С 30 июля 2019 года вступили в силу утвержденные Правительством РФ изменения в постановление от 02.09.2015 N 926 “Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)” (далее – Постановление N 926), принятое в соответствии со ст. 19 Закона N 44-ФЗ.

В частности, к числу заказчиков, перечисленных в п. 2 Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) (далее – Общие правила), которые руководствуются установленными Правительством РФ, высшими исполнительными органами госвласти субъектов РФ и местными администрациями правилами определения требований к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг отнесены также:

– Государственная корпорация по атомной энергии “Росатом”;

– Государственная корпорация по космической деятельности “Роскосмос” и

– подведомственные им организации;

– определенные в соответствии с БК РФ наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения.

Кроме этого определено, что перечисленные организации должны утвердить требования к закупаемым ими отдельным видам товаров, работ, услуг. Указанные требования в соответствующих случаях определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников заказчиков. На этих заказчиков распространяются правила определения предельных цен товаров, работ и услуг.

Также скорректированы положения Общих правил, устанавливающие порядок определения значения характеристик товаров, работ и услуг в зависимости от категории должностей руководителей и работников заказчиков.

Источник:
Гарант

Президент РФ поручил Правительству РФ представить до 15 ноября текущего года предложения по внесению в законодательство изменений, предусматривающих возможность закупки иммунобиологических лекарственных препаратов, используемых для иммунопрофилактики в рамках календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям, у единственных поставщиков – производителей таких препаратов, в случае если определение контрагента, осуществляемое с использованием конкурентных способов, требует длительного времени.

Источник:
гарант

Правительство установило предельную цену строительного контракта, позволяющую изменить его существенные условия в случае непредвиденных обстоятельств, из-за которых его невозможно исполнить. С 2 августа 2019 года она составит 100 млн руб. и выше.

Напомним, воспользоваться этой возможностью разрешается, если одновременно соблюдаются следующие условия:

– контракт заключен на один год и более;

– есть решение правительства, высшего исполнительного органа региона или местной администрации;

– планируемые изменения условий контракта не увеличивают срок его исполнения или цену более чем на 30%.

Источник:
Консультант

Как зарегистрировать новый сертификат электронной подписи пользователя для доступа в личный кабинет по 44-ФЗ?

Зарегистрировать новый сертификат администратора организации может выполнить только пользователь с полномочием «Руководитель организации».

Зарегистрировать новый сертификат уполномоченных лиц может только пользователь с полномочием «Администратор организации».

Для регистрации сертификата необходимо авторизоваться в личном кабинете с полномочиями «Руководителя организации» или «Администратора организации». В блоке «Администрирование» перейти на страницу «Пользователи организации». В контекстном меню нужной учетной записи выбрать «Регистрационные данные пользователя». В строке «Сертификат пользователя» через кнопку «Обзор» выбрать новый сертификат электронной подписи.

Подробное описание процесса регистрации нового сертификата пользователя описано в Инструкции по регистрации организаций и пользователей ЕИС, размещенной в разделе Базы знаний личного кабинета пользователя ЕИС, Документы – 44-ФЗ- 1. Администрирование пользователей и организаций.

Как зарегистрировать новый сертификат электронной подписи руководителя организации для доступа в личный кабинет по 44-ФЗ?

Регистрация нового сертификата руководителя при истечении срока действия старого сертификата. Сертификат обновляется автоматически при входе руководителем организации в личный кабинет ЕИС с новым сертификатом. Информация о выпуске нового сертификата берется на основании сведений, полученных из Сводного реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

Какой порядок действий при смене руководителя организации, осуществляющей закупки в соответствии с требованиями Федерального закона № 223-ФЗ

В случае смены руководителя организации необходимо придерживаться следующего алгоритма действий:

1) получить новый сертификат электронной подписи на нового руководителя;

2) отозвать старый сертификат электронной подписи на предыдущего руководителя;

3) пройти повторно процедуру регистрации организации в Единой системе идентификации и аутентификации с сертификатом электронной подписи нового руководителя. При этом автоматически будет изменена информация о фамилии, имени, отчестве руководителя организации в старой учетной записи организации. Новая учетная запись организации повторно создана не будет.

Завершение процедуры регистрации нового пользователя с правами «Администратор» в личном кабинете пользователя в ЕИС проводится в порядке аналогичном процедуре регистрации пользователя с правами «Уполномоченный специалист» или «Дополнительный администратор».

Источник:
Закупки

Мы участвовали в конусе на электронной площадке. Товар 2 единицы за 1 000 000 рублей, в процессе подачи документов и заявки ошибочно указали итог 500 000 ( за два единицы). Прислали письмо о тех.ошибке, но его не приняли так как в закупочной документации указано:” Цена заявки и иные условия закупки, указанные участниками в электронных формах на ЭТП, имеют преимущество перед сведениями, указанными в загруженных на ЭТП электронных документах.” Конечно мы выиграли и заказчик теперь прислал договор на 500, но товар стоит то 1 млн. Как отказаться от заключения договора?

Ответ: Вы как победитель обязаны заключить контракт с заказчиком на условиях, предложенных в вашей заявке. Уклонения от заключения влечет удержание обеспечения заявки (если оно предусмотрено документацией) и включение по решению комиссии ФАС в реестр недобросовестных поставщиков.

Есть множество вариантов, как можно избежать неблагоприятных последствий. Например наиболее желательный для вас – расторжение контракта по соглашению сторон сразу после заключения (обеспечение заявки возвращается, в РНП не попадаете). Но в этом случае необходимо согласие заказчика.

Другой вариант – уклониться от заключения, потеряв обеспечение заявки, и пытаться убедить ФАС, недопустимость внесения вас в РНП.

В случае если Вам необходима профессиональная юридическая помощь по данному вопросу, обратитесь к нам за юридической помощью по избежанию РНП, мы постараемся Вам помочь.

Источник:
Закупки-информ

Я хочу подписать контракт, заменив обеспечение добросовестностью. Заказчик говорит, что это невозможно. Ссылаюсь на ч. 8.1 ст. 96 44-ФЗ.

Ответ: Если закупка для СМП, то вы имеете полное право на применение уже вступивших в силу положений Федерального закона от 04.05.2013 № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”, в т.ч. в отношении обеспечения исполнения контракта.

Направляйте протокол разногласий Заказчику. В случае, если он не внесет соответствующие изменения в проект контракта – обращайтесь в УФАС с жалобой на действия заказчика при заключении контракта.

В случае если Вам необходима профессиональная юридическая помощь по данному вопросу, обратитесь ко мне, я постараюсь Вам помочь.

Источник:
Закупки-информ

Минтранс утвердил типовые контракты на регулярные перевозки пассажиров и багажа автотранспортом и городским наземных электрическим транспортом .

Их потребуется применять, если предмет закупки относится к кодам по ОКПД2 49.31.21 и 49.39.11, то есть при закупке услуг по городским, пригородным, междугородным и международным перевозкам сухопутным транспортом пассажиров и следующих с ними багажа и животных. Например, это касается перевозок автобусами, трамваями или троллейбусами. Отметим, к данным кодам не относятся железнодорожные перевозки.

Ведомство предусмотрело три типовых контракта, которые нужно будет использовать в зависимости от ситуации:

– контракт оплачивают за фактически выполненный объем работ по цене единицы работы, при этом плата за проезд пассажиров и провоз багажа поступает заказчику (типовой контракт N 1);

– контракт оплачивают за фактически выполненный объем работ по цене единицы работы, но плата за проезд пассажиров и провоз багажа остается у подрядчика (типовой контракт N 2);

– контракт оплачивают независимо от фактически выполненных работ, а плата за проезд пассажиров и провоз багажа остается у подрядчика (типовой контракт N 3).

Ограничения по размеру НМЦК не установлены.

Приказ Минтранса вступит в силу 3 августа 2019 года. Однако типовые контракты станут обязательными для закупок, которые начнутся через 30 календарных дней после размещения условий в ЕИС.

Источник:
Закупки-информ

Совет директоров ЦБ РФ снизил ставку на 25 б.п. до 7,25% годовых. Предыдущее изменение ставки было в июне. Банк России допускает возможность дальнейшего снижения ключевой ставки.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос о ключевой ставке, запланировано на 6 сентября 2019 года.

Напомним, что вопрос о размере ключевой ставки имеет значение, в частности, при начислении заказчикам и поставщикам пени за просрочку исполнения обязательств по контракту в соответствии с ч.ч. 5 и 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ.

Источник:
Гарант

Согласно поправкам к Закону о контрактной системе, внесенным Федеральным законом от 31.12.2017 N 504-ФЗ, нормирование в сфере закупок было распространено, в том числе, на наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, а также “Росатом” и “Роскосмос”.

Постановлением Правительства РФ корреспондирующие поправки внесены в:

– Общие требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (утв. Постановлением Правительства РФ от 18.05.2015 N 476);

– Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (утв. Постановлением Правительства РФ от 19.05.2015 N 479).

Источник:
Закупки-информ

Срок действия договора прекратился 31 декабря 2018 г. Заказчик разместил информацию и документы в реестре контрактов 44 ФЗ. но не проставил галочку исполнение завершено, теперь, в ЕИС статус контракта – исполнение. Но документы о выполнении работ прикреплены. Заказчик не выходит на контакт, техподдержка ЕИС сообщила, что только заказчик может проставить в личном кабинете данную галочку. Чем это грозит нам?

Ответ: Вам это ничем не грозит. Единственный минус, это то, что вы не сможете данный контракт указывать в качестве подтверждения добросовестности и наличия опыта работы в других закупках.

Источник:
Закупки-информ

Правительство внесло изменения в правила оформления банковских гарантий в сфере госзакупок. Новые требования связаны с тем, что с 1 июля 2019 года исполнитель дополнительно обеспечивает исполнение гарантийных обязательств, если они есть в контракте.

Если исполнитель выберет банковскую гарантию в качестве способа обеспечения, в нее нужно будет включить положение о праве заказчика потребовать от банка уплатить сумму по гарантии при нарушении исполнителем гарантийных обязательств. Требование можно будет предъявлять как в бумажном, так и в электронном виде.

В гарантию запрещено включать:

– положение о праве банка отказать заказчику, если не было уведомления о нарушении;

– требование предоставить банку отчет об исполнении гарантийных обязательств.

Новые правила заработают с 30 июля 2019 года.

Источник:
Консультант

Федеральное казначейство подготовило обзор нарушений и недостатков, выявленных при проведении контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере у главных распорядителей средств федерального бюджета, распорядителей и получателей средств федерального бюджета в II полугодии 2018 года.

В документе, в частности, проанализированы нарушения требований, установленных в соответствии с законодательством о контрактной системе, которые допустили указанные лица, в части:

– обоснования закупок;

– соблюдения правил нормирования;

– обоснования НМЦК, в том числе при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с приказом Минздрава России от 26.10.2017 N 871н;

– исполнения контракта.

Источник:
Гарант

Провели электронный аукцион среди СМП по 44-ФЗ. Направили победителю проект контракта в котором обеспечение исполнения контракта осталось от НМЦК. Правомерно ли требование победителя изменить размер обеспечения исполнения контракта и рассчитать его от сложившейся цены контракта?

Ответ: Считаю требование победителя правомерным, т.к. контракт заключается в момент, когда уже вступили в силу положения ч.6 ст. 96 Федерального закона от 04.05.2013 № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”.

Считаю, что в данной ситуации победитель имеет право направить заказчику протокол разногласий, в котором будет указано на необходимость приведения положений контракта в части размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с новой редакцией Федерального закона № 44-ФЗ.

Источник:
Закупки-информ

Постановление Правительства РФ от 18.07.2019 № 920 изменены требования к содержанию банковской гарантии.

В ней должны быть закреплены права заказчика в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требований к гарантийному сроку и/или объему предоставления гарантий их качества, гарантийному обслуживанию товара (гарантийные обязательства), обеспеченных банковской гарантией, представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения гарантийных обязательств, в порядке и размере, установленными в контракте в соответствии с Федеральным законом “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”.

Источник:
ФАС

Такая мера позволит обеспечить баланс интересов сторон. Соответствующее предложение ФАС готовит для осеннего пакета поправок в систему госзакупок.

Одним из ключевых пунктов поправок является предложение по существенному расширению функционала ЕИС, предусматривающее направление в системе жалоб, уведомлений, а также всей переписки заказчика и исполнителя по исполнению контракта, что сделает ее доступной для всех контрольно-надзорных и уполномоченных органов власти.

Предложения по механизмам проведения экспертизы при приемке товаров в ходе исполнения госконтрактов, озвученные членами и партнерами гильдии, ФАС России предложил оформить в виде детальных норм для дальнейшей проработки в рамках подготовки осеннего пакета поправок.

Источник:
Закупки-информ

С 1 сентября 2019 года указанное ограничение устанавливается заказчиками по новым правилам.

Так, с этой даты подтверждением соответствия радиоэлектронной продукции требованиям извещения и документации о закупке является декларация участника о нахождении радиоэлектронной продукции в реестре российской радиоэлектронной продукции с указанием номера реестровой записи. При этом ограничение не устанавливается, если в реестре отсутствует радиоэлектронная продукция, соответствующая необходимому заказчику классу (функциональному назначению), и (или) имеющаяся в реестре продукция по своим функциональным, техническим и (или) эксплуатационным характеристикам не соответствует установленным заказчиком требованиям к планируемой к закупке радиоэлектронной продукции. Соответствующий реестр сформирует и будет вести Минпромторг России.

Кроме этого, указанное министерство по согласованию с Минфином России утвердит порядок определения НМЦК при осуществлении закупок указанной продукции. Предметом указанного контракта не может быть радиоэлектронная продукция, включенная в соответствующий перечень не включенная в него. Также не допускается замена такой радиоэлектронной продукции по основаниям, предусмотренным ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, на продукцию, не содержащуюся в перечне и не включенную в реестр.

Постановление Правительства РФ от 26.09.2016 N 968 признано утратившим силу с 1 сентября 2019 года. Постановление Правительства РФ от 10 июля 2019 г. N 878 вступает в силу 27 июля 2019 года.

Источник:
Гарант