Обзор новостей на 14.11.2025

Правительство РФ внесло в Государственную Думу законопроект, предусматривающий закрепление за ним полномочий по установлению льготных условий включения промышленной продукции в реестр отечественной. Соответствующие изменения предлагается внести в статьи 4 и 6 Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации».

Поправки направлены на поддержку предприятий, работающих на территориях новых регионов России. Предполагается, что Правительство сможет утверждать критерии подтверждения производства российской промышленной продукции с применением повышающих или понижающих коэффициентов в зависимости от особенностей таких территорий.

Подтверждение производства необходимо для последующего включения товара в реестр российской промышленной продукции.

Как отмечается в пояснительных материалах, реализация инициативы потребует внесения изменений в постановление Правительства от 17 июля 2015 года № 719, регулирующее порядок подтверждения производства. В частности, в документе будут определены особенности применения льготного коэффициента для продукции, произведённой в новых субъектах РФ.

Разработкой соответствующих поправок займутся Минпромторг, Минфин, Минэкономразвития и ФАС России.

Законопроект № 1057182-8 проходит рассмотрение в профильном комитете Государственной Думы. В случае принятия закон планируется ввести в действие с 1 января 2026 года.

Документ: Законопроект № 1057182-8

Цифровая маркировка станет новым элементом контроля в контрактной системе: «Честный знак» будет интегрирован с Единой информационной системой в сфере закупок. О запуске проекта с 2026 года сообщил заместитель гендиректора ЦРПТ Реваз Юсупов на форуме «Цифровые решения».

По словам представителя ЦРПТ, объединение двух систем позволит автоматически проверять легальность и качество товаров ещё на этапе закупки. ЕИС будет направлять запросы в «Честный знак» и получать сведения о статусе маркируемой продукции. Если код просрочен, невалиден или относится к нелегальному товару, покупку заблокируют.

Такая связка, отметил господин Юсупов, предотвратит поставки опасной или нелегальной продукции в больницы, школы, детские сады и другие учреждения. В розничной торговле подобный разрешительный механизм уже действует: товары с нарушениями автоматически «не проходят» на кассе.

Теперь модель планируют распространить и на госзаказ, где отдельные категории товаров по-прежнему проходят контроль фрагментарно. В ЦРПТ рассчитывают, что интеграция повысит прозрачность закупок и безопасность поставляемой продукции.

В ближайшее время ведомство подготовит предложения и проекты нормативных изменений, необходимых для запуска интеграции «Честного знака» и ЕИС «Закупки».

Источник: gkgz.ru

Минфин России направил письмо, посвящённое вопросам применения Порядка санкционирования целевых расходов бюджетных и автономных учреждений, утверждённого приказом от 7 мая 2025 года № 53н. Порядок действует с 26 сентября 2025 года.

Документ регулирует процедуры санкционирования расходов федеральных, региональных и муниципальных учреждений, лицевые счета которых открыты в территориальных органах Федерального казначейства (ТОФК).

В письме разъяснены:

– особенности информационного взаимодействия между учреждениями и ТОФК при санкционировании целевых расходов;

– порядок формирования и представления сведений об операциях с целевыми средствами;

– сроки направления соответствующих данных.

Письмо адресовано территориальным органам Федерального казначейства и финансовым органам субъектов РФ и муниципальных образований.

Документ: Письмо Минфина России от 24.09.2025 № 02-08-06/92849

1) Допускается закупка картриджей по товарному знаку без возможности поставки эквивалента (оригинальных) в случае нахождения оборудования на гарантии.

Из решения УФАС по Сахалинской области № 065/06/106-667/2025:

«Заказчиком закупались расходные для оборудования (МФУ), поставленного в рамках иного контракта и находящегося на гарантии поставщика оборудования, ввиду чего, для исполнения гарантийных обязательств Заказчику необходимо использовать исключительно оригинальные расходные материалы.

В обоснование указанной позиции Заказчиком предоставлены сведения о контракте на поставку МФУ, а также гарантийные талоны на оборудование с указанием гарантийного срока в 24 месяца.

В гарантийных талонах на оборудование, кроме прочего, установлено: «Изготовитель не несет гарантийные обязательства и не производит бесплатное сервисное обслуживание изделия, поврежденного в результате: если неисправность вызвана использованием неоригинальных расходных материалов/ или запасных частей».

ВАЖНО: в условиях гарантийного обслуживания должно содержаться требование о необходимости использования ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО оригинальных расходных материалов. В случае, если такие условия не содержатся или несут рекомендательный характер – закупка по товарному знаку может быть признана необоснованной.

Аналогичная позиция: Решение УФАС по Сахалинской области № 065/06/106-558/2025; Решение УФАС по Сахалинской области от 06.05.25 № 065/06/106-300/2025; Решение ФАС России от 23.07.2025 № 28/06/105-3470/2025; Решение Приморского УФАС от 24.09.2025 № 025/06/105-985/2025.

2) Допускается закупка картриджей по товарному знаку без возможности поставки эквивалента (оригинальных) в случае, если такая необходимость указана в технической документации на машины и оборудование (пп. «в» п.1 ч.1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ).

В случае, если такие указания несут рекомендательный характер – закупка по товарному знаку может быть признана необоснованной.

Из решения Московского УФАС от 26.09.2025 № 077/06/106-12060/2025:

«Представленные Заказчиком документы не подтверждают необходимость использования исключительно оригинальных картриджей. В технической документации нет положений о несовместимости оборудования с иными материалами, а рекомендации производителя не являются обязательными.

В частности, не представлено технической документации на оборудование Заказчика, содержащей указание на совместимость оборудования исключительно с оригинальными картриджами, а также не представлено условий гарантийного обслуживания, указывающих, что в случае использования неоригинальных расходных материалов гарантия не будет действовать, что не позволяет прийти к выводу о том, что в данном случае Заказчик обязан использовать исключительно оригинальные картриджи.»

Из решения ФАС России от 02.09.2025 № 28/06/105-112/2025:

«Заказчик пояснил, что Товары закупаются как запасные части для печатающих устройств, в связи с чем поставка неоригинальной и совместимой продукции не допускается, поскольку может привести к неисправной работе оборудования.

Вместе с тем Заказчиком не представлено документов, подтверждающих нахождение печатающих устройств на гарантийном обслуживании, или иной обязательной необходимости использования оригинальных картриджей к печатным устройствам.

Комиссия ФАС России, изучив Описание объекта закупки, отмечает, что Заказчиком установлены требования к поставке Товаров конкретных производителей с указанием на товарные знаки, без возможности поставки эквивалентной продукции, что ограничивает количество участников закупки.»

Аналогичная позиция: Решение Владимирского УФАС от 21.10.2025 № 033/06/33-801/2025; Решение УФАС по Пензенской области от 16.10.2025 № 058/06/105-723/2025.

Источник: ГКУ “Центр государственных закупок Сахалинской области”