Обзор новостей на 27.07.2023

25.07.2023 Государственная Дума в третьем (окончательном) чтении приняла законопроект, направленный на оптимизацию государственных закупок.

Законопроект дает возможность силовым ведомствам заключать контракты в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации для совершения сделок, и позволяет в кратчайшие сроки обеспечивать потребность в неотложных закупках.

Соответствующие изменения планируется внести в часть 15 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Подробнее с текстом законопроекта № 391685-8 «О внесении изменения в статью 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

Документ предусматривает возможность привлечения соисполнителей при условии личного исполнения обязательств в объеме не менее 20% цены каждого заключаемого контракта.

Документ: Официальный сайт ЕИС.

Федеральным законом от 24.07.2023 № 347-ФЗ внесены поправки в п. 3 ст. 453 ГК РФ. В соответствии с ними суд при рассмотрении спора об изменении или расторжении договора сможет определить в решении дату, с которой договорные обязательства считаются измененными или прекращенными. Такая дата будет устанавливаться им исходя из существа договора или характера его изменения, но не может быть ранее даты наступления обстоятельств, послуживших основанием для изменения или расторжения договора.

Ранее норма п. 3 ст. 453 ГК РФ предусматривала, что при изменении или расторжении договора в судебном порядке соответствующие последствия наступают с момента вступления решения суда в законную силу.

Новая редакция этой нормы имеет целью предупреждать возможную неопределенность в отношениях сторон договора (контракта), не связывать дату его прекращения (изменения) исключительно с датой вступления в силу судебного акта, а применять более гибкий подход с учетом конкретных обстоятельств дела.

Изменения вступили в силу 24 июля.

Документ: Федеральный закон от 24.07.2023 № 347-ФЗ.

Позиция сформулирована в письме Минфина России от 20.04.2023 г. № 24-07-08/36005. В соответствии с ней:

– Закон № 223-ФЗ не устанавливает предельного срока, при наступлении которого внесение изменений в извещение об осуществлении конкурентной закупки, документацию о конкурентной закупке не допускается.

– Корректировка извещения и документации о закупке после окончания срока подачи заявок на участие в ней может быть квалифицирована как нарушение ч. 1 ст. 17 Закона № 135-ФЗ и принципов, предусмотренных ч. 1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ.

Это связано с тем, что после окончания срока подачи заявок заказчик будет обладать конфиденциальной информацией, содержащейся в заявках, которой бы не обладал в случае внесения изменений до окончания такого срока. Следовательно, возникает риск координации дальнейших действий участников или создания преимуществ отдельным участникам, что запрещено законом.

Документ: Письмо Минфина России от 20 апреля 2023 г. N 24-07-08/36005.