Обзор новых правил и требований в закупках по Закону № 44-ФЗ, которые вводятся в 2024 году
1. В соответствии с Федеральным законом от 05.12.2022 №500-ФЗ извещение об осуществлении закупки должно содержать предупреждение об административной и уголовной ответственности за нарушение требований антимонопольного законодательства РФ о запрете действий и соглашений.
Данная норма применяется в том числе в электронных малых закупках у единственного поставщика, заключенных по части 12 статьи 93 Закона №44-ФЗ.
2. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.09.2023 №1443 перечень отдельных видов промышленных товаров по постановлению Правительства РФ №617 дополняется позицией с кодом 30.92.20 по ОКПД 2 – инвалидные коляски с электроприводом (кроме частей и принадлежностей).
При этом по перечню отдельных видов медизделий по постановлению Правительства РФ №102 ограничения допуска на эту продукцию не распространяются.
3. В соответствии с постановлением http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202305190020 Правительства РФ от 16.05.2023 №753 вступают в силу критерии выбора единственных поставщиков лекарственных препаратов, которых определяют актами Правительства и Президента РФ в рамках пункта 2 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ и критерии отбора лекарственных препаратов для таких закупок.
4. С 1 июля 2024:
В соответствии с Федеральным законом от 04.08.2023 №444-ФЗ органы исполнительной власти субъекта РФ, государственные учреждения субъекта РФ (муниципальные учреждения муниципальных образований, входящих в состав субъекта РФ) имеют право закупать у единственного поставщика лекарственные средства, спецпродукты лечебного питания, медизделия, расходные материалы, средства для дезинфекции, услуги по хранению и доставке соответствующих товаров, работ по ремонту и техническому обслуживанию медицинских изделий.
Единственным поставщиком в таких контрактах являются государственные унитарные предприятия соответствующего субъекта РФ или акционерные общества, 100% акций которого принадлежат соответствующему субъекту РФ.
Скорректирован перечень банков в соответствии с пп. «а» п. 1 ч. 5 ст. 44 Закона № 44-ФЗ
Правительство РФ исключило АО “БМ-Банк” из перечня банков на счета которых вносятся денежные средства для обеспечения заявки на участие в закупках по 44-ФЗ.
Минприроды РФ предложило типовые условия госконтрактов в сфере обращения с безнадзорными животными
Типовые условия контрактов предложено применять при закупках работ по организации мероприятий по обращению с безнадзорными животными, например по их отлову. В них хотят закрепить, в частности, положения об обязанностях сторон.
Также при закупке таких работ планируют устанавливать доптребования к участникам о наличии у них ресурсов для исполнения обязательств, например транспорта для перевозки животных.
В проекте предусмотрели исключение, когда нововведения не применяются.
Пусть этот год будет для вас временем счастья и радости. Желаем вам здоровья, наполненного смехом каждого дня, и внутренней гармонии. Пусть ваши сердца будут полны тепла, а каждый момент с близкими приносит лишь положительные эмоции. Пусть удача сопутствует вам во всех начинаниях, и новый год принесет множество приятных сюрпризов. Благодарим вас за то, что являетесь частью нашего сообщества. Пусть 2024 год станет для вас особенно счастливым и удачным!
Исполнение госконтрактов с национальным режимом: разъяснения Минпромторга
При закупках продукции из перечня импортных промтоваров с запретом на допуск участники декларируют в заявке номера записей в реестрах российской или евразийской промпродукции.
Ведомство сообщило: эти записи должны быть действующими как на этапе подачи заявки, так и при исполнении контракта. При закупке у единственного поставщика — на момент заключения и исполнения контракта.
Сходные требования применяют к реестровым записям при закупках промтоваров, радиоэлектроники с ограничениями допуска, а также к сертификатам СТ-1 при приобретении медизделий с ограничениями допуска.
Лицензирование работ по дезинфекции предлагается начать с сентября 2024 года
Федеральным законом от 29 мая 2023 г. № 194-ФЗ устанавливалось, что деятельность по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения будет лицензироваться с марта 2024 года (лицензирующий орган – Роспотребнадзор) (Проект федерального закона № 513227-8).
Кабмин предлагает перенести срок начала лицензирования на сентябрь следующего года, а крайний срок для получения соответствующей лицензии – на март 2025 года.
Зачем понадобилось переносить срок лицензирования – пояснительная записка к проекту не рассказывает.
Напомним, что в настоящий момент в вопросе лицензирования деятельности по дезинфекции применяется правовая позиция, сформулированная Верховным Судом РФ: хотя дезинфекционные работы сами по себе не являются медицинским вмешательством и медицинской услугой, они включены в понятие “медицинская деятельность”, а значит, для их выполнения необходима лицензия на осуществление медицинской деятельности (при этом дезинфектология исключена из Перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность).
Расчет пени за несвоевременное исполнение обязательств по гарантийному случаю
Частью 6 статьи 34 Закона №44-ФЗ установлено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
Законом №44-ФЗ не установлен порядок расчета пени за неисполнение, несвоевременное исполнение гарантийных обязательств.
Вместе с тем при расчете неустойки за несвоевременное исполнение обязательств по гарантийному случаю заказчику следует исходить из содержания условий контракта, предусматривающих возможность и порядок начисления неустойки за просрочку исполнения гарантийных обязательств.
25.12.2023 опубликован Федеральный закон от 25.12.2023 №624-ФЗ, уточняющий порядок проведения закупок по Закону №44-ФЗ.
Документ предусматривает следующие нормы в части осуществления закупок:
1) участники закупок, зарегистрированные на территории государства-члена ЕАЭС, смогут временно формировать и направлять документы без использования ЕИС в случае отсутствия квалифицированной электронной подписи.
Норма касается документооборота в ходе исполнения контракта и при подаче жалоб.
Вступает в силу с 01.01.2024.
2) введено право осуществлять закупки на предоставление права использования программ для ЭВМ и баз данных в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона №44-ФЗ. Вступает в силу по истечение 90 дней со дня опубликования;
3) расширен перечень заказчиков, осуществляющих закупки у единственного поставщика для обеспечения своей деятельности за пределами РФ (представительства и (или) представители федерального органа исполнительной власти). Вступает в силу с 01.01.2024.
4) С 01.07.2024 на 01.01.2025 перенесен срок вступления нормы о заключении:
– цифрового контракта с единственным поставщиком;
– соглашения об изменении (расторжении) контракта с использованием ЕИС. Правила и сроки внесения сведений в реестр контрактов остаются для таких контрактов прежними.
Закон № 624-ФЗ вступает в силу с 01.01.2024, для отдельных норм предусмотрены особые сроки вступления в силу.
Внесены изменения в порядок определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами РФ
Постановлением Правительства РФ от 21.12.2023 г. № 2224 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 20 октября 2014 г. N 1084.
Закупка полевых автомобильных кухонь МЧС разрешена на условиях 100% авансирования
Правительство разрешило МЧС России приобретать полевые автомобильные кухни с установлением аванса до 100% суммы контракта (договора), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Контракт (договор) при этом должен предусматривать расширенное казначейское сопровождение средств с проведением проверок фактически поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), а также соответствия фактических затрат данным раздельного учёта финансово-хозяйственной деятельности.