Минпромторг России подготовил проект изменений в приказ № 7 от 9 января 2025 года, регулирующий порядок получения разрешений на закупку иностранных промышленных товаров при применении запрета.

Основные изменения:

– Расширен пакета данных — в заявке получение разрешения будет необходимо указывать количество и сроки поставки, этапы исполнения договора, сведения о заказчиках (с адресами и контактами), а также место поставки продукции.

– Может корректироваться объем товара. на который получено разрешение — решение может приниматься как в отношении всего объема, так и его части, если российский производитель способен закрыть лишь часть потребности.

– Поиск аналогов — закрепляется принцип подбора «схожего товара» по кодам ОКПД 2.

– Расширен круг заявителей — обращаться за разрешением сможет не только заказчик, но и головная организация в интересах своих дочерних обществ.

Срок действия разрешения – 18 месяцев либо до момента закупки всего объема. В отдельных случаях документ можно будет использовать повторно, если закупка признана несостоявшейся.

Общественное обсуждение проекта проводится до 2 сентября 2025 года

Документ: ID проекта 01/02/08-25/00159305 ID проекта 01/02/08-25/00159305

Начиная с 23.08.2025 в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ обновлен интерфейс реестра жалоб в личном кабинете контрольного органа в сфере закупок, а также реализованы следующие изменения:

– исключено использование справочника КЛАДР. Для указания места рассмотрения жалобы теперь используется государственный адресный реестр (ГАР)

– жалобы, размещенные до 01.04.2021, доступны только для просмотра в виде печатных форм, прочие функции для таких жалоб отключены

Подробнее с материалами по работе функционала можно ознакомиться в Базе знаний личного кабинета пользователя ГИС ЕИС ЗАКУПКИ.

Источник: ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

Обзор административной практики ФАС России по спорным вопросам применения закона 44-ФЗ, предоставленный Екатериной Кузнецовой, замначальника Управления контроля размещения госзаказа ФАС России, на конференции ЭТП «Фабрикант».

ТОП нарушений по версии ФАС:

1) Неправомерные требования к лицензии

Часто встречается ситуация, когда заказчик требует у исполнителя лицензии, не относящиеся к предмету закупки. Классический пример — закупки услуг по содержанию объектов, где заказчики ошибочно требуют лицензию на деятельность по сохранению объектов культурного наследия.

2) Лишние квалификационные требования

Некоторые заказчики включают в документацию требования к исполнителю, которые не оправданы предметом закупки. Так, в одном из кейсов требовались дипломы сотрудников о прохождении курсов по работе с системой оповещения JEDIA — при том что реальной необходимости в этом не было.

3) Неправомерный допуск участников

Наиболее спорные вопросы связаны с применением Постановлений № 1875, № 2571 и № 2604. ФАС подчеркнула: опыт субподрядчика не может приравниваться к опыту генерального подрядчика, если субподрядчик не исполнял весь объём обязательств.

4) Завышенные требования к оборудованию

В практике ФАС встречаются случаи, когда заказчик предъявляет чрезмерные технические характеристики к оборудованию, используемому исполнителем. Например, требование наличия серверов с «не менее 256 ядрами» или жёсткие условия по составу строительных смесей. ФАС отметила: исполнитель вправе самостоятельно выбирать оборудование, если оно обеспечивает надлежащее исполнение контракта.

5) Ненадлежащее описание объекта закупки

Среди нарушений — отсутствие порядка подачи заявок на оказание отдельных услуг по требованию заказчика, а также укрупнение лотов. Часто заказчики объединяют в один лот товары и работы без технологической связи: например, строительно-монтажные работы и поставку офисной техники. Такая практика ограничивает конкуренцию и нарушает принципы защиты внутреннего рынка.

6) Ошибки при подтверждении опыта (ПП № 2571)

Расхождения между суммой контракта и суммой актов, нехватка документов, несоблюдение 20% объёма работ — это типичные основания для признания заявки несоответствующей.

7) Используемый и поставляемый товар

ФАС напомнила: если товар не передаётся заказчику и не ставится на бухгалтерский учёт (например, обои и клей при ремонте), требовать конкретные характеристики нельзя.

8) Новые разъяснения по ч. 63.1 ст. 112 44-ФЗ

При поставке оборудования вместе со строительными работами ФАС разграничивает «монтируемое» и «немонтируемое» оборудование: только то, что невозможно установить после завершения работ (например, инженерные системы), может закупаться в составе контракта.

9) Реестр недостоверных сведений

Заказчиков призывают тщательно перепроверять документы участников. Наличие компании в Реестре недостоверных сведений само по себе не является основанием для отклонения заявки, но заказчики получают официальную информацию о проблемных контрактах.

10) Товарные знаки

Указывать товарный знак можно только с оговоркой «или эквивалент» или в случаях несовместимости, а также при закупке запчастей. ФАС готовит отдельные разъяснения по этому вопросу — их публикация ожидается до конца недели.

Выводы

Презентация ФАС России показала: в большинстве случаев нарушения связаны не с умышленным ограничением конкуренции, а с формальными ошибками заказчиков при формировании документации и оценке заявок. Однако последствия таких ошибок серьёзны: от предписаний ФАС до административных штрафов по ст. 7.30.1 КоАП РФ.

Нужно внимательно прорабатывать закупочную документацию и ориентироваться на свежие разъяснения ФАС, чтобы не допустить даже формальных нарушений.

Документ: Административная практика ФАС России — обзор решений по спорным вопросам закупочной деятельности

Источник: ГРАЖДАНСКИЙ КОНТРОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК

ОТВЕТ

Нет, такой проект направляется в орган контроля автоматически с использованием ЕИС.

Обоснование: В соответствии с частью 6 статьи 99 Закона №44-ФЗ постановлением Правительства РФ от 06.08.2020 №1193 утверждены правила осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Закона №44-ФЗ (далее – Правила №1193).

Согласно подпункту «а» пункта 25 Правил №1193, при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 6, 7, 10 – 14, 16, 17, 19, 22, 31 – 33, 35, 37 – 39, 47, 48, 54 – 56 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ заказчик до направления проекта контракта участнику закупки направляет в соответствующий орган контроля проект контракта, предусмотренный подпунктом «з» пункта 4 Правил №1193.

Подпунктом «з» пункта 4 Правил №1193 установлено, что объектом контроля является проект контракта, направляемый участнику закупки в соответствии с Законом №44-ФЗ без использования ЕИС.

В соответствии с частью 14 статьи 93 Закона №44-ФЗ с 01.04.2025 все контракты, заключаемые с единственным поставщиком по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 6, 6.1, 11, 12, 54, 55 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ должны быть оформлены в электронном виде посредством ЕИС.

По остальным основаниям, указанным в части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ, указанное правило является правом.

При этом подпунктом «б» пункта 24 Правил №1193 установлено, что если при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт заключается с использованием ЕИС в соответствии с частью 14 статьи 93 Закона №44-ФЗ, проект контракта, направляемый участнику закупки с использованием ЕИС, направляется в орган контроля автоматически с использованием ЕИС при его направлении заказчиком для размещения в ЕИС.

Источник: РЕГУЛЯТОР ЗАКУПОК 74

С 1 сентября 2025 года вступят в силу новые правила выдачи заключений о подтверждении отечественного происхождения лекарственных препаратов. Минпромторг подготовил проект административного регламента, который заменит действующий приказ № 4368 от 31 декабря 2015 года. Документ проходит антикоррупционную экспертизу до 14 августа.

Заключение оформляется для подтверждения, что стадии технологического процесса производства лекарства выполняются на территории стран Евразийского экономического союза. Согласно проекту, срок предоставления услуги составит не более 30 рабочих дней с даты регистрации заявления, которая должна происходить в течение одного рабочего дня после подачи документов.

Подать заявление можно будет через Единый портал госуслуг, а результат — получить в многофункциональном центре. Консультации будут доступны по телефону, электронной почте и при личном обращении.

Обновление регламента направлено на упрощение процедур и перевод услуги в цифровой формат, что, по мнению разработчиков, ускорит взаимодействие с заявителями и повысит прозрачность процесса.

Документ: ID проекта 04/15/08-25/00159147

Источник: ГРАЖДАНСКИЙ КОНТРОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК

ОТВЕТ

Чтобы сформировать соглашение об изменении контракта, заказчику необходимо:

в подсистеме «Заключение контрактов» на вкладке «Контракт заключен» найти интересующий контракт

в контекстном меню процедуры заключения контракта нажать на кнопку «Сформировать соглашение об изменении контракта»

указать причину изменения условий контракта и заполнить данные на всех вкладках

при необходимости прикрепить файлы к проекту соглашения об изменении контракта на вкладке «Прилагаемые документы» и нажать на кнопку «Завершить формирование»

Обращаем внимание, что соглашение об изменении контракта в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ формируется:

– в структурированном виде

– в форме прикрепленного файла

Для цифровых контрактов, заключенных после 01.04.2025, и для цифровых контрактов, заключенных до 01.04.2025, при исполнении которых не были заключены соглашения об изменении контракта без использования ГИС ЕИС ЗАКУПКИ, соглашение об изменении контракта формируется в структурированном виде.

По остальным контрактам, заключенным до 01.04.2025, соглашение об изменении контракта формируется в форме прикрепленного файла как право.

Для начала использования функционала как право заказчику необходимо в контекстном меню процедуры заключения контракта нажать «Использовать заключение электронных доп. соглашений».

Подробнее с материалами по работе функционала можно ознакомиться в Базе знаний личного кабинета пользователя ГИС ЕИС ЗАКУПКИ.

Источник: ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

Ведомство подготовило письмо с ответами на актуальные вопросы, связанные с ведением и регистрацией журналов работ при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства.

В частности, разъясняется, что в органах государственного строительного надзора нужно регистрировать только общий журнал, в котором ведётся учёт выполнения работ. Застройщик или технический заказчик должен направить его не позднее чем за 7 рабочих дней до начала строительства с извещением о начале работ.

Даны пояснения также о порядке ведения журналов работ.

Указанные разъяснения могут быть учтены заказчиками при составлении проектов «строительных» контрактов.

Документ: Информация Ростехнадзора от 31.07.2025

Источник: Фабрикант

Завершаем серию обзоров за период с 01.06.2025, подготовленных ГКУ “Центр государственных закупок Сахалинской области”.

16) При закупке модульного сборно-разборного здания или сооружения, если поставка включает в себя: монтаж, установку, а также ввод Товаров в эксплуатацию должны быть установлены дополнительные требования к участникам закупки в соответствии с пунктом 9 Постановления № 2571 (работы по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройству территории).

В указанном случае, договор поставки, с включенными работами по сборке, монтажу сборно-разборных быстровозводимых зданий будет подтверждать соответствии участника требованиям пункта 9 Постановления № 2571.

РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3534/2025 от 30.07.2025;

РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3421/2025 от 22.07.2025.

17) Положениями Закона о контрактной системе указание нескольких стран происхождения товара в заявке на участие в закупке в отношении одной позиции товара не предусмотрено.

РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3225/2025 от 02.07.2025.

18) Уровень ответственности члена СРО, в соответствии с которым указанным членом внесены взносы в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств и в компенсационный фонд возмещения вреда, на момент подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) должен соответствовать предложению участника закупки о цене контракта.

РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3465/2025 от 24.07.2025.

19) При проведении конкурса на оказание услуг по аудиту информационной системы, установление в Порядке оценки требований о приемке к оценке контрактов на оказание услуг/выполнение работ по аудиту и/или обследованию исключительно ГОСУДАРСТВЕННЫХ информационных систем не допускается.

«… При этом согласно сведениям ЕИС на отраслевом рынке имеются контракты на выполнение работ по аудиту и/или обследованию и/или проектированию и/или созданию и/или развитию и/или сопровождению информационных систем для нужд субъектов Российской Федерации, государственных корпораций, муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ, образовательных учреждений и иных заказчиков.

Комиссией установлено, что необходимость предоставления контрактов для оценки на выполнение работ по аудиту и/или обследованию (и/или проектированию и/или созданию и/или развитию и/или сопровождению) государственных информационных систем влечет, за собой ограничение возможностей для профессиональных участников рынка, имеющих релевантный опыт оказания услуг, не связанных с государственными информационными системами, по предоставлению соответствующих контрактов для оценки …»

РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3031/2025 от 20.06.2025

Архив с решениями из обзора практики ЦА ФАС России

Источник: ГКУ “Центр государственных закупок Сахалинской области”

С 1 сентября 2025 года вступят в силу новые правила выдачи заключений о подтверждении отечественного происхождения лекарственных препаратов. Минпромторг подготовил проект административного регламента, который заменит действующий приказ № 4368 от 31 декабря 2015 года. Документ проходит антикоррупционную экспертизу до 14 августа.

Заключение оформляется для подтверждения, что стадии технологического процесса производства лекарства выполняются на территории стран Евразийского экономического союза. Согласно проекту, срок предоставления услуги составит не более 30 рабочих дней с даты регистрации заявления, которая должна происходить в течение одного рабочего дня после подачи документов.

Подать заявление можно будет через Единый портал госуслуг, а результат — получить в многофункциональном центре. Консультации будут доступны по телефону, электронной почте и при личном обращении.

Обновление регламента направлено на упрощение процедур и перевод услуги в цифровой формат, что, по мнению разработчиков, ускорит взаимодействие с заявителями и повысит прозрачность процесса.

Документ: ID проекта 04/15/08-25/00159147

Источник: ГРАЖДАНСКИЙ КОНТРОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК

ОТВЕТ

Чтобы сформировать соглашение об изменении контракта, заказчику необходимо:

– в подсистеме «Заключение контрактов» на вкладке «Контракт заключен» найти интересующий контракт

– в контекстном меню процедуры заключения контракта нажать на кнопку «Сформировать соглашение об изменении контракта»

– указать причину изменения условий контракта и заполнить данные на всех вкладках

– при необходимости прикрепить файлы к проекту соглашения об изменении контракта на вкладке «Прилагаемые документы» и нажать на кнопку «Завершить формирование»

Обращаем внимание, что соглашение об изменении контракта в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ формируется:

– в структурированном виде

– в форме прикрепленного файла

Для цифровых контрактов, заключенных после 01.04.2025, и для цифровых контрактов, заключенных до 01.04.2025, при исполнении которых не были заключены соглашения об изменении контракта без использования ГИС ЕИС ЗАКУПКИ, соглашение об изменении контракта формируется в структурированном виде.

По остальным контрактам, заключенным до 01.04.2025, соглашение об изменении контракта формируется в форме прикрепленного файла как право.

Для начала использования функционала как право заказчику необходимо в контекстном меню процедуры заключения контракта нажать «Использовать заключение электронных доп. соглашений».

Подробнее с материалами по работе функционала можно ознакомиться в Базе знаний личного кабинета пользователя ГИС ЕИС ЗАКУПКИ.

Источник: ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

Ведомство подготовило письмо с ответами на актуальные вопросы, связанные с ведением и регистрацией журналов работ при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства.

В частности, разъясняется, что в органах государственного строительного надзора нужно регистрировать только общий журнал, в котором ведётся учёт выполнения работ. Застройщик или технический заказчик должен направить его не позднее чем за 7 рабочих дней до начала строительства с извещением о начале работ.

Даны пояснения также о порядке ведения журналов работ.

Указанные разъяснения могут быть учтены заказчиками при составлении проектов «строительных» контрактов.

Документ: Информация Ростехнадзора от 31.07.2025

Источник: Фабрикант

Завершаем серию обзоров за период с 01.06.2025, подготовленных ГКУ “Центр государственных закупок Сахалинской области”.

16) При закупке модульного сборно-разборного здания или сооружения, если поставка включает в себя: монтаж, установку, а также ввод Товаров в эксплуатацию должны быть установлены дополнительные требования к участникам закупки в соответствии с пунктом 9 Постановления № 2571 (работы по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройству территории).

В указанном случае, договор поставки, с включенными работами по сборке, монтажу сборно-разборных быстровозводимых зданий будет подтверждать соответствии участника требованиям пункта 9 Постановления № 2571.

РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3534/2025 от 30.07.2025;

РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3421/2025 от 22.07.2025.

17) Положениями Закона о контрактной системе указание нескольких стран происхождения товара в заявке на участие в закупке в отношении одной позиции товара не предусмотрено.

РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3225/2025 от 02.07.2025.

18) Уровень ответственности члена СРО, в соответствии с которым указанным членом внесены взносы в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств и в компенсационный фонд возмещения вреда, на момент подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) должен соответствовать предложению участника закупки о цене контракта.

РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3465/2025 от 24.07.2025.

19) При проведении конкурса на оказание услуг по аудиту информационной системы, установление в Порядке оценки требований о приемке к оценке контрактов на оказание услуг/выполнение работ по аудиту и/или обследованию исключительно ГОСУДАРСТВЕННЫХ информационных систем не допускается.

«… При этом согласно сведениям ЕИС на отраслевом рынке имеются контракты на выполнение работ по аудиту и/или обследованию и/или проектированию и/или созданию и/или развитию и/или сопровождению информационных систем для нужд субъектов Российской Федерации, государственных корпораций, муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ, образовательных учреждений и иных заказчиков.

Комиссией установлено, что необходимость предоставления контрактов для оценки на выполнение работ по аудиту и/или обследованию (и/или проектированию и/или созданию и/или развитию и/или сопровождению) государственных информационных систем влечет, за собой ограничение возможностей для профессиональных участников рынка, имеющих релевантный опыт оказания услуг, не связанных с государственными информационными системами, по предоставлению соответствующих контрактов для оценки …»

РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3031/2025 от 20.06.2025

Архив с решениями из обзора практики ЦА ФАС России

Источник: ГКУ “Центр государственных закупок Сахалинской области”

АО «Агропромышленный центр цифровизации» будет единственным исполнителем в закупках, которые проведет Минсельхоз России в 2025 и 2026 годах.

Единственный исполнитель в рамках заключаемых контрактов, в частности, займётся развитием ГИС сбора и анализа отраслевых данных «Единое окно» Минсельхоза России, ЕФГИС о землях сельхозназначения, реализацией мер по информационной безопасности и некоторыми иными направлениями.

Установлены предельные сроки исполнения контрактов.

Единственный исполнитель сможет привлекать субподрядчиков и соисполнителей при условии личного исполнения не менее 20 % совокупного стоимостного объёма обязательств по государственным контрактам.

Документ: Распоряжение Правительства РФ от 18.08.2025 № 2235-р

Источник: Фабрикант

Проект поправок в постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 разработан Минпромторгом России.

Документ дополняет приложение № 2 к постановлению № 1875 новыми товарами с кодом ОКПД2 28.99.32, в отношении которых будет применяться ограничение на закупку иностранной продукции:

• аттракционы механизированные поступательного движения;
• аттракционы механизированные вращательного движения;
• аттракционы механизированные сложного движения.

В случае принятия проекта ограничение будет распространяться на закупки, размещённые с 1 января 2026 года.

Общественное обсуждение проекта завершится 21 августа 2025 года.

Документ:

ID проекта: 01/01/08-25/00159115

Продолжаем серию обзоров за период с 01.06.2025, подготовленных ГКУ “Центр государственных закупок Сахалинской области”.

9) Действия Заказчика, установившего в Порядке оценке заявок на участие в конкурсе условие о принятии к оценке договоров, по которым участник закупки выступает в качестве генерального подрядчика при выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, не противоречит положениям Закона о контрактной системе.

РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3185/2025 от 30.06.2025.

10) Требование к Подрядчику о предварительном согласовании с Заказчиком монтируемого оборудования, образцы материалов и изделий при выполнении работ является неправомерным, поскольку вышеуказанное требование не соответствует положениям Закона о контрактной системе. Установление указанных требований ставит Подрядчика в зависимость от волеизъявления Заказчика.

РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3201/2025 от 01.07.2025;

РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3178/2024 от 30.06.2025;

РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3534/2025 от 30.07.2025;

РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3422/2025 от 21.07.2025.

11) Номер реестровой записи из реестра российской радиоэлектронной продукции (РЭП), указанный в заявке участника, не подтверждает страну происхождения товара в соответствии с Постановлением № 1875.

РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3011/2025 от 18.06.2025.

12) Оператор электронной площадки при аккредитации участника в реестре на электронной площадке по Постановлению № 2571 должен проверять соответствие информации и документов, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям.

…Таким образом, Оператором электронной площадки неправомерно принято решение о размещении в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, в качестве информации и документов, подтверждающих наличие опыта выполнения работ в соответствии с позицией 8 приложения к Постановлению № 2571, опыт выполнения работ по договору субподряда.

Комиссия приходит к выводу о наличии в вышеуказанных действиях Оператора электронной площадки нарушения положений части 13 статьи 24.2 Закона о контрактной системе, а также признаков состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 9 статьи 7.30.1 КоАП».

РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-2422/2025 от 10.04.2025;

РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3086/2025 от 24.06.2025;

РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3086/2025 от 24.06.2025;

РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3221/2025 от 02.07.2025.

Архив с решениями из обзора практики ЦА ФАС России

Источник: ГКУ “Центр государственных закупок Сахалинской области”

13) Договор исполненный Участником в качестве субподрядчика не подтверждает наличие опыта исполнения контракта в рамках дополнительных требований к участнику по Постановлению № 2571.

…ФАС России отмечает, что лицо, выполнявшее в качестве субподрядчика работы по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий и (или) строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, не может быть признано лицом, имеющим опыт работы в совокупном объеме возникающих обязательств, поскольку в силу пункта 3 статьи 706 ГК РФ генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком, а перед субподрядчиком – ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда.

Учитывая изложенное, договор (контракт) должен быть заключен с участником закупки и исполнен участником закупки в полном объеме, то есть документы должны быть выданы в отношении участника закупки, в связи с чем предоставление участником закупки документов об опыте иных лиц не соответствует требованиям абзаца 17 подпункта «б» пункта 3 Постановления № 2571…»

РЕШЕНИЕ по делу № 28/06/105-3086/2025 от 24.06.2025;

РЕШЕНИЕ по делу № 28/06/105-3007/2025 от 19.06.2025.

14) Отсутствие сведений на общедоступных сайтах, в том числе на сайте zakupki.gov.ru (например, наличие в ЕИС у контракта статуса «Исполнение») не свидетельствует об отсутствии у участника закупки требуемого опыта выполнения работ (поставки товара, оказания услуг), в случае предоставления полного перечня документов, необходимых для подтверждения соответствия дополнительным требованиям, установленным Постановлениям № 2571.

РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3403/2025 от 21.07.2025

15) При закупке работ по строительству объекта «под ключ» в соответствии счастью 63.1 статьи 112 Закона о контрактной системе в состав объекта закупки не должно включатся немонтируемое оборудование которое не относится к оборудованию, обеспечивающему эксплуатацию объекта капитального строительства.

…Извещением установлено, что объектом закупки является выполнение работ по строительству объекта (далее – Работы).

Согласно локальным сметным расчетам подрядчик в ходе выполнения работ обязан осуществить поставку технологического оборудования, например: «Шкаф для одежды металлический двухсекционный», «Микроволновая печь», «Музыкальный центр», «Моноблок» (перечень не является исчерпывающим).

Следовательно, в объект проводимой закупки, помимо выполнения Работ, включены обязательства исполнителя по поставке немонтируемого технологического оборудования.

Комиссия отмечает, что в качестве оборудования, необходимого, для обеспечения эксплуатации объекта капитального строительства, следует рассматривать оборудование, поставка и установка которого невозможна впоследствии без изменения предусмотренных проектом конструктивных решений объекта капитального строительства, то есть неразрывно связанных с выполняемыми работами (такими как инженерное оборудование, системы вентиляции, искусственного освещения и т.д.), монтаж которых должен осуществляться во время выполнения работ и которые необходимы для ввода объекта в эксплуатации.

Вместе с тем указанное в Описании объекта закупки немонтируемое технологическое оборудование не относится к оборудованию, обеспечивающему эксплуатацию объекта капитального строительства.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что Заказчиком неправомерно осуществлено объединение в один объект закупки выполнения Работ и поставки вышеуказанного оборудования, поскольку указанные товары, работы образуют разные товарные рынки, не обладают какими-либо родовыми, однородными признаками, что приводит к необоснованному ограничению количества участников закупки…».

РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3006/2025 от 19.06.2025;

РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3403/2025 от 21.07.2025;

РЕШЕНИЕ по делу №28/06/105-3221/2025 от 02.07.2025.

Архив с решениями из обзора практики ЦА ФАС России

Источник: ГКУ “Центр государственных закупок Сахалинской области”