This information box about the author only appears if the author has biographical information. Otherwise there is not author box shown. Follow YOOtheme on Twitter or read the blog.
Минфин опубликовал новый перечень банков, уполномоченных выдавать независимые гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов
Список банков, удовлетворяющих требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 45 Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, расширен до 211 кредитных организаций.
Минпромторг предложил расширить перечень медизделий, попадающих под ограничения в госзакупках
Минпромторг России подготовил проект изменений в Постановление Правительства РФ № 1875, предусматривающий расширение приложения № 2, в котором содержится перечень иностранных товаров, подпадающих под ограничение при закупках для государственных и муниципальных нужд.
Предлагается включить в список ещё три медицинских изделия:
– баллонные катетеры для ангиопластики;
– лекарственные стенты для коронарных артерий;
– металлические непокрытые стенты для коронарных артерий.
Ограничения будут применяться как к самостоятельным закупкам, так и к случаям, когда указанные изделия поставляются при выполнении работ или оказании услуг.
Если проект будет принят, изменения вступят в силу с 1 июля 2026 года.
Общественное обсуждение документа завершится 29 октября 2025 года.
При закупке АРМ требуется единая реестровая запись на весь комплект — разъяснение Минфина
Минфин России в письме от 09.10.2025 № 24-06-09/97749 разъяснил, что при применении мер национального режима в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875, подтверждение происхождения автоматизированного рабочего места (АРМ) возможно только при наличии одной реестровой записи на весь комплект, а не на его отдельные составляющие.
Подход к подтверждению происхождения
Ведомство акцентировало, что национальный режим применяется к каждой позиции закупаемой продукции, исходя из соответствия наименования и кода ОКПД 2, указанных в Приложениях № 1 и № 2 к Постановлению № 1875. Эти приложения содержат перечни продукции, а не просто перечни кодов.
Если в техническом задании объект закупки обозначен как комплект (например, АРМ), то он должен подтверждаться реестровой записью в РРПП или ЕРПП ЕАЭС на комплект целиком.
Записи, оформленные на отдельные компоненты (монитор, системный блок, периферийные устройства), не являются достаточным подтверждением происхождения товара.
Поддержка позиции ФАС России
ФАС России согласилась с позицией Минфина, что закрепляет данный подход в административной и контрольной практике:
– При рассмотрении жалоб
– При проверке закупочной документации заказчиков
– При оценке соответствия заявок
Практические выводы
– Заказчики обязаны требовать подтверждение происхождения на комплект целиком, если объект закупки описан как АРМ.
– Участники закупок должны предоставлять реестровую запись на готовое изделие (комплект), идентичное по составу и коду ОКПД 2 закупаемому товару.
– Использование записей на отдельные элементы может привести к отклонению заявки и спорам о соблюдении условий национального режима.
Заказчик вправе расширить перечень эквивалентных лекарственных форм и дозировок по сравнению с результатами определения взаимозаменяемости
К таким выводам пришла судебная практика. Отмечу, что в соответствии с п. 7 Особенностей описания лекарственных препаратов для медицинского применения, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. постановлением Правительства РФ от15.11.2017 N 1380 (далее – Особенности, ПП РФ № 1380), При описании лекарственных препаратов, не включенных в перечень лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, в описании объекта закупки используется информация о взаимозаменяемости лекарственных препаратов для медицинского применения, содержащаяся в перечне взаимозаменяемых лекарственных препаратов, размещенном на официальном сайте Министерства здравоохранения Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”. При этом результаты определения взаимозаменяемости публикуются как в ЕСКЛП, так и в ГРЛС (в виде Перечня взаимозаменяемых лекарственных препаратов). Антимонопольная практика уже сформировала подход о том, что если препараты признаны взаимозаменяемыми, их лекарственные формы эквивалентны. Иными словами, заказчик обязан учитывать такие лекарственные формы при подготовке описания объекта закупки.
Однако оставался вопрос: эти лекарственные формы – обязательный минимум или не редактируемый максимум? Суды дали ответ на этот вопрос: обязательный минимум.
Так, АС МО указал, что сведения, содержащиеся в ЕСКЛП, имеют на сегодняшний день справочный характер, их применение возможно при рассмотрении заявок на участие, однако при этом следует иметь в виду, что перечень лекарственных препаратов в данном справочнике-каталоге не является исчерпывающим (см. постановление АС Московского округа от 20.05.2025 по делу № А40-126407/2024).
Аналогичный подход и в части дозировок. АС ЦО рассматривал спор о допустимости указания в качестве эквивалентных дозировок Инсулин гларгин 100 ЕД/мл и 300 ЕД/мл. Участник закупки полагал, что такие действия незаконны (ст. 17 Закона №135-ФЗ): препараты с дозировкой 300 ЕД/мл должны закупаться отдельно ввиду существования препаратов единственного производителя, а в дозировке 100 ЕД/мл –нескольких. Также отмечу, что согласно сведениям о взаимозаменяемости лекарственных препаратов в ГРЛС отсутствуют подтверждения взаимозаменяемости препаратов в указанных дозировках. Однако суды с позицией участника закупки не согласились, указав на право заказчика самостоятельно определять требования к характеристикам закупаемого товара и наличие аналогов в рамках каждой дозировки 100 ЕД/мл и 300 ЕД/мл (см. АС Центрального округа от 26.03.2025 по делу № А83-2199/2024).
Таким образом, заказчик обязан использовать результаты определения взаимозаменяемости при подготовке описания объекта закупки согласно п. 7 Особенностей, однако не обязан ограничиваться приведенными в ЕСКЛП или Перечне взаимозаменяемых препаратов, опубликованном в ГРЛС, лекарственными формами и дозировками.
Правительство усиливает нацрежим в закупках радиоэлектроники: проект изменений в Постановление № 1875
Подготовлен проект документа о внесении изменений в Постановление № 1875 от 23.12.2024, регулирующее меры национального режима при госзакупках по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.
Документ направлен на устранение правовых пробелов, усиление механизмов приоритета российской продукции и пресечение обходных практик при закупке радиоэлектронной продукции.
Ключевые изменения, предлагаемые проектом
1. Запрет на объединение в один лот радиоэлектронной продукции из разных категорий
Проект дополняет Постановление № 1875 запретом на объединение в один лот радиоэлектронной продукции, включённой в перечень с ограничениями, с продукцией, не подпадающей под меры нацрежима.
Это устранит возможность заказчиков обходить меры приоритета через формальное «смешение» позиций в закупке.
2. Учет закупок “комплектов” в рамках ограничений
Вводится новая категория — «комплект», под которую подпадают закупки, включающие более одного товара, один или несколько из которых подпадают под ограничения.
Мера направлена на пресечение практики, когда при закупке комплектов (например, система + кабель + периферия) меры нацрежима не применяются.
3. Цифровизация уведомлений об отсутствии товаров в реестре
Проект фиксирует обязательный порядок направления уведомлений об отсутствии нужной продукции в Реестре российской промышленной продукции (РРПП) — через сервис Минпромторга в системе ГИСП: gisp.gov.ru/bpm/service/pp1875notif
Это устранит правовую неопределенность и снизит споры по процедуре уведомления.
4. Оптимизация перечня охранно-пожарной электроники
Изменяется структура Приложения № 2 к Постановлению № 1875: детализированные коды ОКПД 2 по датчикам исключаются, вводится агрегированный код 26.30.5, охватывающий как отдельные элементы, так и системы в сборе.
Упрощается идентификация товаров, устраняются сложности в правоприменении.
5. Квоты на закупки: усиление требований к принтерам и МФУ
Проект также увеличивает размер минимальной установленной доли закупок российской продукции в сфере периферийной техники.
Минпромторг утвердил рекомендации по проведению эксперимента по ведению каталога для закупок малого объёма
Министерство промышленности и торговли РФ утвердило методические рекомендации по организации и проведению эксперимента, связанного с созданием и ведением единого каталога товаров, приобретаемых в рамках закупок малого объёма.
О проекте
Эксперимент проводится на территории Российской Федерации в период с 1 октября 2025 года по 31 марта 2026 года. Он направлен на апробацию механизмов каталогизации товаров, закупаемых на основании пунктов 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ (закупки у единственного поставщика).
Базовый перечень товаров для формирования пилотного каталога утверждён распоряжением Правительства РФ от 29.09.2025 № 2710-р.
Что закреплено в методических рекомендациях
Определены роли участников эксперимента и порядок их взаимодействия;
Установлены требования к заявке на участие, форма которой прилагается к документу;
Участникам рекомендуется формировать отчёт по итогам участия;
Прописан план-график реализации мероприятий с указанием сроков, целей и ответственных исполнителей.
Цель эксперимента
Создание унифицированного каталога позволит стандартизировать подходы к закупкам малого объёма, повысить прозрачность и сопоставимость информации о товарах, упростить контроль и анализ закупочной деятельности заказчиков.
Обновлен регламент функционирования единого агрегатора торговли
Новая версия регламента функционирования единого агрегатора торговли (ЕАТ) (в редакции № 19) размещена на официальном сайте ГИС ЕИС ЗАКУПКИ в разделе «Дополнительная информация» и на сайте ЕАТ.
Уточняется порядок изменения регламента и вступления его в силу. Исключается положение о том, что изменения в регламент вступают в силу с даты размещения их в открытой части ЕИС (раздел 16).
В части процедурных вопросов осуществления закупок изменения отсутствуют.
Документ доступен на официальном сайте ГИС ЕИС ЗАКУПКИ в разделе «Дополнительная информация» по ссылке , а также на официальном сайте ЕАТ официальном сайте ЕАТ.
Ошибки применения дополнительных требований в госзакупках: примеры из практики за 2024–2025 годы
Заказчики устанавливали два доптребования в одной закупке, допускали противоречия в извещении и выбирали неверный способ квалификационного отбора. Подробнее об этих ошибках – в обзоре КонсультантПлюс.
Два доптребования в одной закупке
АС Московского округа не поддержал заказчика, который установил в извещении на закупку услуг по комплексному содержанию здания 2 доптребования (Постановление от 17.09.2025 N Ф05-11635/2025 по делу N А40-292066/2024). Он применил позицию 14 для услуг по техобслуживанию зданий, сооружений и позицию 36 для услуг по их уборке, так как они входили в объект закупки.
Суд решил, что такое формирование лота ограничивает конкуренцию: в закупке не смогут участвовать лица с опытом услуг по техобслуживанию зданий, но без такового в сфере услуг по уборке (и наоборот). Постановление о доптребованиях разделяет требования к опыту по указанным позициям и позволяет применить лишь одну из них.
АС Московского округа в другом случае не увидел нарушения в том, что в извещении установили 2 доптребования (Постановление от 05.08.2025 N Ф05-10413/2025 по делу N А40-268110/2024). Суд учел, что их применили из-за специфики места оказания услуг и объекта закупки.
Противоречивые условия извещения
Дагестанское УФАС обратило внимание на то, что заказчик не установил в извещении доптребования, однако привел информацию о них и о подтверждающих документах в требованиях к содержанию и составу заявки (Решение от 23.07.2025 N 005/06/106-981/2025).
Похожие разночтения выявляли Якутское (Решение от 05.09.2025 по делу N 014/06/99-1565/2025) и Иркутское УФАС (Решение от 09.07.2024 N 038/4049/24).
Свердловское УФАС поправило заказчика, который установил доптребования в структурированной форме извещения, но не перечислил подтверждающие документы в инструкции по заполнению заявки (Решение от 21.04.2025 по жалобе N 066/06/105-1117/2025).
Неверный способ квалификационного отбора
ФАС решила, что заказчик незаконно установил универсальную предквалификацию при закупке модульного здания и работ по его монтажу (Постановление от 19.05.2025 по делу N 28/04/7.30-2768/2025).
Контролеры отметили: по ГрК РФ модульное здание относится к некапитальным строениям и не имеет прочной связи с землей, поэтому заказчику следовало установить доптребования по позиции 9, а не универсальную предквалификацию.
На похожую ошибку обращали внимание Дагестанское (Решение от 09.06.2025 N 005/06/106-763/2025) и Московское УФАС (Решение от 20.08.2025 по делу N 077/06/106-10445/2025).
Скорректированы особенности казначейского сопровождения
Правительство РФ внесло изменения в Постановление Правительства РФ от 24.11.2021 г. № 2024.
Перечень основных нововведений:
Расширен перечень лиц, которым ТОФК предоставляет информацию об операциях по зачислению и списанию целевых средств, а также иную информацию, не содержащую государственную тайну, предусмотренную Правилами казначейского сопровождения.
Такие сведения будут предоставляться государственным корпорациям по их запросу в целях осуществления функций, возложенных на них федеральными законами.
Поправки вносят также в Правила расширенного казначейского сопровождения.
Изменены отдельные нюансы режима лицевого счёта, подлежащие отражению в условиях контрактов (договоров).
Закрепляется принцип ведения раздельного учёта результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому государственному (муниципальному) контракту, договору, контракту.
Изменен перечень банков, удовлетворяющих требованиям Закона № 44-ФЗ
17.10.2025 Минфином России размещен обновленный перечень банков, удовлетворяющих требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 45 Закона № 44-ФЗ, которые вправе выдавать независимые гарантии для обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств по закупкам.
Минфин уточнил порядок подтверждения страны происхождения по Постановлению № 1875 для некоторых медизделий
Минфин России в ответе на запрос Министерства экономического развития Сахалинской области пояснил:
Подтверждением происхождения товаров, указанных в позициях 1–433 приложения № 2 к Постановлению № 1875, из ЕАЭС, за исключением РФ, является номер реестровой записи из ЕРПП (пп “б” пункта 3 Постановления № 1875).
Подпункт “г” пункта 10 Постановления № 1875 содержит переходные положения, предусматривающие временную возможность подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 400–415 и 429–432 приложения № 2 к Постановлению № 1875, из государств – членов ЕАЭС, в том числе из РФ, путем предоставления в совокупности: СТ-1 + Акт экспертизы ТПП + реквизиты документа по ГОСТ ISO 13485-2017.
Таким образом, в целях подтверждения происхождения товара из государства – члена ЕАЭС (за исключением РФ) участник закупки наряду с выпиской из ЕРПП, вправе предоставить в совокупности: СТ-1 + Акт экспертизы ТПП + реквизиты документа по ГОСТ ISO 13485-2017.
В случае отсутствия таких документов — заявка приравнивается к “иностранной” и подлежит отклонению, в случае если на участие подана заявка, содержащая предложение о поставке такого товара российского происхождения или, учитывая положения подпункта “а” пункта 4 Постановления № 1875, товара, происходящего из государства – члена ЕАЭС.
Подтверждением происхождения товаров, указанных в позициях 1–433 приложения № 2 к ПП № 1875 из РФ, является номер реестровой записи РРПП + справка СПИК или номер реестровой записи РРПП + баллы/уровни (если предусмотрено).
Вместе с тем, если заказчиком в извещении задекларировано отсутствие в РРПП товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика — подтверждением происхождения товаров из РФ является указание в заявке наименования страны происхождения товара. В случае, если на участие в такой закупке будет подана заявка с выпиской из РРПП, то заявка на участие в закупке, содержащая указание наименования страны происхождения товара, приравнивается к иностранной заявке.
Учитывая изложенное, при осуществлении закупки товаров, указанных в позициях 400–415 и 429–432 приложения № 2 к Постановлению № 1875, наличие в числе заявок содержащей номер реестровой записи РРПП, не является основанием для приравнивания заявки на участие в такой закупке, содержащей совокупность документов (СТ-1 + Акт экспертизы ТПП + реквизиты сертификата соответствия ГОСТ ISO 13485-2017), к “иностранной”.
Московский УФАС опубликовал обзор правоприменительной практики за 3 квартал 2025 года
По Закону № 223–ФЗ:
Суд поддержал позицию антимонопольного органа о том, что заказчик не вправе заключать договор до истечения десятидневного моратория, установленного ч. 15 ст. 3.2 Закона № 223–ФЗ.
1) Объединение в один лот услуг по уборке и техническому обслуживанию зданий привело к незаконному установлению двух дополнительных требований к опыту.
3) С 19.06.2025 при отсутствии в РРПП продукции с необходимыми заказчику характеристиками, данный факт должен быть продекларирован в извещении наряду с уведомлением Минпромторга.
Согласно подп. “з” п. 3 ПП 1875 в случае декларирования Заказчиком отсутствия товара с необходимыми Заказчику характеристиками в РРПП, указание в составе заявки страны происхождения товара РФ не может свидетельствовать о подтверждении происхождения товара в рамках национального режима, если на закупку также подана заявка, содержащая указание на страну происхождения РФ и реестровую запись из РРПП. Отклонение заявки правомерно.
Переход на единые правила обращения медицинских изделий в ЕАЭС отложен до 2028 года
РФ одобрила продление переходного периода регистрации медизделий в рамках Союза.
17 октября 2025 года опубликовано распоряжение Правительства РФ № 2920-р, которым одобрено подписание Протокола о внесении изменений в Соглашение о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий в ЕАЭС. Документ предусматривает продление сроков перехода на общеевразийские правила до 2027–2028 годов.
Ключевые изменения
Согласно одобренному протоколу:
– термин «2025 год» в базовом соглашении заменяется на «2027 год»;
– термин «2026 год» — на «2028 год».
Это означает фактическое двухлетнее продление переходного периода, в течение которого допускается обращение медизделий по национальным регистрационным удостоверениям (РУ), выданным до начала действия обязательных процедур ЕАЭС.
Таким образом, до конца 2027 года сохраняется правовая возможность:
– регистрировать изделия по национальным процедурам Минздрава РФ;
– участвовать в закупках с использованием действующих национальных РУ;
– не применять единые требования к досье, этикеткам и инструкциям, установленные техническим регламентом ЕАЭС и наднациональными актами.
Регуляторная логика продления
Продление сроков обусловлено необходимостью завершения гармонизации национальных систем регулирования в странах ЕАЭС (Россия, Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан). Помимо технической адаптации, остаются вопросы цифровой инфраструктуры, правоприменительной практики и перевода производителей на новые процедуры оценки соответствия.
Ключевые цели продления:
– предотвращение правовых рисков при закупках и вводе продукции в обращение;
– обеспечение стабильности поставок в здравоохранение;
– недопущение вывода с рынка продукции, зарегистрированной по прежним требованиям.
Росгвардия установила перечень документов для расчёта цены по ГОЗ
С 1 ноября 2025 года вступает в силу Приказ Росгвардии от 21.08.2025 № 312, утвердивший обязательный перечень документов, необходимых для обоснования цены продукции по государственному оборонному заказу (ГОЗ).
Норма принята во исполнение подпункта «м» п. 37 Положения о госрегулировании цен на продукцию для ГОЗ (Постановление Правительства РФ от 02.12.2017 № 1465).
Что меняется
Утверждён единый комплект документов, который должны представлять подрядчики и производители при согласовании цен с Росгвардией. Требования распространяются на все методы расчёта стоимости:
– затратный;
– метод сравнительной цены;
– метод индексации базовой цены и др.
Что входит в пакет документов:
– Выписка из ТУ, ГОСТов, КД;
– Информация о соисполнителях и принципах формирования цен на их продукцию;
– Сведения о госрегистрации цен и ранее заключённых контрактах;
– Расчёты по косвенным затратам: проценты по кредитам, страхование, командировки, испытания и т.д.;
Как формировать НМЦК, если нет ответов из ГИСП: разъяснение по Постановлению № 1875
Минфин в ответе на запрос Департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края напомнил заказчикам об особенностях формирования начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) при закупке промышленных товаров, включённых в приложения № 1 и № 2 к Постановлению Правительства РФ № 1875.
Согласно подпункту «в» пункта 7 Постановления № 1875, при применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчик обязан направить запросы о цене не менее чем трём производителям, сведения о которых включены в Государственную информационную систему промышленности (ГИСП). Если таких производителей в ГИСП меньше трёх, запросы нужно направлять поставщикам идентичных или однородных товаров из ЕАЭС, информация о которых содержится в реестре контрактов ЕИС.
Однако в ряде случаев заказчики не получают ответы на такие запросы. В этой связи департамент разъясняет:
Если заказчик не получил ответов от субъектов, указанных в абзаце третьем подп. «в» п. 7 Постановления № 1875, он вправе применить метод сопоставимых рыночных цен на общих основаниях, предусмотренных статьёй 22 Закона № 44-ФЗ — с использованием иной доступной информации о ценах.
Таким образом, отсутствие коммерческих предложений от производителей, указанных в ГИСП или из стран ЕАЭС, не блокирует закупку — заказчик может использовать другие источники ценовой информации, предусмотренные законом, применяя при этом метод сопоставимых рыночных цен.
Суд подтвердил: для участия в закупках нужны обновлённые заключения Минпромторга с указанием баллов
Арбитражный суд Иркутской области рассмотрел дело по спору между ООО «Блисс» и Иркутским УФАС, касающемуся отклонения заявки при госзакупке медицинского оборудования.
Суть спора
Министерство по регулированию контрактной системы региона проводило аукцион на поставку универсальных ультразвуковых систем (код ОКПД 2 26.60.12.132, позиция 314 из Приложения № 2 к Постановлению № 1875). Из шести поданных заявок пять были отклонены из-за отсутствия подтверждения российского происхождения товара. Победителем признали ООО «Блисс».
Однако другой участник оспорил итоги, указав, что и победитель не предоставил необходимых доказательств происхождения оборудования.
Проверка УФАС выявила, что в предоставленном «Блиссом» заключении из реестра российской промышленной продукции отсутствовали сведения о совокупном количестве баллов. Между тем с 10 октября 2023 года для УЗ-аппаратов действует требование о наличии не менее 70 баллов по правилам Постановления № 719 в редакции № 1293.
ФАС сочла, что заявка ООО «Блисс» не соответствовала условиям закупки и также подлежала отклонению.
Мнение суда
Компания настаивала, что ранее выданные заключения Минпромторга остаются действительными до окончания срока. Но суд отметил: хотя такие документы сохраняют юридическую силу, они не могут использоваться в закупках, если в них не указаны баллы.
Суд сослался на письма Минпромторга (от 22.02.2024 № КА-17291/07) и ФАС России (от 17.07.2024 № ПИ/63206/24), подтвердившие: для участия в торгах требуется наличие актуального заключения с балльной оценкой.
Итог: в иске ООО «Блисс» отказано, решение УФАС признано законным.
Что это значит для участников закупок:
– Заключения Минпромторга, выданные до 10 октября 2023 года, нужно обновить, добавив информацию о баллах.
– Без такой информации документы не подходят для подтверждения российского происхождения.
– Заказчики обязаны отклонять заявки с устаревшими заключениями на основании Закона № 44-ФЗ (п. 1 ч. 5 ст. 49 и п. 4 ч. 12 ст. 48).
– Участникам стоит заранее проверить свои записи в Реестре российской промышленной продукции по кодам из Приложений № 1 и 2 к Постановлению № 1875.
Госдума поддержала штрафы за задержку оплаты для всех поставщиков, а не только для МСП
16 октября на пленарном заседании Госдума в первом чтении приняла законопроект № 921844-8, который расширяет ответственность заказчиков за несвоевременную оплату по контрактам, заключённым по результатам закупок.
В настоящее время штраф по статье 7.30.4 КоАП РФ применяется только к задержкам оплаты контрактов с субъектами малого и среднего предпринимательства. После внесения поправок он будет распространяться на всех поставщиков без исключения.
Размер штрафов останется прежним:
– для должностных лиц — от 30 до 50 тыс. руб.;
– для юридических лиц — от 50 до 100 тыс. руб.
Законопроект направлен на выравнивание условий для всех поставщиков: сейчас компании, не относящиеся к МСП, формально имеют меньшую защиту от задержек оплаты.
Изменен перечень банков, на банковские счета которых вносится обеспечение заявок
16.10.2025 опубликовано распоряжение Правительства РФ от 15.10.2025 № 2891-р.
Распоряжение исключает из перечня банков, на банковские счета в которых вносятся денежные средства для обеспечения заявки на участие в закупке при проведении предусмотренных Законом № 44-ФЗ электронных процедур, утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.07.2018 № 1451-р, следующие банки:
Минздрав инициировал централизацию закупок лекарств и медизделий для нацпроектов
Минздрав России подготовил проект постановления Правительства, предусматривающий передачу полномочий по закупке отдельных видов лекарственных препаратов и медицинских изделий ФКУ «Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан» (ФЦПиЛО). Речь идёт о товарах, применяемых в рамках федеральных проектов нацпроектов «Продолжительная и активная жизнь» и «Семья».
Централизация закупок будет применяться, если они софинансируются из федерального бюджета, и затронет как федеральных, так и региональных заказчиков. Цель — сокращение ценового разброса и повышение эффективности расходов, особенно на фоне разнонаправленных результатов межрегиональных закупок в 2025 году.
Минздрав отмечает, что централизация также позволит снизить административную нагрузку на регионы. В 2024 году ФЦПиЛО уже показал эффективность — экономия по централизованным закупкам онкопрепаратов составила 10,9%.
Проектом предлагается утвердить:
– Правила взаимодействия заказчиков с ФЦПиЛО,
– Перечень из 36 позиций лекарств и медизделий (в том числе препараты для профилактики сердечно-сосудистых заболеваний и лечения гепатита),
– Возможность привлечения ФЦПиЛО к обоснованию НМЦК — это создаёт условия для унификации ценовой политики.
Дополнительного финансирования инициатива не потребует: штат центра уже расширен, соответствующие ассигнования выделены.
Контекст:
Проект направлен на реализацию госпрограммы «Развитие здравоохранения». После его принятия Минздрав также планирует актуализировать правила предоставления регионам межбюджетных трансфертов на закупку лекарств и медизделий.
Верховный суд о недопустимости приемки товара, не указанного в контракте
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что в случае поставки по госконтракту оборудования другого производителя (оборудования с аналогичными характеристиками по ТЗ) и не внесения изменений при подписании акта выполненных работ в наименование поставленного товара (в акте были прописаны наименования Cisco, а фактически Заказчику было установлено оборудование марки Huawei), Заказчик не вправе оплачивать его стоимость.
В таких действиях Заказчика усматриваются признаки нарушения статьи 159 УК РФ, несмотря на то, что поставленно аналогичное (эквивалентное по характеристикам) оборудование.