This information box about the author only appears if the author has biographical information. Otherwise there is not author box shown. Follow YOOtheme on Twitter or read the blog.
Размещение сведений в реестре независимых гарантий в ЕИС в сфере закупок в соответствии с Законом № 223‑ФЗ
С 01.04.2023 вступают в силу требования пункта 2 части 14.1 статьи 3.4 Закона № 223-ФЗ (в редакции Федерального закона от 16.04.2022 № 109-ФЗ), согласно которым информация о независимых гарантиях, выдаваемых в качестве обеспечения заявки и обеспечения исполнения договора в рамках закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, должна быть размещена гарантом в реестре независимых гарантий в ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК.
Положение о таких независимых гарантиях утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2022 № 1397 и в том числе определяет:
– особенности порядка ведения реестра независимых гарантий, предусмотренного частью 8 статьи 45 Закона № 44-ФЗ, для целей Закона № 223-ФЗ;
– дополнительные требования к независимым гарантиям, предоставляемым в качестве обеспечения заявки и обеспечения исполнения договора;
– перечень документов, представляемых заказчиком гаранту одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии;
– типовые формы независимых гарантий, предоставляемых в качестве обеспечения заявки и обеспечения исполнения договора;
– типовые формы требований об уплате денежной суммы по независимой гарантии.
Обращаем внимание, что данные требования распространяются на закупки, извещения о проведении которых размещены в ЕИС в сфере закупок с 01.04.2023.
В связи с этим, рекомендуем гарантам и заказчикам подробно ознакомиться с указанными изменениями перед началом работы с независимыми гарантиями, выдаваемыми в качестве обеспечения заявки и обеспечения исполнения договора в рамках закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Законом № 223-ФЗ.
Производители электроники на российской элементной базе будут иметь преимущество в госзакупках
29 марта 2023 года опубликовано Постановление Правительства от 27 марта 2023 г. № 486.
При проведении государственных закупок будет действовать трёхуровневый механизм допуска электроники. Наивысший приоритет получит российская техника, работающая на российских процессорах. Она будет классифицироваться как продукция «первого уровня» и иметь соответствующую отметку в реестре Минпромторга.
Если на российской технике установлены компоненты иностранного производства, то она будет считаться продукцией «второго уровня» и станет закупаться только в случае отсутствия предложений по продукции «первого уровня».
Полностью иностранная техника определена как продукция «третьего уровня». Предложения о таких поставках будут рассматриваться в последнюю очередь.
У заказчиков и поставщиков будет возможность адаптироваться к новым условиям проведения госзакупок.
Подписанное постановление вступает в силу 20 апреля 2023 года.
По мнению специалистов Минфина России, обязанность указания доли вторсырья, использованного при производстве закупаемого товара, установлена исключительно при описании товаров, перечисленных в постановлении Правительства РФ от 08.07.2022 N 1224. При этом указанная обязанность отсутствует в случае закупки товаров, поставляемых заказчику при выполнении работ, оказании услуг.
Кроме этого, авторы письма отметили, что согласно п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ заявка подлежит отклонению, в случае непредставления в ее составе информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении.
Напомним, что с 1 января 2023 года при описании объекта закупки, относящегося к перечисленным ниже товарам, указывается доля вторичного сырья, использованного при производстве товара.
К таким товарам относятся:
– изделия из бумаги бытового и санитарно-гигиенического назначения – туалетная бумага, полотенца бумажные, платки носовые бумажные, скатерти бумажные, салфетки разного назначения;
– твердые поверхностные покрытия и элементы благоустройства – покрытия из переработанных материалов, тротуарная плитка, бордюры, ограждения;
– мягкие покрытия – резиновая плитка, покрытия из резиновой крошки, мягкая кровля или иные гидроизоляционные материалы;
– контейнеры и урны для мусора;
– удобрения органические, почвогрунт и грунт, пригодный для технических целей.
В связи с обновлением версии ЕИС с 00:00 01.04.2023 до 01:00 02.04.2023 по московскому времени на официальном сайте ЕИС будут проводиться регламентные работы. Во время проведения работ ЕИС будет недоступна.
Изменения в части осуществления закупок в соответствии с Законом №44-ФЗ
1. В части работы в реестре контрактов
– для контрактов, заключаемых в соответствии со статьей 111 Закона № 44-ФЗ, обеспечена возможность одновременного указания в информации о контракте основания заключения контракта с единственным поставщиком;
– реализована возможность указания в информации об исполнении контракта, этапа контракта, сформированной на основании последнего документа о приемке в электронной форме, признака «Исполнение по контракту/этапу завершено»;
– обеспечена возможность указания в информации о контракте вида средств, подлежащих казначейскому сопровождению в рамках исполнения контракта;
переименован признак «Поставщик состоит на учете в налоговых органах на территории РФ» на «Поставщик (подрядчик, исполнитель) является аккредитованным филиалом или представительством иностранного юридического лица, включенным в РАФП», а также исключено указание значения поля «Код налогоплательщика в стране регистрации или его аналог» при установке данного признака.
2. В части работы с документами о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги в электронной форме
– реализована возможность перевода поставщиком документов о приемке в электронной форме в статусе «Отказано при рассмотрении» в архив. Документы в статусе «Отказано при рассмотрении» учитываются при расчете общего количества (объема) и стоимости товаров, работ, услуг, перевод документа о приемке в статус «Архив» позволяет высвободить количество (объем) по указанным в нем позициям ТРУ;
– в реестре документов об исполнении контракта личного кабинета заказчика добавлены новые вкладки, в которых контракты разделены в соответствии с их статусом: «Исполнение», «Исполнение прекращено», «Исполнение завершено», «Все этапы»;
– обеспечена возможность указания поставщиком вручную в документе о приемке уникального идентификатора платежа или уникального идентификатора начисления для автоматической идентификации платежей;
– реализована возможность формирования и подписания документов о приемке юридическими лицами иностранных государств, которые не имеют аккредитованных филиалов и представительств на территории Российской Федерации;
– обеспечена возможность выгрузки ФНС России документов о приемке, корректировочных документов, счетов-фактур, корректировочных счетов-фактур и исправлений к ним, подписанных в ЕИС и содержащих сведения о прослеживаемости товаров;
– реализован отдельный реестр документов об исполнении контракта в личных кабинетах организаций с полномочием «Организация, имеющая доступ к информации и документам, не размещаемым на официальном сайте ЕИС».
3. В части формирования сведений о бюджетных и денежных обязательствах, а также распоряжений о совершении казначейского платежа
Начиная с данной версии ЕИС реализована возможность выгрузки в систему бухгалтерского учета сведений о принимаемых и принятых бюджетных обязательствах, денежных обязательствах и распоряжений о совершении казначейского платежа. Выгрузка данных возможна как в ручном режиме, так и с использованием сервиса автоматической выгрузки.
4. В части работы с реестром жалоб в личном кабинете контрольного органа в сфере закупок реализованы следующие доработки:
– при работе с жалобой в статусе «Размещена» в карточку жалобы добавлены новые кнопки «Передать по подведомственности», «Передать по ведомственной принадлежности», «Принять к рассмотрению», «Отказать в рассмотрении»;
– при работе с жалобой в статусе «На рассмотрении» в карточку жалобы добавлена новая кнопка «Ввести результат».
Изменения в части осуществления закупок в соответствии с Законом №223-ФЗ
1. В части независимых гарантий по закупкам у субъектов малого и среднего предпринимательства
С 01.04.2023 вступают в силу требования пункта 2 части 14.1 статьи 3.4 Закона № 223-ФЗ (в редакции Федерального закона от 16.04.2022 № 109-ФЗ), согласно которым в реестре независимых гарантий в ЕИС размещается информация о независимых гарантиях, выдаваемых в качестве обеспечения заявки и обеспечения исполнения договора в рамках закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Законом № 223-ФЗ. Данные требования распространяются на закупки, извещения о проведении которых размещены в ЕИС с 01.04.2023.
В связи с этим, начиная с данной версии ЕИС, реализованы доработки в части личного кабинета гаранта и личного кабинета заказчика.
2. В части работы с положением о закупке
Согласно вступающим с 01.04.2023 в силу изменениям Положения о размещении в единой информационной системе, на официальном сайте такой системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» положения о закупке, типового положения о закупке, информации о закупке, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 № 908, раздел положения о закупке, содержащий перечень взаимозависимых юридических лиц, не размещается на официальном сайте ЕИС.
Для этого, начиная с данной версии ЕИС, при размещении или внесении изменений в положение о закупке реализован отдельный блок «Перечень юридических лиц, предусмотренных пунктом 13 части 4 статьи 1 Федерального закона» для загрузки файла с информацией о взаимозависимых юридических лицах.
Одним из оснований для казначейского сопровождения в 2023 году является заключение государственного / муниципального контракта в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, а также в иных случаях, установленных в соответствии с другими федеральными законами, принятыми в целях реализации Закона N 44-ФЗ, на сумму более 3 млн рублей, а также заключение контракта / договора в целях исполнения указанных контрактов на сумму более 3 млн рублей.
По сравнению с 2022 годом ценовой порог указанных контрактов снижен – в прошлом году казначейскому сопровождению подлежали госконтракты и контракты на сумму 5 млн. рублей и более. Однако, это не единственное отличие. Так, в прошлом году по аналогичному основанию подлежали казначейскому сопровождению только расчеты по госконтрактам, источником финансового обеспечения которых являлись средства региональных бюджетов. В нынешнем году по аналогичным основаниям казначейскому сопровождению подлежат и муниципальные контракты, а также контракты, заключенные в целях их исполнения при условии, что цена их составляет более 3 млн рублей.
Кроме того, основанием для казначейского сопровождения государственного / муниципального контракта, заключенного с единственным поставщиком, является решение высшего исполнительного органа субъекта РФ, принятое в соответствии с ч. 2 ст. 15 Закона N 46-ФЗ.
При этом специалисты финансового ведомства напоминают, что новые основания для казначейского сопровождения установлены в отношении государственных и муниципальных контрактов, заключенных в 2023 году, а также контрактов и договоров, заключаемых в целях их исполнения. Соответственно, в 2023 году казначейскому сопровождению по указанным основаниям НЕ подлежат:
– муниципальные контракты, цена которых составляет 3 млн рублей и менее, заключенные в 2022 году, а также заключаемые в 2023 году;
– государственные контракты, цена которых составляет 3 млн рублей и менее, заключенные в 2022 году;
– контракты / договоры, заключаемые в целях исполнения госконтрактов, заключенных в 2022 году, независимо от цены.
Строительные госзакупки: интересные примеры из практики за 2021 – 2023 годы
Доптребования устанавливают с учетом характера работ
Контролерам часто жалуются на неверное основание доптребований. Участник закупки работ по устройству тротуаров посчитал, что их относят к благоустройству из раздела доптребований в сфере градостроительства. Московское областное УФАС его не поддержало: поскольку тротуар — элемент обустройства автодороги, заказчик правильно установил доптребования в сфере дорожной деятельности.
Тульское же УФАС отнесло сходные работы к благоустройству в сфере градостроительства.
Тамбовское УФАС решило, что при закупке работ по установке дорожного освещения нужны доптребования в сфере дорожной деятельности, поскольку освещение — часть дороги. Липецкое же УФАС отметило: если для освещения создают новые линии электропередач, это работы на линейном объекте.
При закупке работ по возведению искусственных дорожных сооружений, например мостов, путепроводов, лестниц, нужны доптребования в сфере дорожной деятельности. К такому выводу пришли, в частности, АС г. Москвы, Новосибирское и Хабаровское УФАС.
Допработы оплачивают, если заказчик их согласовал
По общему правилу нельзя взыскать оплату допработ, если заказчик не поручал их выполнить.
Так, АС Центрального округа не поддержал подрядчика, поскольку тот не учел, что по условиям строительного контракта согласовать допработы надо письменно.
Суды могут обязать оплатить допработы и без письменного соглашения, в частности, если:
– их невыполнение грозило годности и прочности результата — АС Московского округа;
– из поведения заказчика и переписки с ним следовало, что допработы согласовали — ВС РФ и АС Центрального округа.
В закупке с проектной документацией указывают эквивалент товара
Если проектная документация на строительные работы предусматривает поставку товара конкретного производителя, то в закупку нужно включить условие о его эквиваленте.
Так, АС Московского округа отметил:
– отсутствие такого условия нарушает правила описания объекта закупки. Это может ограничить число участников и возможность поставить аналогичную продукцию;
– заказчик не доказал, что поставка товаров иных производителей с нужными характеристиками мешает достичь цели закупки или реализовать проектные решения.
К сходным выводам приходили, в частности, Владимирское и Воронежское УФАС.
ВС РФ поддержал другое мнение: в закупке с проектной документацией можно не указывать эквивалент, поскольку проект получил положительное заключение госэкспертизы. Кроме того, указание на производителя требовалось в рамках конкретного проектного решения и связано с потребностями заказчика.
Условие о членстве в строительной СРО применяют с учетом особенностей
Заказчикам следует иметь в виду:
– нельзя требовать от участников подтверждать членство в СРО документами — ФАС, Иркутское УФАС, Минфин и Минстрой;
– условие о членстве в СРО устанавливают при НМЦК от 10 млн руб. — Кемеровское, Новосибирское УФАС. Если НМЦК закупки выше этого значения, и участник предложил выполнить работу дешевле, не следует отклонять его заявку за то, что он не член СРО — Приморское УФАС;
– если при подаче заявки уровень ответственности участника-члена СРО недостаточный, его можно повысить до заключения контракта — АС Дальневосточного округа, 5-й и 8-й ААС. Иное мнение высказал 4-й ААС.
✔ добавлен выбор заказчика для расчета средневзвешенной в новом НМЦК ЛП;
✔ исправлена ошибка при создании закупки из нового НМЦК ЛП, при которой цена за единицу переносилась неправильно;
✔ исправлена ошибка при создании закупки из старого/нового НМЦК на основе позиции плана-графика, при которой не проставлялась связь закупки с планом-графиком;
Новый порядок размещения сведений о взаимозависимых лицах в ЕИС в сфере закупок
Напоминаем, что в связи с изменениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 1946, с 1 апреля 2023 года раздел положения о закупке, содержащий перечень взаимозависимых юридических лиц, не размещается на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок.
Заказчикам, положения о закупках которых уже содержат сведения о взаимозависимых лицах и размещены на официальном сайте ЕИС в сфере закупок, будет необходимо внести соответствующие изменения, а именно убрать указанные сведения из размещенного файла положения о закупке и разместить их в отдельном блоке.
В целях недопущения распространения сведений о взаимозависимых лицах вашей организации, рекомендуем своевременного внести соответствующие изменения в размещенное положение о закупке в ЕИС в сфере закупок. Данный функционал будет доступен начиная с 3 апреля 2023 года.
О выпуске функционала будет дополнительно сообщено на официальном сайте ЕИС в сфере закупок в разделе «Новости», а также направлено уведомление в личный кабинет с инструкцией по формированию указанных сведений.
Установлены правила признания проектных решений типовыми
27.03.2023 на Официальном интернет-портале правовой информации размещено постановление Правительства Российской Федерации от 25.03.2023 № 474 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – постановление).
Постановление вносит изменения в:
– постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2017 № 878 «О порядке формирования единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145»;
– постановление Правительства Российской Федерации от 01.03.2022 № 278 «Об утверждении Правил принятия решения о признании проектной документации типовой проектной документацией и отмены такого решения, Правил использования типовой проектной документации, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».
В частности, данные изменения устанавливают правила принятия решений о признании функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений, содержащихся в типовой проектной документации, типовыми проектными решениями, а также правила использования таких типовых проектных решений.
Постановление вступает в силу по истечении 7 дней со дня его официального опубликования, т.е. с 04 апреля 2023.
Вопрос: Организация “А” заключила муниципальный контракт в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” на строительство сооружений биологической очистки, условиями которого предусмотрено казначейское сопровождение.
Организация “А” заключила с организацией “Б” договор подряда на выполнение электромонтажных работ в рамках исполнения муниципального контракта. Сумма договора – 9,5 млн рублей. Оплата по договору: аванс – 1,5 млн рублей, оставшаяся часть – по исполнении объема работ.
1. Необходимо ли организации “Б” открывать казначейский счет, или оплата будет происходить по постановлению Правительства РФ от 26.12.2022 N 2438?
2. В случае привлечения организацией “Б” субподрядчиков для выполнения работ по договору подряда, необходимо ли субподрядчикам открывать казначейские счета (оплата субподрядчикам – по исполнении объема работ)?
Ответ: В описанной ситуации субподрядчики, независимо от уровня привлечения к исполнению муниципального контракта, будут обязаны открыть лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства, предназначенные для учета операций лиц, не являющихся участником бюджетного процесса, только в случае заключения договора, содержащего условие о казначейском сопровождении по такому договору.
Обоснование позиции:
Согласно подп. 1 п. 1 ст. 242.26 БК РФ перечень оснований для казначейского сопровождения средств, предоставляемых из региональных и местных бюджетов, определяется законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ (муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о местном бюджете) соответственно.
Непосредственно нормы бюджетного законодательства, касающиеся казначейского сопровождения контрактов (в том числе гл. 24.4 БК РФ, Правила казначейского сопровождения средств в случаях (далее – Правила), утвержденные постановлением Правительства РФ от 15.12.2020 N 2106), налагают обязанности только на заказчика в части внесения соответствующих условий в извещение об осуществлении закупки и проект государственного (муниципального) контракта, а другая сторона принимает на себя соответствующие обязательства в рамках гражданско-правовых отношений добровольно, подписывая указанный контракт. В последующем же, в силу принятых головным подрядчиком на себя по такому контракту обязательств, у него возникает обязанность включать аналогичные условия о казначейском сопровождении в договоры (контракты), заключаемые во исполнение государственного (муниципального) контракта.
В свою очередь, у привлеченных им субподрядчиков (соисполнителей) также в силу договора возникает точная такая же обязанность при заключении последующих договоров для исполнения договора с головным исполнителем.
Обрыв цепочки обязанности включать в договор (контракт), заключенный в целях исполнения договора (контракта), заключенного во исполнение государственного (муниципального) контракта, после какого-либо количества таких договоров, заключенных субподрядчиками (соисполнителями) последовательно на каком-либо уровне, законодательством не предусмотрено.
При этом поскольку речь идет о договорных обязательствах, правовое регулирование отношений, возникающих в связи с их исполнением и прекращением, осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства, с учетом специальных требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон N 44-ФЗ) и иными нормативными правовыми актами, принятыми в развитие этого Закона.
В силу п. 1 ст. 309 ГК РФ, на нормах которого в том числе основывается Закон N 44-ФЗ (ч. 1 ст. 2 этого Закона), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Таким образом, в описанной в вопросе ситуации субподрядчики, независимо от уровня привлечения к исполнению муниципального контракта, будут обязаны открыть лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства, предназначенные для учета операций лиц, не являющихся участником бюджетного процесса, только в случае заключения договора, содержащего условие о казначейском сопровождении расчетов (авансовых платежей) по такому договору.
Обязательное размещение в ГИС ЕИС отчетов заказчиков по Закону № 44-ФЗ
Напоминаем, что в срок до 1 апреля 2023 года в соответствии с частью 4 статьи 30 и частью 2 статьи 30.1 Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заказчики обязаны разместить в ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК (далее – ГИС ЕИС) следующие отчеты:
– отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций;
– отчет об объеме российских товаров.
Подготовка отчетов осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 17.03.2015 № 238 и от 03.12.2020 № 2014.
Подробнее с информацией по работе с отчетами в ГИС ЕИС можно ознакомиться в руководстве пользователя, размещенном в личном кабинете пользователя ГИС ЕИС в разделе «База знаний» – «Руководства пользователя и видеоролики» – «Отчетность» – «Руководства пользователя».
В закупке лекарств из ЖНВЛП не применили спецусловия допуска — УФАС нашло нарушение Закона N 44-ФЗ
Участник пожаловался: к его заявке не применили спецусловия допуска, хотя он подтвердил, что лекарство на всех стадиях производят в ЕАЭС. Победителем стало другое лицо с более низким ценовым предложением.
Заказчик пояснил, что принял такое решение, поскольку в закупке не сработали ограничения.
Контролеры нашли нарушение:
– спецусловия допуска не применяют, только если среди участников нет лица, которое бы им соответствовало. Сработал или нет механизм “третий лишний”, неважно;
– участник отвечал всем требованиям спорной нормы. Его следовало признать победителем.
К сходным выводам приходило Санкт-Петербургское УФАС. Недавно позицию поддержал и 9-й ААС.
Документ: Решение Московского УФАС России от 03.03.2023 по делу N 077/06/106-2883/2023
Подрядчик не успел сдать работы по капитальному ремонту в установленный контрактом срок. Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта
Подрядчик не успел сдать работы по капитальному ремонту в установленный контрактом срок. Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Решение в силу не вступило. Могут ли заказчик и подрядчик заключить дополнительное соглашение об изменении срока исполнения контракта по п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ?
По смыслу положений ч. 13 ст. 95 Закона N 44-ФЗ до вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта он (контракт) считается действующим, соответственно, стороны вправе внести в него изменения, в частности продлить срок исполнения обязательств на основании п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Запрета на изменение контракта в упомянутый в ч. 13 ст. 95 Закона N 44-ФЗ десятидневный период положениями данного закона не установлено.
Вместе с тем необходимо учитывать, что ч. 14 ст. 95 Закона N 44-ФЗ предусмотрена именно обязанность отмены не вступившего в силу решения об одностороннем отказе в случае, указанном в данной части, однако право заказчика отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта законом не предусмотрено. Это можно толковать двояко: или законодатель предполагал невозможность такой отмены, помимо указанного случая, или законодатель не стал регулировать такую возможность, оставив ее на усмотрение заказчика.
В связи с этим, на наш взгляд, необходимо учитывать положения п. 5 ст. 450.1 ГК РФ, согласно которому в случаях, если при наличии оснований для отказа от договора (исполнения договора) сторона, имеющая право на такой отказ, подтверждает действие договора, в том числе путем принятия от другой стороны предложенного последней исполнения обязательства, последующий отказ по тем же основаниям не допускается.
Применительно к ситуации сказанное означает, что в случае заключения упомянутого в вопросе дополнительного соглашения в период до вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта стороны фактически выразят волю на продолжение взаимоотношений по исполнению контракта, и, соответственно, решение заказчика об одностороннем отказе не должно повлечь правовых последствий в виде расторжения контракта. Сказанное косвенно подтверждает судебная практика (см., например, постановление АС Западно-Сибирского округа от 17 декабря 2019 г. N Ф04-4815/19 по делу N А45-47669/2018, постановление АС Западно-Сибирского округа от 22 сентября 2020 г. N Ф04-3271/20 по делу N А45-41786/2019, постановление Второго ААС от 15 сентября 2021 г. N 02АП-4897/21 по делу N А82-14458/2020, постановление Тринадцатого ААС от 2 июля 2020 г. N 13АП-12422/20 по делу N А26-13461/2017).
При этом представлялась бы логичной отмена в таком случае заказчиком не вступившего в силу решения об одностороннем отказе. Однако, так как возможность отмены решения заказчика при указанных обстоятельствах Законом N 44-ФЗ прямо не предусмотрена, мы не исключаем, что на практике с учетом функционала ЕИС могут возникнуть трудности с подобной отменой. К сожалению, официальных разъяснений и правоприменительной практики по данному вопросу мы не обнаружили.
