This information box about the author only appears if the author has biographical information. Otherwise there is not author box shown. Follow YOOtheme on Twitter or read the blog.
Россельхознадзор определил порядок планирования и осуществления централизованных закупок для нужд ведомства и территориальных органов
Опубликован соответствующий приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
Документом предусмотрены:
– порядок взаимодействия Россельхознадзора с территориальными органами по вопросам осуществления централизованных закупок;
– назначение органа, уполномоченного на планирование и осуществление централизованных закупок, в т.ч. заключение контрактов, приёмку результатов исполнения; установление перечня его обязанностей;
– определение категорий закупок, попадающих под действие приказа.
Ранее действовавший приказ по данному вопросу утрачивает силу.
Вопрос – ответ: Применяется ли Постановление Правительства № 616 в закупке по КТРУ 27.40.25.123-00000007
Вопрос: Закупаем товар по КТРУ 27.40.25.123-00000007 Светильник светодиодный внутреннего освещения. В ПП № 616 указан перечень: Светильники и осветительные устройства прочие, не включенные в другие группировки (за исключением медицинских изделий), наш товар под этот перечень попадает, но следующий пункт :Постановление не применяется, если одна единица товара стоит не более 300 тыс. руб. и совокупная стоимость этих товаров не более 1 млн руб. (п.3б) и под это условие наш товар тоже попадает. Как мы действуем в таком случае? ПП № 616 нужно применять или нет?
Ответ: В перечень ПП № 616 включен код ОКПД 2 27.40.39 – Светильники и осветительные устройства прочие, не включенные в другие группировки (за исключением медицинских изделий). В справочной информации КТРУ 27.40.25.123-00000007 указан код ОКПД 2 27.40.39.113 Светильники и устройства осветительные прочие, не включенные в другие группировки, предназначенные для использования со светодиодными лампами и прочими светодиодными источниками света, который является вложенным в код 27.40.39. Таким образом, вопрос о применении ПП № 616 может рассматриваться, только если заказчик соотнесет закупаемый товар именно с кодом ОКПД2 27.40.39.113 из справочной информации КТРУ и укажет его в извещении, помимо кода КТРУ 27.40.25.123-00000007. При указании в извещении кодов ОКПД 2 27.40.25.123 (код, от которого образована позиция КТРУ) или 27.40.25.132 (код из справочной информации КТРУ) ПП № 616 не применяется, так как названные коды отсутствуют в перечне ПП № 616.
Одним из исключений в применении ПП № 616 является подп. “б” п. 3 ПП № 616, согласно которому постановление не применяется, если происходит закупка одной единицы товара, стоимость которой не превышает 300 тыс. рублей, и закупки совокупности таких товаров, суммарная стоимость которых составляет менее 1 млн. рублей (за исключением закупок товаров, указанных в пунктах 28, 50, 142, 145 и 147 перечня). Поэтому, при указании в извещении кода ОКПД 2 27.40.39.113.с КТРУ 27.40.25.123-00000007 ПП № 616 не применяется в силу исключения, установленного подп. “б” п. 3 ПП № 616.
На наш взгляд, в закупке по КТРУ 27.40.25.123-00000007 необходимо устанавливать ограничения допуска иностранной радиоэлектронной продукции по ПП № 878, условия допуска по приказу № 126н (кроме случая, если в извещении использован код 27.40.39.113), а также преимущества организациям инвалидов по расп. 3500-р.
Верховный суд в очередной раз выразил свою позицию об обязанности заказчика по списанию неустойки
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что предусмотренное пп. «а» п. 3 Правил № 783 основание для списания заказчиком начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) (если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта) не содержит ограничений в отношении возможности списания неустойки, начисленной за просрочку исполнения гарантийных обязательств, а подчеркивает, что списание неустойки по контракту поставлено в зависимость лишь от исполнения Подрядчиком в полном объеме основного обязательства по контракту.
ВАЖНО: наличие спора относительно начисленной неустойки (штрафа) не может трактоваться как условие, препятствующее списанию неустойки (штрафа), поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государственных (муниципальных) контрактов. Указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами (Определения Верховного Суда РФ от 22.12.2017 № 302-ЭС17-13455 от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712 )
Таким образом, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, является обязанностью государственного (муниципального) заказчика (Определение Верховного Суда РФ от 19.04.2022 № 302-ЭС21-25561 )
✔ добавлены полезные материалы на вкладке “Помощь”;
✔ добавлены столбцы “Реестровый номер закупки”, “Реестровый номер контракта” в аналитике по поставкам и аналитике по оплатам;
✔ добавлен признак “Закупка в соответствии с пп. «а» п.18 Положения, утвержденного ПП РФ от 30.09.2019 № 1279” в позиции плана-графика;
✔ исправлена ошибка при создании извещения, при которой не рассчитывалось/не изменялось значение НМЦК;
✔ исправлена ошибка отображения поля “Обоснование внесения доп.характеристик” в позиции спецификации КТРУ с доп.характеристиками;
✔ исправлена ошибка определения этапа для пакета документов об исполнении, ошибка заключалась в том, что выбранный этап не сохранялся в исполнении и заменялся на первый из списка этапов.
Обращаем ваше внимание, что при обновлении, обновлять программу необходимо на компьютере, где находится серверная часть (компьютер с базой). Рабочие места обновятся автоматически при следующем входе в программу.
Закон об установлении единого порядка применения национального режима в закупках по Законам №44-ФЗ и 223-ФЗ одобрен профильными комитетами в Совете Федерации
Ранее законопроект был принят Госдумой в третьем чтении.
Проект предусматривает поправки в Законы №44-ФЗ и 223-ФЗ и некоторые иные акты в части установления единого порядка применения национального режима в закупках.
Основные изменения, предлагаемые законопроектом:
1. Закон № 223-ФЗ дополняется статьей 3.1-4, в которой изложены ключевые принципы и рамки применения национального режима при осуществлении закупок, в т.ч. полномочия Правительства РФ в этой части, особенности формирования и рассмотрения отчетов об объеме закупок российских ТРУ. Такие отчеты заказчики будет предоставлять ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным.
При установлении Правительством РФ преимущества отечественному товару предусматривается, что для цели оценки предложений участников закупки осуществляется условное снижение на 15% ценового предложения участника, предлагающего продукт российского происхождения.
2. Положения, аналогичные изложенным в статье 3.1-4 Закона №223-ФЗ, закрепляются и в новой редакции ст. 14 Закона № 44-ФЗ. Они не применяются к закупкам, осуществляемым органами внешней разведки, ФСБ, органами государственной охраны, войсками национальной гвардии РФ для выполнения задач по обеспечению безопасности государства и общества.
3. Изменения вносятся и в ряд иных норм Закона №44-ФЗ (ст. 22, 24, 27, 31, 33, 42, 43, 48, 73, 75, 93-95, 99, 106, 111.1).
В частности, устанавливается кворум приемочной комиссии заказчика (не менее 50% общего числа ее членов). Переносится срок вступления в силу нормы о заключении соглашений об изменении (расторжении) контракта с использованием ГИС ЕИС на 1 апреля 2025 года.
Закон в случае подписания его Президентом РФ вступит в силу с 1 октября 2024 года, за исключением отдельных положений.
Заказчикам по Закону №223-ФЗ необходимо будет привести в соответствие с новыми нормами типовые положения о закупках до 1 декабря 2024 года, положения о закупках – до 1 января 2025 года.
Вопрос: Вправе ли заказчик отклонить заявку участника закупки, если сведения о товаре в заявке не совпадают с данными о товаре на сайте производителя?
Ответ: Нет, не вправе.
Обоснование: Подпунктом «а» пункта 1 части 5 статьи 49 Закона №44-ФЗ не позднее 2 рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок:
– рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 49 Закона №44-ФЗ;
– принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении такой заявки.
Основания для отклонения заявки, предусмотрены пунктами 1 – 8 части 12 статьи 48 Закона №44-ФЗ.
Приморское УФАС России в решении от 25.07.2023 №025/06/49-933/2023 не поддержало заказчика, отклонившего заявку из-за несоответствия характеристик товара участника от параметров на сайте производителя:
…к полномочиям закупочной комиссии Законом №44-ФЗ не отнесена проверка представленной участниками аукциона информации на предмет ее соответствия сведениям, представленным третьими лицами на своих сайтах в сети «Интернет».
Действующее законодательство не возлагает на хозяйствующих субъектов обязанности размещать информацию о производимых ими товарах (всех или ряда таких товаров) на каких-либо сайтах в сети «Интернет» либо в иных открытых источниках.
Указанная информация, размещенная на сайте производителя в сети «Интернет» на момент ее рассмотрения может быть неактуальна. Характеристики товара, указанные, в том числе на сайте производителя, могут быть изменены без обновления информации на сайте.
…заказчик вправе направить официальный запрос в адрес производителя товара о предоставлении точной и достоверной информации о показателях предлагаемого к поставке товара и значениях таких показателей. Только в случае, если в ответе на данный запрос непосредственно производитель в лице уполномоченного лица укажет информацию, отличную от той, что указана в заявки на участие в аукционе, комиссия будет правомочна отказать такому участнику в допуске к участию в аукционе по причине предоставления им недостоверной информации.
Таким образом, принятие решения об отклонении заявки участника закупки в соответствии с информацией, представленной на сайте производителя в сети «Интернет», не является объективным, поскольку такие сведения не относятся к официальным данным и не могут являться доказательством, однозначно свидетельствующим о предоставлении участником закупки недостоверной информации.
Верховный суд: озеленение и текущее содержание мест общего пользования городского округа не относится к благоустройству территории
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что закупка по 44-ФЗ на выполнение работ по оказанию услуг по озеленению и текущему содержанию мест общего пользования городского округа, в т.ч. с составлением эскиза, подготовкой почвы для высадки цветочных насаждений, посадкой цветов, уходом за цветами (полив, прополка, удобрение) и уборкой цветников, не относится к благоустройству территории.
Поэтому Закачики не обязаны устанавливать дополнительные требования к участникам закупки по позиции 9 приложения к Постановлению Правительства РФ №2571. Закупка не предусматривает проведения комплекса мероприятий по инженерной подготовке к озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, направленных на улучшение функционального, санитарного, экологического и эстетического состояния участка.
Планируют установить порядок обоснования НМЦК при осуществлении закупок продукции предприятий транспортного машиностроения
Соответствующий проект разработал Минпромторг России.
Согласно ч. 22 ст. 22 Закона N 44-ФЗ Правительство РФ вправе определить:
– сферы деятельности, в которых при осуществлении закупок устанавливается порядок определения НМЦК, начальной цены единицы товара, работы;
– федеральные органы исполнительной власти, Госкорпорацию “Росатом”, Госкорпорацию “Роскосмос”, уполномоченные устанавливать такой порядок с учетом Закона N 44-ФЗ.
В настоящее время в соответствии с ч. 22 ст. 22 Закона N 44-ФЗ установлены следующие правила обоснования НМЦК:
– Приказом Минздрава России от 19.12.2019 г. N 1064н утвержден Порядок определения НМЦК при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения;
– Приказом Минстроя России от 23.12.2019 г. N 841/пр утвержден Порядок определения НМЦК при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования);
– Приказом Минздрава России от 15.05.2020 г. N 450н утвержден Порядок определения НМЦК при осуществлении закупок медицинских изделий;
– Приказом Минтранса России от 20.10.2021 г. N 351 утвержден Порядок определения НМЦК при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;
– Приказом Росгвардии от 15.02.2021 г. N 45 утвержден Порядок определения НМЦК, НЦЕ при осуществлении закупок охранных услуг;
– Приказом Минпромторга России от 28.02.2023 г. N 639 утвержден Порядок определения НМЦК, НЦЕ при осуществлении закупок продукции судостроительной промышленности (за исключением продукции, закупка которой осуществляется в рамках гособоронзаказа).
Вопрос: Вправе ли заказчик расторгнуть договор с подрядчиком по Закону №223-ФЗ?
Ответ: Да, вправе.
Обоснование: Согласно пункту 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором ( Письмо Минфина России от 11.04.2022 №24-07-08/30988).
Закон №223-ФЗ не содержит запретов или специальных оснований для расторжения договора.
Положения Закона №223-ФЗ устанавливают:
– общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг;
– требование к установке в положении о закупке заказчика порядка исполнения договоров (часть 2 статьи 2 Закона №223-ФЗ).
Пунктом 19.13. раздела 19 Типового положения о закупке установлено право заказчика в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора с участником закупки в следующих случаях:
– в случае установления факта несоответствия участника закупки, поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги требованиям документации закупки или предоставления участником закупки недостоверной информации в составе заявки на участие в закупке;
– в случае необходимости исполнения предписаний антимонопольного органа и (или) иного уполномоченного контролирующего органа;
– в случае изменения законодательства РФ, нормативных правовых актов, издание правовых актов органов государственной власти, влияющих на возможность и/или целесообразность исполнения договора.
Таким образом, расторгнуть договор, заключенный в рамках Закона №223-ФЗ, можно по основаниям, предусмотренным ГК РФ и самим договором.
При этом основания расторжения, установленные в договоре, должны соответствовать нормам положения о закупке заказчика.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА ПО ЗАКОНУ № 44-ФЗ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА ПО ЗАКОНУ № 44-ФЗ — способ обеспечения исполнения обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), цель которого покрыть возможную неустойку в случае невыполнения обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Особенности обеспечения исполнения контракта регламентируются статьей 96 Закона № 44-ФЗ.
Обеспечение исполнения контракта может осуществляться двумя способами:
– предоставление независимой гарантии, соответствующей требованиям статьи 45 Закона № 44-ФЗ
– внесение денежных средств на указанный заказчиком счет
Способ обеспечения исполнения контракта определяется самостоятельно участником закупки, с которым заключается контракт.
Размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от 0,5% до 30% начальной (максимальной) цены контракта или максимального значения цены контракта (далее – НМЦК), за исключением случаев:
– если контрактом предусмотрена выплата аванса, то обеспечение исполнения контракта должно быть не меньше, чем размер аванса
– если аванс по контракту превышает 30%, то обеспечение исполнения контракта должно равняться размеру аванса
– если аванс по контракту подлежит казначейскому сопровождению, то обеспечение исполнения контракта рассчитывается заказчиком от НМЦК, уменьшенной на размер авансового платежа.
Обеспечение исполнения контракта не применяется в случае:
– заключения контракта с участником закупки, который является казенным учреждением
– осуществления закупки услуги по предоставлению кредита
– заключения бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями контракта, предметом которого является выдача независимой гарантии
Верховный суд: при проведении аукциона на приобретение жилого помещения заказчик вправе потребовать от участника документы на право распоряжения помещением
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что Заказчики при проведении аукционов на приобретение жилого помещения (квартир) вправе устанавливать требование к участникам закупок о предоставлении документов, подтверждающих право распоряжаться жилым помещением (в том числе отчуждать имущество в собственность другим лицам), а именно:
– выписку из ЕГРН или
– свидетельство о государственной регистрации права.
Данное условие соответствует требованиям действующего (действовавшего) законодательства и позволяет Заказчику получить необходимые сведения о жилом помещении (информацию о правообладателе и кадастровом номере, а также о наличии ограничений прав и обременении объекта недвижимости).
В противном случае, заказчик фактически лишен возможности оперативной проверки официальных сведений о приобретаемом жилом помещении, в том числе о наличии и основании возникновения прав, имеющихся ограничениях, обременениях.
Из системного толкования пункта 1 статьи 131 ГК РФ и части 5 статьи 1 Закона №218-ФЗ от 13.07.2015 года следует, что продавцом недвижимого имущества, к числу которого относятся жилые помещения, может быть только собственник данного имущества (или уполномоченное им лицо), право собственности которого зарегистрировано в установленном порядке. Следовательно участник закупки, не являющийся собственником жилого помещения и/или лицом, уполномоченным собственником на распоряжение соответствующим помещением, являющимся предметом электронного аукциона, не может быть признан соответствующим требованиям статьи 31 Закона №44-ФЗ.
ВАЖНО: названное условие аукционной документации не противоречит требованиям Закона о контрактной системе. Кроме того, позиция, согласно которой участвовать в закупках недвижимости могут только собственники, и требование заказчика предоставить выписку из ЕГРН считается правомерным, содержится в многочисленной судебной практике, в частности в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.01.2021 года по делу № А56-1978/2020.
Разъяснения ФАС России, изложенные в письме от 12.12.2019 № АК/109500/19 по схожему предмету спора не имеют нормативного характера и являются лишь мнением службы по соответствующему вопросу.
Планируется обновление требований к независимым гарантиям, усиление контроля над достоверностью информации о профессиональном опыте участников и уточнения ответственности за ведение реестра банковских гарантий
Разработан новый проект постановления Правительства РФ, который вносит изменения в следующие документы:
– Постановление Правительства РФ от 08.11.2013 г. № 1005 в части изменения формы независимых гарантий и ответственности за предоставление недостоверных сведений;
– Постановление Правительства РФ от 29.12. 2021 г. № 2571 в части подтверждения опыта участников закупки;
– Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 г. № 2604 в части предоставления заказчику права учитывать при оценке заявок только те контракты, которые заключены и исполнены в соответствии с Законом № 44-ФЗ и Законом № 223-ФЗ;
– Постановление Правительства РФ от 09.08.2022 г. № 1397 в части установления требований к независимым гарантиям, используемых в электронных закупках с участием СМСП.
Минфин России разъяснил вопросы унификации электронных первичных учетных документов в государственных учреждениях
Минфин России выпустило новые методические рекомендации по применению унифицированных форм электронных первичных учетных документов, утвержденных приказом № 61н.
Эти рекомендации предназначены для государственных и муниципальных учреждений, внедряющих электронный документооборот в своих бухгалтерских процессах.
Основные положения:
– необходимо применять унифицированные формы.
Рекомендации охватывают ряд стандартных форм документов, включая накладные на внутреннее перемещение объектов нефинансовых активов, требования-накладные, заявки на закупку и акты инвентаризации. Эти формы обязательны для использования в соответствующих учреждениях.
– Электронные подписи.
Использование электронной цифровой подписи (ЭЦП) вместо простой электронной подписи (ЭП) допустимо и не противоречит действующему законодательству. Это нововведение направлено на повышение безопасности и юридической силы электронных документов.
– В рекомендациях приведены подробные примеры заполнения форм и описаны шаги бизнес-процессов, связанных с созданием, проверкой и утверждением документов. Это должно упростить их внедрение и использование на практике.
Вопрос: Проводится закупка по КТРУ 26.60.11.113-00000142, в котором указан код вида мед. изделия по НКМИ 191340. Подана заявка с РУ № 2018/7866, в котором указан код вида мед. изделия по НКМИ 191240. Обязан ли заказчик отклонить заявку?
Несоответствие кода вида НКМИ, указанного в рег. досье по номеру РУ на сайте Росздравнадзора, коду вида НКМИ, указанному в извещении, не является основанием для отклонения заявки.
ФАС России в письме от 14.10.2022 № ПИ/28/94973/22 указала, что различие кода медицинского изделия, указанного в заявке участника закупки, и кода медицинского изделия, указанного в позиции каталога, не установлено Законом о контрактной системе в качестве основания для отклонения участника закупки в случае, если характеристики медицинского оборудования, предложенные участником закупки, соответствуют параметрам, установленным заказчиком в описании объекта закупки.
С данной позицией согласен Минфин России. В письме Минфина РФ от 28.04.2023 N 24-03-08/39387 указано, что что различие или соответствие вида НКМИ, указанного в составе справочной информации позиции КТРУ, и вида НКМИ медицинского изделия, указанного в регистрационном досье участника закупки, не предусмотрено Законом N 44-ФЗ в качестве условия допуска или отказа в допуске к участию в закупке, отказа в заключении контракта по результатам осуществления закупки.
Правоприменительная практика следует данной позиции (например, решение Саратовского УФАС России от 07.11.2022 по закупке № 0860200000822006747, решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 21 апреля 2023 г. N 44-1445/23 (извещение № 0372200022223000031)).
Однако, если закупка проводится за счет средств целевого финансирования и в соглашении на выделение средств указан конкретный код вида НКМИ, то закупка мед. изделия, имеющего иной код вида мед.изделия по НКМИ, чем в соглашении, не соответствует целевому использованию средств и влечет отказ в финансировании. Например, Постановление ФАС Дальневосточного округа от 18.08.2023 по делу № А73-19533/2022. Между заказчиком и ТФОМС заключено соглашение о приобретении медицинского оборудования в рамках выполнения стандарта оснащения. Закупался аппарат ИВЛ для новорожденных, НКМИ 314540. По итогам проведенной закупки заказчиком заключен контракт на поставку медицинского оборудования, отнесенного к коду вида НКМИ 275680. ТФОМС отказал в финансировании для оплаты по контракту. Заказчик обратился в суд, но суды отказали в иске, так как приобретение медицинского оборудования, не отвечающего соглашению с ТФОМС недопустимо.
Поэтому в случае закупки за счет целевых средств антимонопольные органы зачастую поддерживают заказчиков, отклонивших заявку с мед.изделием, имеющим иной код вида НКМИ, чем предусмотрено в извещении (например, решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области от 28 апреля 2023 г. N 072/06/44/66/2023 (извещение № 0167200003423002114), решение Свердловского УФАС России от 26.04.2023 по жалобе № 066/06/106-1487/2023 (извещение № 0362200061323000042)).
КОМИССИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК ПО ЗАКОНУ № 44-ФЗ
КОМИССИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК ПО ЗАКОНУ № 44-ФЗ – коллегиальный орган, создаваемый в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Особенности создания и порядка работы комиссии регламентируются статьей 39 Закона № 44-ФЗ.
До начала проведения закупки заказчик:
– принимает решение о создании комиссии
– определяет состав и порядок работы комиссии
– назначает председателя комиссии
Общее число членов комиссии – не менее чем 3 человека. При этом, комиссия правомочна осуществлять свои функции, если в заседании комиссии участвует не менее чем 50% общего числа ее членов.
В комиссию включаются преимущественно лица:
– прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок
– обладающие специальными знаниями, относящимися к объекту закупки
Членами комиссии не могут быть лица, указанные в части 6 статьи 39 Закона № 44-ФЗ.
Решение комиссии может быть обжаловано любым участником закупки и признано недействительным по решению контрольного органа в сфере закупок.