Обзор новостей на 25.09.2024

23.09.2024 опубликовано постановление Правительства РФ от 23.09.2024 № 1285 , которое вносит изменения в некоторые акты Правительства РФ по вопросам осуществления закупок:

1) постановление Правительства РФ от 29.12.2021 №2571:

– установлено, что соответствующая позиция приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2571 применяется вне зависимости от сферы осуществления деятельности заказчика

– установлено общее требование о предоставлении участниками закупок разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, за исключением случаев, когда объектом закупки являются работы, не требующие выдачи такого разрешения

– предоставлена возможность подтверждения опыта договором выполнения работ, не требующих выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, если такой договор заключен и исполнен в соответствии с Законом № 44-ФЗ или Законом № 223-ФЗ

– расширены требования к участникам закупок услуг по общественному питанию и (или) поставке пищевых продуктов

– установлены требования к опыту участников закупок услуг по стирке, чистке (в том числе химической) текстильных изделий

2) постановление Правительства РФ от 31.12.2021 №2604: :

– предоставлена возможность установить требование о принятии к оценке исключительно контрактов и договоров, заключенных и исполненных в соответствии с Законом № 44-ФЗ и Законом № 223-ФЗ

– в отношении закупок в сфере строительства предоставлена возможность установить требование о принятии к оценке исключительно договоров, предусматривающих выполнение участниками закупок работ, требующих выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, если объектом закупки заказчика являются работы, требующие выдачи такого разрешения

– участникам закупок предоставлена возможность направления номера реестровой записи из соответствующего реестра вместо подтверждающих документов, если такие документы содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в сети «Интернет»

3) постановление Правительства РФ от 08.11.2013 №1005:

– в типовой форме независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в закупках в рамках Закона № 44-ФЗ, уточнено, что в качестве бенефициара может быть указан организатор совместных закупок

– в типовой форме независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта или договора в случаях, предусмотренных Законом № 44-ФЗ или Законом № 223-ФЗ соответственно, предусмотрено, что гарантия вступает в силу со дня заключения такого контракта или договора

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Документ: постановление Правительства РФ от 23.09.2024 № 1285

Новый законопроект предусматривает дополнение Закона № 223-ФЗ новыми положениями, по которым заказчик получит право применять единый базис сравнений ценовых предложений – устанавливать порядок оценки заявок по ценовому критерию

без учета сумм налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате при реализации товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки.

При этом приведение ценовых предложений участников закупки к единому базису должно осуществляться путем вычета суммы налога на добавленную стоимость из цен, предлагаемых участниками закупки, являющимися плательщиками НДС.

Договор будет заключаться по цене договора, предложенной участником в заявке.

Если заказчик не предусматривает в конкурсной документации применение единого базиса, то оценка по ценовому критерию должна проводиться с учетом сумм НДС, подлежащего уплате при реализации товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки.

Документ: Законопроект № 719907-8

В новой статье рассмотрены виды требований, устанавливаемых к участникам закупки по Закону № 44-ФЗ (единые, об отсутствии в РНП, дополнительные), а также некоторые моменты проверки участников закупки на их соответствие.

Проведен анализ правоприменительной практики по Постановлению Правительства от 29.12.2021 № 2571, включающий разбор следующих вопросов:

– установление доп. требований независимо от сферы деятельности заказчика;

– наличие в закупке не связанных между собой товаров, работ, услуг;

– можно ли в одной закупке установить сразу два доптребования;

– можно ли подтвердить соответствие доптребованиям в закупке строительных работ актами приемки в любой форме;

– для закупки на ремонт автодорог можно ли подтвердить опыт договором на ремонт тротуара.

Приведены ошибки заказчиков из практики ФАС за 2023-2024 годы, а также сделан обзор изменений в Постановление № 2571, внесенных Постановлением Правительства РФ от 23.09.2024 № 1285.

Читать статью