По мнению представителей министерства, в случае установления критерия оценки заявок “квалификация”, соответствующие документы, подтверждающие квалификацию участника электронного конкурса, предоставляются в составе второй части заявки. При этом документы, направленные заказчику оператором электронной площадки, подтверждающие соответствие участника дополнительным требованиям, установленным в соответствии с ч. 2 и ч. 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, не могут учитываться в целях оценки заявок.

Кроме этого, если заказчик использует формулы, не учитывающие предельных значений характеристик объекта закупки, и участник закупки не представил документы, подтверждающие его квалификацию в целях оценки заявок, то такой заявке присваивается ноль баллов как содержащей наихудшее значение.

Документ: Письмо Минфина России от 30 мая 2023 г. N 24-06-09/49516

Источник: Система ГАРАНТ

Реализуя соответствующие правомочия, Заказчики вправе заключить в соответствии с требованиями норм действующего законодательства договор по обращению с медицинскими отходами с третьими лицами, а не региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на соответствующей территории.

ВАЖНО: Если региональный оператор предъявит иск к Заказчикам услуг на вывоз ТКО о возмещении стоимости услуг по вывозу медицинских отходов класса “А”, то чтобы доказать отсутствие оказания данных услуг, Заказчикам необходимо собрать доказательства, что такие услуги не могли быть оказаны, поскольку свободный доступ на занимаемую Заказчиком ( в данном примере – Росгвардия) территорию исключен, для чего исследовать отчеты системы ГЛОНАСС устанавливающие прохождение транспортного средства регионального оператора по определенному маршруту без заезда на территорию Заказчика.

Аналогичный правовой подход изложен в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2021 № 306-ЭС21-8811 по делу №А57-4118/2020.

Документ: Определение Верховного суда РФ от 04 июля 2023 года №308-ЭС23-5243 по делу №А63-17426/2020.

Источник: Закупочная практика

Обращаем внимание, что при формировании с использованием ЕИС и размещении в ЕИС и на электронной площадке проекта контракта необходимо указывать идентификационный номер налогоплательщика и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Неуказание вышеуказанной информации в проекте контракта противоречит требованиям пп. «д» п. 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ, отметили в Департаменте государственных закупок Свердловской области.

Документ: Решение УФАС по Свердловской области от 06.06.2023 № 066/06/99-2000/2023.

Источник: ГРАЖДАНСКИЙ КОНТРОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК

На сайте Минфина России опубликован перечень банков, удовлетворяющих требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 45 № 44-ФЗ, которые вправе выдавать независимые гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов.

Документ: Банки, удовлетворяющие требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (на 03.07.2023)

Перечень таких поставщиков установлен распоряжением Правительства РФ от 27.06.2023 г. № 1695-р.

В список единственных поставщиков вошли: ООО «Автомобильный завод «ГАЗ», ООО «Ульяновский автомобильный завод» и ООО «Павловский автобусный завод».

Заключать контракты с данными поставщиками в 2023 году будет Минпромторг России.

Утверждены также перечень субъектов РФ и объемы поставок в регионы, которые станут собственниками транспортных средств. Доставка до региональных получателей будет производиться исполнителями контрактов.

Документ: Распоряжение Правительства РФ от 27.06.2023 г. № 1695-р

При проведении электронного конкурса и аукциона любой участник вправе направить запрос о даче разъяснений положений извещения (ч.5 ст.42 Закона №44-ФЗ).

Законом №44-ФЗ разъяснение положений извещения о проведении электронного запроса котировок не предусмотрено.

Заказчик обязан ответить на запрос, если он поступил:

– через ЭТП;

– от зарегистрированного в ЕИС участника;

– не позднее, чем за 3 дня до окончания срока подачи заявок.

При этом один участник может подать не более 3 запросов по одной закупке.

Если запрос поступил позже крайнего срока – заказчик не обязан отвечать, но вправе.

Закон №44-ФЗ не запрещает участнику подать запрос позднее установленного срока, а заказчику – ответить на такой запрос (письмо (https://docs.cntd.ru/document/420319370) ФАС России от 20.08.2015 № АЦ/43570/15).

Срок для ответа на запрос – 2 дня со дня его поступления.

Если последний день направления запроса выпадает на выходной (нерабочий день), то днем окончания срока для ответа считается следующий за ним рабочий день (статья 193 ГК РФ).

Аналогичная позиция подтверждается практикой контрольного органа (Решение (https://zakupki.gov.ru/controls/documentIcrDownload?documentId=1738912) Свердловского УФАС России от 28.04.2023 по жалобе № 066/06/106-1504/2023).

Разъяснения формируются и размещаются в ЕИС, при этом они:

– должны содержать предмет (текст) запроса;

– не должны изменять суть извещения;

– не должны содержать сведения об участнике, подавшем запрос.

Источник: Регулятор закупок 74

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31.01.2023 № 55/пр утверждает требования к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации, в том числе экологической, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации или подведомственными ему государственными учреждениями по принципу «одного окна».

Приказ вступает в силу 01.03.2024 и действует до 01.09.2028.

Документ: Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31.01.2023 № 55/пр

В письме Минфина России от 08.06.2023 № 24-07-09/53177 даны следующие разъяснения:

– Закон №223-ФЗ не ограничивает заказчика в возможности установить требование о предоставлении участником закупки в заявке на участие в закупке наименования страны происхождения товара в соответствии с ОКСМ;

– страна происхождения товара в заявке на участие в закупке указывается участником закупки в соответствии с требованиями, установленными заказчиком в документах, формируемых при осуществлении закупки (для конкурентной закупки – в документации о конкурентной закупке, в извещении о проведении запроса котировок);

– если в соответствии с заключаемым договором предусмотрена поставка товара с разными странами происхождения, в такой договор при его заключении включается информация о каждой стране происхождения товара.

Документ: Письмо Минфина России от 08.06.2023 № 24-07-09/53177

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31.03.2023 № 230/пр установлены требования к форматам предоставления сведений в разрешении на строительство и в разрешении на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.
Документом установлено, что XML- схемы для формирования электронных документов размещаются на официальном сайте Министерства строительства и ЖКХ РФ и вводятся в действие по истечении 3 месяцев со дня размещения.
Доступ к устаревшим XML – схемам будет открыт в течение 3 месяцев со дня введения в действие новых схем.
 

Документ: Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31.03.2023 № 230/пр

Правительство РФ в порядке ч. 11 ст. 34 Закона № 44-ФЗ утвердило типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства.

Постановление Правительства РФ от 29.06.2023 № 1066 содержит, в частности, условия о:

▪️ правах, обязанностях и ответственности подрядчика и заказчика;
▪️ гарантийных обязательствах;
▪️ изменении и расторжении контракта;
▪️ порядке приемки и оплаты выполненных работ.
 

В приложении к документу установлены гарантийные сроки на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений.

Типовые условия вступают в силу с 1 сентября 2023 г.

Документ: Постановление Правительства РФ от 29.06.2023 № 1066

Достижение годового объема закупок, участниками которых являются только субъекты МСП (указанные закупки предусмотрены подпунктом “б” пункта 4 положения, утвержденного Постановлением № 1352 (далее – Положение), в объеме не менее чем 20 процентов совокупного годового стоимостного объема договоров), осуществляется путем проведения предусмотренных положением о закупке торгов, иных способов закупки с учетом особенностей, установленных разделом II Положения.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание положения части 2 статьи 3 и статьи 34 Закона № 223-ФЗ, пункта 20.1 Положения, заказчики могут достигать указанный годовой объем закупок, участниками которых являются только субъекты МСП, путем проведения:

– конкурентной закупки в электронной форме, участниками которой могут быть только субъекты МСП, особенности осуществления которой установлены статьей 34 Закона № 223-ФЗ;

– неконкурентной закупки, проводимой в соответствии с пунктом 20.1 Положения с применением механизма “электронного магазина”, если условиями такой закупки предусматривается участие в ней только субъектов МСП;

– неконкурентной закупки, предусматривающей участие нескольких участников закупки, но только из числа субъектов МСП.

Документ: Письмо Минфина России от 7 июня 2023 г. № 24-07-08/52488

Такими признаками являются:

– неисполнение контракта Подрядчиком в установленный срок;

– подрядчик неоднократно уведомлялся Заказчиком о нарушении сроков выполнения обязательств но на письма не реагировал;

– непередача Подрядчиком результата работ Заказчику;

– недоказанность факта наличия препятствий у Подрядчика к выполнению контракта со стороны Заказчика;

– отсутствие доказательств приостановления Подрядчиком производства работ в соответствии с положениями статей 716, 719 ГК РФ;

В силу пункта 2 статьи 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Документ: Определение Верховного суда РФ от 30 июня 2023 года №307-ЭС23-10609 по делу №А26-5872/2021р

Источник: Закупочная практика

1. Начали действовать нормы Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками (утверждены постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 г. № 60), согласно которым заказчик обязан направлять в реестр контрактов следующую информацию:

– место поставки товара, в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг;

– место выполнения работы или оказания услуги;

– адрес страницы официального сайта суда, на котором размещено решение о расторжении контракта (абз. 9 и 10 пп. «з» п. 10, абз. 5 пп. «а» п. 13 Правил ведения реестра контрактов).

– введено автоматическое размещение в реестре контрактов информации о контрагенте, включенной в ЕРУЗ в случае, если контракт был заключен с использованием ЕИС (абз. 2 пп. «б» п. 14 Правил ведения реестра контрактов).

2. Информация о контракте, сформированном и подписанным с использованием ЕИС, размещается в реестре контрактов в срок 3 рабочих дня с даты, когда документ был подписан (пп. «а» п. 15 Правил ведения реестра контрактов).

3. Органы контроля обязаны проверять в реестре контрактов следующую информацию:

– сведения о контракте и бюджетных обязательствах;

– реквизиты заказчика и поставщика;

– источник финансирования;

– место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

– информацию об оплате (пп. «з» п. 10, пп. «к» п. 14, пп. «д» п. 15, пп. «д» и «и» п. 18 Правил ведения реестра контрактов).

4. В закупках по п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ региональные акты субъекта РФ больше не могут определять исключительные полномочия единственного поставщика на выполнение определенных работ, оказание определенных услуг. Теперь на основании п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ возможна закупка работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями, либо государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, либо акционерным обществом, 100% акций которого принадлежит РФ, соответствующие полномочия которых устанавливаются исключительно федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ.

5. Вступили в силу положения об автоматическом контроле опубликованных в ЕИС распоряжений по Приказу Федерального казначейства 29.07.2022 г. № 19н и 20н в связи с изменением перечня реквизитов в реестре контрактов по Приказу Федерального казначейства от 29.07.2022 г. № 19н и 20н.

6. В соответствии с приказом Минфина от 19.09.2022 г. № 140н изменяются правила санкционирования казначейских платежей. Согласно приказу Минфина от 19.09.2022 г. № 141н изменяется порядок учёта бюджетных и денежных обязательств, которые сформированы в ЕИС.

Правительство РФ приняло постановление от 30.06.2023 № 1083 о расширении перечня оборудования, поставки которого будут авансироваться в объеме не менее 80% цены контракта.

Изменения касаются постановления Правительства РФ от 24 декабря 2022 г. N 2411. Обязанность авансирования распространяется на заказчиков – получателей средств федерального бюджета.

В обновленный перечень добавлено 10 видов металлургического и подъемно-транспортного оборудования, в том числе строительные краны, лифты, подъемные машины для складов, электропечи, промышленные камеры.

В новой редакции нормы постановления Правительства от 24 декабря 2022 г. N 2411 распространяются на закупки, в которых установлен запрет на допуск иностранной продукции, либо ограничение допуска.

Механизм авансирования закупок промышленной продукции был введен в конце 2022 года в рамках мер поддержки производителей станкоинструментальной промышленности. Расширение этого механизма позволит ускорить процесс наращивания производственных мощностей и нарастить объемы выпускаемой продукции.

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней со дня его официального опубликования, т.е. с 11 июля 2023.

Документ: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2023 года №1083

Внесены изменения в распоряжение Правительства РФ от 24.12.2015 № 2662-р.

Перечень ТРУ, закупки по которым не размещаются на официальном сайте ЕИС, дополнен новым разделом IX «Иные товары, работы, услуги в сфере использования атомной энергии». В раздел включены компьютеры, измерительные приборы, испытательное оборудование и некоторые другие товары.

Информация о закупках по Перечню, утвержденному распоряжением № 2662-р, подлежит размещению в ЕИС, но не размещается на официальном сайте ЕИС в сфере закупок.

Документ: распоряжение Правительства РФ от 28.06.2023 № 1719-р