Обзор новостей на 27.08.2025

Автор admin в . Опубликовано Общие новости для ЭЭО и ЭЭД

 

Минпромторг России внес проект изменений в постановление Правительства РФ от 17.07.2015 № 719. Предполагается дополнение раздела III «Продукция отрасли специального машиностроения» требованиями к средствам транспортным для коммунального хозяйства и содержания дорог (код ОКПД 2 – 29.10.59.130).

Предусматривается необходимый перечень технологических операций для производства товара данного вида.

Общественное обсуждение проекта завершится 18 сентября 2025 года.

 

Документ: ID проекта: 02/07/08-25/00159436

 

Минфин в ответе на запрос указал, что обеспечение банком (в т.ч. с привлечением третьих лиц) оказания агентских услуг при осуществлении строительного контроля, технического (технологического) надзора не является предметом Правил осуществления банковского сопровождения контрактов, утв. постановлением Правительства РФ от 20.09.2014 № 963. Оно может осуществляться в рамках гражданского законодательства.

В письме также разъяснены некоторые нюансы мониторинга исполнения контракта в рамках расширенного банковского сопровождения.

 

Документ: Письмо Минфина России от 27.05.2025 № 02-12-10/51968

 

В настоящий момент Банком России и Казначейством России проводятся организационные мероприятия, влекущие за собой изменение реквизитов счетов заказчиков при осуществлении закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ.

В связи с этим обращаем внимание на порядок внесения изменений в платежные реквизиты заказчика по контрактам, заключенным без использования ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

ТЕКУЩИЙ ПОРЯДОК

Внести изменения в сведения о контракте в части платежных реквизитов заказчика можно путем формирования информации об изменении контракта в реестре контрактов с типом:

– «Исправление сведений»

– «Изменение контракта» (при наличии заключенного дополнительного соглашения).

Такие изменения направляются в органы контроля для проведения визуальных проверок в целях последующего размещения в реестре контрактов. При этом проверка платежных реквизитов заказчика не осуществляется.

Обращаем внимание, что изменение платежных реквизитов заказчика допускается только при наличии установленного у пользователя организации заказчика права «Корректировка платежных реквизитов заказчика» в блоке «Работа с реестром контрактов» раздела «Администрирование».

ПРЕДСТОЯЩИЕ НОВОВВЕДЕНИЯ

В ближайшее время запланирована доработка ГИС ЕИС ЗАКУПКИ, которая позволит изменять платежные реквизиты заказчика в сведениях о контракте без направления информации об изменении контракта на проверку в органы контроля.

Такая возможность будет доступна при изменении контракта с типом «Исправление сведений».

О выходе доработки будет сообщено дополнительно на официальном сайте ГИС ЕИС ЗАКУПКИ в разделе «Новости» zakupki.gov.ru, а также в телеграм-канале ГИС ЕИС ЗАКУПКИ.

 

Источник: ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

 

Материалы с доклада Хетага Цакоева, заместителя начальника Управления контроля ФАС России, посвящённый практике применения Закона № 223-ФЗ, представленного на недавно прошедшей конференции ЭТП «Фабрикант».

По данным ФАС, в 2024 году в службу поступило 4 862 жалобы на закупки по 223-ФЗ, что на 13 % меньше, чем годом ранее. При этом обоснованными признаны 1 282 жалобы. Статистика подтверждает: проблематика сохраняется, несмотря на снижение формальных показателей.

Эксперт выделил целый ряд типовых нарушений:

– неправомерные квалификационные требования (например, избыточные условия по опыту, требование документов об оплате, которые участник не всегда может получить);

– ошибки в описании предмета закупки (указание товарных знаков без эквивалента, объединение в один лот разнородных товаров или услуг, отсутствие технических характеристик);

– избыточные требования к заявке (характеристики оборудования при оказании услуг, сведения о жалобах и исках от контрагентов);

– нарушения при оценке заявок (непропорциональные критерии, завязка опыта только на конкретного заказчика);

– допзапрос информации у участников, что прямо нарушает закон и создаёт риски субъективности.

Отдельное внимание было уделено применению Постановления № 301, которое дало заказчикам право проводить закупки в закрытой форме. По словам представителя ФАС, именно ссылка на это постановление часто используется для обоснования отказа от конкуренции, продления сроков подачи заявок или даже отмены закупки на поздних стадиях.

Вывод для заказчиков и поставщиков: практика показывает, что даже формально «мелкие» нарушения (например, размещение ТЗ в некопируемом формате или двойное значение НМЦД с НДС и без НДС) становятся основанием для признания закупки незаконной. ФАС и суды жёстко отстаивают равные условия для всех участников.

 

Документ: Презентация «Практика применения Закона № 223-ФЗ. Обзор нарушений»

 

Источник: ГРАЖДАНСКИЙ КОНТРОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК

Автор admin в . Опубликовано Общие новости для ЭЭО и ЭЭД






ОКПД2 / КТРУ — опрос


Мы обновили раздел ОКПД2 / КТРУ: теперь вы можете не только работать с кодами онлайн, но и скачивать всю необходимую информацию для дальнейшей работы.

Чтобы сделать выгрузку максимально полезной, мы запускаем короткий опрос для пользователей.

Нам важно понять, какие именно данные вы хотите видеть при скачивании кодов: от простого наименования до ссылок на НПА или примеров типовых контрактов.

Заполнить опрос

👉 Примите участие в опросе и помогите нам сделать сервис удобнее


Обзор новостей на 26.08.2025

Автор admin в . Опубликовано Общие новости для ЭЭО и ЭЭД

 

Операторы площадок по 44-ФЗ и 223-ФЗ смогут представлять информацию о ценах на строительные ресурсы по запросам подведомственного учреждения Минстроя.

Площадки будут обязаны представлять данные о ценах по контрактам (договорам) на поставку строительных материалов, изделий, конструкций, машин и оборудования, если обратятся к такому учреждению и будут включены в перечень лиц, обязанных направлять такие данные. Для этого они должны будут использовать классификатор строительных ресурсов Минстроя.

Изменения вступают в силу с 30 августа.

 

Документ: Постановление Правительства РФ от 21.08.2025 № 1260

 

Источник: Закупки и госзаказ

 

Министерство строительства и ЖКХ РФ дало разъяснения по применению Постановления Правительства РФ от 16.04.2022 № 680, которое позволяет корректировать условия государственных контрактов на строительство в связи с удорожанием ресурсов.

Ключевые моменты:

– Постановление №1315 применяется исключительно при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд. Вместе с тем на основании пункта 8 части 1 статьи 95 Закона №44-ФЗ высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ, местные администрации могут самостоятельно принять решения об изменении существенных условий контракта (включая порядок изменения цены контракта), при этом такое решение может быть аналогично Постановлению №1315.

– При изменении существенных условий контракта на основании решений, принятых высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, местными администрациями в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 95 Закона №44-ФЗ, и цена которого составляет или превышает 100 млн рублей, размер изменения (увеличения) цены такого контракта определяется исключительно в порядке, установленном Методикой №841/пр.

– Для реализации заказчиками положений Постановления №680, в том числе подпункта «ж» пункта 1 Постановления №680, не требуется принятие дополнительных решений высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, местных администраций по вопросам изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, аналогичных решениям, принимаемым в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 95 Закона №44-ФЗ и пунктом 3 Постановления №1315.

– Изменения существенных условий контракта на основании подпункта «ж» пункта 1 Постановления № 680 должны осуществляться в строгом соответствии с положениями Постановления №1315 и Методики №841/пр.

– Изменение цены контракта, осуществляемое на основании подпункта «ж» пункта 1 Постановления №680, не может превышать 30%, а в совокупности с изменениями, вносимыми на основании иных положений пункта 1 Постановления №680, размер увеличения цены контракта может превышать 30%.

 

Документ: письмо Министерства строительства и ЖКХ от 19.08.2025 № 48756-АГ/09

 

Источник:
РЕГУЛЯТОР ЗАКУПОК 74

 

РНП по Закону N 44-ФЗ: обзор практики рассмотрения обращений ФАС за II квартал 2025 года

Контролеры предписали отменить протоколы закупки. Ответственный специалист подал неверное ценовое предложение и вовремя не подписал проект контракта. Заказчик долго корректировал проектную документацию, что помешало закончить работы. О том, как это повлияло на решение ФАС, читайте в обзоре от КонсультантПлюс.

1) Контролеры предписали отменить протоколы закупки
Победитель вовремя не подписал доработанный проект контракта. Заказчик сформировал протокол уклонения и направил обращение о включении в РНП контролерам.
ФАС отказалась включать сведения о победителе в реестр. Заказчик неверно оценивал заявки, из-за чего получил предписание отменить протоколы закупки.

2) Ответственный специалист вовремя не подписал проект контракта
Победителя признали уклонившимся, поскольку он вовремя не подписал проект контракта. В свое оправдание он пояснил, что нарушение произошло по вине специалиста по закупкам.
ФАС включила сведения в РНП. Победитель не доказал, что пытался заключить контракт. Он, будучи юрлицом, рискует при ведении бизнеса и должен прогнозировать негативные последствия.

3) Корректировка проектной документации помешала закончить работы
Заказчик отказался от строительного контракта из-за просрочки и направил контролерам обращение о включении подрядчика в РНП.
ФАС не стала размещать сведения в реестре, поскольку не увидела существенного нарушения контракта. Подрядчик не мог выполнять работы, поскольку заказчик решил уточнить проектную документацию.

 

Источник: КонсультантПлюс

 

Интересное толкование на стыке регулирования с точки зрения обоснования потребности – Решение Пермского УФАС от 30.07.2025 по делу № 059/06/105-796/2025.

Обстоятельства дела:

Уполномоченным органом проводился совместный ЭА на поставку ЛП с МНН Эноксапарин натрия.

ТЗ в редакции от 15.07.2025 содержало следующее требование к первичной упаковке: шприц с устройством защиты иглы или шприц с защитой системы иглы, или шприцы с защитной системой. При закупке ЛП в формах выпуска: “шприц”, “шприц с устройством защиты иглы”, “шприцы с защитной системой иглы” возможна поставка ЛП с устройством введения, соответствующим объему вводимого ЛП + было приведено обоснование требования.

ТЗ в редакции от 18.07.2025 содержало измененное требование к первичной упаковке: шприц или шприц с устройством защиты иглы. Также было приведено следующее обоснование: “шприц, готовый к употреблению, обеспечивает отсутствие “мертвого пространства” и гарантирует введение полной дозы за счет единой конструкции шприца и иглы. Потеря любого количества объема от 0,4 мл имеет большое значение в отношении клинической эффективности, поскольку важную роль играет фармакодинамическое отношение между концентрацией ЛП и его антикоагулянтной активностью. Использование ампул предполагает затрачивание большего времени на манипуляцию (надевание иглы, дозирование). В экстренных ситуациях (инфаркт миокарда, тромбоэмболия) фактор времени является критичным. Травма осколком стекла при вскрытии ампул по статистике является одним из самых частых видов травмирования мед. персонала в стационарах. Поскольку любой пациент рассматривается как потенциальный источник опасности, необходимо создать максимально безопасные условия труда для мед. персонала. Мед. персонал, имеющий поражение кожи, отстраняется от работы и направляется на обследование и лечение. Использование ампул, с поставляемыми отдельно шприцами, подразумевает необходимость дополнительных расходов на утилизацию игл, что ведет к удорожанию процедуры”.

Доводы жалобы:

При внесении изменений в извещение в нарушение Закона № 44-ФЗ существенно изменено описание объекта закупки в части требований к первичной упаковке, что исключило возможность предложения к поставке ЛП в комплекте с устройствами введения.

ЛП с МНН, дозировкой и формой выпуска, указанной в описании объекта закупки, производятся с использованием импортных ФС: Китай, Сингапур, Италия, что приводит к невозможности поставки ЛП со страной происхождения ФС – Россия.

Выводы антимонопольного органа:

С одной стороны, УФАС сослалось на Письмо ФАС России от 16.07.2018 № АЦ/54724/18 “О формировании документации на закупку ЛП с МНН “Эноксапарин натрия”, которое среди прочего указывает, что до установления уполномоченным ФОИВ соответствующих единых требований к обязательному применению специальных защитных устройств при проведении инъекций ЛП включение в А/Д закупки требований о поставке ЛП вместе с устройством защиты игл в случае, если в РФ зарегистрированы аналогичные по МНН ЛП иных производителей, которые не производят соответствующие устройства защиты, может привести к необоснованному сокращению количества участников закупки.

С другой стороны, УФАС заключило, что поскольку извещением о закупке предусмотрено, что использование ампул предполагает затрачивание большего времени на манипуляцию (надевание иглы, дозирование) и в экстренных ситуациях (инфаркт миокарда, тромбоэмболия) фактор времени является критичным, обоснование включения требования к первичной упаковке напрямую связано с терапевтическими свойствами ЛП, в связи с чем УФАС не нашло нарушений Закона 44-ФЗ в данной части.

 

Источник: MariaBorzova_PharmaBlog

Автор admin в . Опубликовано Общие новости для ЭЭО и ЭЭД






Обновление интерфейса кодов ОКПД 2 / КТРУ / ЕСКЛП


Обновление интерфейса кодов ОКПД 2 / КТРУ / ЕСКЛП

Основные улучшения:

  • Изменения в отображении кодов
  • Изменен внешний вид страниц с кодами ОКПД 2, КТРУ, ЕСКЛП. Активные элементы выделены синей плашкой.
  • При нажатии на соответствующее поле предусмотрен переход в нужный раздел программы:
    • «Рекомендуемый расчет НМЦК» — переход к формированию расчёта НМЦК.
      Если доступен только один метод расчёта, при нажатии кнопки «Рассчитать» сразу открывается соответствующий расчёт.
      Если методов несколько — отображается список доступных вариантов расчета НМЦК.
    • «Описание объекта закупки» — переход в раздел «Планирование закупки» для составления ООЗ.
    • «Пакет документации к закупке» — переход в раздел «Поиск документации» для просмотра закупок, проведенных по коду.
    • «Информация о коде» — при нажатии на плашку скачивается файл с общей информацией:
      • для кодов ОКПД2 — код и наличие типового контракта;
      • для кодов КТРУ — описание характеристик, наличие типового контракта, регламенты, стандарты и иная информация (объем зависит от данных, размещённых в каталоге ТРУ ЕИС).
  • Исключены лишние разделы, дублировавшие информацию. Ранее в карточках кодов повторно указывались ссылки на раздел «Поиск документации».

Практическая польза

  • Быстрый поиск типовых контрактов — сразу видны на странице.
  • Меньше путаницы — исключены повторяющиеся разделы.
  • Упрощенный интерфейс — названия кнопок стали лаконичными и понятными.
  • Единообразие отображения кодов — все страницы приведены к единому формату.
  • Только нужные функции — при просмотре кодов из других разделов удалены лишние кнопки.

Обзор новостей на 25.08.2025

Автор admin в . Опубликовано Общие новости для ЭЭО и ЭЭД

 

Минпромторг России подготовил проект изменений в приказ № 7 от 9 января 2025 года, регулирующий порядок получения разрешений на закупку иностранных промышленных товаров при применении запрета.

Основные изменения:

– Расширен пакета данных — в заявке получение разрешения будет необходимо указывать количество и сроки поставки, этапы исполнения договора, сведения о заказчиках (с адресами и контактами), а также место поставки продукции.

– Может корректироваться объем товара. на который получено разрешение — решение может приниматься как в отношении всего объема, так и его части, если российский производитель способен закрыть лишь часть потребности.

– Поиск аналогов — закрепляется принцип подбора «схожего товара» по кодам ОКПД 2.

– Расширен круг заявителей — обращаться за разрешением сможет не только заказчик, но и головная организация в интересах своих дочерних обществ.

Срок действия разрешения – 18 месяцев либо до момента закупки всего объема. В отдельных случаях документ можно будет использовать повторно, если закупка признана несостоявшейся.

Общественное обсуждение проекта проводится до 2 сентября 2025 года

 

Документ: ID проекта 01/02/08-25/00159305 ID проекта 01/02/08-25/00159305

 

Начиная с 23.08.2025 в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ обновлен интерфейс реестра жалоб в личном кабинете контрольного органа в сфере закупок, а также реализованы следующие изменения:

– исключено использование справочника КЛАДР. Для указания места рассмотрения жалобы теперь используется государственный адресный реестр (ГАР)

– жалобы, размещенные до 01.04.2021, доступны только для просмотра в виде печатных форм, прочие функции для таких жалоб отключены

Подробнее с материалами по работе функционала можно ознакомиться в Базе знаний личного кабинета пользователя ГИС ЕИС ЗАКУПКИ.

 

Источник: ГИС ЕИС ЗАКУПКИ

 

Обзор административной практики ФАС России по спорным вопросам применения закона 44-ФЗ, предоставленный Екатериной Кузнецовой, замначальника Управления контроля размещения госзаказа ФАС России, на конференции ЭТП «Фабрикант».

ТОП нарушений по версии ФАС:

1) Неправомерные требования к лицензии

Часто встречается ситуация, когда заказчик требует у исполнителя лицензии, не относящиеся к предмету закупки. Классический пример — закупки услуг по содержанию объектов, где заказчики ошибочно требуют лицензию на деятельность по сохранению объектов культурного наследия.

2) Лишние квалификационные требования

Некоторые заказчики включают в документацию требования к исполнителю, которые не оправданы предметом закупки. Так, в одном из кейсов требовались дипломы сотрудников о прохождении курсов по работе с системой оповещения JEDIA — при том что реальной необходимости в этом не было.

3) Неправомерный допуск участников

Наиболее спорные вопросы связаны с применением Постановлений № 1875, № 2571 и № 2604. ФАС подчеркнула: опыт субподрядчика не может приравниваться к опыту генерального подрядчика, если субподрядчик не исполнял весь объём обязательств.

4) Завышенные требования к оборудованию

В практике ФАС встречаются случаи, когда заказчик предъявляет чрезмерные технические характеристики к оборудованию, используемому исполнителем. Например, требование наличия серверов с «не менее 256 ядрами» или жёсткие условия по составу строительных смесей. ФАС отметила: исполнитель вправе самостоятельно выбирать оборудование, если оно обеспечивает надлежащее исполнение контракта.

5) Ненадлежащее описание объекта закупки

Среди нарушений — отсутствие порядка подачи заявок на оказание отдельных услуг по требованию заказчика, а также укрупнение лотов. Часто заказчики объединяют в один лот товары и работы без технологической связи: например, строительно-монтажные работы и поставку офисной техники. Такая практика ограничивает конкуренцию и нарушает принципы защиты внутреннего рынка.

6) Ошибки при подтверждении опыта (ПП № 2571)

Расхождения между суммой контракта и суммой актов, нехватка документов, несоблюдение 20% объёма работ — это типичные основания для признания заявки несоответствующей.

7) Используемый и поставляемый товар

ФАС напомнила: если товар не передаётся заказчику и не ставится на бухгалтерский учёт (например, обои и клей при ремонте), требовать конкретные характеристики нельзя.

8) Новые разъяснения по ч. 63.1 ст. 112 44-ФЗ

При поставке оборудования вместе со строительными работами ФАС разграничивает «монтируемое» и «немонтируемое» оборудование: только то, что невозможно установить после завершения работ (например, инженерные системы), может закупаться в составе контракта.

9) Реестр недостоверных сведений

Заказчиков призывают тщательно перепроверять документы участников. Наличие компании в Реестре недостоверных сведений само по себе не является основанием для отклонения заявки, но заказчики получают официальную информацию о проблемных контрактах.

10) Товарные знаки

Указывать товарный знак можно только с оговоркой «или эквивалент» или в случаях несовместимости, а также при закупке запчастей. ФАС готовит отдельные разъяснения по этому вопросу — их публикация ожидается до конца недели.

Выводы

Презентация ФАС России показала: в большинстве случаев нарушения связаны не с умышленным ограничением конкуренции, а с формальными ошибками заказчиков при формировании документации и оценке заявок. Однако последствия таких ошибок серьёзны: от предписаний ФАС до административных штрафов по ст. 7.30.1 КоАП РФ.

Нужно внимательно прорабатывать закупочную документацию и ориентироваться на свежие разъяснения ФАС, чтобы не допустить даже формальных нарушений.

 

Документ: Административная практика ФАС России — обзор решений по спорным вопросам закупочной деятельности

 

Источник: ГРАЖДАНСКИЙ КОНТРОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК

 

ОТВЕТ

Нет, такой проект направляется в орган контроля автоматически с использованием ЕИС.

Обоснование: В соответствии с частью 6 статьи 99 Закона №44-ФЗ постановлением Правительства РФ от 06.08.2020 №1193 утверждены правила осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Закона №44-ФЗ (далее – Правила №1193).

Согласно подпункту «а» пункта 25 Правил №1193, при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 6, 7, 10 – 14, 16, 17, 19, 22, 31 – 33, 35, 37 – 39, 47, 48, 54 – 56 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ заказчик до направления проекта контракта участнику закупки направляет в соответствующий орган контроля проект контракта, предусмотренный подпунктом «з» пункта 4 Правил №1193.

Подпунктом «з» пункта 4 Правил №1193 установлено, что объектом контроля является проект контракта, направляемый участнику закупки в соответствии с Законом №44-ФЗ без использования ЕИС.

В соответствии с частью 14 статьи 93 Закона №44-ФЗ с 01.04.2025 все контракты, заключаемые с единственным поставщиком по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 6, 6.1, 11, 12, 54, 55 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ должны быть оформлены в электронном виде посредством ЕИС.

По остальным основаниям, указанным в части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ, указанное правило является правом.

При этом подпунктом «б» пункта 24 Правил №1193 установлено, что если при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт заключается с использованием ЕИС в соответствии с частью 14 статьи 93 Закона №44-ФЗ, проект контракта, направляемый участнику закупки с использованием ЕИС, направляется в орган контроля автоматически с использованием ЕИС при его направлении заказчиком для размещения в ЕИС.

 

Источник: РЕГУЛЯТОР ЗАКУПОК 74