Централизованные закупки офисного ПО: Минцифры разработало поправки в законодательство
Проектом предусматривается продление нормы, приостанавливающей применение отдельных положений постановления Правительства РФ от 08.06.2018 № 658.
Речь идет о полномочиях Минцифры России на осуществление централизованных закупок офисного программного обеспечения, а также ПО в сфере информационной безопасности для федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ.
Действие данных полномочий, а также Правил взаимодействия уполномоченных органов при планировании и осуществлении централизованных закупок, утв. постановлением №658, приостановлены до конца 2024 года.
Минцифры предложило продлить приостановку до 31 декабря 2025 года.
Общественное обсуждение проекта продлится до 19 сентября 2024 года.
Скорректированы Правила определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей закупок в ЕАЭС
Решением Совета Евразийской экономической комиссии внесены изменения в приложение №1 к Правилам определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок.
Приложение дополнено условиями, производственными и технологическими операциями, при выполнении которых товар считается происходящим из государства – члена ЕАЭС, в отношении следующих видов продукции:
– кранов на гусеничном ходу;
– минеральных удобрений;
– проволоки алюминиевой;
– паровых и некоторых иных видов турбин, котлов;
– детандер-генераторов;
– энергоэффективных устройств интеллектуального управления электродвигателем;
– центрифуг медицинских;
– отдельных видов стоматологического оборудования;
– некоторых изделий из цемента, бетона и камня;
– насосов, компрессоров, измерительного и иного оборудования.
Для отдельных типов товаров устанавливается минимальное количество баллов в разрезе разных календарных периодов.
Вопрос: Является ли обязательным размещение текстового файла протокола при осуществлении электронной процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя)?
Ответ: Нет, не является обязательным.
Обоснование:
Часть 3 статьи 5 Закона №44-ФЗ:
– при формировании и размещении информации и документов в ЕИС, на электронной площадке, специализированной электронной площадке, а также при составлении документов в соответствии с Законом №44-ФЗ применяются единые формы документов;
– требования к указанным формам, порядок формирования и размещения информации и документов в ЕИС, на электронной площадке, специализированной электронной площадке устанавливаются Правительством РФ.
Положение о порядке формирования и размещения информации и документов в ЕИС в сфере закупок, о требованиях к их формам, утверждено постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 №60.
Пунктом 3 Положения установлено, что формирование информации и документов с использованием ЕИС осуществляется путем:
– заполнения экранных форм веб-интерфейса ЕИС;
– представления в ЕИС электронного документа, содержащего сформированную информацию, посредством информационного взаимодействия ЕИС с иными информационными системами, используемыми субъектами ЕИС.
Пунктом 6 Положения установлено, что в ЕИС осуществляется размещение сформированных в соответствии с Законом №44-ФЗ на электронной площадке, специализированной электронной площадке электронных документов, в том числе протоколов при осуществлении процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Таким образом, под протоколом, сформированным с использованием электронной площадки, понимается не файл в текстовом формате, а электронный документ (электронная форма протокола), заполняемый заказчиком и содержащий информацию, предусмотренную статьей 48 Закона №44-ФЗ.
При этом обязанность размещения текстового файла протокола законодательством о контрактной системе не установлена.
✔исправлена ошибка “Обновление кэша закупки”, ошибка могла возникать при запуске программы после обновления на версию 24.8.3;
✔ добавлена выгрузка контрактов в инструменте “Расчет лимитов от СГОЗ” ;
✔добавлены сведения о МНН, ТН и коде ЕСКЛП в инструмент “Аналитика по поставкам”;
✔добавлена выгрузка сведений об описании объекта закупки в шаблон ЕИС для загрузки в личном кабинете (тестовая версия);
✔ добавлены в загрузку прямых договоров из файла сведения об ИНН поставщика, адресе поставщика и сроке исполнения контракта;
✔добавлен статус поставщика “Микропредприятие” в карточке поставщика в контракте.
Обращаем ваше внимание, что при обновлении, обновлять программу необходимо на компьютере, где находится серверная часть (компьютер с базой). Рабочие места обновятся автоматически при следующем входе в программу.
Внесены изменения в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по гособоронзаказу
06.09.2024 опубликовано постановление Правительства РФ от 03.09.2024 № 1211, которое вносит изменения в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденное постановлением Правительства РФ от 02.12.2017 № 1465.
В частности, постановление вносит изменения в:
– методы определения цены на продукцию
– порядок и условия применения видов цен на продукцию и перевода в фиксированную цену других видов цен на эту продукцию
– порядок определения прогнозных цен на продукцию
– порядок определения цены государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком, на поставку продукции по цене, подлежащей регистрации
– порядок определения цены государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком, на поставку продукции по цене, не подлежащей регистрации
Постановление вступает в силу по истечении 7 дней со дня его официального опубликования.
Новым проектом постановления правительства Минздрав предложил ускорить регистрацию не локализованных в России препаратов
Изменения предлагается внести в постановления Правительства от 23.02.2022 г. № 440 и от 05.04.2022 г. № 593.
Препарат биологического происхождения, заявляемый российскими фармкомпаниями, предполагает локализацию производства в России начиная со стадии производства субстанции. Производство препарата химического происхождения предполагает локализацию в России не ниже стадии готовой лекарственной формы.
Для ускоренной регистрации в числе прочих документов необходимо будет предоставить заключение межведомственной комиссии об установлении факта подачи отечественной фармацевтической компанией заявления о государственной регистрации лекарственного препарата, производство МНН которого не локализовано в РФ.л Состав комиссии утверждает Минздрав.
Минстрой разъяснил особенности пересчета сметной стоимости работ по строительным контрактам
В письме ведомства обобщена практика применения Порядка определения НМЦК при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности, утв. приказом Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр.
Согласно письму, если для определения НМЦК используется сметная документация, разработанная на основании применяемой на дату формирования НМЦК сметно-нормативной базы, то для пересчета сметной стоимости подрядных работ в уровень цен на дату определения НМЦК заказчик обязан использовать индексы изменения сметной стоимости, размещенные Минстроем России в ФРСН, действующие на дату определения НМЦК, а не индексы фактической инфляции.
Если сметная документация разработана на основании сметно-нормативной базы, не применяемой на дату формирования НМЦК, то пересчет сметной стоимости подрядных работ в уровень цен на дату определения НМЦК осуществляется с использованием индекса фактической инфляции.
Перевод сметной стоимости подрядных работ из уровня цен на дату определения НМЦК в уровень цен соответствующего периода реализации проекта осуществляется с применением индексов-дефляторов Минэкономразвития России по строке «Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)» или прогнозных индексов инфляции (при наличии), установленных уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ, в случае осуществления закупок за счет средств бюджета субъекта РФ.
С учетом особенностей разработки федерального бюджета, для такого перевода Минстрой России рекомендует использовать показатели актуального среднесрочного прогноза. Они публикуются на сайте Минэкономразвития в разделе «Деятельность/Макроэкономика/Прогнозы социально-экономического развития».
Изменены размеры цен контрактов, при которых допускается корректировка существенных условий контрактов в сфере регулярных перевозок
Изменения внесены Постановлением Правительства РФ от 03.09.2024 г. № 1215 и касаются Постановления Правительства РФ от 19.12.2013 г. № 1186.
Новое постановление устанавливает возможность изменения существенных условий контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам, в случаях, предусмотренных Постановлением от 19.12.2013 № 1186, если размер цены контракта равен или превышает:
– 1 млн.руб. – для государственного контракта, заключенного на срок не менее чем 3 года;
– 100 тыс. руб. – для муниципального контракта, заключенного на срок не менее чем 1 год.
Внесены изменения в правила проведения закупок на правила охраны имущества физических и юридических лиц по договорам войсками национальной гвардии
Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 29.07.2024 г. № 259, опубликованным 03.09.2024 г., внесены изменения в правила проведения закупок на правила охраны имущества физических и юридических лиц по договорам войсками национальной гвардии.
Изменения касаются приказа Федеральной службы войск национальной гвардии от 28.12.2018 г. № 669.
Минстрой России разъяснил пределы ответственности СРО по требованиям о возмещении реального ущерба за счет средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств
Минстрой разъяснил особенности применения нормы ч.3 ст.60.1 Градостроительного кодекса РФ, касающейся ограничения размера выплаты из средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств по требованию о возмещении реального ущерба.
Такое требование может быть предъявлено в случае, если ущерб возник по причине неисполнения или ненадлежащего исполнения членом СРО обязательств по договору подряда или вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения им функций технического заказчика, а также неустойки по указанным договорам.
Ведомство обращает внимание: ограничение распространяется на все требования о компенсационной выплате по одному договору подряда и не зависит от деления указанных требований на реальный ущерб и неустойку или предъявления частичных требований в разное время.
С учетом изложенного требования о возмещении реального ущерба и взыскании неустойки (штрафа) по одному договору, являющемуся основанием возникновения указанных требований, могут быть удовлетворены в размере, не превышающем максимальной выплаты, установленной в ч.3 ст.60.1 Градостроительного кодекса РФ.
Искусственное деление требований о выплате реального ущерба и неустойки в рамках одного договора повлечет неосновательное обогащение заказчика, что недопустимо.
В письме приведены также примеры судебной практики и правовые позиции Верховного Суда РФ по указанному вопросу.
