), уменьшенной на размер такого аванса.
Обоснование: В соответствии со статьей 96 Закона №44-ФЗ в случае установления заказчиком требования обеспечения исполнения контракта, размер такого обеспечения в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении устанавливается в соответствии с Законом №44-ФЗ в размере от 0,5% до 30% НМЦК, за исключением случаев, предусмотренных частями 6.1 и 6.2 статьи 96 Закона №44-ФЗ.
При этом:
– если контрактом предусмотрена выплата аванса, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается не менее чем в размере аванса, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 указанной части;
– если аванс превышает 30% процентов НМЦК, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса;
– если в соответствии с законодательством РФ расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается заказчиком от НМЦК (от цены контракта в случае, предусмотренном частью 6.2 указанной статьи, при заключении контракта по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона №44-ФЗ), уменьшенной на размер такого аванса.
Таким образом, если на расчеты по контракту в части выплаты аванса установлено казначейское сопровождение, заказчику необходимо установить размер обеспечения исполнения контракта от НМЦК, уменьшенной на размер такого аванса, а в случае заключения контракта по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона №44-ФЗ от цены контракта, уменьшенной на размер такого аванса.
18 июня 2024 года вступило в силу распоряжение Правительства РФ от 16 апреля 2024 г. N 938-р, изменившее Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения (утв. распоряжением Правительства РФ от 12 октября 2019 г. N 2406-р).
Первые 2 лекарства назначают пациентам с рассеянным склерозом. Их также включили в перечень препаратов для высокозатратных нозологий. Остальные лекарства применяют при вирусных и бактериальных инфекциях
Ошибки применения дополнительных требований в госзакупках: примеры из практики за 2023 – 2024 годы
Заказчики не устанавливали в извещении доптребования или не учитывали НМЦК, при которой их применяют. Кроме того, они предъявляли требования сразу по двум позициям, выбирали неверную. Подробнее в обзоре от “Консультант-плюс”.
1) Не устанавливали доптребования
Бурятское, Башкортостанское, Новосибирское, Калининградское УФАС поправили заказчиков, которые не установили в извещении доптребования с учетом наименования объекта закупки и НМЦК.
2) Не учитывали НМЦК, при которой применяют доптребования
Ставропольское УФАС нашло нарушение в том, что заказчик без оснований установил доптребования, когда приобретал работы по ремонту автодороги. При закупке для муниципальных нужд их следовало применять, если НМЦК выше 5 млн руб. В данном случае цена была намного ниже.
Кемеровское УФАС сочло лишним доптребование, которое установили при закупке работ по подготовке проектной документации для муниципальных нужд. Ее НМЦК составляла ровно 5 млн руб. Доптребования применяют при превышении этого значения.
Тывинское УФАС тоже не поддержало заказчика. Он приобретал работы по капремонту и установил доптребования, которые применяют при цене для муниципальных нужд. Но заказчик не учел, что источник финансирования закупки – средства федерального бюджета. При закупках для федеральных нужд доптребования применяют, если НМЦК выше 10 млн руб. А цена закупки составляла только 6 млн руб.
3) Применяли две позиции доптребований
Пензенское и Московское УФАС отметили: устанавливать доптребования по нескольким позициям неправомерно, поскольку в закупке не смогут участвовать лица с опытом в одной сфере, но без такового в другой.
ВС РФ же не стал пересматривать дело, где суды поддержали учреждение культуры в споре об установлении двух доптребований. Заказчик закупал услуги по техобслуживанию систем кондиционирования в музее и применил такие позиции:
– для работ, которые связаны с допуском в том числе к хранилищам музеев;
– для услуг по техобслуживанию зданий.
Суд учел, что два доптребования установили из-за специфики деятельности заказчика и объекта закупки. Услуги следовало оказывать в хранилищах музея. Участнику мало иметь только опыт исполнения договора на техобслуживание зданий.
4) Выбирали неверную позицию
АС Поволжского округа решил, что заказчик установил неправильную позицию доптребований при закупке работ по ремонту автодороги:
– по классификации работ по ремонту и содержанию дорог работы из сметы относят к капитальным;
– доптребования следовало установить для работ по капремонту, а не по текущему ремонту дороги.
ВС РФ не стал пересматривать дело.
Свердловское УФАС тоже поправило заказчика, который выбрал неверную позицию при закупке работ по ремонту светофорного объекта. Он отнес их к работам по благоустройству. Контролеры решили, что с учетом классификации работ по ремонту и содержанию дороги они относятся к текущему ремонту.
Вопрос: Обязан ли заказчик включать информацию о стране происхождения товара в договор с единственным поставщиком по Закону №223-ФЗ?
Ответ: Да, обязан.
Обоснование: Согласно подпункту «д» пункта 2 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.10.2014 №1132, в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, включается наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором.
Порядок осуществления неконкурентных закупок определяется и устанавливается заказчиком самостоятельно в положении о закупке с учетом требований частей 2 и 3.2 статьи 3 Закона №223-ФЗ.
Частью 5.2 статьи 3 Закона №223-ФЗ установлено, что при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, в договор при его заключении включается информация о стране происхождения товара.
Такое требование установлено вне зависимости от способа осуществления закупки.
При этом, если, в соответствии с заключаемым договором предусмотрена поставка товара с разными странами происхождения, в такой договор при его заключении включается информация о каждой стране происхождения товара
Установлены особенности исполнения контрактов, заключенных Институтом солнечно-земной физики СО РАН
Речь идет о контрактах, предусматривающих строительство и монтаж специфичного технологического объекта и оборудования.
Расчёты по контрактам, заключенным в 2023 году и перечисленным в распоряжении Правительства РФ, будут исполняться на условиях расширенного казначейского сопровождения.
Казначейскому сопровождению также будут подлежать авансовые платежи по договорам, заключаемым или заключённым в рамках исполнения указанных контрактов – говорится в тексте документа.
Институт передает в ТОФК информации о произведенных кассовых выплатах, о суммах неисполненных обязательств по перечисленным контрактам.
Предложено расширить перечень квотируемых товаров для госзакупок
Новым Проектом постановления правительства планируется внести изменения в постановление Правительства РФ от 03.12.2020 г. № 2014.
В отношении легковых, коммерческих и грузовых электромобилей, электрических автобусов различных классов устанавливается минимальная обязательная доля закупок отечественной техники в размере 100 %, начиная с 2025 года.
Минпромторг предложил включить в перечень квотируемых товаров новые позиции:
– 29.10.24.110 – электромобили
– 29.10.30.140 – электробусы массой более 5 т
– 29.10.30.141 – электробусы массой более 5 т для перевозки стоящих и сидящих пассажиров
– 29.10.30.142 – электробусы массой более 5 т для перевозки только сидящих пассажиров
– 29.10.30.150 – электробусы массой не более 5 т
Планируют, что с 2025 по 2030 год минимальная доля закупок отечественных товаров для этих позиций составит 100%.
Общественное обсуждение проекта завершилось 14 июня 2024.
Минфин разъяснил какие условия может включать независимая гарантия, обеспечивающая исполнение контракта
Основные тезисы письма Минфина:
– Постановлением Правительства N 1005 утверждены дополнительные требования к независимой гарантии, используемой для целей Закона № 44-ФЗ, типовая форма независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, типовая форма независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта;
– независимая гарантия должна быть составлена по типовым формам независимых гарантий и на условиях, определенных гражданским законодательством и ст. 45 Закона N 44-ФЗ, с учётом перечисленных в абзаце 1 дополнительных требований;
– согласно примечаниям 1 и 9 к п. 16 типовых форм независимых гарантий, такие гарантии могут содержать дополнительные условия (при наличии), которые не должны противоречить положениям извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документации о закупке (в случае, если Законом N 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке), проекта контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (при наличии);
– независимая гарантия, используемая для целей Закона N 44-ФЗ, должна быть составлена по типовой форме и на условиях, определенных гражданским законодательством и ст. 45 Закона N 44-ФЗ, с учетом дополнительных требований к независимой гарантии.
Внесены изменения в требования к промышленной продукции в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации
13.06.2024 опубликовано постановление Правительства РФ от 12.06.2024 № 794, которое вносит изменения в требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации».
Скорректированы критерии отнесения к товарам российского происхождения установок генераторных с двигателями внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (ОКПД 2 – 27.11.31).
Поправками уточняется балльная система оценки локализации производства, а для целей госзакупок установлено минимальное суммарное количество баллов, которое требуется достичь изготовителю.
Значения баллов установлены отдельно для периодов с 13 по 30 июня 2024 г., с 1 июля 2024 г. и начиная с 1 января 2026 г.
Ранее выданные заключения Минпромторга России о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации в отношении продукции, включенной в раздел V указанных требований, будут действительны до окончания установленного срока их действия.
Минфин обновил перечень банков, которые вправе выдавать независимые гарантии
Обновлен Перечень банков, которые вправе выдавать независимые гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов и соответствующих требованиям, установленным частями 1 и 1.1 статьи 45 Закона № 44-ФЗ.
В актуальный перечень включены 209 банковских организаций.
Нужно ли руководствоваться Законом N 44-ФЗ при привлечении экспертов в целях осуществления налогового контроля?
В силу положений, установленных п. 2 ст. 131 НК РФ, переводчики, специалисты и эксперты получают вознаграждение за работу, выполненную ими по поручению налогового органа, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей. Порядок выплаты и размеры сумм, подлежащих выплате, установлены постановлением Правительства РФ от 16.03.1999 N 298 и финансируются из федерального бюджета. Соответственно, по мнению представителей Минфина России, работы, выполняемые экспертами в целях защиты интересов общества и государства, а также защиты личности, прав и свобод человека и гражданина нельзя квалифицировать в качестве закупок, поэтому к отношениям, связанным с привлечением экспертов в рамках проведения налогового контроля, положения Закона N 44-ФЗ не применяются.
Напомним, что под действие Закона N 44-ФЗ подпадают любые возмездные договоры, по которым лица, именуемые в контексте норм этого федерального закона заказчиками, получают представление в неденежной форме и оплачивают его (кроме договоров, заключаемых в рамках отношений, перечисленных в ч. 2 ст. 1 Закона N 44-ФЗ). Соответственно, под действие Закона N 44-ФЗ не подпадают отношения, основанные на подчинении, в том числе трудовые правоотношения (ст. 5, 15 ТК РФ) и налоговые правоотношения, включая отношения по уплате государственной пошлины (ст. 1, ст. 2, глава 25.3 НК РФ).