Закон N 44-ФЗ приведен в соответствие с действующей редакцией Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” (далее – Закон N 131-ФЗ). Корректировка Закона N 44-ФЗ потребовалась в связи включением в Закон N 131-ФЗ нового вида муниципального образования “муниципальный округ”.
В новой редакции Закон N 44-ФЗ начнет действовать с 24 июня текущего года.
Подписан закон обязывающий ряд кредитных организаций и финансовых компании закупать отечественное ПО
Кредитные организации должны постепенно перейти на преимущественное использование российского ПО, радиоэлектронной продукции и телекоммуникационного оборудования на значимых объектах критической информационной инфраструктуры. Для этого они обязаны согласовать с ЦБ РФ план переходных мер и следовать ему. Закупать иностранный софт, радиоэлектронную продукцию, телекоммуникационное оборудование и услуги, которые нужны для их использования на таких объектах, разрешат лишь по согласованным с ЦБ РФ заявкам. Регулятор будет следить за соблюдением требований. Аналогичные правила установят для некредитных финансовых организаций.
ФАС разместила на своем сайте реестр субъектов естественных монополий на 01.06.2023
В соответствии с п.1 ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ заказчики вправе закупать у единственного поставщика товары, работы или услуги, относящиеся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ “О естественных монополиях”.
Реестр субъектов естественных монополий ведется ФАС России.
Реестр субъектов естественных монополий на 01.06.2023 можно скачать по ссылке.
✔ добавлена функция предпросмотра файла из списка прикрепленных файлов в закупке;
✔ добавлена функция обновления базы сразу после восстановления из бэкапа в случае несовпадения восстановленной и требуемой версии базы;
✔ реализован автоматический запуск восстановления выбранной базы после перезапуска под администратором в инструменте “Резервное копирование”;
✔ исправлена ошибка при занесении расторжения контракта, при которой не было возможности выбирать наименование документа, являющегося основанием расторжения контракта;
✔ исправлена ошибка, при которой не загружался идентификатор объекта закупки в извещении со способом “Ед.поставщик по ч.12 ст. 93”.
Утверждена форма особого мнения на заключение о цене на продукцию по ГОЗ
Приказом ФАС России от 11.05.2023 г. № 272/23, опубликованным 13.06.2023 г., утверждена форма особого мнения на заключение о цене на продукцию по ГОЗ. Составить особое мнение может единственный поставщик после рассмотрения заключения заказчика о цене продукции.
В дальнейшем особое мнение рассматривается заказчиком с целью достижения согласования цены. Если разногласия о цене сохраняются, то вопрос передается на рассмотрение в Военно-промышленную комиссию РФ.
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что у антимонопольного органа отсутствуют основания для вывода о недобросовестности действий подрядчика и включения сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков, если при вынесении решения антимонопольным органом не исследованы обстоятельства, свидетельствующие о безусловной направленности действий подрядчика на несоблюдение условий контракта или целенаправленное и злонамеренное уклонение от его исполнения.
Решение Нижегородского УФАС о включении информации об ООО “Реставрационное объединение “ГЕФЕСТ” в РНП признано недействительным.
Основными причинами задержки в исполнении контракта стали выявленные подрядчиком недостатки в научно-проектной документации, независящие от подрядчика, которые свидетельствуют о недоброкачественности проектно-сметной документации и которые грозят годности/прочности результатам выполняемой работы и которые в разумные сроки не устранены Заказчиком.
УФАС не доказано, что при участии в закупке Подрядчик мог предусмотреть выявленные в процессе производства работ – скрытые работы. При таких обстоятельствах, учитывая, что УФАС не оценило наличие (отсутствие) вины, недобросовестность поведения участника аукциона, принимая во внимание, что суд не может подменять собой деятельность контрольного органа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд по вопросам, отнесенным к его компетенции, в том числе в случаях, когда на такой орган законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений в рамках установленной процедуры (Определение Верховного СудаРоссийской Федерации от 06.02.2017 № 309-КГ16-20416), вывод о том, что оспариваемое решение антимонопольного органа соответствует действующему законодательству, является ошибочным.
Определены единственные исполнители по закупкам Минцифры на 2023–2024 годы на проведение публичных мероприятий
Распоряжением Правительства РФ от 07.06.2023 г. № 1485-р определены единственные исполнители услуг на проведение Всероссийских конкурсов, фестивалей и мероприятий по развитию телевизионной отрасли.
В числе исполнителей — ФГУПы и некоммерческие организации (профильные фонды и ассоциации).
Контракты с исполнителями могут заключаться до 31.12.2024 г.
Допускается привлечение соисполнителей при личном выполнении не менее 15 % совокупного стоимостного объема обязательств.
Распоряжением Правительства РФ от 9 июня 2023 г. № 1508-р внесены изменения в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения (утвержден распоряжением Правительства РФ от 12 октября 2019 г. № 2406-р).
В перечень ЖНВЛП включены дополнительные лекарственные формы для следующих препаратов:
– для препарата сапроптерин добавлены таблетки диспергируемые;
– для препарата глекапревир + пибрентасвир добавлены гранулы, покрытые оболочкой;
– для препарата пирфенидон добавлены таблетки, покрытые пленочной оболочкой;
– для препарата пропионилфенилэтоксиэтилпиперидин добавлены таблетки подъязычные.
Изменения вступают в силу по истечении 2 месяцев со дня официального опубликования, т.е. с 14 августа 2023 года.
Утвержден новый порядок приостановления и отмены приостановления осуществления операций на лицевых счетах, открытых получателям средств федерального бюджета
Минфин утвердил порядок приостановления (отмены приостановления) осуществления операций на лицевых счетах, открытых в ТОФК главным распорядителям, распорядителям и получателям средств федерального бюджета, а также отзыва лимитов бюджетных обязательств.
Согласно новому порядку, получатели бюджетных средств по новой форме представляют в орган Федерального казначейства информацию о госконтрактах, заключенных в текущем финансовом году в связи с расторжением ранее заключенных контрактов.
Документ регламентирует действия органа Федерального казначейства, устанавливает сроки их совершения, а также порядок его взаимодействия с получателями средств федерального бюджета по вопросам приостановления (отмены приостановления) операций и отзыва лимитов бюджетных обязательств.
Утвержден также рекомендуемый образец уведомления ведомства о приостановлении (отмене приостановления) осуществления операций на лицевых счетах.
Ранее действовавшие акты по указанному вопросу утрачивают силу.
По госконтракту приобрели не весь объем — суды обязали заказчика заплатить за невыбранный товар
Стороны заключили сделки на поставку продуктов по заявкам заказчика. Последний в период действия контрактов выбрал не весь объем. Он пытался расторгнуть сделки в суде, но ему отказали.
Поставщик тоже обратился в суд, чтобы взыскать деньги за оставшийся товар. Три инстанции его поддержали:
– заявку на поставку сочли отгрузочной разнарядкой. По ГК РФ ее непредставление в срок дает поставщику право, в частности, требовать оплаты товаров;
– обязанность по полной выборке товара в период действия контрактов не исполнили. Требование поставщика направлено на понуждение заказчика сделать это;
– довод об отсутствии потребности в полном объеме отклонили. Наличия форс-мажора при неисполнении заказчиком обязательств по контрактам нет;
– по условиям сделок поставщик обязан передать продукты в количестве и ассортименте, что определили в спецификациях к контрактам по заявкам заказчика. Поставщик должен был иметь нужный объем продукции, чтобы оперативно выполнить заявку, которая могла поступить в любой момент.
ВС РФ не стал пересматривать дело.
В практике есть пример, когда в сходной ситуации суды поставщику отказали и среди прочего отметили:
– в контракте нет обязанности направлять заявки на весь объем и принимать товар в их отсутствие. В нем нет и условия о том, что поставщику надо приобрести всю продукцию по сделке и затем предоставлять ее частями по заявкам;
– то, что поставщик не мог реализовать остаток товара другим потребителям или сделал это по более низкой цене, не доказали. Уникальность товара тоже не подтвердили.
Документ: Определение ВС РФ от 30.05.2023 N 305-ЭС22-13437
Письмо ФНС России от 26.05.2023 № СД-4-3/6648 «О налоге на добавленную стоимость»
Федеральная налоговая служба России разъяснила, что у организаций, применяющих УСН, при реализации товаров (работ, услуг) обязанность по формированию счета-фактуры отсутствует, так как такие организации не являются налогоплательщиками НДС согласно пункту 2 статьи 346.11 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс).
Вместе с тем ведомство уточнило, что в случае выставления лицами, применяющими УСН, счета-фактуры с выделением суммы НДС, вся сумма налога, указанная в этом счете-фактуре, переданном покупателю товаров (работ, услуг), на основании пункта 5 статьи 173 Кодекса подлежит уплате в бюджет.
Следовательно, обязанность по уплате НДС в бюджет возлагается на продавца (подрядчика), применяющего УСН, только в случае выставления таким продавцом (подрядчиком) счета-фактуры с выделением в нем суммы НДС.
В том случае, если продавец (подрядчик) выставляет в адрес заказчика только первичные учетные документы (КС-2 и КС-3) с выделенной в них суммой НДС без выставления счета-фактуры, то обязанности по уплате НДС в бюджет у продавца (подрядчика), применяющего УСН, не возникает.
