Обзор новостей на 21.05.2025
Президент России утвердил исполнителя закупок по обеспечению эксплуатации федеральной государственной информационной системы уполномоченных по правам человека (ФГИС УПЧ) на 2025–2026 годы.
Исполнение контрактов будет осуществляться аппаратом Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Единственным исполнителем определено ФГУП «Главный научно-исследовательский вычислительный центр» Управления делами Президента РФ.
Предприятию разрешено привлекать соисполнителей и субподрядчиков при условии, что не менее 20 % стоимости каждого контракта будет выполнено собственными силами.
ФГИС УПЧ предназначена для приёма, обработки и анализа обращений граждан по вопросам, относящимся к компетенции уполномоченных по правам человека.
Минстрой России утвердил методические указания, регулирующие порядок формирования сведений в реестре объектов капитального строительства, приобретаемых или возводимых за счёт средств федерального бюджета.
Сведения формируются главными распорядителями средств федерального бюджета и органами государственной власти субъектов РФ в компоненте информационной системы «Электронный бюджет».
Документ охватывает объекты, строительство, реконструкция, техническое перевооружение или приобретение которых осуществляется (или планируется) за счёт федеральных средств.
Методические указания устанавливают:
– форму представления сведений (приложение № 2);
– порядок заполнения разделов реестра.
Данные реестра, за исключением информации, составляющей государственную тайну или ограниченной в доступе, публикуются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации.
Комитетом по государственному заказу Санкт-Петербурга в связи с проверками контрольных органов, выявивших нарушения при определении цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), по пунктам 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», письмом от 20.05.2025 № 05-32-1850/25-0-1 в адрес главных распорядителей бюджетных средств Санкт-Петербурга направлены для использования в работе Рекомендации по определению и обоснованию цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком в случаях, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
К рекомендациям прилагаются:
– алгоритм получения ценовой информации
– пример формирования запроса цен
– пример формы предоставления ценовой информации в ответ на запрос.
Можно ли закупить работы без учета критериев формирования лотов или на не связанных между собой объектах? Достаточно ли опыта субподряда для участия в закупке с доптребованиями? Когда нужно оплачивать работы, которые не включили в контракт? Ответы в обзоре от Консультант-плюс.
1) Закупать работы без учета критериев формирования лотов или на невзаимосвязанных объектах рискованно.
АС Московского округа нашел нарушение при проведении конкурса на ремонт участка региональной дороги с НМЦК более 1,4 млрд руб.
Суд решил, что заказчик не учел критерии формирования лотов, которые сформулировала ФАС. Ремонт следовало выполнять на трассе регионального значения в II климатической зоне. Столица региона, где расположена дорога, насчитывает менее 1 млн человек. Значит, НМЦ лота не должна превышать 1,2 млрд руб.
АС Дальневосточного округа не согласился с заказчиком, который объединил в одну закупку невзаимосвязанные работы по ремонту дорог в разных муниципальных районах.
Суд учел, что в техзадании для каждого участка дорог были отдельный раздел, обособленная ведомость стоимости и объема работ. Это указывает на самостоятельность объектов ремонта. Заказчик же не доказал, что для достижения результата нельзя провести работы на одном участке без работ на другом.
В обоих случаях суды указали на недопустимость укрупнения лота, поскольку это ограничивает конкуренцию и налагает на контрагента дополнительную финансовую нагрузку, в т.ч. из-за высокого размера обеспечения заявки и контракта.
2) Опыт субподряда могут признать недостаточным для участия в закупке с доптребованиями.
ВС РФ решил, что опыт субподряда не подходит для закупки работ по капремонту дороги с доптребованиями.
Хотя сделку заключили по Закону N 223-ФЗ и ее стоимости хватало, отклонение заявки за несоответствие доптребованиям суд признал верным. Субподрядчик выполняет лишь отдельные работы на объекте и не имеет опыта строительства (реконструкции) в совокупном объеме обязательств.
АС Уральского округа не нашел оснований отклонить заявку участника закупки работ по нанесению дорожной разметки. Он подтвердил квалификацию договором субподряда, который заключили по Закону N 44-ФЗ.
Суд отметил: для оценки опыта участника не имеет значения, являлся ли он генподрядчиком или субподрядчиком по договору.
3) Заказчика могут обязать оплатить работы вне контракта из-за их социального значения.
АС Поволжского округа взыскал с заказчика стоимость работ, которых не было в контрактах. Подрядчик занимался летним содержанием дорог, но из-за обильного снега вынужденно выполнил и зимние виды работ.
Суд решил, что зимнее содержание дорог имело социальное значение. Работы нельзя было прекратить из-за непрерывности поддержания дорог в надлежащем состоянии. Их невыполнение могло привести к угрозе жизни и здоровью людей. Из переписки сторон следовало, что заказчик согласился с проведением спорных мероприятий. Качество выполненных работ он не оспаривал.
Источник: КонсультантПлюс
Трекбэк с Вашего сайта.