Обзор новостей на 22.05.2024

Новым Проектом постановления правительства предлагается внести изменения в постановление Правительства РФ от 02.12.2017 г. № 1465.

Изменения призваны обеспечить переход на цифровой формат обосновывающих материалов и документов, представляемых для установления цен госконтрактов.

Если сейчас документы предписывается направлять и на бумажном носителе, то проектом предусматривается:

– с 01.01.2025 г. — право представления поставщиками продукции по ГОЗ обосновывающих материалов и документов (кроме содержащих гостайну) в цифровом формате с усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица;

– с 01.01.2026 г. — обязанность представления этих документов только в цифровом формате с усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица.

Документ: ID проекта:147367

Законопроект, который внесен Правительством РФ в Госдуму, корректирует ч.2 ст.15.9-1 Закона № 275-ФЗ «О гособоронзаказе».

Антимонопольному органу предлагают дать возможность выдавать требования о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства в сфере гособоронзаказа.

Требования будут направляться, например, в случае непредставления предложения о цене на продукцию по гособоронзаказу (в т.ч. обосновывающих такую цену документов), информации о затратах по исполненным контрактам, а также информации, необходимой для изменения цены контракта (в т.ч. обоснование её изменения), лицами, на которых законом возложена такая обязанность.

Инициаторы проекта отмечают, что «институт требования» предоставляет лицу дополнительную возможность добровольно и заблаговременно устранить нарушение до возбуждения и рассмотрения дела об административном правонарушении.

Ожидается, что поправки позволят повысить оперативность реагирования в случае нарушения положений Закона № 275-ФЗ.

Документ: Законопроект № 599893-8

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что положения Приказа № 126-н, равно как и требования Закона №44-ФЗ не обязывают на участника закупки на поставку радиоэлектронных товаров (с условиями допуска по Приказу Минфина РФ №126н и ограничениями допуска по Постановлению №878) предоставлять документы, подтверждающие страну происхождения товара, в том числе предусмотренные Постановлением № 878. При этом указанные нормативные правовые акты применяются к различным стадиям определения поставщика и предполагают различный механизм подтверждения страны происхождения товара.

Аукционная комиссия Заказчика не обладает полномочиями направлять запросы участникам закупки с целью предоставления дополнительных документов, подтверждающих страну происхождения товара при проведении процедуры определения поставщика, что прямо противоречит части 1 статьи 46 №44-ФЗ.

ВАЖНО: если ни одна из заявок участников закупки с условиями допуска по Приказу 126н и ограничениями по Постановлению №878 не содержит предусмотренной пунктом 3 (1) Постановления № 878 и извещения о закупке информации о нахождении предлагаемого к поставке товара в реестре российской радиоэлектронной продукции или евразийском реестре промышленных товаров и поданы заявки с указанием товара иностранного происхождения, а также заявки с указанием товара российского происхождения, то контракт с победителем аукциона, предложившим в заявке товар иностранного происхождения, должен быть заключен по цене, сниженной на 15 % от предложенной победителем цены.

Документ: Определение Верховного суда РФ от 08 мая 2024 года №309-ЭС24-1236 по делу № А76-40755/2022

Документ: Решение АС Челябинской области от 29 мая 2023 года по делу № А76-40755/2022

Источник: Закупочная практика