Опубликовано постановление Правительства РФ от 1 июля 2022 года №1182
Компании, работающие по отдельным государственным или муниципальным контрактам, до конца 2022 года смогут рассчитываться со своими контрагентами за поставленные товары, выполненные работы или оказанные услуги напрямую, без открытия лицевого счёта в Федеральном казначействе.
Постановление вступает в силу с 15 июля 2022 года.
В России предложили принудительное выполнение заказов для государственных и муниципальных нужд
Правительство России внесло в Госдуму законопроект о понуждении к выполнению заказов для контртеррористических и иных операций.
В пояснительной записке указано, что в связи со специальной военной операцией на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины возникает краткосрочная повышенная потребность в ремонте вооружения, венной техники и обеспечении материально-техническими средствами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
Авторы проекта закона полагают, что требуется:
– временно сосредоточить усилия на отдельных направлениях экономики;
– дозагрузить производственные мощности предприятий оборонно-промышленного комплекса, включая мобилизационные;
– организовать ресурсное обеспечение поставок в рамках государственного оборонного заказа, в том числе разбронировать материальные ценности государственного резерва.
Законопроект позволяет принимать решения о введении специальных мер в экономике и устанавливает правила работы в отдельных организациях и производствах. Например, сотрудников могут заставить работать сверхурочно, в выходные или ночью, возможно изменение графика отпусков, уточняется в документе.
Чтобы такие действия стали законными, чиновники предложили внести поправки в Трудовой кодекс.
В тексте законопроекта подчеркивается невозможность отказа от контракта для всех организационно-правовых форм и форм собственности.
При этом заказчик – Минобороны, ФСБ, МЧС и Росгвардия – в процессе исполнения контракта может в любое время изменить его условия: увеличить или уменьшить количество товара, объем товара или услуги.
В соответствии с новой редакцией п. 2 ч. 13.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, вступающей в силу 9 июля текущего года, в случае, если контракт содержит сведения, составляющие государственную тайну, срок оплаты заказчиком исполненного по такому контракту должен составлять не более двадцати рабочих дней.
Напомним, что в силу ч. 13.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ по общему правилу срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, за исключением случаев, если:
– иной срок оплаты установлен законодательством РФ;
– оформление документа о приемке осуществляется без использования ЕИС, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке;
– в соответствии с законодательством РФ расчеты по контракту или расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке;
– Правительством РФ в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.
На рассмотрение в Совет Федерации подан законопроект № 113045-8 о запрете иноагентам на участие в закупках по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.
Запреты и ограничения распространяются на иностранных агентов, которые связаны с инвестированием в стратегические хозяйственные общества.
На рассмотрение в Совет Федерации подан законопроект № 113045-8 о запрете иноагентам на участие в закупках по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.
Запреты и ограничения распространяются на иностранных агентов, которые связаны с инвестированием в стратегические хозяйственные общества.
УФАС напомнило: позицию доптребований в госзакупке определяют с учетом проектной документации
Участник закупки пожаловался, что заказчик неправильно установил доптребования. Согласно проектной документации капремонт должны выполнить на линейном объекте, но заказчик выбрал позицию для объектов капстроительства.
Контролеры признали жалобу обоснованной. Проектную документацию разработали для линейного объекта, поэтому приобретали работы по его ремонту. Заказчик ошибочно установил доптребования по позиции для объектов капстроительства.
В похожей ситуации Рязанское УФАС тоже нашло нарушение в действиях заказчика. Проектную документацию составили для объекта капстроительства, а доптребования установили по позиции для линейного.
Документ: Решение Татарстанского УФАС России от 15.06.2022 по делу N 016/06/31-917/2022
В соответствии с новой ч. 65.2 ст. 112 Закона N 44-ФЗ до 31 декабря 2022 года предусмотрена возможность изменения по предложению заказчика существенных условий контракта, предметом которого является поставка лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов, связи с увеличением или уменьшением количества указанных товаров не более чем на 30%. При этом допускается пропорциональное изменение цены контракта также в пределах 30%.
При уменьшении количества лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы таких препаратов, изделий, материалов. Цена единицы указанных товаров должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов.
Указанные изменения вступают в силу 11 июля текущего года.
Напомним, что согласно ч. 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ при исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом. Такие случаи предусмотрены положениями ст. 95 и 112 Закона N 44-ФЗ, а также в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ постановлением Правительства РФ от 16.04.2022 N 680 “Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия”.
Об изменении существенных условий контрактов, предметом которых являются ремонт и содержание автомобильных дорог
29.06.2022 на Официальном интернет-портале правовой информации размещено постановление Правительства Российской Федерации от 28.06.2022 № 1148 «Об изменении существенных условий государственных контрактов, предметом которых являются ремонт и (или) содержание автомобильных дорог общего пользования федерального значения, и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. № 1315» (далее — постановление).
Постановление устанавливает, что в 2022 году допускается увеличение цены контрактов более чем на 30 % в пределах доведенных до заказчика лимитов бюджетных обязательств, заключенных до 01.07.2022, предметом которых являются ремонт и (или) содержание автомобильных дорог общего пользования федерального значения, в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении таких контрактов, при соблюдении установленных настоящим постановлением условий.
Постановление вступает в силу 01.07.2022.
С полным текстом постановления можно ознакомиться по ссылке.
Госдумой в третьем чтении принят законопроект об оптимизации закупок у единственного поставщика
30.06.2022 Государственная Дума в третьем чтении приняла законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» и Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Законопроект предусматривает, что запреты, установленные статьями 15, 16 и 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», не распространяются на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемые на основании актов Правительства Российской Федерации и актов высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 08.03.2022 № 46 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Принят закон об изменении порядка осуществления закупок в целях заключения офсетных контрактов
28.06.2022 на Официальном интернет-портале правовой информации опубликован Федеральный закон от 28.06.2022 № 231-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 231-ФЗ), который вносит изменения в Закон № 44-ФЗ и Закон № 223-ФЗ.
В частности, изменения в Закон № 44-ФЗ направлены на изменение порядка осуществления закупок, по результатам которых заключаются контракты со встречными инвестиционными обязательствами:
– допускается осуществление закупок и заключение контрактов на оказание услуги, которые предусматривают встречные инвестиционные обязательства исполнителя по созданию, реконструкции имущества, предназначенного для оказания такой услуги;
– предусмотрена возможность проведения совместных электронных конкурсов для нескольких субъектов Российской Федерации;
– снижен минимальный объем инвестиций участника закупки с 1 млрд до 100 млн рублей. В случае проведения совместной закупки такой объем с 2024 года будет составлять не менее 400 млн рублей;
– с 2024 года добавляется условие о максимальном количестве товара (объеме услуги), которое участник закупки в течение 1 календарного года вправе предоставить иным заказчикам субъекта Российской Федерации по контрактам, заключенным в соответствии с пунктом 48 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Данное положение не применяется в случае, если минимальный объем инвестиций участника закупки превышает 1 млрд рублей.
Подробнее с иными изменениями Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ можно ознакомиться в ранее опубликованной новости по ссылке.
Закон № 231-ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
С полным текстом Закона № 231-ФЗ можно ознакомиться по ссылке.
Минфином России опубликовано письмо от 27.06.2022 № 24-01-09/61077, в котором разъясняются особенности применения постановления Правительства РФ от 23.05.2022 г. № 937
С 01 июля 2022 г. обязательным требованием к участнику закупки по Закону №44-ФЗ станет отсутствие информации о нем в реестре недобросовестных поставщиков в связи с отказом от исполнения контракта по причине введения в отношении заказчика политических или экономических санкций или ограничительных мер.
ВС РФ: объект по госконтракту построили качественно, но отступили от проекта — работы нужно оплатить
Стороны заключили строительный контракт. Заказчик работы не принял, поскольку результат не отвечал проектной документации. Он получил выплату по гарантии.
По мнению подрядчика, работы выполнили качественно, а от проекта отступили по объективным причинам. Он обратился в суд, чтобы взыскать среди прочего долг, неустойку, неосновательное обогащение (выплату по гарантии).
Три инстанции его поддержали:
– подрядчик отступил от проекта, техзадания и сметы, но это не ухудшило результат. Объект можно использовать по назначению, он качественный и отвечает нормам. Заказчик обратное не доказал;
– чтобы ввести объект в эксплуатацию, можно изменить проектную документацию под то, что уже построили. Полная повторная госэкспертиза не нужна;
– заказчик знал, что необходимо изменить проектную документацию, выдал подрядчику техзадание. При этом помешал получить положительное решение госэкспертизы, так как не передал необходимые исходные данные подрядчику;
– отступление от проекта не увеличило стоимость работ;
– гарантия нужна, чтобы покрыть конкретные убытки заказчика или неустойку. Однако он не доказал, что получил выплату для этого.
ВС РФ не стал пересматривать дело.
Документ: Определение ВС РФ от 17.06.2022 N 302-ЭС22-9204
