Изменен порядок регулирования цен на продукцию по гособоронзаказу
Внесены изменения в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 № 1465.
Относительно порядка определения цены государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком, установлено, что:
– информация в заключении о цене на продукцию должна позволять однозначно идентифицировать скорректированные затраты в обосновывающих документах;
– государственный заказчик представляет в Федеральную антимонопольную службу заключение и документы для регистрации цены единицы товара на бумажном носителе и в электронном виде.
Также увеличен до 25 процентов предельный размер плановой прибыли, превышение которого учитывается отраслевым органом при оценке прогнозной цены на продукцию.
Минфин разъяснил порядок обложения НДС строительных работ на территории новых субъектов РФ по Закону № 44-ФЗ
Ведомство разместило письмо, согласно которому:
▪️ если строительно-монтажные работы выполнялись на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей российскими налогоплательщиками на основании договоров, по которым такие налогоплательщики являлись соисполнителями, субподрядчиками по контрактам с государственным заказчиком РФ, заключенным до 5 октября 2022 года, такие работы не облагаются НДС независимо от даты заключения договоров;
▪️ работы, выполняемые на основании государственного контракта с государственным заказчиком РФ, заключенного после 5 октября 2022 года, облагаются НДС, поскольку местом реализации работ после этой даты признается территория РФ.
Специалисты Минцифры России в своем письме, в частности, отметили что запрет допуска иностранного ПО, установленный в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.11.2015 N 1236 “Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд”, распространяется на закупку, если по ее условиям предусмотрена установка на приобретаемое оборудование ПО и передача на него прав.
При этом указанный запрет применяется в отношении всех классов ПО, предусмотренных классификатором программ для ЭВМ и баз данных, утвержденным приказом Минцифры России от 22.09.2020 N 486. Исключений для случаев приобретения заказчиком техники со встроенным программным обеспечением не установлено.
Утвержден порядок проведения торгов на право заключения договоров, по которым переходят права на государственное и муниципальное имущество
Приказом ФАС России от 21.03.2023 г. № 147/23 утвержден порядок проведения торгов на право заключения договоров, по которым переходят права на государственное и муниципальное имущество
Соответствующий порядок применяется для:
– договоров аренды;
– договоров безвозмездного пользования;
– договоров доверительного управления имуществом;
– иных договоров‚ предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества.
Эти торги являются открытыми и проводятся в электронной форме на электронных площадках, перечень операторов которых утвержден в соответствии с законодательством о контрактной системе.
Ранее действовавшие акты ведомства по данным вопросам утратят силу.
Утвержден также перечень видов имущества, в отношении которого заключение договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса. В перечень включены объекты железнодорожного, трубопроводного транспорта, инфраструктура портов, аэродромов, коммунального хозяйства и др.
Казначейство разместило письмо о порядке отзыва дополнительных лимитов бюджетных обязательств в июне 2023 года
Основные тезисы письма:
1) В случае отсутствия по состоянию на 1 июня 2023 г. госконтракта, заключенного в связи с расторжением ранее заключенного госконтракта, соответствующие дополнительные лимиты бюджетных обязательств подлежат отзыву в установленном порядке.
2) Остатки дополнительных лимитов бюджетных обязательств:
– отраженные на лицевых счетах распорядителей средств федерального бюджета подлежат отзыву на лицевые счета главных распорядителей средств федерального бюджета;
– доведенные для исполнения контрактов, условиями которых по состоянию на 1 января 2023 г. было предусмотрено применение казначейского обеспечения обязательств (казначейских аккредитивов), не подлежат отзыву.
Свежий обзор антимонопольной практики в сфере госзакупок
Представляем свежую практику интересных решений УФАС по Закону 44-ФЗ.
1) При закупке радиоэлектронной продукции комиссия отклонила две заявки, а третью признала соответствующей. Участник аукциона обжаловал такое решение, указав, что на момент подачи заявок в реестре российской радиоэлектроники не было действующих реестровых записей, соответствующих коду ОКПД2 объявленной заказчиком закупки, включая «победителя» аукциона, который продекларировал реестровый номер, который на момент подачи заявки был уже аннулирован. Закупка была объявлена заказчиком 25 апреля 2023 г., в то время срок действия реестровых записей по предмету закупки истек еще 31 марта 2023 г.
УФАС обоснованно согласился с доводами жалобы о том, что в этом случае не выполняется условие: «… на участие в закупке подана одна или более заявка, удовлетворяющая требованиям извещения об осуществлении закупки и содержащая предложение о поставке радиоэлектронной продукции, страной происхождения которой являются только государства – члены Евразийского экономического союза..» и по условиям правоприменения требований Постановления Правительства РФ № 878 от 10.07.2019 г., все поданные заявки не отклоняются, а рассматриваются Комиссией по осуществлению закупок Заказчика на равных условиях, т.к. ни одной не может быть отдано предпочтения с точки зрения требований данного Постановления. Победитель при этом определяется по критерию подачи им минимального ценового предложения.
2) Не допускается противоречие между извещением, в котором заказчик устанавливает запрет на право на односторонний отказ от исполнения контракта, и проектом контракта, в котором такое право предусмотрено.
3) Антидемпинговые меры могут применяться только при проведении заказчиком аукциона и конкурса, их распространение на случаи проведения заказчиком запроса котировок не допускается. Здесь отметим, что законодателю можно было бы задуматься над возможностью применения антидемпинга по котировкам с учетом увеличения порога таких закупок по НМЦК с 3 до 10 млн. рублей, отметили специалисты канала Закупки и госзаказ.
