This information box about the author only appears if the author has biographical information. Otherwise there is not author box shown. Follow YOOtheme on Twitter or read the blog.
✔ реализована загрузка позиций и характеристик из файла;
✔ добавлен признак “лек.препарат” на форму позиции спецификации;
✔ добавлено копирование дополнительных хар-к в редакторе занесения хар-к;
✔ исправлена ошибка выгрузки извещения, при которой в выгрузку попадал код ОКЕИ “000” для количественной хар-ки.
Обращаем ваше внимание, что при обновлении, обновлять программу необходимо на компьютере, где находится серверная часть (компьютер с базой). Рабочие места обновятся автоматически при следующем входе в программу.
Продлено действие особого порядка включения в Единый реестр МСП в новых регионах
Федеральным законом от 29.05.2024 г. № 115-ФЗ продлено действие особого порядка отнесения хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, к субъектам малого и среднего предпринимательства и их включения в Единый реестр МСП.
Минфин России направил разъяснения о кодах бюджетной классификации по закупкам, контракты по которым могут быть заключены после 1 июня текущего финансового года
Минфином России направлено письмо от 27.05.2024 № 02-11-09/48759 об уточнении кодов бюджетной классификации, соответствующих перечню закупок товаров, работ, услуг, указанному в пункте 11 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 № 1496.
В письме представлена информация о кодах бюджетной классификации для закупок, на которые не распространяются нормы, предусмотренные пунктом 10 Положения.
Государственные контракты по таким закупкам могут быть заключены после 1 июня текущего финансового года.
Установление дополнительных требований к участникам закупки сразу по нескольким позициям приложения к Постановлению № 2571
Согласно части 4 статьи 31 Закона №44-ФЗ в случае установления Правительством РФ дополнительных требований к участникам закупок, заказчики обязаны устанавливать в извещении такие дополнительные требования.
Данные требования, а также перечень документов, подтверждающих соответствие им участников закупки, установлены постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 №2571.
ФАС России на совещании с территориальными органами ФАС России и Уполномоченными органами субъектов РФ, прошедшем в формате ВКС 14.05.2024, указала ( слайд №6 ) что:
Установление двух разных позиций Постановления № 2571 приводит к необоснованному ограничению количества участников закупки, поскольку указанные работы образуют разные товарные рынки и не имеют функциональную и технологическую связь между собой, приводят к ограничению конкуренции и нарушают Закон № 44-ФЗ.
Верховный суд в определении т 05.04.2024 № 305-ЭС24-4244 отказал в передаче кассационной жалобы УФАС по г. Москве в экономическую коллегию Верховного суда, чем подтвердил правомерность установления заказчиком двух дополнительных требований в рамках одной закупки.
Кроме того, разделом V “Дополнительные требования к участникам закупки в сфере использования атомной энергии, информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупок таким дополнительным требованиям” приложения к Постановлению №2571 также предусмотрены случаи, когда можно устанавливать одновременно несколько позиций.
По мнению Министерства имущества Челябинской области, установление дополнительных требований к участникам закупки сразу по нескольким позициям приложения к Постановлению №2571 возможно только в случае, если спецификой закупаемых работ (услуг) невозможно разделить лот на несколько самостоятельных закупок.
ПАО «Военно-строительная компания» определено единственным исполнителем по строительству и реконструкции отдельных учебных заведений
Распоряжением Правительства РФ от 31.05.2024 № 1359-р определен единственный поставщик для строительства и реконструкции в г. Санкт-Петербурге кадетского корпуса СК РФ и академии Следственного комитета России.
Заказчиком закупкам выступит Следственный комитет России.
Контракты будут заключены на срок до 25 декабря 2024 года.
Исполнитель сможет привлекать субподрядчиков при условии личного выполнения не менее 25% цены каждого такого госконтракта.
Закупки дорожно-строительной техники будут осуществляться с авансированием от 80% цены контракта
Минпромторг России. разработал предложение о внесении изменений в постановление Правительства РФ от 24.12.2022 № 2411.
В настоящее время действие Постановления № 2411 распространяется на закупки российской продукции отрасли станкостроения и инструментов.
Проект изменений предусматривает дифференцированный подход к перечню товаров, предусмотренных в Постановлении №2411.
Так, часть из них (инструменты, устройства ЧПУ, некоторые виды грузоподъёмного и иного оборудования) заказчики будут закупать на условиях аванса от 80% только по договорам (контрактам), заключенным в 2022 – 2024 годах.
Остальную часть товаров, в т.ч. которыми дополняется перечень, будут закупать с повышенным авансом по договорам, заключаемым в 2024 – 2026 годах.
К такой продукции относятся бульдозеры, грейдеры, дорожные катки, фронтальные погрузчики, экскаваторы, тракторы, автокраны, прицепы, полуприцепы, снегоочистители, коммунальные машины и некоторые иные виды спецтехники.
Авансовые платежи в этом случае будут подлежать казначейскому сопровождению.
Вопрос: При каких условиях можно заключить договор на сумму до 600 тыс.руб. с одним и тем же поставщиком? Когда такие договора не будут считаться дроблением закупки?
Ответ:
Закон № 44-ФЗ не содержит понятия “дробление закупки”. Формально заключение заказчиком на основании п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ нескольких контрактов на приобретение одних и тех же либо одноименных товаров, работ, услуг на общую сумму не более 600 тыс. руб. не противоречит Закону № 44-ФЗ.
Но в практике встречаются разнообразные подходы, из чего можно сделать вывод, что каждая отдельная ситуация требует анализа для определения наличия признаков “дробления закупки”.
На практике дроблением признаются случаи, когда общая сумма нескольких однотипных договоров у одного и того же лица в течение календарного года превышает 600 тыс. руб. (максимальную сумму закупки у ед.поставщика по п.4 и п. 5 ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ). Т.е. когда заказчик был обязан проводить конкурентную процедуру, но искусственно разбил объект закупки на несколько закупок у единственного поставщика.
При этом на дробление может указывать одновременное наличие 4 возможных признаков:
1) Один и тот же предмет контракта (одинаковые/одноименные/ однотипные товары, работы, услуги) или работы/услуги выполняются на одном объекте и они связаны между собой;
2) Один и тот же поставщик/подрядчик/исполнитель контракта;
3) У заказчика потребность в товаре, работе, услуге была сразу в полном (общем) объеме;
4) Финансирование у заказчика было сразу на весь объем товара, работы, услуги (лимиты доведены или суммы отражены в плане финансово-хозяйственной деятельности).
Законопроект об импортозамещении предложено расширить
В рамках IV Балтийской межрегиональной конференции «Тенденции и перспективы развития контрактной системы», которая прошла с 30 по 31 мая в Калининградской области, рассказали о проекте поправок ко второму чтению Законопроекта №547583-8.
Сенаторы РФ в сотрудничестве с регионами разработали пакет изменений в Закон №44-ФЗ, направленный на ускорение и упрощение закупочных процедур как для заказчиков, так и для добросовестных исполнителей.
– подтверждения участником закупки своего соответствия установленным требованиям в закупке (лицензия, допуск СРО и т.д.) указанием в заявке ссылки на номер реестровой записи в соответствующем электронном реестре;
– отказа от заключения контракта на этапе после подведения итогов процедуры и до заключения контракта при выявлении факта предоставления участником закупки в составе заявки недостоверной информации;
– заключения «офсетного» контракта не только в отношении промышленной продукции;
Утверждены новые правила федерального строительного надзора
Постановлением Правительства РФ от 24.05.2024 г. № 668, опубликованным 28.05.2024 г., внесены изменения в Положение о федеральном государственном строительном надзоре, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1087.
Основные тезисы постановления:
– установлен порядок отправки извещения о начале работ (через портал Госуслуг, информационную систему Ростехнадзора, а в случае наличия гостайны – на бумажном носителе);
– изменены сроки и способы направления программы проверок, заключений о соответствии, решений об отказе в выдаче заключения.
Предметом федерального государственного строительного надзора является соблюдение требований, установленных в ч.3 ст.54 ГрК РФ.
Что делать, если характеристики товара в каталоге ГИСП по номеру реестровой записи не соответствуют извещению?
Вопрос: Проводится закупка с применением Постановления № 617. Участник указал в заявке номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции. Но характеристики товара, содержащиеся в Каталоге ГИСП по этому номеру не соответствуют извещению. При этом в заявке участника указаны характеристики, соответствующие извещению об осуществлении закупки. Нужно ли отклонять такую заявку?
Ответ:
Рекомендуем направить запрос производителю товара с целью проверки достоверности о характеристиках товара, указанных участником в его заявке. Если производитель официально подтвердит, что предлагаемый участником товар имеет характеристики, не соответствующие извещению, то заявку участника можно будет отклонить за недостоверность информации.
Минпромторг России в письме от 4 октября 2023 г. N 106238/12 направил следующие разъяснения: “Информация из каталога ГИСП может содержать отличную информацию от той, которая была внесена в реестр, и носить ознакомительный характер. Также не вся промышленная продукция (товар), фигурирующая в вышеуказанном каталоге, может быть включена в реестр. Учитывая изложенное, заказчику не следует отклонять реестровую запись участника закупки из реестра, представившего ее на промышленную продукцию (товар), в случае, если она соответствует положениям “национального режима” в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон N 44-ФЗ), но при этом в каталоге ГИСП на указанную продукцию не содержится исчерпывающей информации, требуемой для удовлетворения положениям извещения”.
Таким образом, позиция Минпромторга состоит в том, что информация о товаре в ГИСП не является официальным источником и не является обязательной к применению. Информация из каталога ГИСП может содержать отличную информацию от той, которая была внесена в реестр, и носить ознакомительный характер. Следовательно, заказчик не вправе отклонять заявку участника, предоставившего выписку из реестра на товар, характеристики которого не соответствуют извещению. Данная позиция поддерживается антимонопольными органами (например, решение Федеральной антимонопольной службы от 18 октября 2023 г. N 28/06/105-2354/2023 (извещение № 0173100001423000020), решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 7 мая 2024 г. N 44-1989/24 (извещение N 0372200217824000006), решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 2 мая 2024 г. N 44-1869/24 (извещение N 0372200144124000015), решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области от 1 марта 2024 г. N 046/06/49-49/2024 (извещение № 0844100000324000006) и судами (например, постановление АС Восточно-Сибирского округа от 27.07.2023 по делу N А33-24564/2022, постановление АС Восточно-Сибирского округа от 26.07.2023 по делу N А33-24563/2022).
Исходя из анализа правоприменительной практики, не рекомендуем отклонять заявку участника, предоставившего номер реестровой записи, за несоответствие характеристик товара, содержащихся в каталоге ГИСП
(форма обратной связи откроется при переходе по ссылке)
Обо всем подробнее:
Мы убрали удаление справочных характеристик. Если вам не нужны какие-то характеристики, то не нужно им задавать значение. В выгрузку пойдут только характеристики с выбранными значениями.
Справочные и дополнительные хар-ки теперь на отдельных вкладках. Для ОКПД2 есть только вкладка “Дополнительные хар-ки”.
Добавление дополнительных (несправочных) характеристик происходит через занесение данных в ячейки таблицы.
Добавление характеристики происходит следующим образом:
Пишем/копируем название хар-ки в последнюю пустую строку (строку со звездочкой).
Заполняем значение. По значению определяется тип хар-ки – количественная или качественная.
Для количественных характеристик допустимые варианты:
конкретные значения (одно или несколько). Для добавление конкретных числовых значений прописываем числа, а если значений несколько, то добавляем их через точку с запятой (;). Например, 45;50;55
диапазон значений. Чтобы добавить диапазон, можно прописывать знаки неравенства простые (<>) и символы уникода (˂ ˃ ≤ ≥), можно прописать и знаки >= и <= , программа их сама преобразует в ≥ и ≤. Союз “И” , пробел можно не прописывать, программа распознает диапазон по знакам. Важно, что указать диапазон можно только один. Например, ≥ 990 и < 1020 >= 10 и <= 50 >= 10 <= 5 >23,5 >23.5 >10<15
3. Для количественных характеристик нужно заполнять единицы измерения. Если единица измерения будет добавлена вместе со значением в ячейку ”Значение хар-ки”, то программа может распознать единицу измерения и перенести ее в ячейку “Единица измерения” только в том случае, если название единицы измерения соответствует сокращенному названию из справочника ОКЕИ. Например, программа поймет такую запись “40 шт” и разделит на “40” и “шт” по ячейкам, но запись “40 штук” программа не разделит на значение и единица измерения, потому что “штук” не сокращенное название единицы измерения. Значение от единицы измерения должно отделяться пробелом. Например, 40 мм ≥ 990 и < 1020 см 22;23;24 %
4. Все, что программа не распознала по содержимому значения хар-ки как диапазон или конкретные числа, определяется как качественная характеристика.
5. При работе с таблицей можно использовать стрелки, “Tab”, “Ctrl” +“Enter” для перемещения между ячейками, “Delete” для очищения содержимого ячеек, “Shift” для отметки нескольких строк к удалению.