Версия 23.1.1 Список изменений 16.01.2023✔доработан блок “Платежные реквизиты” в соответствии со схемами 13.0 (выгрузка контракта);
✔обновлен справочник типов документов о приемке (выгрузка исполнения);
✔исправлена ошибка копирования спецификации контракта;
✔исправлена ошибка, в которой при добавлении закупки со способом “Запрос котировок электронный” отсутствовал признак “Преференции СМП и СОНО”.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 15 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60, установлена обязанность по внесению в реестр контрактов информации об измененных КБК, КЦСР, КВР (в случае изменения указанных кодов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации) не позднее 1 февраля финансового года, в котором подлежат применению указанные коды, с учетом следующего:
– если измененные КБК, КЦСР, КВР, в том числе суммы в разрезе таких КБК, КЦСР, КВР включены в текст контракта, то изменения в реестр контрактов вносятся с типом «Изменение контракта», с приложением дополнительного соглашения об изменении КБК, КЦСР, КВР, сумм в разрезе КБК, КЦСР, КВР в контракте;
– если измененные КБК, КЦСР, КВР, в том числе суммы в разрезе таких КБК, КЦСР, КВР не были отражены в тексте контракта, то изменения в реестр контрактов вносятся с типом «Исправление сведений».
Источник: Официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок
Письмо Минфина России от 27 октября 2022 г. N 24-06-08/104139
Как отмечается в письме, подготовленном специалистами Минфина России, если при исполнении контракта, заключенного для обеспечения федеральных нужд, возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения в связи с мобилизацией, могут быть изменены любые существенные условия такого контракта в соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 15.10.2022 N 1838 (далее – Постановление N 1838) на основании ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ.
При этом п. 2 Постановления N 1838 высшим исполнительным органам субъектов РФ, местным администрациям рекомендовано принять меры, обеспечивающие возможность изменения существенных условий соответствующих контрактов, если их исполнение на первоначальных условиях стало невозможным в связи с мобилизацией.
Также подчеркивается, что Постановлением N 1838 внесены изменения в Правила списания сумм неустоек, предусматривающие списание неустоек, если неуплаченные неустойки начислены вследствие неисполнения контрагентом обязательств в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с мобилизацией.
Источник: СИСТЕМА ГАРАНТ
В соответствии с п.1 ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ заказчики вправе закупать у единственного поставщика товары, работы или услуги, относящиеся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ “О естественных монополиях”.
Реестр субъектов естественных монополий ведется ФАС России.
Реестр субъектов естественных монополий на 01.01.2023 можно скачать по ссылке
…в программе можно расширить круг поставщиков и сразу отправить запрос КП?
Для этого Вам нужно воспользоваться кнопкой “ОКПД2/КТРУ”, которая находится в разделах “Закупки” и “Контракты”:
В открывшемся окне в строке поиска нужно вписать свой запрос:
Откройте подходящий результат. Внизу (4-ый пункт) Вы увидите разворачивающееся меню “Поставщики по коду”:
Здесь Вы можете ознакомиться со списком поставщиков. Далее:
1. Отметьте подходящие пункты галочкой, при необходимости можно выбрать сразу всех. Если поставщиков очень много, рекомендуем разбить запрос на два.
2. Справа снизу станет активна кнопка “Запросить КП”. Воспользуйтесь ей, тогда для отправки Вас перекинет на почту, которой Вы пользуетесь.
Если кнопка “Запросить КП” не стала активной, возможно, сначала Вам нужно ввести Ваш электронный адрес:
Ознакомьтесь с данной функцией, она очень удобна! Желаем успешных закупок.
Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2022 г. N 2470
Правительство РФ в соответствии с ч. 1 ст. 111 Закона N 44-ФЗ установило следующие особенности закупок планшетных компьютеров (в соответствии с кодом ОКПД 2 26.20.11.110) на 2022 – 2023 годы:
– закупки осуществляются путем проведения закрытых аукционов в электронной форме;
– при осуществлении указанных закупок подп. “д” п. 3 постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 не применяется.
Соответствующее постановление Правительства РФ вступило в силу 6 января текущего года.
Источник: СИСТЕМА ГАРАНТ
Внесены изменения в постановление Правительства РФ от 12.07.2022 г. N 1238. В реестр банков – участников пилотного проекта, включены ЗАО “Альфа-Банк” и ОАО “Банк Дабрабыт”.
С 01.05.2022 г. по 31.12.2023 г. реализуется пилотный проект по участию банков Республики Беларусь в закупках по Закону N 44-ФЗ. Банки-участники проекта вправе выдавать независимые гарантии в соответствии с ст. 45 Закона № 44-ФЗ и включать такие независимые гарантии в реестр независимых гарантий.
Указанные изменения вступили в силу 05.01.2023.
Документ: Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2022 № 2455
Заказчик приобретал медицинские перчатки. Победитель демпинговал, поэтому предоставил при подписании контракта в том числе свое гарантийное письмо о бесперебойных поставках, чтобы выполнить антидемпинговые требования.
Победителя признали уклонившимся, поскольку он не обосновал предлагаемую цену по правилам Закона N 44-ФЗ.
Три инстанции поддержали заказчика:
– при демпинге в закупке товаров для нормального жизнеобеспечения победитель должен был предоставить гарантийное письмо производителя с указанием цены и количества товара, документы о его наличии или возможности выполнить поставку. Таких документов заказчику не передали;
– гарантийное письмо победителя не отвечало антидемпинговым требованиям Закона N 44-ФЗ, поскольку исходило не от производителя и не содержало обоснования цены. Заказчик поступил правильно.
К сходным выводам приходило, в частности, Хабаровское УФАС. Контролеры отметили: гарантийное письмо победителя не подтверждает наличие у него товара. Заказчик не может быть уверен, что поставку выполнят по предлагаемой цене.
Документ: Постановление АС Дальневосточного округа от 20.12.2022 по делу N А73-9235/2022
Источник: КонсультантПлюс
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.11.2022 г. № 1015/пр определены:
– состав исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (в т. ч. рекомендуемые образцы документов);
– порядок ведения и хранения такой документации (в т. ч. в форме электронных документов).
Документ вступает в силу с 01.09.2023 г. и действует до 01.09.2029 г.
Заказчик отклонил заявку из-за недействующего регистрационного удостоверения. Из реестра медизделий следовало, что на медизделие оформили новое удостоверение, но участник представил старое.
Участник, в частности, пояснил:
– изменение удостоверения не относят к основаниям для отмены госрегистрации медизделия;
– товар закупили до того, как удостоверение изменили. Оно действует на медизделия с неистекшим сроком годности, которые произвели до переоформления и в течение 180 календарных дней после него;
– если бы к заявке приложили новое удостоверение, заказчик отказал бы в приемке, поскольку документы на товар не соответствовали бы документам из заявки.
Контролеры поддержали заказчика:
– по Правилам госрегистрации медизделий при изменении регистрационного удостоверения старое становится недействительным. Документ из заявки утратил силу;
– по условиям закупки срок поставки составлял 290 дней. Регистрационное удостоверение на товар, который произвели в течение 180 календарных дней после даты переоформления, при исполнении контракта перестало бы действовать. Заказчик правильно отклонил заявку.
Документ: Решение Чувашского УФАС России от 09.12.2022 по делу N 021/06/49-1078/2022
Источник: КонсультантПлюс
Вопрос: Аукцион среди субъектов малого предпринимательства не состоялся, так как не подано ни одной заявки.
При заключении контракта с единственным поставщиком в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона 44-ФЗ после согласования с контролирующим органом является ли необходимостью предоставление обеспечения исполнения контракта? Если исполнитель является субъектом малого предпринимательства, то может ли он предоставить подтверждение исполнения в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к нему неустоек (штрафов, пеней)?
Ответ: В приведенной ситуации исполнитель, являющийся субъектом малого предпринимательства, вправе предоставить взамен обеспечения исполнения контракта информацию о ранее исполненных контрактах в соответствии с требованиями ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ.
Обоснование вывода:
В силу ч. 9 ст. 49, п. 3 ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон N 44-ФЗ) если по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки, аукцион признается несостоявшимся.
Как следует из указаний ч. 8 ст. 52 Закона N 44-ФЗ, в таком случае заказчик вправе осуществить:
– новую закупку либо
– закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.
Как следует из п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, контракт по данному основанию заключается в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, согласно п. 1, п. 3 которой контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, и в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ для заключения контракта с победителем соответствующего способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с учетом положений ч. 9 данной статьи.
В связи с этим отметим, что согласно п. 17 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ в извещение об осуществлении закупки включается информация о размере обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, порядке предоставления такого обеспечения, требований к такому обеспечению (если требование обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств установлено в соответствии со ст. 96 Закона N 44-ФЗ).
Таким образом, если извещением об осуществлении закупки установлено требование обеспечения исполнения контракта, такое требование предъявляется и к единственному контрагенту, выбранному заказчиком в случае заключения контракта на основании п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.
Согласно ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ участник закупки, с которым заключается контракт по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 данного закона, освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта, в том числе с учетом положений ст. 37 Закона N 44-ФЗ, от обеспечения гарантийных обязательств в случае предоставления таким участником закупки информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающей исполнение таким участником (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). При этом сумма цен таких контрактов должна составлять не менее начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.
Как показывает практика, отсутствие в извещении и проекте контракта условия об освобождении участника от предоставления обеспечения исполнения контракта в порядке, предусмотренном ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ, признается неправомерным*(1).
Из нормы ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ буквально следует, что информация о ранее исполненных контрактах представляется участником закупки до заключения контракта в случаях, установленных Законом N 44-ФЗ, для предоставления обеспечения исполнения контракта. Запрета для применения данной нормы в случае заключения контракта с единственным контрагентом на основании п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ данным законом не предусмотрено. И, поскольку, как мы ранее отметили, контракт в рассматриваемой ситуации заключается на условиях, предусмотренных извещением и в порядке, установленном для заключения контракта с победителем аукциона, полагаем, исполнитель, являющийся субъектом малого предпринимательства, вправе предоставить взамен обеспечения исполнения контракта информацию о ранее исполненных контрактах в соответствии с ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ.
К сожалению, официальных разъяснений и правоприменительной практики по данному вопросу мы не обнаружили.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Верхова Надежда
Ответ прошел контроль качества
Источник: ГАРАНТ.РУ