Уникальный идентификатор задания государственного оборонного заказа будут указывать при направлении сведений в реестр контрактов
Постановление Правительства РФ от 13.09.2024 № 1254 внесло изменения в постановление Правительства РФ от 29.06.2024 № 888.
Указывать уникальный идентификатор задания ГОЗ будут при направлении информации о заключении, изменении, исполнении и расторжении госконтракта по ГОЗ в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну.
Идентификатор укажут, если он был присвоен.
Особенности формирования такого идентификатора установлены в постановлении Правительства РФ от 26.12.2013 № 1255 «О Правилах разработки государственного оборонного заказа и его основных показателей».
Изменены нормативные акты по вопросам хранения и представления машиночитаемых доверенностей в электронной форме
Внесены изменения в постановления Правительства РФ от 21.02.2022 №223 и 224, которыми утверждены отдельные положения, связанные с порядком хранения, использования и отмены МЧД.
Установлено, что:
– МЧД хранятся также в государственной информсистеме города Москвы, определенной нормативным актом высшего исполнительного органа г. Москвы;
– государственная информсистема города Москвы включена в перечень информационных систем, предусмотренных постановлениями №223 и 224, из которых может предоставляться МЧД.
Обновлен регламент функционирования единого агрегатора торговли “Березка”
В ГИС ЕИС ЗАКУПКИ размещена новая версия регламента функционирования единого агрегатора торговли.
Как отмечают разработчики, обновление проведено в целях оптимизации работы единого агрегатора торговли оператором.
Осуществлять закупки с использованием ЕАТ обязаны федеральные органы исполнительной власти и находящиеся в их ведении федеральные казенные учреждения, за отдельными исключениями.
Регламент доступен на официальном сайте ГИС ЕИС ЗАКУПКИ в разделе «Дополнительная информация» по ссылке, а также на официальном сайте ЕАТ.
Верховный суд сформулировал позицию по отдельным вопросам закупок технического обслуживания медтехники
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что исполнении контракта по 44-ФЗ на оказание услуг по обслуживанию и ремонту медицинского наркозно-дыхательного оборудования требуется предоставление работниками Исполнителя действующих удостоверений о допуске к работе в электроустановках с напряжением 4 группа в соответствии с ПУЭ.
Техническое обслуживание медицинского оборудования проводится Исполнителем при наличии действующей Лицензии на осуществление деятельности по производству и техническому обслуживанию медицинского оборудования (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), медицинской техники, по следующим видам деятельности:
– монтаж и наладка медицинской техники;
– контроль технического состояния медицинской техники;
– периодическое и текущее техническое обслуживание медицинской техники;
– ремонт медицинской техники;
– действующих удостоверений о допуске к работе в электроустановках с напряжением 4 группа в соответствии с ПУЭ.
С 16 сентября 2024 ключевая ставка повышена до 19%
Совет директоров Банка России на заседании 13 сентября 2024 года принял решение повысить ключевую ставку до 19% годовых. Это второе повышение с декабря 2023 года — сначала ЦБ повысил ставку с 15% до 16% и удерживал ее на этом уровне на протяжении семи месяцев, а затем 29.07.2023 года ключевая ставка была повышена до 18% годовых.
Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 25 октября 2024 года.
Размер ключевой ставки имеет значение при начислении заказчикам и поставщикам пеней за просрочку исполнения обязательств по контракту в соответствии с ч. 5 и ч. 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ.
Власти согласовали новый порядок закупок жизненно важных лекарств
Министерство финансов доработало правила предоставления преимущества российским препаратам на госзакупках, которые вступят в силу с 2025 года. Сначала механизм «второй лишний» распространят на жизненно важные лекарства.
Министерство финансов внесло изменения в проект постановления, который в том числе устанавливает порядок предоставления преимущества российским производителям лекарственных препаратов перед иностранными на госторгах.
Согласно проекту Постановления Правительства с 2025 года правило «второй лишний» будут применять при закупке препаратов, входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП). Механизм будет давать преимущество отечественным препаратам, даже если они не локализованы в России до стадии синтеза молекулы действующего вещества, но конкурируют с иностранными заявками. Таким образом, если на закупку препарата перечня ЖНВЛП будет подана заявка с препаратом, который производится в России или ЕАЭС, начиная со стадии готовой лекарственной формы, и такой препарат будет соответствовать требованиям закупки, то все иностранные заявки будут отклонены.
Если на закупку заявятся несколько российских поставщиков, то препарат локализованный в России и ЕАЭС по полному циклу (включая производство фармацевтической субстанции) будет иметь ценовое преимущество в 15%.
Применять правило «второй лишний» при закупке препаратов из перечня стратегически значимых лекарств (СЗЛС) будут с 1 июля 2025 года. Хотя участники совещания в Минпромторге сообщали, что такой порядок планировали внедрить не позднее 2026 года, в документе обозначен более ранний срок.
Подключить к преференции препараты СЗЛС планируют после запуска системы прослеживаемости лекарств, которая позволит подтвердить российское происхождение субстанции. Сейчас проходит эксперимент по ее апробации, который должен завершиться к концу года.
Госкорпорацию «Роскосмос» наделили полномочиями на установление порядка определения цены контракта при осуществлении закупок данных дистанционного зондирования Земли из космоса
12.09.2024 опубликовано постановление Правительства РФ от 11.09.2024 № 1245.
Постановление устанавливает, что при осуществлении закупок данных дистанционного зондирования Земли из космоса, копий таких данных, получаемых с негосударственных космических аппаратов, и продуктов, созданных на их основе, порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта с единственным поставщиком, начальной цены единицы услуги устанавливается Госкорпорацией «Роскосмос».
Постановление вступает в силу по истечении 7 дней со дня его официального опубликования.
ВОПРОС
Как настроить уведомления в личном кабинете пользователя по Закону № 44-ФЗ?
ОТВЕТ
Уведомления может настроить пользователь с полномочием «Руководитель организации», «Лицо, уполномоченное руководителем на определение лиц и действий, осуществляемых такими лицами от имени организации в ЕИС и на ЭТП (Администратор организации)», а также «Уполномоченное лицо» в отношении своей учетной записи.
Для настройки требуется:
– в правой верхней части личного кабинета 44-ФЗ нажать на пиктограмму «Уведомления»
– перейти по гиперссылке «Уведомления от системы»
– в правой части страницы нажать на кнопку «Настройка уведомлений» (знак шестеренки)
– на открывшейся странице выбрать необходимые типы уведомлений и один или несколько вариантов их получения
Подробнее с материалами по работе функционала можно ознакомиться в Базе знаний личного кабинета пользователя ГИС ЕИС ЗАКУПКИ.
Утверждён перечень нормативных документов, необходимых для проведения работ по каталогизации
Минпромторг утвердил список нормативных документов, которые будут использованы в работе по каталогизации продукции.
В перечень вошли различные общероссийские классификаторы, Единый кодификатор предметов снабжения для федеральных государственных нужд, а также ряд ГОСТов. Всего в списке 31 нормативный документ.
Федеральная каталогизация вводится для целей применения в закупках в сфере гособоронзаказа.
Заказчики обязаны будут при формировании и размещении ГОЗ использовать информацию о товарах из федерального каталога, а также включать в госконтракты условия об обязательном наличии поставляемого товара в каталоге.
Минфин России доработал постановление о дополнительных требованиях к участникам закупки
Ведомством предложено внести (ID проекта 01/01/07-24/00149453) в постановление Правительства РФ от 29.12.2021 №2571 следующие изменения:
– осуществлять применение дополнительных требований вне зависимости от сферы осуществления деятельности заказчика;
– установить дополнительное требование к опыту участников закупок услуг по стирке, чистке (в том числе химической) изделий текстильных;
(за исключением случая, если НМЦК не превышает 500 тыс рублей).
– предусмотреть предоставление участниками закупки договоров об опыте выполнения работ, не требующих выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, исключительно если такой договор заключен и исполнен в соответствии с Законом №44-ФЗ либо Законом №223-ФЗ.
В случае наличия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию возможно предоставление гражданско-правового договора.
– уточнить перечень подтверждающих документов (информации), в том числе:
для участников закупки услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов, закупаемых для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления – отсутствие у участника закупки, являющегося физлицом, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера участника закупки, являющегося юрлицом, судимости за преступления, предусмотренные статьей 236 Уголовного кодекса РФ (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята).
– установить, что содержащееся в постановлении №2571 понятие «договора строительного подряда» используется в значении, предусмотренном частью 2 статьи 52 ГрК РФ и, соответственно, означает договор о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенный участником закупки непосредственно с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения или региональным оператором.
ВОПРОС
Какую электронную подпись использовать в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ вместе с машиночитаемой доверенностью (далее – МЧД) после 01.09.24?
ОТВЕТ
С 01.09.2024 представители организации (за исключением руководителя) при подписании электронных документов в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ и на электронной площадке должны использовать вместе с МЧД сертификаты электронной подписи для физических лиц.
На вкладке «Общие» в поле «Кому выдан» можно проверить, на физическое или юридическое лицо выдан сертификат.
Сертификат электронной подписи для физического лица можно получить в любом из удостоверяющих центров, аккредитованных Минцифры России.
Осуществление закупок в новых регионах по особым правилам предложили продлить на 2025 год
Минфин России разработал изменения в постановление Правительства РФ от 31.12.2022 №2559.
Согласно проекту, продлеваются на 2025 год установленные указанным постановлением особенности планирования и осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в новых субъектах РФ.
Разработчики указывают, что необходимость продления связана с действующим в настоящее время на территориях данных регионов военным положением и соответствующей ему экономической ситуацией.
Действующая редакция постановления №2559 позволяет заказчикам Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей в текущем году не руководствоваться отдельными статьями Закона №44-ФЗ и осуществлять закупки для государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика.
Общественное обсуждение проекта завершится 20 сентября 2024 года.
Минстрой России разместил ссылку на каталог импортозамещения на своём официальном сайте
В данном каталоге подрядчики по государственным контрактам могут найти замену иностранным материалам, включая продукцию российского производства.
Это особенно актуально в случаях, когда в ресурсных ведомостях, приложенных к электронной смете, указаны зарубежные материалы, приобретение которых на данный момент затруднено.
Каталог импортозамещения – электронный сервис для быстрого подбора аналогов строительных материалов, изделий, оборудования, машин и механизмово иностранного производства на территории РФ или дружественных государств.
Минстрой позиционирует каталог как стартовую площадку, которая будет наполняться, а при необходимости трансформироваться в соответствии с потребностями участников строительного рынка.
Верховный суд: Социальный фонд России вправе закупать услуги частной охраны
Социальный Фонд России проводил аукционы на закупку охранных услуг своих объектов, по условиям которых допускалось участие и последующее заключение контрактов как с частными охранными организациями, так и предприятиями, осуществляющими государственную, ведомственную и вневедомственную охрану.
Региональное управление Росгвардии оспорило закупки, указав на нарушение заказчиком законодательства об охранной деятельности. По мнению заявителя, будучи наделенным публичными полномочиями, фонд может осуществлять такие закупки только у предприятий, осуществляющих государственную охрану.
Антимонопольный орган поддержал Росгвардию. Заказчик, не установивший запрет на участие в аукционах частных охранных организаций, признан нарушившим п.1 ч.1 ст. 31 Закона №44-ФЗ.
Суды трёх инстанций согласились с решением антимонопольного органа.
Верховный Суд РФ отменил судебные акты и поддержал заказчика.
Он указал, что постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 № 587 определен перечень объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется. В этот перечень, в частности, включены объекты, используемые федеральными органами законодательной и исполнительной власти, иными государственными органами РФ. Социальный Фонд России в указанном постановлении не упоминается.
Само по себе наделение фонда публично-властными полномочиями по обеспечению права на государственную пенсию, её назначению не является основанием для его отнесения к системе органов власти для целей, предусмотренных постановлением № 587.
В структуру федеральных органов исполнительной власти, утвержденную Президентом РФ, СФР не включён.
Позиция ФАС России, направленная на установление запрета участия в таких закупках частным охранным организациям, фактически привела к созданию неравных условий для участников контрактной системы и невозможности надлежащего обеспечения безопасности объектов, находящихся в ведении фонда.
Таким образом, отсутствие упоминания заказчика или его объекта в перечне, утв. постановлением №587, означает, что к участию закупке охранных услуг он должен допускать и частные охранные предприятия, и структуры, осуществляющие государственную охрану.
Продлен упрощенный порядок подтверждения соответствия ввозимой и выпускаемой продукции
Постановлением Правительства РФ от 31.08.2024 г. № 1196 до 01.09.2025 г. продлено действие упрощенного порядка подтверждения соответствия продукции требованиям техрегламентов, а также национальных и межгосударственных стандартов при её ввозе из-за рубежа или выпуске в обращение на территории страны.
Речь идет о товарах, для которых ранее требовалось прохождение процедуры сертификации.
Упрощенный порядок предполагает предоставление декларации о соответствии товаров на основании собственных доказательств.
После подачи декларации по упрощенной схеме и вывода продукции на рынок дается 6 месяцев, чтобы подтвердить соответствие товаров требованиям техрегламентов ЕАЭС или российского законодательства в сфере технического регулирования.
Также до 01.09.2025 г. допускается ввоз продукции для обращения на территории РФ без обязательной маркировки, в том числе без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС.
Маркировка должна быть нанесена на ввезенную продукцию до ее реализации потребителю.
Минфин разъяснил, можно ли указывать в извещении конкретный товарный знак и при этом применять КТРУ
В ответе на запрос ведомство указало, что Правила использования КТРУ, утв. постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 № 145, не исключают установленные Законом № 44-ФЗ случаи допустимости указания заказчиком товарного знака при описании объекта закупки.
Поэтому заказчик не ограничен в возможности одновременно использовать и позицию КТРУ, и указать товарный знак.
При этом должны быть соблюдены условия, предусмотренные в п.1 ч.1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ.
Вопрос: Как сформировать машиночитаемую доверенность (МЧД) в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ?
Ответ:
Для этого пользователям с полномочиями «Руководитель» или «Лицо, уполномоченное руководителем на определение лиц и действий, осуществляемых такими лицами от имени организации в ЕИС и на ЭТП (Администратор организации)» необходимо:
– перейти в настройки прав пользователя
– установить необходимые полномочия
– подписать и разместить МЧД
Для удобства пользователей подготовлены памятки по выдаче МЧД: