1 марта текущего года вступили в силу изменения, внесенные Правительством РФ в постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 617 “Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд”. В частности, согласно новой редакции п. 2 Постановления N 617 отклонению теперь подлежат все заявки, содержащие предложения о поставке “иностранных” промышленных товаров, при условии, что на участие в закупке подана хотя бы одна заявка, удовлетворяющая соответствующим требованиям.
Кроме этого, утратили силу положения Постановления N 617, предусматривавшие возможность подтверждения страны происхождения товара путем предоставления сертификата СТ-1, а также особенности оценки заявок, содержащих предложение о поставке товаров, происходящих из Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики.
Новыми позициями дополнен утвержденный Постановлением N 617 перечень отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска. В частности, ограничения допуска установлены в отношении отдельных видов импортного электротехнического оборудования, подъемно-транспортного и погрузочно-разгрузочного оборудования.
Указанные изменения не применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС, приглашения принять участие в которых направлены до 1 марта 2023 года, в том числе к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов до указанной даты.
Частые ошибки заказчиков по Законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ: обзоры практики ФАС за январь 2023 года
В госзакупках неверно устанавливали порядок оценки заявок и составляли извещение. В закупках по Закону N 223-ФЗ отдавали преимущество опыту работы с заказчиком и вычитали баллы за факты ненадлежащего исполнения. Подробнее в обзоре.
Закупки по Закону N 44-ФЗ
Ограничили предмет договоров для оценки опыта
Участник пожаловался на незаконный порядок оценки заявок при закупке услуг техподдержки. По показателю “Общее количество исполненных договоров” оценивали только опыт сопровождения сайтов и порталов федеральных органов власти.
ФАС посчитала, что потребности в конкретизации не было. Заказчик не пояснил, чем техподдержка систем федеральных органов власти отличается от подобных услуг для других заказчиков.
Требовали лишнее
В порядке оценки установили перечень документов, которыми подтверждали наличие специалистов, их квалификацию. Участников обязали прилагать среди прочего копии трудовых или гражданско-правовых договоров.
Контролеры нашли нарушение. Спорное требование не отвечало положению об оценке. По его условиям наличие специалистов подтверждают трудовыми книжками или сведениями о трудовой деятельности.
Неверно составили извещение
В извещении о строительной закупке указали все возможные виды работ из перечня, которые подрядчик должен выполнить лично.
Контролеры наказали заказчика: некоторых работ не было в проектной документации. Извещение составили неверно.
Закупки по Закону N 223-ФЗ
Выделяли некоторых участников
В документации предусмотрели критерий оценки “Неценовая предпочтительность заявки”. Участники с опытом работы у заказчика могли заработать 5 баллов.
Контролеры признали порядок оценки необъективным: участники с опытом поставки другим лицам не получат максимальное число баллов. Это не дает выявить лучшее предложение.
Вычитали баллы за факты ненадлежащего исполнения
По условиям порядка оценки заказчик вычитал баллы за факты нарушения обязательств перед ним или третьими лицами. К таким относили: односторонний отказ или расторжение договора в суде по вине контрагента, наличие претензий и уклонение от заключения договора.
Контролеры выявили нарушение:
– порядок проверки подобных фактов не установили;
– наличие претензий и решений суда, которые не вступили в силу, не говорит об отрицательном опыте участника. Если ненадлежащее исполнение оспаривают в суде, процесс к моменту оценки заявок может еще продолжаться.
Суд позицию поддержал и отметил: спорное условие не отвечало смыслу оценки заявок. Независимо от числа и характера нарушений у участников вычитали одинаковое количество баллов.
Обязывали выполнять дополнительные расчеты цены в заявке
По условиям закупки участники включали в ценовое предложение сводную таблицу стоимости работ по формам. В ней указывали сведения в том числе о запчастях и иных принадлежностях товара.
Участник составил таблицу не полностью, поэтому его заявку отклонили.
Контролеры и суды нашли нарушение:
– по Закону N 223-ФЗ заявка должна содержать цену. Участник не обязан выполнять дополнительные расчеты и прилагать их к заявке;
– на момент подачи заявки участник может не иметь товара в наличии и не знать о его запчастях и принадлежностях.
Условие предоставления информации о соисполнителях (субподрядчиках) в контракте
В соответствии с частью 23 статьи 34 Закона №44-ФЗ в случае, если НМЦК при осуществлении закупки превышает размер, установленный Правительством РФ, в контракте должна быть указана обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять информацию о всех соисполнителях (субподрядчиках), заключивших с ним договор или договоры, цена которого или общая цена которых составляет более чем 10% цены контракта.
Согласно постановлению Правительства РФ №775 от 04.09.2013 при осуществлении закупки для обеспечения нужд субъекта РФ и муниципальных нужд размер НМЦК, при превышении которой устанавливается предусмотренная обязанность, составляет 100 млн рублей.
Отсутствие в контракте указанного условия расценивается как нарушение (решение Челябинского УФАС от 17.02.2023 по делу №074/06/100-322/2023).
Важно:
– подрядчик обязан только сообщать заказчику (в течение 10 дней с момента заключения договора) о привлечении соисполнителей (субподрядчиков), а не согласовывать с ним заключение таких договоров (решение (https://konkir.ru/content/41) ФАС России от 16.12.2014 №К-1870/14);
– в контракте должна быть предусмотрена ответственность за непредоставление указанной информации путем взыскания с поставщика (подрядчика, исполнителя) пени в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены договора, заключенного с соисполнителем (субподрядчиком). Пеня подлежит начислению за каждый день просрочки исполнения такого обязательства;
– непредоставление информации о соисполнителях (субподрядчиках) в силу части 25 статьи 34 Закона №44-ФЗ не влечет недействительность заключенного контракта по данному основанию;
– сведения о непредоставлении подрядчиком информации о соисполнителях (субподрядчиках) размещаются в ЕИС.
Правительство РФ внесло ряд изменений в постановление от 30.04.2020 N 616 “Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства” (далее – Постановление N 616).
В частности, утратили силу п. 2.1, подп. “в” п. 6, п. 8.1, подп. “г” п. 15 Постановления N 616, устанавливающие особенности реализации установленного данным постановлением запрета в отношении товаров, произведенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики. Также в связи с указанными изменениями актуализированы формулировки абз. 3 п. 10, п. 10.2, п. 10.3 Постановления N 616, определяющих порядок подтверждения участниками закупок страны происхождения товаров, в том числе происходящих из Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики.
Кроме этого, изменились перечни позиций товаров согласно приложению к постановлению, в отношении которых предусмотренные подп. “б” и подп. “в” п. 3 Постановления N 616 исключения не действуют. Так, в новой редакции перечень, указанный в подп. “б” п. 3 Постановления N 616, включает пункты приложения 28, 50, 142, 145 и новый пункт приложения 147 “Пробирки вакуумные для взятия образцов крови ИВД”. Перечень позиций, включенный в подп. “в” п. 3 Постановления N 616, дополнен пунктами приложения 20 и 21.
Также скорректированы перечни товаров, указанных в приложении к Постановлению N 616, на закупки которых “силовыми” министерствами и ведомствами не распространяется исключение, предусмотренное подп. “д” п. 3 Постановления N 616.
Новыми позициями дополнено приложение к Постановлению N 616.
Указанные изменения вступили в силу 1 марта текущего года и не применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС, приглашения принять участие в которых направлены до указанной даты, в том числе к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов до указанной даты.
В Московском УФАС подвели итоги правоприменительной практики законодательства о закупках за 2022 г
3 марта 2023 г в Московском УФАС России прошли публичные обсуждения результатов правоприменительной практики за 2022 год. В ходе обсуждения были затронуты вопросы практики применения законодательства о государственных закупках (44-ФЗ) и закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юрлиц (223-ФЗ), антимонопольного законодательства (135-ФЗ), законодательства о естественных монополиях, а также рекламе.
Об основных нарушениях Закона о контрактной системе рассказала Елена Исаева. Спикер отметила, что за прошлый год проведено 1029 внеплановых проверок, 2 плановые проверки, проверено более 1800 процедур определения поставщика, а также на 71% снизилось количество нарушений (от общего количества проверенных, по сравнению с 2021 годом).
Поднимала вопрос в том числе о поступающих жалобах от небезызвестного АСО «Общественный контроль». В отношении административных нарушений в 2022 произошёл рост исполнения постановлений, вынесенных по фактам нарушений Закона о контрактной системе с 95% до 97%, Закона о закупках с 49% до 95% и Закона о защите конкуренции с 15% до 51%, отметил в своем докладе заместитель руководителя Филипп Кадымов.
Елена Петрусенко отметила, что в 2022 году Управлением было вынесено 17 дел о заключении антиконкурентных соглашений на торгах. Общая начальная (максимальная) цена контрактов, заключенных в условиях реализации антиконкурентных соглашений, составила более 7 млрд. рублей. Сумма наложенных Управлением в 2022 году штрафов составила 246 млн. рублей.
Списки товаров и правила применения нацрежима в госзакупках изменили (Обзор постановления Правительства РФ от 28.02.2023 №318)
Среди прочего при закупках иностранных промтоваров с ограничением допуска ввели механизм “второй лишний”. Список импортной продукции с запретом на допуск и условия его неприменения уточнили. Новшества вступили в силу 1 марта. Подробнее в обзоре.
Ограничения допуска иностранных промтоваров (постановление №617)
В перечень добавили, например (с. 7 изменений):
– 27.32 — провода, кабели электронные и электрические прочие;
– 28.99.39.190 — оборудование спецназначения прочее, не включенное в другие группировки.
При закупке иностранных товаров с ограничением допуска ввели механизм “второй лишний” (с. 6 изменений). Заказчики должны отклонить все заявки с предложениями импортных товаров, если есть хотя бы 1 заявка, которая:
– отвечает извещению;
– содержит предложение о поставке промтоваров из ЕАЭС;
– не содержит предложений о поставке одного и того же вида продукции одного производителя либо производителей из одной группы лиц.
При подаче заявок участник обязан указывать номера реестровых записей из реестра российской промпродукции или евразийского реестра промтоваров и совокупное количество баллов (при наличии). Возможность продекларировать регистрационный номер сертификата СТ-1, если сведений о товаре нет в реестрах, исключили (с. 6 изменений).
Ограничения допуска иностранных медизделий (постановление №102)
В перечне иностранных медизделий уточнили позицию с кодом 32.50.13.190 по ОКПД2 (с. 2 – 3 изменений). Из нее исключили вакуумные пробирки для взятия венозной крови с кодами видов медизделий 293640, 293630, 293700 и др. Их включили в список иностранных промтоваров с запретом на допуск (с. 6 изменений).
Запрет на допуск иностранных промтоваров (постановление №616)
В перечень включили, в частности (с. 5 – 6 изменений):
– 28.21.13.119 — электропечи и камеры промышленные или лабораторные прочие, не включенные в другие группировки;
– 32.50.13.190, 32.50.50.181, 32.50.50.190 — вакуумные пробирки для взятия крови ИВД с кодами видов медизделий 293640, 293630, 293700 и др.
Из списка исключили, например (с. 5 изменений):
– 29.10.59.220 — транспорт для перевозки грузов с помощью прицепа-роспуска;
– 30.92.10 — велосипеды двухколесные и прочие, без двигателя.
В ряде основаниий для неприменения запрета уточнили исключения, когда нацрежим устанавливают (с. 4 изменений). Так, одно из таких оснований — закупка единицы товара с ценой не более 300 тыс. руб. или совокупности этих товаров на общую сумму менее 1 млн руб., кроме ряда продукции. Из ее числа убрали, например, инструмент ручной прочий, но добавили вакуумные пробирки для взятия крови ИВД.
Квотируемые товары (постановление №2014)
В перечень продукции включили, например:
– 21.20.24.160 — антисептические спиртовые салфетки с кодом 272240 вида медизделия. Доля с 2023 г. — 80% (с. 19 изменений);
– 26.11.22.200 — светодиоды, светодиодные модули и их части. Доля — 90% (с. 19 изменений);
– 26.40.20.122 — цветные телевизоры с жидкокристаллическим экраном, плазменной панелью. Доля — 80% (с. 21 изменений);
– 26.51.63.130 — счетчики производства или потребления электроэнергии. Доля — 90% (с. 21 изменений);
– 26.60.12.111 — электрокардиографы. Доля — 60% (с. 21 изменений).
В ряде позиций изменили размер квот. Так, для кабелей волоконно-оптических из волокон с индивидуальными оболочками с 2023 г. его увеличили с 80% до 90% (с. 22 изменений).
Внесены изменения в приказ Федеральной налоговой службы от 08.07.2022 № ЕД-7-15/636@
22.02.2023 на Официальном интернет-портале правовой информации размещен приказ Федеральной налоговой службы России от 20.01.2023 № ЕД-7-15/40@ «О внесении изменения в приложение к приказу Федеральной налоговой службы от 08.07.2022 N ЕД-7-15/636@».
Приказом признан утратившим силу абзац 3 пункта 2 приложения к приказу ФНС России от 08.07.2022 N ЕД-7-15/636@, которым были установлены требования к формату и способам передачи ФЕДЕРАЛЬНЫМ КАЗНАЧЕЙСТВОМ в автоматизированную информационную систему ФНС России электронных документов, оформляемых в рамках Закона № 44-ФЗ.
Отмечаем, что предоставление в ФНС России документов о приемке и счетов-фактур, подписанных в ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК, обеспечивается ФЕДЕРАЛЬНЫМ КАЗНАЧЕЙСТВОМ без применения установленных Приложением требований.
Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, т.е. с 23.03.2023
Вопрос: На 01.01.2023 у организации образовалась дебиторская задолженность по оплате услуг связи. Акт об оказании услуг подписан 31 декабря 2022 года. Срок действия контракта до 31 декабря 2022 года. С 1 января 2023 года с тем же поставщиком и на тот же вид услуг заключен новый договор. Можно ли эту переплату перенести на новой договор?
Ответ: В описанной в вопросе ситуации встречные требования сторон не могут быть полностью или в соответствующей части прекращены зачетом на основании уведомления одной из сторон. Однако, по нашему мнению, такие обязательства могут быть прекращены по соглашению сторон.
Обоснование вывода:
Прежде всего напомним, что такие направления деятельности, как разработка проектов, правовая экспертиза договоров и иных документов, а также оценка судебной перспективы споров, не входят в компетенцию экспертов службы Правового консалтинга. В рамках предоставления информационного блока “База знаний службы Правового консалтинга” эксперты не имеют возможности анализировать условия договоров (контрактов, документации о закупке и т.п.) и оценивать перспективу разрешения судом спорных ситуаций. Поэтому в рамках этой консультации мы можем предоставить ответ общего характера с изложением нашей позиции по вопросу.
Законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается в том числе на положениях ГК РФ (ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”; далее – Закон N 44-ФЗ). Поэтому в части, не урегулированной Законом N 44-ФЗ, к отношениям по контракту, заключаемому в соответствии с указанным законом, применяются положения гражданского законодательства.
Согласно ст. 410 ГК РФ обязательство (в том числе обязательство по оплате) может быть полностью или частично прекращено зачетом на основании заявления одной стороны при соблюдении следующих условий:
– требования являются однородными (например, с одним и тем же предметом обязательства);
– срок исполнения требований наступил либо не указан или определен моментом востребования;
– требования являются встречными, то есть кредитор по одному обязательству является должником по другому и наоборот.
Требование об однородности требований предполагает, что стороны после осуществления зачета должны оказаться в том же положении, как если бы оба обязательства были прекращены исполнением. Допускается зачет требований, которые возникли из разных оснований. Критерий однородности соблюдается и при зачете требования по уплате основного долга (например, покупной цены по договору купли-продажи) на требование об уплате неустойки, процентов или о возмещении убытков (например, в связи с просрочкой выполнения работ по договору подряда) (п. 12 постановления от 11.06.2020 N 6 “О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств”, далее – Постановление N 6). Такой подход согласуется с правовой позицией, ранее сформулированной в судебной практике (смотрите, например, постановления Президиума ВАС РФ от 10.07.2012 N 2241/12 и от 19.06.2012 N 1394/12). Иными словами, бесспорность зачитываемых требований и отсутствие возражений сторон относительно как наличия, так и размера требований не являются необходимыми условиями для прекращения соответствующих обязательств зачетом (смотрите, например, Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 29.08.2017 N 305-ЭС17-6654 по делу N А40-112506/2016; также смотрите, например, постановление АС Северо-Западного округа от 04.06.2020 N Ф07-3107/20 по делу N А56-79571/2018, постановление АС Северо-Западного округа от 28.04.2020 N Ф07-1994/20 по делу N А56-73848/2019, постановление АС Московского округа от 13.03.2020 N Ф05-2973/20 по делу N А40-93019/2019, постановление АС Волго-Вятского округа от 02.03.2020 N Ф01-8984/20 по делу N А82-27199/2018, постановление Тринадцатого ААС от 11.12.2019 N 13АП-9869/19).
В п. 15 Постановления N 6 разъясняется, что обязательства считаются прекращенными зачетом в размере наименьшего из них не с момента получения заявления о зачете соответствующей стороной, а с момента, в который обязательства стали способными к зачету (то есть выполнены установленные ст. 410 ГК РФ условия зачета). Например, если срок исполнения активного и пассивного требований наступил до заявления о зачете, то обязательства считаются прекращенными зачетом с момента наступления срока исполнения обязательства (или возможности досрочного исполнения пассивного обязательства), который наступил позднее, независимо от дня получения заявления о зачете.
Заявление о зачете, совершенное при наличии всех предусмотренных законом условий, влечет прекращение обязательства полностью или в соответствующей части. В связи с этим последующий отказ от такого заявления не порождает правовых последствий (смотрите п. 9 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 29.12.2001 N 65).
Закон N 44-ФЗ не устанавливает запрета на прекращение зачетом встречных требований, возникших из контракта. Поэтому, если это не запрещено контрактом (ст. 411 ГК РФ), встречные денежные требования, возникшие из контрактов, заключенных в соответствии с Законом N 44-ФЗ, принципиально могут быть прекращены зачетом по заявлению заказчика (смотрите, например, постановление Двадцать первого ААС от 19.03.2020 N 21АП-428/20 по делу N А84-4218/2019).
Учитывая то, что для прекращения обязательств зачетом по общему правилу необходимо, чтобы по требованию лица, которое осуществляет зачет своим односторонним волеизъявлением (активное требование), наступил срок исполнения, заказчик в приведенной ситуации не может произвести зачет неоплаченной суммы в счет суммы исполнения нового контракта до момента его исполнения контрагентом в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ.
Вместе с тем, как мы полагаем, само по себе отсутствие предусмотренных законом условий, необходимых для прекращения зачетом обязательства заказчика по оплате услуг связи, не означает, что это обязательство в любом случае должно быть исполнено заказчиком. Согласно п. 1 ст. 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично, в том числе по основаниям, предусмотренным договором. Следовательно, при наличии документального подтверждения того, что оператор связи согласен “зачесть” ранее оплаченную заказчиком сумму в счет оплаты за услуги связи, приобретаемые заказчиком в новых периодах, соответствующее денежное обязательство заказчика может рассматриваться как прекращенное (полностью или в части) по основаниям, предусмотренным договором.
Подчеркнем, что формально основанием для прекращения этого обязательства будет не зачет встречного однородного требования (поскольку, с учетом Положения, у заказчика отсутствует встречное денежное требование к перевозчику), а именно соглашение сторон.
Правоприменительной практики и разъяснений, где бы рассматривалась аналогичная ситуация, мы не обнаружили.
Постановлением Правительства от 28.02.2023 г. № 318 внесены изменения в ряд нормативных правовых актов в отношении закупок отдельных видов товаров.
Постановлением вносятся изменения в ряд актов Правительства Российской Федерации в отношении закупок отдельных видов медицинский изделий, промышленных товаров, а также закупок товаров российского происхождения:
– в постановление Правительства от 05.02.2015 г. № 102;
– в постановление Правительства от 30.04.2020 г. № 616;
– в постановление Правительства от 30.04.2020 г. № 617;
– в постановление Правительства от 03.12.2020 г. № 2013;
– в постановление Правительства от 03.12.2020 г. № 2014.
Постановление вступило в силу 01.03.2023 г. и не применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок, приглашения принять участия в которых направлены до дня вступления в силу постановления, в том числе к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками до дня вступления в силу положений постановления.
В соответствии с законопроектом, подготовленным депутатами Госдумы, предлагается смягчить требования п. 10 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ об отсутствии связей участника с офшорными юрисдикциями. Так, с 10% до 25% предлагается увеличить максимальную долю участия офшорной компании в капитале участника закупки. При этом Правительству РФ предполагается предоставить право устанавливать случаи, на которые не распространяются требования указанное.
Кроме этого, планируется установить правило, согласно которому при расчете доли участия офшорных компаний в капитале участника закупки не учитывается прямое или косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в РФ, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.
Напомним, что в соответствии с действующей в настоящее время редакцией п. 10 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ участник не может являться офшорной компанией, определение которой дано в п. 4 ч. 1 ст. 3 Закона N 44-ФЗ, не должен иметь офшорной компании в составе участников (членов) корпоративного юридического лица или в составе учредителей унитарного юридического лица, а также в числе лиц, владеющих напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем 10% голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей 10% в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества.
По проекту с 1 марта 2024 года деятельность по оказанию дезинфекционных услуг для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения станет лицензируемой. То же может затронуть дезинсекцию и дератизацию. Госдума приняла изменения в первом чтении.
Тех, кто на эту дату будет оказывать такие услуги, обяжут получить лицензию не позже 1 марта 2025 года. С этого дня заниматься таким бизнесом без нее запретят.
Вопрос: В заявке на участие в электронном запросе котировок два предложения о цене услуги: в приложенном файле указано 242 400 руб., а на электронной площадке 276 960 руб. Как быть в данном случае?
Ответ: Согласно п. 3 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ заявка на участие в конкурентной процедуре (если иное не предусмотрено законом) должна содержать предложение участника закупки о цене контракта. Заявка на участие в электронном запросе котировок, в свою очередь, должна содержать информацию, предусмотренную в т. ч. п. 3 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ (см. ч. 1 ст. 50 Закона № 44-ФЗ).
Как показывает анализ правоприменительной практики, при наличии разночтений относительно цены контракта, указанной участником в экранном поле электронной площадки и в приложенном к заявке файле, контрольные органы не усматривают оснований для отклонения заявки. Контракт в этом случае подлежит заключению по цене, указанной участником закупки в экранном поле электронной площадки (если этот участник становится победителем конкурентной процедуры).
