Информационное сообщение

На сайте Минстроя России опубликовано информационное сообщение по вопросам определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования), а также составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства.

В нем, в частности:

• разъясняется, что при определении НМЦК используется сметная стоимость строительства, определяемая на этапе архитектурно-строительного проектирования или подготовки сметы на снос объекта;

• указывается, что определение НМЦК осуществляется заказчиками в процессе подготовки заказчиками документации о закупке;

• сообщается, что НМЦК определяется с учетом НДС;

• приводятся формулы расчета НМЦК, а также рекомендуемые образцы документов.

Источник: Консультант

Существует ли порядок погашения убытков при ненадлежащем исполнении договора, заключенного с использованием конкурентных способов заключения договоров по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” и Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц”? Что будет выплачиваться первоначально – банковская гарантия или 1/4 средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в области строительства?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

В рассматриваемой ситуации требования к саморегулируемой организации в области строительства могут быть предъявлены только в случае отказа члена такой организации от удовлетворения требований заказчика возмещения убытков в сумме, на которую размер убытков превышает размер суммы обеспечения.

Обоснование вывода:

Действительно, согласно ч. 2 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) саморегулируемая организация в случаях, предусмотренных ч. 2 и 4 ст. 55.4 ГрК РФ, в целях обеспечения имущественной ответственности своих членов по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда или договорам подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, дополнительно формирует компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. При этом в той же норме указывается, что саморегулируемая организация в пределах средств указанного компенсационного фонда несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов в случаях, предусмотренных ст. 60.1 ГрК РФ.

Из п. 1 ст. 399 ГК РФ следует, что субсидиарная ответственность – это ответственность, которую в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет одно лицо дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником. Поэтому в силу той же нормы до предъявления требований к лицу, которое несет субсидиарную ответственность, кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Только если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

При этом кредитор не вправе требовать удовлетворения своего требования к основному должнику от лица, несущего субсидиарную ответственность, если это требование может быть удовлетворено путем зачета встречного требования к основному должнику либо бесспорного взыскания средств с основного должника (п. 2 ст. 399 ГК РФ).

В связи с этим следует учитывать, что при заключении контрактов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон N 44-ФЗ) по общему правилу, установленному ч. 1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ, заказчик обязан установить требование о предоставлении обеспечения исполнения контракта. Исключения предусмотрены ч. 2 ст. 96 Закона N 44-ФЗ и касаются только заключения контракта по итогам запроса котировок и некоторых случаев заключения контракта по итогам запроса предложений и закупки у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя. В случае же установления указанного требования контракт может быть заключен только после предоставления обеспечения его исполнения (ч. 4 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).

Исполнение контракта, гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям ст. 45 Закона N 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно (ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).

Таким образом, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком своих обязательств по контракту, по которому предоставлено обеспечение исполнения, заказчик получает возможность в бесспорном порядке удержать сумму понесенных им убытков из предоставленных в качестве обеспечения денежных средств или обратиться с банком с требованием о возмещении указанных убытков по банковской гарантии. При этом представляется очевидным, что в таком случае заказчик прежде всего воспользуется такой возможностью, поскольку требования об обеспечении исполнения контракта установлены как раз в целях обеспечения возможности заказчика получить скорейшее и гарантированное удовлетворение его требований (смотрите также письма Минфина России от 16.11.2017 N 24-03-08/76008, от 29.01.2018 N 24-03-07/5889).

Вместе с тем следует учитывать, что из ст.ст. 15, 393 ГК РФ следует, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по договору сторона такого договора обязана возместить другой убытки, причиненные таким неисполнением, ненадлежащим исполнением в полном объеме. Соответственно, если суммы обеспечения окажется недостаточно для покрытия всех понесенных заказчиком убытков, он будет вправе предъявить требование о возмещении оставшейся суммы убытков к подрядчику, а в случае его отказа от удовлетворения таких требований или неполучении ответа – к саморегулируемой организации.

Заметим, что согласно п. 1 ст. 379 ГК РФ принципал – должник по основному обязательству, исполнение которого обеспечивалось гарантией – обязан возместить гаранту выплаченные в соответствии с условиями независимой гарантии денежные суммы, если соглашением о выдаче гарантии не предусмотрено иное. Соответственно, у банка возникает право взыскания с подрядчика сумм, уплаченных им заказчику по банковской гарантии. Однако следует учесть, что, как указано в вышеприведенной ч. 1 ст. 55.16 ГрК РФ, компенсационный фонд создается саморегулируемой организацией в целях обеспечения имущественной ответственности своих членов по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров. Исходя же из формулировки п. 1 ст. 379 ГК РФ, требование о возмещении суммы, уплаченной заказчиком по гарантии, является самостоятельным, поэтому возникновение у саморегулируемой организации субсидиарной ответственности по этому обязательству, с нашей точки зрения, сомнительно. Нам удалось найти только единичный пример судебной практики, в котором рассматривался данный вопрос – постановление Седьмого ААС от 15.08.2019 N 07АП-12667/18, в котором также указывается, что требование о возмещении суммы, уплаченной по гарантии, является самостоятельным.

Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц” (далее – Закон N 223-ФЗ) требований об обязательности обеспечения исполнения договоров, заключаемых в соответствии с его нормами, не содержит. В случае, если такие требования будут установлены руководствующимся этим Законом заказчиком по своей инициативе, в соответствии с положением о закупке, ситуация сводится к предыдущей.

К сведению:

Если обязательства подрядчика – члена саморегулируемой организации по договору, заключенному в рамках закупки по Закону N 223-ФЗ, не были обеспечены, заказчик в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств по договору будет вправе предъявить требование о возмещении убытков непосредственно подрядчику, а в случае его отказа от удовлетворения таких требований или неполучении ответа – к саморегулируемой организации.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Серков Аркадий

Источник: Гарант

17 декабря вступили в силу изменения в части регистрации предельных отпускных цен на лекарственные препараты из перечня ЖНВЛП. Специалисты ФАС обращают внимание, что форма протокола согласования цен поставки лекарств из перечня ЖНВЛП изменилась. Правки внесли в постановление Правительства от 29.10.2010 № 865.

В графе 8 протокола согласования цен необходимо указывать дату, когда производитель начал реализовывать лекарственные препараты. Организация оптовой торговли, которая приобрела препарат у производителя, заполняет с первой по восьмую графы протокола. При этом учитывает информацию из сопроводительной документации производителя. Все организации оптовой торговли, которые реализуют товар, в графах 1–8 протокола отображают без изменений информацию, с которой приобрели лекарства.

Антимонопольная служба обращает внимание, что изменения в форме протокола учитывают возможные варианты налоговых режимов, которые применяют организации оптовой и розничной торговли. В графах 9–11,14–16, 21–22 протокола необходимо указать цены приобретения и реализации препарата, учитывая налогообложение.

Сведения из протокола согласования цен поставки лекарств из перечня ЖНВЛП заказчик включает в реестр контрактов при закупке лекарств из перечня #ЖНВЛП, согласно пункту 36 Порядка из приказа Минфина от 24.11.2014 № 136н. Использовать протокол рекомендуют Минздрав в письме от 14.02.2018 № 418/25-5 и ФАС в письме от 08.02.2018 № РП/8185/18.

Документ: Письмо ФАС от 19.12.2019 № АЦ/111577/19

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

Письмо ФАС России от 9 декабря 2019 г. N МЕ/108026/19

В частности, в своем письме специалисты антимонопольного ведомства отмечают, что закупка жилого помещения (квартиры) возможна по итогам проведения конкурентной процедуры путем заключения договора купли-продажи готового жилого помещения, путем заключения договора долевого участия в строительстве в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ “Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации”, либо путем заключения договора купли-продажи квартиры, которая будет создана в будущем.

При этом подчеркивается, что в документации о закупке не допускается установление требований, которым в совокупности соответствует единственный объект (например, указание на конкретный адрес объекта), а также не допускается совершение заказчиком действий, которые могут квалифицироваться как заключение антиконкурентного соглашения.

Источник: Гарант

Градостроительный кодекс РФ предусматривает, что подрядные организации, выполняющие инженерные изыскания, проектные работы, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, а также снос объектов капитального строительства должны быть членами соответствующих СРО. Данное требование распространяется на подрядные организации, заключившие контракты непосредственно с заказчиками строительных работ (т.е. на генподрядчиков).

В статье портала 44fz.ru разбираются следующие вопросы:

➢ Выписка из реестра членов в СРО;

➢ Два компенсационных фонда СРО. На что должен смотреть заказчик?

➢ В каком СРО должен состоят участник, если в одном лоте закупаются проектные работы и инженерные изыскания?

➢ Работы по разработке рабочей документации не являются проектными работами и не требуют членства в СРО;

➢ Членство СРО при выполнении работ по строительному контролю.

Продолжение в источнике: Закон.Гуру

Доклад

Источник: Федеральная антимонопольная служба

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.12.2019 № 1064н

Новый порядок установлен приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.12.2019 № 1064н “Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения”

(Зарегистрирован 20.12.2019 № 56926).

Приказ отменяет Приказ Минздрава №871н, и не имеет обратной силы.

Отличий от старого не так много, среди основных особенностей можно выделить:

1. При расчете методом сопоставимых рыночных цены – обязательны запросы о предоставлении информации + общедоступная ценовая информация.

2. При определении средневзвешенной цены не учитываются:

– закупки у ЕП – п.28 ч.1, ЗП – п.3 ч.2 ст. 83_1, п.7 ч.2 ст. 83 ;

– при закупке комбинированных препаратов – однокомпонентных, кроме случая заключения по итогам конкурентной процедуры для многокомпонентных или наборов ЛП;

– при отличии остаточного срока годности на 20+%;

– ЛП из контрактов с неустойками;

– обращение ЛП на месяц расчета приостановлено (ч.1 ст.65 ФЗ №61-ФЗ)

3. При установлении НМЦ единицы ЛП не учитывается:

– Цены ЛП, отсутствующего в обращении;

– Референтные цены – для закупки у ЕП – п.28 ч.1, ЗП – п.3 ч.2 ст. 83_1.

4. Оптовая надбавка – для ЛП из разных ценовых сегментов – по наименьшему предельному размеру оптовой надбавки.

5. Закупка у ЕП – п.9 ч.1 – метод сопоставимых рыночных цен без использования иных методов.

6. Нет заявок – НМЦК следующее за НМЦК закупки, далее – максимальное значение цены ЛП по госреестру.

Увы, но налицо лечение перелома приложением подорожника, а значит проблема несостоявшихся закупок лекарственных препаратов будет усугубляться.

Источник: Тендеры.Ру

Заказчик принял решение в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта. Оно было размещено в ЕИС и направлено поставщику заказным письмом с уведомлением.

После того как решение вступило в силу, заказчик обратился в контрольный орган, чтобы включить поставщика в РНП. Антимонопольный орган отказал заказчику: порядок уведомления поставщика об одностороннем отказе не соблюден. Нужно было воспользоваться всеми способами связи, которые перечислены в Законе № 44-ФЗ.

Суды признали решение контрольного органа незаконным. Поставщик получил уведомление об одностороннем отказе от исполнения контракта. Цель была достигнута, а порядок соблюден. Из закона следует, что оповестить поставщика можно любым видом связи и доставки.

Такую позицию поддержал Верховный суд.

Документ: Определение Верховного Суда РФ от 11.12.2019 № 301-ЭС19-22283 по делу № А29-15517/2018

Источник: Консультант

В соответствии с приказами Минстроя России от 02.12.2019 №753/пр, №754/пр отменены следующие типовые контракты:

– на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства, утвержденный приказом Минстроя от 05.07.2018 № 398/пр;

– на выполнение проектных и изыскательских работ, утвержденный приказом Минстроя от 05.07.2018 № 397/пр.

Указанные типовые контракты исключены из библиотеки типовых контрактов, типовых условий контрактов и не подлежат применению (письмо Минфина России от 20.12.2019 №24-05-06/100250).

Источник: Единая информационна система в сфере закупок

Постановление Правительства РФ от 14.12.2019 N 1675

Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства РФ от 14.07.2014 N 656 “Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Постановление N 656).

В частности, согласно новым правилам допуска к закупкам товаров, указанных в пунктах 14 – 18, 20 – 26 и 33 Перечня отдельных видов товаров машиностроения, утвержденного Постановлением N 656, запрет на допуск указанных товаров не применяется в том числе в случаях, если они:

– соответствуют требованиям к продукции автомобилестроения, предусмотренным приложением к постановлению Правительства РФ от 17.07.2015 N 719;

– производятся на территории РФ с выполнением определенных операций (указанное правило действует до 1 июля 2020 года).

Указанные изменения вступают в силу 25 декабря 2019 года.

Источник: Гарант

Приказами Минстроя России от 2 декабря 2019 г. № 753/пр и № 754/пр (далее – Приказы № 753/пр и № 754/пр) отменены обязательные для применения формы типовых контрактов на выполнение проектных и изыскательских работ и на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства (далее – типовые контракты на ПИР и на СМР), ранее утвержденные приказами Минстроя России от 05 июля 2018 г. № 397/пр и 398/пр соответственно. Напомним, что срок вступления указанных типовых контрактов на ПИР и СМР ранее уже был перенесён на 1 января 2020 г.

Приказы № 753/пр и № 754/пр зарегистрированы в Минюсте России соответственно 18 и 19 декабря 2019 г. за № 56872 и № 56891 и вступают в силу с 30 и 31 декабря 2019 г.

Источник: roszakupki.ru

Совфед на заседании в понедельник одобрил правительственный закон о взаимозаменяемости лекарств с учетом поправки, которой правительство наделяется правом закупать незарегистрированные в РФ препараты.

Законом предусмотрено право правительства РФ устанавливать правила и особенности определения взаимозаменяемости препаратов. Уточняется понятие “взаимозаменяемые лекарственные препараты” по ряду параметров и понятийный аппарат, который станет единообразным. Кроме того, законопроектом определяется, по какой формуле будет определяться цена по госзакупкам у взаимозаменяемых лекарственных препаратов.

Законом также устанавливаются полномочия правительства закупать незарегистрированные в РФ препараты по решению врачебной комиссии.

В августе сообщалось о задержании в Москве женщины, которая заказала для своего ребенка за границей не зарегистрированный в России “Фризиум”. Общественность и правозащитники назвали ситуацию “абсурдной и бесчеловечной”, свою обеспокоенность выразили и в Кремле. Федеральная таможенная служба заявила о возбуждении уголовного дела, женщина проходила в нем как свидетель. Позже прокуратура отменила возбуждение уголовного дела о провозе через границу “Фризиума”.

Премьер РФ Дмитрий Медведев сообщил, что распорядился выделить деньги на закупку лекарств для детей, страдающих хроническими заболеваниями. По его словам, некоторые формы препаратов сейчас производятся только за рубежом, производители не регистрируют их в РФ. Он подчеркнул, что до конца 2023 года стоит задача наладить производство нужных форм в России.

Источник: РИА НОВОСТИ

С 1 января 2020 года участвовать во всех электронных процедурах можно будет только после регистрации в ЕИС. С учетом этого Минфин разработал проект, которым планируется изменить порядок подачи жалоб на действия (бездействие) субъектов контроля.

В какой форме будет подаваться жалоба

Если проводится конкурентная электронная процедура, жалобу нужно будет формировать в электронной форме в ЕИС, чтобы затем она была включена в реестр жалоб (стр. 3, 7 проекта).

В исключительных случаях ее будут подавать на бумаге без использования ЕИС и без регистрации в ней (стр. 13 проекта). Это потребуется сделать при закрытых способах закупки и при закупках по ст. ст. 75, 80, 81, 82 Закона N 44-ФЗ. Для подачи жалобы нельзя будет использовать факс и электронную почту (стр. 13 проекта).

В какой срок можно будет подать жалобу

Сроки подачи жалобы по-прежнему будут зависеть от того, какие действия обжалуются (стр. 4 проекта). Некоторые сроки в проекте значительно сокращены.

Обжаловать положения извещения или документации можно будет до дня истечения половины срока подачи заявок на участие в закупке.

Если проводится электронный аукцион с НМЦК до 300 млн руб. или электронный аукцион на строительные работы с НМЦК до 2 млрд руб., обжаловать положения извещения или документации нужно будет не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок.

Подать можно будет только одну жалобу. Однако участник сможет сделать это еще раз, если заказчик внесет изменения в положения извещения или документации. Срок обжалования будет исчисляться в днях в соответствии с часовой зоной, в которой находится заказчик.

Нарушения после окончания срока подачи заявок можно будет обжаловать не позднее пяти дней после размещения в ЕИС протокола подведения итогов закупки или его подписания (при закрытых конкурентных способах). Участник сможет пожаловаться на действия (бездействие) субъекта контроля только в отношении своей заявки (стр. 5 проекта).

Если оспариваются нарушения, допущенные оператором электронной площадки (ЭП) при аккредитации, подать жалобу можно будет не позднее пяти дней со дня совершения нарушения (стр. 5 проекта).

Какие сведения нужно будет отразить в жалобе

Перечень сведений, которые указываются в жалобе, скорректировали (стр. 7, 8 проекта). Среди прочего нужно будет отразить ИКЗ. При совместном конкурсе (аукционе) и централизованных закупках можно будет привести несколько кодов. ИКЗ не указывается, если жалоба подается на действия (бездействие) оператора (специализированной) ЭП при аккредитации участника закупки.

В определенных случаях необходима будет дополнительная информация. Если проводится конкурентная закупка с НМЦК от 20 млн руб., заказчик сможет потребовать от участника, чтобы тот имел успешный опыт исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ. Его цена должна быть не менее 20% НМЦК. Предмет не будет иметь значения. Можно будет установить это положение, если заказчик не применял доптребования к участникам закупки (стр. 2 проекта). Если требование к опыту будет предусмотрено, при подаче жалобы понадобится указать номер реестровой записи контракта (стр. 8 проекта).

Когда сведения будут считаться поданными

Сведения будут считаться поданными с момента, когда они будут размещены в реестре жалоб (стр. 9 проекта).

Их не включат в реестр, если:

– заявитель не зарегистрирован в ЕИС;

– жалоба не отвечает требованиям;

– сведения о заявителе содержатся в РНП.

Когда можно будет отозвать жалобу

Участник закупки вправе отозвать жалобу до даты ее рассмотрения контрольным органом по существу. Сведения об этом необходимо сформировать в реестре жалоб в ЕИС. Повторно подать жалобу на те же действия (бездействие) субъекта контроля нельзя (стр. 10 проекта).

Когда должен заработать новый порядок

Планируется, что новый порядок обжалования начнет действовать с 1 июля 2020 года, но не ранее чем по истечении 180 дней после опубликования (стр. 18 проекта). Общественное обсуждение проекта продлится до 27 декабря 2019 года.

Документ: Проект федерального закона

Источник: Консультант

Обзор новостей в сфере регулирования закупок по закону №44-ФЗ: типовые формы заявок на участие в электронных процедурах, новые требования к ведению реестра контрактов, порядок взаимодействия участников закупки с операторами электронных площадок, новые правила обязательного общественного обсуждения крупных закупок и многое другое.

Подробнее в источнике: ФинКонт

Влияет ли факт расторжения контракта либо изменения цены контракта (Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”) на размер совокупного годового объема закупок, то есть совокупный годовой объем закупок – это объем финансового обеспечения на соответствующий год либо суммы фактической оплаты по контрактам в течение года?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

При определении СГОЗ учитывается именно запланированный объем финансового обеспечения, а не суммы фактической оплаты по контрактам в течение года. Изменение цены заключенного контракта или его расторжение не влияет на размер СГОЗ.

Обоснование вывода:

Согласно п. 16 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон N 44-ФЗ) совокупный объем закупок (далее – СГОЗ) – это утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок в соответствии с Законом N 44-ФЗ, в том числе для оплаты контрактов, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году. Финансовый год согласно ст. 12 Бюджетного кодекса РФ, на нормах которого, помимо прочего, основан Закон N 44-ФЗ (ч. 1 ст. 2 этого Закона), соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Таким образом, СГОЗ представляет собой сумму средств, которую предполагается израсходовать на оплату по:

а) контрактам, заключенным в предыдущих финансовых годах, в части, подлежащей оплате в текущем финансовом году;

б) контрактам, заключенным в текущем финансовом году и полностью исполняемым и подлежащим оплате в текущем финансовом году;

в) контрактам, заключенным в текущем финансовом году и исполняемым в текущем и последующих годах, в части, подлежащей оплате в текущем финансовом году.

Формула для расчета СГОЗ выглядит следующим образом: СГОЗ = а + б + в.

Аналогичный способ расчета СГОЗ приводится представителями Минэкономразвития России (в Информации от 04.06.2014, в ответе на вопрос 86 в письме от 30.09.2014 N Д28И-1889, письме от 06.12.2016 N Д28и-3332 и др.) и Минфина России (в письмах от 16.06.2017 N 24-01-09/37707 и от 24.08.2017 N 24-01-09/54336).

Как неоднократно указывали представители контролирующих органов, если по результатам определения контрагентов в течение года образовалась экономия денежных средств, то рассчитывать СГОЗ с учетом фактически затраченных на оплату контрактов денежных средств в текущем финансовом году неправомерно (разъяснения по вопросу 1.6 письма Минэкономразвития России от 11.06.2015 N Д28и-1757, п. 1 письма Минэкономразвития России от 31.12.2014 N Д28и-2898, письмо Минэкономразвития России от 09.12.2014 N Д28и-2708). При этом в письме Минэкономразвития России от 21.04.2017 N Д28и-1632 указано, что при расчете СГОЗ учитываются лимиты бюджетных обязательств. в том числе на оплату контрактов, а не только фактически затраченные на оплату контрактов денежные средства в текущем финансовом году. Изменение цены заключенного контракта или его расторжения не влияет на размер СГОЗ.

Таким образом, СГОЗ в любом отдельно взятом календарном году по общему правилу следует определять как утвержденный общий объем финансового обеспечения согласно лимитам бюджетных обязательств или плану финансово-хозяйственной деятельности для оплаты гражданско-правовых договоров (контрактов) в этом году, независимо от того, в каком году и каким способом были заключены такие контракты. При этом при определении СГОЗ учитывается именно запланированный в соответствии с планом-графиком закупок объем финансового обеспечения, а не реально использованный для оплаты заключенных заказчиком контрактов.

Для расчета СГОЗ рекомендуем воспользоваться калькулятором расчета СГОЗ и лимитов для закупок путем запроса котировок и у единственного поставщика (подготовлен экспертами компании ГАРАНТ).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Павлова Наталия

Источник: Гарант

Приказ Минкомсвязи России от 13 августа 2019 г. N 454

Минкомсвязь России внесла изменения в приложение к Методике подтверждения соответствия программ для ЭВМ и баз данных, сведения о которых включены в реестр российского ПО, установленным Правительством РФ дополнительным требованиям к соответствующему ПО (далее, соответственно – Приложение, Дополнительные требования), утвержденной ведомственным приказом от 19.12.2018 N 722.

Так, в столбце втором строки восьмой Приложения требование к среде функционирования “мобильного” офисного ПО изложено в новой редакции, согласно которой указанное ПО должно быть совместимо с абонентскими устройствами радиоподвижной связи под управлением мобильной операционной системы, сведения о которой включены в единый реестр российского программного обеспечения и которая сертифицирована в соответствии с требованиями законодательства о защите информации. При этом указание на конкретные операционные системы: Android и iOS – из указанной нормы исключено.

Напомним, постановлением Правительства РФ от 16.11.2015 N 1236 (далее – Постановление N 1236) установлен запрет на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, за исключением государств – членов ЕАЭС, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Указанный запрет не применяется в отношении конкретных программ для ЭВМ и баз данных в том числе в случае наличия сведений о них в соответствующих реестрах ПО. При этом на программы для ЭВМ и базы данных, сведения о которых включены реестры ПО распространяются Дополнительные требования (ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации”, п. 2.3 Постановления N 1236.

Источник: Гарант

Общественное обсуждение заказчики будут проводить в случае закупок путем проведения конкурсов и аукционов с НМЦК, которая равна или больше 1 млрд руб. Если по БК РФ полномочия заказчика переходят бюджетному, автономному учреждению, ГУП, МУП или иному юрлицу, обсуждение проводят те, к кому они перешли.

Скорректирован перечень случаев, когда обсуждение проводить не надо. Такая процедура не требуется, в частности, при закупке строительных работ с НМЦК до 2 млрд руб.

Кроме того, новые правила не предусматривают дробление процедуры общественного обсуждения на несколько этапов.

Документ: Постановление Правительства РФ от 11.12.2019 N 1635

Источник: Консультант

Самозанятые граждане получат те же преимущества при закупках по Закону N 223-ФЗ, что и субъекты малого и среднего предпринимательства. Сейчас самозанятые участвуют в закупках на общих основаниях.

Изменения вступят в силу через 90 дней после опубликования. Они не будут распространяться на закупки, начатые до вступления поправок в силу.

Документ: Проект Федерального закона N 831098-7

Источник: Консультант