Правительство России подготовило проект постановления, предусматривающий продление до 1 января 2036 года действия особых правил обращения лекарственных препаратов и медицинских изделий, введённых в условиях санкционного давления и чрезвычайных ситуаций. Соответствующий документ опубликован для обсуждения.

Проектом предлагается внести изменения в ряд действующих актов, включая постановления № 430 и № 441 от 3 апреля 2020 года, а также постановление № 552 от 1 апреля 2022 года. Продление сроков позволит сохранить действующими регистрационные удостоверения и разрешения на обращение отдельных серий лекарственных препаратов и медицинских изделий, выданные в особом порядке.

В частности, до 2036 года продлеваются:

– регистрационные удостоверения на лекарства, применяемые в условиях угрозы или ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при лечении социально значимых и опасных заболеваний;

– удостоверения и разрешения на медицинские изделия, предназначенные для использования при военных действиях, воздействии неблагоприятных химических, биологических и радиационных факторов;

– документы, выданные в рамках особого порядка обращения медизделий, введённого в связи с риском их дефицита из-за ограничительных мер против России.

Как отмечается в пояснительной записке, продление особенностей обращения направлено на обеспечение устойчивости российской медицинской и фармацевтической промышленности в условиях санкций. В документе подчеркивается, что нормы базовых федеральных законов № 61-ФЗ и № 323-ФЗ не содержат ограничений по срокам действия таких мер, а их сохранение не повлияет на доходы и расходы бюджетной системы и не создаст дополнительных административных барьеров для бизнеса.

Документ: ID проекта 01/01/10-25/00161726>

Президент России подписал закон, наделяющий Правительство РФ полномочиями по установлению особенностей применения законодательства в сферах электроэнергетики, тепло-, газо- и водоснабжения в особых условиях. Соответствующие поправки внесены в ряд федеральных законов (Федеральный закон от 27 октября 2025 года № 391-ФЗ).

Новые полномочия будут действовать при введении специальных правовых режимов — мобилизации, военного положения (в том числе на отдельных территориях), контртеррористической операции, федерального уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, а также в период военного времени.

В указанные периоды Правительство сможет определять особенности:

– ценообразования и расчётов;

– начисления и списания неустоек, штрафов и пеней;

– проведения конкурентных процедур по отбору мощности и заключению договоров;

– исполнения договоров поставки энергоресурсов, включая изменение сроков начала и окончания поставок;

– а также иных аспектов регулирования в энергетическом и коммунальном секторах.

Закон вступает в силу 1 марта 2026 года, отдельные положения — с 1 февраля 2026 года.

Документ: Федеральный закон от 27.10.2025 № 391-ФЗ

Федеральная антимонопольная служба уточнила порядок указания товарных знаков при подаче заявок на участие в государственных закупках. Разъяснения содержатся в информационном письме ведомства от 20 октября 2025 года № ГР/98772/25.

Ранее, в августе, ФАС напомнила, что участник закупки должен указывать только один товарный знак для каждой позиции товара. Указание нескольких знаков в отношении одного товара делает заявку несоответствующей требованиям Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе».

Однако в практике встречаются случаи, когда один товар зарегистрирован под несколькими товарными знаками, например «LADA» и «GRANTA». Ведомство уточнило, что если несколько знаков индивидуализируют один и тот же товар, участник вправе указать их в совокупности. Такое указание не создает неопределенности и позволяет заказчику однозначно идентифицировать товар. ФАС России, отвечая на вопрос ГКУ “ЦЗБУ КО”, отметила:

“…в случае если указываемые товарные знаки одновременно индивидуализируют единый товар, участник закупки ВПРАВЕ
указать такие товарные знаки в составе заявки на участие в закупке, поскольку такое указание исключает вариативность и невозможность определения заказчиком предлагаемого к поставке товара”

ФАС также отметила, что решение о допуске или отклонении заявки комиссия принимает в соответствии с извещением о закупке и требованиями закона № 44-ФЗ. Оценка возможных нарушений проводится в каждом случае индивидуально.

Документ: письмо ФАС России от 20.10.2025 № ГР/98772/25>

Чтобы сформировать соглашение об изменении контракта, заказчику необходимо:

• в подсистеме «Заключение контрактов» на вкладке «Контракт заключен» найти интересующий контракт
• в контекстном меню процедуры заключения контракта нажать на кнопку «Сформировать соглашение об изменении контракта»
• указать причину изменения условий контракта и заполнить данные на всех вкладках
• при необходимости прикрепить файлы к проекту соглашения об изменении контракта на вкладке «Прилагаемые документы» и нажать на кнопку «Завершить формирование»

Обращаем внимание, что соглашение об изменении контракта в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ формируется:

• в структурированном виде
• в форме прикрепленного файла

Для цифровых контрактов, заключенных после 01.04.2025, и для цифровых контрактов, заключенных до 01.04.2025, при исполнении которых не были заключены соглашения об изменении контракта без использования ГИС ЕИС ЗАКУПКИ, соглашение об изменении контракта формируется в структурированном виде.

По остальным контрактам, заключенным до 01.04.2025, соглашение об изменении контракта формируется в форме прикрепленного файла как право.

Для начала использования функционала как право заказчику необходимо в контекстном меню процедуры заключения контракта нажать «Использовать заключение электронных доп. соглашений».

Подробности работы функционала смотрите в Базе знаний → «Руководства пользователя и видеоролики» → «Заключение дополнительных соглашений».

Источник: ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

Внесены изменения в Положение Банка России от 01.03.2018 № 632-П «О закупках Центрального банка РФ».

Поправками обновлена заявка на аккредитацию Банком России, подаваемая потенциальным поставщиком. Изменён перечень регистрационных, учредительных, финансовых документов поставщика (подрядчика, исполнителя) и справочной информации, прилагаемых к заявке на аккредитацию.

Новшества вступают в силу 2 ноября 2025 года.

Документ: Указание Банка России от 22.10.2025 № 7218-У

Минпромторг разработал проект изменений в Постановление Правительства РФ № 719, направленный на уточнение критериев отнесения ряда изделий автомобильной электроники к промышленной продукции российского происхождения.

Что предлагается:

Введение балльной оценки уровня локализации для:

• аппаратуры спутниковой навигации (ГЛОНАСС/ГЛОНАСС-GPS);
• технических устройств, устанавливаемых на ТС массой свыше 12 тонн;
• алкозамков;
• электронных датчиков для автопрома.

Уточнение подхода к оценке локализации электронных блоков управления.

В случае утверждения поправки вступят в силу с 1 января 2026 года.

Публичное обсуждение документа завершится 6 ноября 2025 года.

Документ: ID проекта: 02/07/10-25/00161120

ОТВЕТ

Документы о приемке и исправления к ним, подписанные хотя бы одной из сторон, не подлежат удалению. Подписание усиленной квалифицированной электронной подписью является юридически значимым действием.

Удаление доступно, только если сформированный поставщиком в личном кабинете ГИС ЕИС ЗАКУПКИ документ находится в статусе «Проект». Для этого в контекстном меню требуемого документа необходимо выбрать пункт «Удалить».

После подписания документа о приемке обеими сторонами в случае обнаружения ошибок или неточностей поставщику необходимо сформировать исправление существенных или несущественных условий.

Для неактуальных документов в статусе «Отказано при рассмотрении» реализована возможность перевода такого документа в статус «Архив».

Подробнее с материалами по работе функционала можно ознакомиться в Базе знаний личного кабинета пользователя ГИС ЕИС ЗАКУПКИ.

Источник: ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

Заказчики описывали объект закупки под продукцию конкретного изготовителя, размещали в извещении не все разделы проектной документации и не сопровождали товарный знак указанием на возможность поставки эквивалента. Подробнее об этих нарушениях – в обзоре от КонсультантПлюс.

Объект закупки описан под продукцию конкретного изготовителя

Заказчик приобретал педиатрические опоры и включил в описание объекта закупки особые требования к углу наклона спинки, нагрудному креплению и другим параметрам. Он объяснил это спецификой работы и опытом эксплуатации подобных устройств.

Архангельское УФАС нашло нарушение. Столь специфичным параметрам соответствовало одно изделие конкретного производителя. Формировать описание объекта закупки таким образом нельзя.

На сходную ошибку заказчика указывали ФАС и Воронежское УФАС.

В извещении размещены не все разделы проектной документации

Заказчик проводил конкурс на реконструкцию наружных водоводов и разместил в извещении только сметные расчеты и ведомость объемов работ. По его мнению, этих документов было достаточно, чтобы участники могли изучить фронт работ и сформировать ценовые предложения.

Ненецкое УФАС с позицией заказчика не согласилось. Отсутствие полной информации об объеме работ не позволяет потенциальным подрядчикам оценить экономическую целесообразность участия в закупке.

Подход разделяют ФАС и Якутское УФАС.

Не установлено условие об эквиваленте

Заказчик проводил аукцион на поставку стоматологических материалов. Описание объекта закупки содержало требование к товарному знаку без возможности предложить эквивалентную продукцию.

Коми УФАС предписало устранить нарушение путем аннулирования закупки и напомнило заказчику о требованиях Закона N 44-ФЗ.

Похожее нарушение выявило Кемеровское УФАС.

Источник: КонсультантПлюс

С 27 октября 2025 года показатель равен 16,5%. Предыдущее значение – 17% – установили в сентябре этого года. Очередное заседание по ключевой ставке пройдет 19 декабря.

Размер ключевой ставки имеет значение, в частности, при начислении заказчикам и поставщикам пени за просрочку исполнения обязательств по контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона №44-ФЗ.

Источник: Банк России

Начиная с 25.10.2025 в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ обеспечена возможность осуществления закупок в текущем финансовом году за счет объема финансового обеспечения, предусмотренного для осуществления закупок в очередном финансовом году и плановом периоде.

Данная доработка реализована в соответствии с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2025 №1353 в пункт 7 Положения о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2019 №1279.

Информация о таких закупках включается в план-график закупок на очередной финансовый год и плановый период с учетом особенностей:

• в поле «Планируемый год размещения извещения (извещений) об осуществлении закупки или приглашения (приглашений) принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) либо заключения контракта (контрактов) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» – указывается текущий год;
• в блоке «Объем финансового обеспечения закупки (рублей)» – суммы планируемых платежей указываются в разрезе финансовых годов планирования. Не допускается указание суммы финансового обеспечения на текущий год.

Обращаем внимание, что первые два разряда идентификационного кода закупки будут соответствовать году, в котором осуществляется размещение извещения о закупке или заключение контракта с единственным поставщиком.

Подробности работы функционала смотрите в Базе знаний → «Руководства пользователя и видеоролики» → «Планирование».

Источник: ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

Проектом постановления предусматривается:

1) Дополнение перечня товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливается запрет, следующими позициями:

• Прилавки, прилавки-витрины холодильные;
• Оборудование холодильное прочее;
• Оборудование для мойки, заполнения, закупоривания или упаковывания бутылок и прочих емкостей;
• Сепараторы-сливкоотделители центробежные;
• Оборудование для обработки и переработки молока;
• Оборудование для размола или обработки зерна или сухих овощей, не включенное в другие группировки;
• Оборудование для виноделия, производства сидра, фруктовых соков или аналогичных напитков;
• Мармиты тепловые;
• Поверхности жарочные;
• Оборудование для промышленного приготовления или подогрева пищи прочее, не включенное в другие группировки;
• Сушилки для сельскохозяйственных продуктов;
• Оборудование для кондитерской промышленности, производства какао-порошка или шоколада;
• Оборудование для переработки мяса или птицы.

2) Дополнение перечня товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, в отношении которых устанавливается ограничение закупок, следующими позициями:

• Оборудование для производства макарон, спагетти или аналогичной продукции;
• Оборудование для сахарной промышленности;
• Оборудование для пивоваренной промышленности;
• Оборудование для переработки плодов, орехов или овощей;
• Оборудование для переработки чая или кофе;
• Оборудование для приготовления или производства напитков;
• Оборудование для производства рыбных продуктов.

Документ: ID проекта 01/01/10-25/00161657

Заказчики применяли необъективный порядок оценки заявок, незаконно возлагали на поставщика дополнительные обязанности и ошибались при проверке квалификации для закупки с дополнительными требованиями. Подробнее об этих нарушениях – в обзоре КонсультантПлюс.

1) Необъективный порядок оценки

При оценке квалификации заказчик применял показатель «Общая цена исполненных договоров». Предельное максимальное значение характеристики составило 19,4% НМЦК.

ФАС сочла порядок оценки необъективным. Участников, которые исполняли крупные контракты, приравняли к менее опытным лицам. Это противоречило принципу эффективности закупок и не позволяло выявить лучшее предложение (Решение ФАС России от 24.07.2025 по делу №28/06/105-3469/2025, предписание ФАС России от 24.07.2025 по делу №28/06/105-3469/2025).

Другой заказчик проводил конкурс на разработку проекта реконструкции аэропорта и начислял баллы лишь за опыт проектирования особо опасных и технически сложных объектов инфраструктуры воздушного транспорта.

ФАС увидела нарушение (Постановление ФАС России от 21.07.2025 по делу №28/04/7.30-3431/2025). Заказчик незаконно ограничил предмет договора для оценки квалификации, поскольку игнорировал опыт проектирования работ на других особо опасных и технически сложных объектах капитального строительства.

2) Возложение лишних обязанностей на поставщика

Заказчик приобретал модульную конструкцию для возведения здания больницы. Проект контракта обязывал поставщика привлечь к приемке региональное управление капитального строительства, которое выступало заказчиком по смежному контракту на устройство основания для данного сооружения.

ФАС посчитала спорное условие избыточным (Решение ФАС России от 04.07.2025 по делу №28/06/105-3271/2025, предписание ФАС России от 04.07.2025 по делу №28/06/105-3271/2025). Оно необоснованно ставило поставщика в зависимость от воли третьего лица.

3) Ошибки при проверке квалификации для закупки с дополнительными требованиями

Участника аукциона на строительство детского сада отстранили за несоответствие дополнительным требованиям. По мнению заказчика, он не подтвердил квалификацию, поскольку представил в заявке договор со статусом «Исполнение» в ЕИС.

ФАС признала отклонение заявки незаконным (Решение ФАС России от 21.07.2025 по делу №28/06/105-3403/2025, предписание ФАС России от 21.07.2025 по делу №28/06/105-3403/2025). Оператор электронной площадки передал заказчику документы о том, что участник обладал нужной квалификацией. Они подтверждали исполнение договора.

Документы:

• Обзор административной практики по Закону №44-ФЗ (июль 2025 года);
• Обзор практики рассмотрения жалоб по Закону №44-ФЗ (июль 2025 года).

Источник: КонсультантПлюс