Обзор новостей на 22.10.2019

Минпромторг подготовил проекты постановлений, которые устанавливают новые правила применения нацрежима в госзакупках.

В наших обзорах расскажем, как изменятся эти правила и перечни приобретаемых товаров. Данный материал посвящен запретам на допуск иностранной продукции.

На какие закупки распространятся запреты

Проект поправок к Постановлению № 239 дополнен запретами, установленными Постановлениями N 656, 791, 1072 и 9. Эти акты должны утратить силу с 1 января 2020 года.

Планируется, что запрет на допуск иностранных товаров из перечня к проекту будут устанавливать только при закупках для нужд обороны и безопасности государства. Сейчас такое ограничение предусмотрено только в Постановлениях № 9 и 239.

Если проект утвердят в данной редакции, заказчики смогут для собственных нужд закупать без применения запретов товары легкой, мебельной, деревообрабатывающей промышленности и некоторые товары машиностроения. Вместо запретов для этих товаров планируют установить ограничения допуска иностранных товаров.

Какие товары войдут в новый перечень

Большая часть товаров, на которые сейчас распространяется запрет, войдет в новый перечень. Запрет будут применять не только к товарам, но и к работам и услугам, вместе с которыми закупаются товары.

Для группы товаров легкой промышленности за основу взят перечень 1, утвержденный Постановлением N 791.

Некоторые группы товаров хотят существенно дополнить. В частности, в перечень планируют включить больше позиций:

– продукции тяжелого машиностроения (центральные кондиционеры, электропечи сопротивления и др.);

– сельскохозяйственного машиностроения (загрузчики и разгрузчики, машины для очистки, сортировки или калибровки семян, зерна или сухих бобовых культур и др.);

– пищевого машиностроения (холодильное и морозильное оборудование для пищевой и перерабатывающей промышленности, посудомоечные машины и др.);

– строительно-дорожного машиностроения (асфальтоукладчики, копры и копровое оборудование для свайных работ и др.).

Появится новая категория товаров, на которые ранее не распространялся запрет. Это товары судостроительной промышленности и морской техники: речные и морские суда, паромы, буксиры и т.п.

Некоторые позиции не вошли в новый перечень. В их числе:

– 08.11.1 — камень для памятников и строительства;

– 08.12 — гравий, песок, глины и каолин;

– 23.11 — стекло листовое;

– 28.92.50.000 — тракторы гусеничные;

– 29.10.59.210 — средства транспортные для перевозки денежной выручки и ценных грузов.

Как будут применять запреты

Предложены единые правила применения запретов для всех товаров из перечня. Их нельзя будет допускать к закупке, если они происходят не из стран ЕАЭС. Как и сейчас, в одной закупке не могут быть товары, включенные в перечень и отсутствующие в нем.

Чтобы подтвердить российское происхождение товара, в заявке (окончательном предложении) участник будет представлять выписку из реестра российской промышленной продукции, которая формируется с помощью ГИСП.

Подтверждением происхождения товара из страны ЕАЭС будет наличие товара в реестре евразийской промышленной продукции. В проекте не указано, как участник должен доказать, что его товар есть в реестре.

При закупке определенных позиций нужно будет устанавливать дополнительное требование к участникам. При производстве текстильных изделий, перечисленных в проекте, они должны будут использовать ткани, материалы или полуфабрикаты из перечня, происходящие из стран ЕАЭС. Подобного требования для закупок товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности, которое действует сейчас, в проекте нет.

При исполнении контракта нельзя будет заменить товар из перечня иностранной продукцией.

В течение 10 рабочих дней после заключения контракта заказчик должен будет разместить посредством ГИСП информацию о результатах закупки.

Какие будут исключения при применении запретов

Предложены случаи, когда запреты не нужно будет применять, в частности:

– у заказчика есть разрешение на закупку иностранного товара, выданное с помощью ГИСП;

– закупаемый товар несовместим с товарами, которые уже есть у заказчика;

– нужно закупить запчасти и расходные материалы для машин и оборудования заказчика по технической документации.

Когда заработают новые правила

Новые запреты нужно будет устанавливать с 1 января 2020 года. Их не потребуется применять к закупкам, начатым до этой даты.

Источник: Кадис

19 октября вступает в силу приказ Минтруда, которым утвержден типовой контракт на поставку технических средств для реабилитации инвалидов. Применять контракт нужно будет только по истечении 30 календарных дней после его размещения в ЕИС. Пока он там не размещен. Его необходимо будет использовать, если предмет закупки относится, в частности, к следующим кодам ОКВЭД2 и ОКПД2:

– 26.60.14.120 – аппараты слуховые;

– 30.92.20.000 – коляски инвалидные, кроме частей и принадлежностей;

– 32.50.22.128 – костыли;

– 88.10 – предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам.

С полным списком кодов можно ознакомиться в информационной карте типового контракта.

Ограничения по размеру НМЦК не установлены.

Документы: Приказ Минтруда России от 11.03.2019 N 144н

Источник: Консультант

Письмо Минпромторга России от 24 июля 2019 г. N ОВ-50143/05

Специалисты министерства разъяснили особенности соблюдения запрета допуска отдельных видов товаров станкоинструментальной промышленности, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства, установленного постановлением Правительства РФ от 07.03.2019 N 239 (далее – Постановление N 239).

В частности, в письме отмечается, что указанный запрет не применяется при наличии разрешения Минпромторга России на закупку иностранной станкоинструментальной продукции в случае отсутствия сведений об аналогичном оборудовании, произведенном на территории РФ (далее – Реестр). При этом Постановление N 239 предусматривает подачу заявления на выдачу разрешения посредством Государственной информационной системы промышленности (далее – ГИСП).

Основанием для включения продукции в Реестр, формируемый с использованием ГИСП, является наличие заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ, выданного Минпромторгом России в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 N 719 “О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации”.

Также подчеркивается, что организациям-заказчикам станкоинструментальной продукции, происходящего из иностранного государства, необходимо пройти процедуру регистрации в ГИСП (https://gisp.gov.ru/) и заполнить предлагаемые формы.

Источник: Гарант