Обзор новостей на 21.02.2024

Новым проектом приказа Минпромторг России предлагает пересмотреть порядок получения разрешений на закупку иностранной промышленной продукции

Проектом предлагается:

– обратиться с заявкой на выдачу разрешения смогут государственные и муниципальные заказчики, а также юридические лица, указанные в п. 7 ч.1 ст. 3 Закона № 44-ФЗ;

– заявка должна быть подана через личный кабинет ГИСП в отношении товаров, включённых в перечень согласно приложению к постановлению Правительства РФ от 30.04.2020 г. № 616;

– уточняются требования к содержанию заявки, порядок и сроки её рассмотрения профильным департаментом Минпромторга;

– описаны процедура выдачи разрешения, требования к его оформлению и определён срок действия документа;

– предусмотрена возможность заявителя выразить своё несогласие с решением, принятым по его заявке;

– утверждается Положение об отраслевых экспертных советах при Минпромторге (совещательных органах), участвующих в рассмотрении заявок.

В случае принятия нового документа приказ Минпромторга России от 29.05.2020 г. № 1755 по аналогичному вопросу утратит силу.

Документ: ID проекта:
145524

Ответ: Нет, не является.

Обоснование: В силу статьи 10 Закона от 14.06.2012 №67-ФЗ страхователь обязан уплатить страховщику страховую премию, определенную договором обязательного страхования, единовременно в момент заключения договора обязательного страхования.

Если договором обязательного страхования не предусмотрены иные порядок и срок или сроки уплаты страховой премии (страховых взносов).

Страховая премия – это плата за страхование, которую страхователь (выгодоприобретатель) обязан уплатить страховщику в порядке и в сроки, которые установлены договором страхования (пункт 1 статьи 954 ГК РФ).

Предметом закупки по контракту на ОСАГО является получение страхового полиса.

Согласно части 13.1 статьи 34 Закона №44-ФЗ срок оплаты заказчиком товара (работы, услуги) должен составлять не более 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.

При этом:

минимальный срок оплаты не регламентирован и заказчик вправе при осуществлении закупки на оказание услуг по страхованию устанавливать срок оплаты в момент получения страхового полиса.

Учитывая изложенное, Минфин России в своем письме считает, что единовременная оплата страховой премии не является 100 %-м авансом.

Указанная позиция подтверждается:

– судебной практикой

Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 20.09.2016 №Ф09-8723/16 по делу №А76-17254/2015

– практикой контрольных органов

Решение Томского УФАС России от 16.08.2022 по делу №070/06/106-569/2022

Источник: РЕГУЛЯТОР ЗАКУПОК 74

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что если документы о поставке товара (выполнении работ, оказании услуги) по госконтракту (заключенному Заказчиком из Московской области) загружены Поставщиком (подрядчиком, исполнителем) напрямую в ЕИС, а не посредством использования Портала исполнения контрактов Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области (далее – ПИК ЕАСУЗ) и нарушен порядок электронного документооборота предусмотренный госконтрактом, то Заказчик не несет ответственности за задержку оплаты поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги).

Регламент электронного документооборота Портала исполнения контрактов Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области изложен в Приложении 4 к Контракту и является обязательным для сторон. Так в соответствии с Регламентом: Обмен электронными документами между Сторонами Контракта в ПИК ЕАСУЗ осуществляется посредством системы электронного документооборота Портала исполнения контрактов Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области (далее – ЭДО ПИК ЕАСУЗ), интегрированной с ПИК ЕАСУЗ. Исполнитель направляет в ПИК ЕАСУЗ Счет (подписанный только со стороны Исполнителя) и Универсальный передаточный документ (УПД) или товарную накладную (ТН) (подписывает Исполнитель и Заказчик). Заказчик проверяет и направляет документы исполнения (УПД или ТН) из ПИК ЕАСУЗ на подписание в «ЕИС Электронное актирование». Далее документы исполнения переходят в Единую информационную систему (ЕИС), где заказчик их подписывает и размещает.

Исполнителем был нарушен порядок направления документов, а именно со стороны Исполнителя были направлены документы на подписание некорректно, что подтверждается комментарием Технической поддержки: «Здравствуйте! Исполнитель нарушил порядок подписания документа и загрузил напрямую документ в систему ЕИС.”

В соответствии с. п. 9. ст.34 №44-ФЗ сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Документ: Определение Верховного суда РФ от 20 ноября 2023 года №305-ЭС23-22052 по делу № А41-85547/2022

Решение АС Московской области от 16 февраля 2023 года по делу № А41-85547/2022

Источник: Закупочная практика