This information box about the author only appears if the author has biographical information. Otherwise there is not author box shown. Follow YOOtheme on Twitter or read the blog.
Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 223
19.07.2023 на Официальном интернет-портале правовой информации размещено постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2023 № 1158, которое распространяет действие особого порядка проведения государственной экспертизы проектной документации, а также выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию на отдельные объекты капитального строительства, создаваемые для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации.
Соответствующие изменения были внесены в постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 223.
Постановление вступает в силу по истечении 7 дней с даты его официального опубликования, т.е. с 27.07.2023.
Закупки по восстановлению и поддержанию летной годности воздушных судов будут осуществляться на условиях авансирования до 90%
19.07.2023 на Официальном интернет-портале правовой информации опубликовано постановление Правительства РФ от 18.07.2023 № 1165, которое авансирование контрактов (договоров) на восстановление и поддержание летной годности воздушных судов, принимающих участие в выполнении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Документ распространяется на закупки заказчиков – авиационно-спасательных учреждений, подведомственных МЧС России.
Авансовый платеж в размере до 90% суммы контракта (договора) не должен превышать сумму субсидии, предоставляемой заказчику в порядке абз. 2 п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ и являющейся источником финансирования указанного контракта (договора).
Кроме того, в постановлении предусмотрено, что такой контракт (договор) должен содержать условие о расширенном казначейском сопровождении.
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что в случае соответствия характеристик товара только товару одного производителя, при условии, что такой товар отвечает потребностям заказчика по 44-ФЗ (применимо и к закупкам по 223-ФЗ), то это не может само по себе ограничивать конкуренцию и не нарушает часть 1 статьи 17 №135-ФЗ
После того как вынесли вкладку “Исполнение” отдельно от контракта, мы получили обратную связь о том, что в исполнении не достает данных о контракте ( поставщик, дата заключения, номер контракта), поэтому заносить исполнение стало сложнее, необходимо возвращаться в контракт, чтобы сверить, а туда ли заносим документы об исполнении.
Мы добавили эти сведения в исполнении. Спасибо за обратную свзяь!
Уточнен перечень федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, полномочия которых в части централизованных закупок выполняет ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России»
Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства РФ от 19.06.2020 № 892, в том числе:
– уточнен перечень органов, полномочия которых по планированию и осуществлению централизованных закупок отдельных товаров передаются ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России».
– теперь в перечень включено пять структур: Росимущество, Федеральная пробирная палата, Росрыболовство, Рослесхоз и их территориальные органы. Им предстоит обеспечить передачу Федеральному казначейству бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета на 2024 год, для осуществления централизованных закупок.
– Минфину поручено подготовить отчет для Правительства о результатах реализации ФКУ данных полномочий.
Суд разъяснил, что односторонний отказ заказчика от исполнения контракта не освобождает его от обязанности оплатить фактически выполненные работы, имеющие потребительскую ценность
В качестве доводов было отмечено следующее:
– отказаться от приемки результата работ можно, если выявлены неустранимые недостатки и они исключают возможность его использования для цели, указанной в контракте;
– заказчик обязан оплатить результат фактически выполненной части работ, имеющий для последнего потребительскую ценность. В противном случае, на стороне заказчика возникнет неосновательное обогащение;
– прекращение контракта влечет необходимость соотнесения взаимных предоставлений сторон и определения завершающей обязанности (сальдо встречных обязательств). Поэтому заказчик не должен был уклоняться от приемки по мотиву одностороннего отказа от исполнения;
– сальдо определено посредством судебной экспертизы. Эксперт оценил стоимость работ, фактически выполненных и соответствующих условиям контракта, а также сметную стоимость затрат, которые предстоит понести заказчику, чтобы пользоваться результатом работ. Сумма ко взысканию с заказчика определена за вычетом размера его предстоящих затрат.
Вопрос: Какой документ (уведомление об окончании работ или акт приемки выполненных работ) подтверждает окончание просрочки исполнения обязательств подрядчика при начислении заказчиком пени?
Ответ: В соответствии с пунктом 1 части 13 статьи 34 Закона №44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара (работы, услуги).
Согласно части 7 статьи 94 Закона № 44-ФЗ приемка результатов поставленного товара (работы, услуги)
– осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом;
– оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (или членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком)
либо
поставщику (подрядчику, исполнителю) направляется мотивированный отказ от подписания такого документа.
Датой приемки поставленного товара (работы, услуги) по итогам электронной процедуры считается дата размещения в ЕИС документа о приемке, подписанного заказчиком (пункт 8 части 13 статьи 94 Закона №44-ФЗ).
Вместе с тем согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной в определении от 15.10.2019 № 305-ЭС19-12786 по делу № А40-236034/2018, срок выполнения работы необходимо отличать от срока приемки выполненной работы, который является самостоятельным и может быть установлен в договоре подряда (пункт 1 статьи 720 ГК РФ).
При расчете заказчиком размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, не подлежат включению дни, необходимые заказчику для приемки поставленного товара (работы, услуги) и оформления результатов такой приемки, если иное не предусмотрено контрактом.
Таким образом, при расчете заказчиком пени следует исходить из условий заключенного контракта, определяющих порядок и сроки завершения работ, а также осуществления заказчиком приемки выполненной работы.
При наличии в контракте условия о том, что датой фактического исполнения работ подрядчиком является дата уведомления заказчика о завершении работ, расчет неустойки необходимо осуществлять до даты получения такого уведомления.
Скорректированы правила согласования заключения контракта с единственным поставщиком
Постановлением Правительства РФ от 17.07.2023 №1156 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 30.06.2020 №961, которое регулирует процедуру согласования контрольным органом заключения контракта с единственным поставщиком.
Изменения внесены в пункт 11 Правил, утвержденных постановлением №961, и предусматривают сокращение срока такого согласования с 10 рабочих дней до 8 рабочих дней.
Поправки внесены в целях приведения нормы в соответствие с частью 8 статьи 93 Закона №44-ФЗ, которая в действующей редакции (с 9 мая 2023) устанавливает срок согласования – 8 рабочих дней.
Напомним, что в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся, заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) осуществляется в соответствии с пунктами 24, 25 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ.
В этих случаях (за исключением закупок, осуществленных посредством электронного запроса котировок) контракт заключается по согласованию с контрольным органом в сфере закупок, если НМЦК превышает предельный размер НМЦК, установленный постановлением №961.
Определены особенности закупок, проводимых таможенными органами по Закону № 44-ФЗ
Приказом Федеральной таможенной службы от 15.05.2023 г. № 377, опубликованным 14.07.2023 г., установлены правила организации и проведения закупок для нужд таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России.
Приказ предусматривает:
– перечень товаров, работ, услуг, закупка которых производится заказчиком – ФТС России;
– перечень товаров, работ, услуг, закупаемых отдельными управлениями;
– порядок взаимодействия ФТС России и территориальных таможенных органов при планировании и осуществлении централизованных закупок;
– распределение обязанностей между ними по формированию потребностей, определению и обоснованию НМЦК, организации и проведению закупок, заключению и исполнению контрактов.
ФАС России подготовила информационное письмо по вопросам установления требований к участникам закупок о членстве в СРО, проверке такого членства и уровней ответственности в компенсационных фондах СРО
Членство СРО должно быть из той области регулирования, которая соответствует объекту закупки.
Требование о членстве участника в СРО устанавливается при проведении закупок на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства.
Если объект закупки — одновременно проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы, то заказчик должен установить требование о членстве участника в СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса (кроме случаев, когда оно не требуется в соответствии с ГрК РФ).
Если объект закупки — работы по разработке проектной документации (в т. ч. инженерные изыскания), должно быть установлено требование о наличии членства в СРО в области архитектурно-строительного проектирования.
Подтверждением членства в СРО является наличие участника закупки в едином реестре сведений о членах СРО и их обязательствах.
Если требование к участникам о членстве в СРО установлено, то требования к подтверждающему документу заказчиком не устанавливаются, и в составе заявки такой документ не предоставляется.
Данные реестра общедоступны и размещены в сети Интернет, поэтому проверку сведений об участнике в реестре заказчик осуществляет самостоятельно.
Уровень ответственности члена СРО не может быть меньше ценового предложения участника.
Проверку уровня ответственности заказчику необходимо проводить после получения от оператора электронной площадки информации о ценовых предложениях участников закупки. При конкурсе в электронной форме — в период подведения итогов определения подрядчика, при электронном аукционе — в период рассмотрения заявок.
Контроль за соблюдением соответствия фактического совокупного размера обязательств члена СРО по договорам подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, предельному размеру обязательств, исходя из которого член СРО внес взнос в компенсационный фонд, возлагается на СРО.
Поэтому при рассмотрении заявок участников закупки заказчик руководствуется сведениями о размере взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, размещенными в реестре.
Документ: Письмо ФАС России от 11.07.2023 № МШ/54828/23.
