This information box about the author only appears if the author has biographical information. Otherwise there is not author box shown. Follow YOOtheme on Twitter or read the blog.
31 марта – последний день размещения в ЕИС отчета об объеме закупок у СМП и СОНО за 2021 год
Согласно ч. 4 ст. 30 Закона N 44-ФЗ по итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить вышеуказанный отчет (далее – отчет) в ЕИС.
Порядок подготовки отчета, его размещения в ЕИС, форма указанного отчета определяются Правительством РФ (ч. 4.1 ст. 30 Закона N 44-ФЗ).
Должен ли заказчик применять типовые формы контрактов с 01.01.2022?
Согласно действующей редакции ч. 11 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон N 44-ФЗ) Правительство Российской Федерации вправе установить типовые условия контрактов, подлежащие применению заказчиками при осуществлении закупок. С 1 января 2022 г. в указанной норме больше не упоминаются типовые контракты.
Однако, как следует из ч. 12 ст. 8 Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ, условия типовых контрактов и типовые условия контрактов, утвержденные до 1 января 2022 года, применяются в части, не противоречащей Закону N 44-ФЗ, до утверждения Правительством РФ типовых условий контрактов в соответствии с ч. 11 ст. 34 Закона N 44-ФЗ в действующей редакции. То есть в настоящее время условия ранее утвержденных типовых контрактов применяются в части, не противоречащей Закону N 44-ФЗ (в редакции Закона N 360-ФЗ), до момента утверждения Правительством Российской Федерации соответствующих типовых условий контрактов (смотрите также письмо Минфина России от 12.10.2021 N 24-06-06/82500).
Особо отметим, что, согласно ч. 15 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, предусмотренные ч. 11 ст. 34 Закона N 44-ФЗ типовые контракты, типовые условия контрактов не применяются в случаях, перечисленных в этой норме. Таким образом, заказчики вправе не применять типовые контракты при заключении контрактов на основании п. 1, пп. 4 и 5 (за исключением контрактов, заключенных в соответствии с ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ), пп. 8, 15, 20, 21, 23, 26, 28, 29, 40, 41, 44, 45, 46, 51-53 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.
Утверждены условия изменений контрактов в сфере геологического изучения недр
02.03.2022 на Официальном интернет-портале правовой информации размещено постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.2022 № 261 (далее – постановление), которое вносит изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2013 № 1186 «Об установлении размера цены контракта, предельного размера цены контракта, при которых или при превышении которых существенные условия контракта могут быть изменены по соглашению сторон на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и местной администрации, в случае если исполнение контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно».
В частности, постановление устанавливает, что если размер цены контракта равен или превышает 100 млн. рублей по закупке для обеспечения федеральных нужд по геологическому изучению недр, то для такого заключенного контракта могут быть изменены существенные условия контракта.
Постановление вступает в силу по истечении 7 дней с даты его официального опубликования.
С текстом постановления можно ознакомиться по ссылке.
Согласно новой ч. 4 ст. 8.3 Закона N 275-ФЗ исключена обязанность уполномоченного банка начислять проценты за пользование денежными средствами, находящимися на отдельном счете. Также в связи с указанными изменениями из п. 2 ч. 2 ст. 8.2 Закона N 275-ФЗ исключены положения, касающиеся обязанности уполномоченного банка передавать в единую информационную систему государственного оборонного заказа информацию об обязательстве уполномоченного банка, предусматривающем выплату соответствующих процентов.
Кроме этого, согласно новому п. 9.1ч. 2 ст. 8.2 Закона N 275-ФЗ уполномоченный банк обязан предоставлять головным исполнителям, исполнителям льготное финансирование на условиях, установленных Правительством РФ, в целях исполнения государственных контрактов, контрактов по государственному оборонному заказу.
Указанные изменения вступили в силу 25 февраля текущего года.
Имеет ли право Заказчик при проведении электронного аукциона в соответствии с Законом N 44-ФЗ на оказание услуг по перевозке организованных групп детей к месту отдыха и обратно железнодорожным транспортом требовать документы, подтверждающие выделение подвижного состава для перевозки организованной группы детей к месту отдыха и обратно (гарантийное письмо, копию договора) на момент подачи заявок, на момент заключения контракта, в части технического задания? Не будет ли это признано ограничением конкуренции?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Заказчик не вправе требовать представления участниками закупки дополнительных документов, подтверждающих выделение подвижного состава, как при подаче заявок, так и при заключении контракта, однако, на наш взгляд, условие об обязанности перевозчика представлять такие документы может быть предусмотрено контрактом.
Обоснование вывода:
Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон N 44-ФЗ) установлены требования к извещению об осуществлении закупки (далее – извещение) и заявке на участие в закупке. В частности, с соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ извещение должно содержать требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, чч. 2 и 2.1 ст. 31 этого Закона (при наличии таких требований), исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ (при наличии такого требования). Перечень информации и документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям, указанным в чч. 2 и 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, определен в постановлении Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571. Если иное не предусмотрено Законом N 44-ФЗ, извещение должно содержать, кроме прочего, требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом N 44-ФЗ и инструкцию по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки (п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ). Исчерпывающий перечень документов и информации, которые должна содержать заявка на участие в закупках, определен в пп. 1 и 2 ст. 43 Закона N 44-ФЗ.
Законодательство РФ о контрактной системе в сфере закупок не предусматривает обязанности участников закупки представлять заказчику дополнительные документы подтверждающие выделение подвижного состава (гарантийное письмо, копии договоров и т.п.) при обстоятельствах, сходных с описанными в вопросе.
В силу ч. 6 ст. 31 и ч. 3 ст. 43 Закона N 44-ФЗ устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований чч. 1, 1.1, 2 и 2.1 Закона N 44-ФЗ, а также требовать от участника закупки представления иных информации и документов, за исключением предусмотренных чч. 1 и 2 ст. 43 этого Закона, не допускается. Установленный ст. 51 Закона N 44-ФЗ порядок заключения контракта по результатам электронной процедуры также не предусматривает права заказчика требовать от участника закупки, с которым заключается контракт, предоставления каких-либо дополнительных документов и сведений, кроме подтверждающих предоставление обеспечения исполнения контракта (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении). На этом основании полагаем, что в приведенной в вопросе ситуации заказчик не вправе требовать предоставления участниками закупки документов, подтверждающих выделение подвижного состава для перевозки организованных групп детей к месту отдыха и обратно как при подаче заявок, так и при заключении контракта. Напомним, что размещение в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, подлежащих размещению (в том числе извещения об осуществлении закупки), с нарушением требований, предусмотренных Законом N 44-ФЗ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.
Вместе с тем поскольку из положений Закона N 44-ФЗ не вытекает соответствующий запрет, заказчик, руководствуясь принципом свободы договора, закрепленным в п. 2 ст. 1, пп. 1, 2, 4 ст. 421 ГК РФ, на положениях которого в том числе основывается Закон N 44-ФЗ (ч. 1 ст. 2 Закона N 44-ФЗ), вправе включить в проект контракта (в том числе в приложения к нему) любые не противоречащие закону условия, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
В п. 8 Методических рекомендаций по вопросам безопасности отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, в том числе безопасности перевозок детей в организации отдыха детей и их оздоровления и обратно, направленных письмом Министерства образования и науки РФ от 10.05.2018 N Пз-719/09, указано, что организация и проведение перевозки железнодорожным транспортом организованных групп детей должна осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. При этом ни Правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.2021 N 810, ни Правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденные приказом Министерства транспорта РФ от 19.12.2013 N 473, которые регулируют в том числе железнодорожные перевозки организованных групп пассажиров, не обязывают перевозчика выделять для перевозок организованных групп детей специально назначенный подвижной состав, но и не содержат запрета на осуществление таких перевозок. Вопрос о возможности осуществления перевозок организованных групп детей в специально назначенных поездах к месту отдыха и обратно является техническим (решение УФАС по Архангельской области N 02-04\4270, постановление Четырнадцатого ААС от 21.04.2014 N 14АП-2253/14).
По нашему мнению, включение в контракт условия о представлении заказчику при его исполнении документов, подтверждающих выделение подвижного состава для перевозки организованных групп детей к месту отдыха и обратно, само по себе действующему законодательству не противоречит. К сожалению, мы не обнаружили правоприменительной практики, где бы рассматривалась ситуация, полностью аналогичная описанной в вопросе. Указанный вывод является исключительно нашим экспертным мнением. Косвенное подтверждение данной позиции можно обнаружить в решениях УФАС по Ленинградской области от 27.09.2021 N 047/06/64-2119/2021, УФАС по Кемеровской области от 23.03.2020 N 042/06/33-305/2020, УФАС по Пермскому краю от 21.12.2020 и от 13.05.2020 *(1), а также в судебной практике (постановление АС Северо-Кавказского округа от 06.03.2020 по делу N А32-25222/2019, постановление АС Московского округа от 28.08.2018 по делу N А40-189651/2017)*(2). Однако при возникновении спорной ситуации окончательное решение по данному вопросу может принять только суд.
ФАС: устанавливайте доптребования в госзакупке как автодороги, так и ее элементов
Антимонопольный орган разъяснил: заказчик обязан устанавливать дополнительные требования к участникам не только при закупке работ по ремонту непосредственно проезжей части, но и при закупке работ на элементах ее обустройства. В частности, на тротуарах.
Антимонопольная служба рассмотрела жалобу на действия госзаказчика, который, проводя тендер на работы по ремонту тротуара, не предъявил к участникам доптребований в сфере дорожной деятельности. Обосновывая такое решение, заказчик пояснил, что закупаемые услуги не касались непосредственно проезжей части и предполагались только на пешеходной части, а значит, оснований для предъявления доптребований нет.
Контролирующий орган такой довод госзаказчика отверг, аргументируя это тем, что тротуар, в соответствии с действующим законодательством, является элементом обустройства дороги и на него в полной мере распространяются все требования, который установлены для проезжей части. Поэтому доптребования заказчик обязан установить, и НМЦК позволяет это сделать.
Важно также помнить, что некоторые УФАС, например Мурманское, считает доптребования необходимыми даже при закупке услуг по уборке пешеходных частей дороги, не говоря уже о их ремонте.
Совет директоров Банка России принял решение повысить ключевую ставку c 28 февраля 2022 года до 20% годовых. Внешние условия для российской экономики кардинально изменились. Повышение ключевой ставки позволит обеспечить увеличение депозитных ставок до уровней, необходимых чтобы компенсировать возросшие девальвационные и инфляционные риски. Это позволит поддержать финансовую и ценовую стабильность и защитить сбережения граждан от обесценения.
Банк России будет принимать дальнейшие решения по ключевой ставке исходя из оценки рисков со стороны внешних и внутренних условий и реакции на них финансовых рынков и с учетом фактической и ожидаемой динамики инфляции относительно цели, развития экономики на прогнозном горизонте.
Размер ключевой ставки имеет значение, в частности, при начислении заказчикам и поставщикам пени за просрочку исполнения обязательств по контракту в соответствии с ч.ч. 5 и 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ.
КС РФ указал, когда победителя госзакупки могут счесть недобросовестным и обязать вернуть деньги
Контролеры выяснили, что победитель закупки вопреки ее условиям подал заявку на участие в аукционе без правильно оформленной лицензии на оказание услуг. Это сочли недобросовестной конкуренцией.
Суды согласились с такой трактовкой, ведь другие участники с надлежащим разрешением не смогли выиграть закупку. Победителя обязали вернуть в бюджет доход по частично исполненному контракту. Он отказался и дошел до КС РФ.
КС РФ среди прочего назвал обстоятельства, при которых участие в аукционе без правильно оформленной лицензии и исполнение контракта, заключенного по его итогам, нельзя считать недобросовестной конкуренцией. Речь идет о таких обстоятельствах:
– комиссия по закупкам может выявить подобное нарушение условий аукциона при обычной внимательности и осмотрительности;
– участник закупки специально не скрывал свое несоответствие требованиям закупки.
Участника можно обвинить в недобросовестной конкуренции, если он ввел заказчика в заблуждение, чтобы получить конкурентное преимущество, и тем самым затруднил работу комиссии по выбору поставщика. Пример таких действий – в заявке указали заведомо ложные сведения и приложили к ней подложные документы.
Если действия победителя закупки признают недобросовестной конкуренцией, от него могут потребовать перечислить в бюджет все полученное по контракту.
Закрытый тендер — это закупки, в которых могут принять участие только приглашенные заказчиком участники, а сведения о проведении не размещаются в ЕИС.
Что такое закрытые процедуры по 223-ФЗ
В ст. 3.5 223-ФЗ указано, вправе ли заказчики по 223-ФЗ проводить закрытые процедуры — да, при соблюдении определенных условий, которые прописаны в законе о закупках отдельными видами юридических лиц. Вот основные положения о закрытых процедурах по 223-ФЗ:
– проводятся в форме конкурса, аукциона, запроса предложений, котировок, иным конкурентным способом, который предусмотрен положением о закупке;
– случаи проведения определены законом;
– информация не размещается в ЕИС;
– принимают участие не менее двух организаций, которым заказчик направляет приглашения;
– могут проводиться как в бумажной, так и в электронной форме.
Случаи проведения
Исходя из системного толкования, следует, что такое закрытые закупки, — исключение из общих правил, т. к. основным принципом, согласно закону 223-ФЗ, является информационная открытость закупочной деятельности заказчиков. Случаи выбора закрытых закупок по 223-ФЗ строго определены законом:
– сведения, содержащиеся в документах закупки, составляют гостайну;
– в рамках выполнения государственного оборонного заказа для обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации в части заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры;
– правительством РФ или координационным советом правительства РФ определена необходимость проведения конкретной закупки в закрытой форме (ч. 2 ст. 3.1; ч. 16 ст. 4);
– ТРУ попали в перечень, утвержденный правительством, — ч. 16 ст. 4 (отдельные виды ТРУ в сфере атомной энергетики, космической деятельности, услуги по перевозке опасных грузов и др.);
– закупаемые товары относятся к перечню продукции машиностроения, составленному координационным советом правительства РФ (п. 3 ч. 8 ст. 3.1).
Следует отметить, что закрытый отбор поставщиков по 223-ФЗ — это способ неконкурентной процедуры. И никак не связан с закрытыми процедурами.
По мнению специалистов Минфина России, в случае, если приобретаемые товар, работа, услуга включены одновременно в оба перечня, утвержденные распоряжением Правительства РФ от 08.12.2021 N 3500-р, преимущества при осуществлении закупки предоставляются как учреждениям и предприятиям УИС, так и организациям инвалидов.
Иными словами, если при осуществлении закупки такого товара, работы, услуги контракт заключается с участником закупки, являющимся учреждением или предприятием УИС, преимущества предоставляются в соответствии со ст. 28 Закона N 44-ФЗ, а если с организацией инвалидов – в соответствии со ст. 29 Закона N 44-ФЗ.
Напомним, что преимущества, предусмотренные ст. 29 Закона N 44-ФЗ, распространяются на организации инвалидов, перечисленные в ч. 2 ст. 29 Закона N 44-ФЗ, а именно на:
– общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее чем 80%;
– организации, уставный (складочный) капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов и среднесписочная численность инвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее чем 50%, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда – не менее чем 25%.
При этом ст. 28 Закона N 44-ФЗ распространяется на все учреждения и предприятия, перечисленные в ст. 5 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-I “Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы”.
Минфин пояснил, какие условия госзакупки нельзя менять при корректировке извещения
С 1 января уточнили порядок внесения изменений в извещение. По новым правилам при его корректировке нельзя менять в том числе наименование объекта закупки, а не сам объект.
Ведомство указало: характеристики из описания объекта закупки тоже не меняют.
Документ: Письмо Минфина России от 10.12.2021 N 24-06-08/100772
Как отметили в своем письме специалисты ведомства, в ЕИС предусмотрена возможность формирования и подписание нескольких документов о приемке в рамках одного этапа исполнения контракта, например, в случае, предусмотренном ч. 24 ст. 22 Закона N 44-ФЗ. При этом функционал ЕИС позволяет вносить исправления в несущественные и корректировать существенные условия исполнения контракта – стоимость/ количество, путем формирования корректировочного документа о приемке.
Так, исправление несущественных условий возможно до подписания документа о приемке, и после его подписания. Исправления в существенные условии, влияющие на стоимостные значения в документе о приемке (количество, стоимость), оформляются корректировочным документом. Например, в случае, если заказчик принял товары (работы, услуги) не в полном объеме, контрагент должен сформировать и направить заказчику корректировочный документ, содержащий информацию о количестве (объеме) и стоимости фактически принятых товаров, работы, услуги, а заказчик, в свою очередь, подписать такой корректировочный документ.
Также корректировочный документ формируется в случае изменения существенных условий контракта в части ранее заактированной стоимости товаров, работ, услуг (при изменении объема товаров, работ, услуг или изменении цены за единицу, ставки или суммы налога на добавленную стоимость) при наличии подписанного сторонами соответствующего дополнительного соглашения, сведения о котором включены в реестр контрактов – в случае изменения в ходе исполнения контракта регулируемых цен (тарифов), а также в иных предусмотренных действующим законодательством и условиями контракта случаях при наличии подтверждающего документа-основания.
Организация является заказчиком по Закону N 223-ФЗ, автономное учреждение культуры, план закупок за 2021 год менее 250 млн руб. По п. 2 постановления Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 с 1 января 2022 года применять Положение обязаны любые лица, являющиеся заказчиками по Закону N 223-ФЗ и указанные в ч. 2 ст. 1 Закона N 223-ФЗ, кроме тех, которые сами являются субъектами МСП. Таким образом, с 1 января 2022 года организация обязана соблюдать обязательную долю СМП 20%. В 2021 году учреждение не подпадало под постановление Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352.
Когда организация должна разместить первый отчет – информацию о годовом объеме закупки, которая размещается в единой информационной системе (далее – ЕИС)? Должна ли организация 1 февраля 2022 года разместить в ЕИС отчет? Если изменения не применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг, возникшим до 1 января 2022 года, значит ли это, что 1 февраля 2022 года для учреждений, не применявших постановление Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352, не возникает обязанности сдавать отчет?
Согласно п. 2 ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц” Правительство РФ вправе установить особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также – МСП) в закупке, осуществляемой отдельными заказчиками. Такие особенности установлены постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352, которым утверждено Положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема (далее Положение N 1352).
Как верно отмечено в вопросе, с 1 января 2022 года требования, установленные в соответствии с Положением N 1352, обязаны соблюдать все заказчики по Закону N 223-ФЗ, за исключением тех из них, которые сами являются субъектами МСП. Данные изменения внесены в п. 2 Положения N 1352 постановлением Правительства РФ от 07.07.2021 N 1128 (далее – Постановление N 1128), согласно п. 3 которого эти изменения не применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг, возникшим до 1 января 2022 г.
Пунктом 34 Положения N 1352 предусмотрена обязанность заказчиков в целях формирования отчетности об участии в закупках субъектов МС составлять годовой отчет о закупке товаров, работ, услуг у субъектов МСП (далее – отчет о закупках у субъектов МСП) в соответствии с требованиями к содержанию годового отчета о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденными постановлением N 1352, который размещается в ЕИС соответствии с ч. 21 ст. 4 Закона N 223-ФЗ. Как следует из ч. 21 ст. 4 Закона N 223-ФЗ, информация о годовом объеме закупки, который заказчики обязаны осуществить у субъектов МСП, размещается в ЕИС не позднее 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом.
Так как в приведенной ситуации обязанность осуществлять минимальный годовой объем закупок у субъектов МСП возникла у заказчика только с 1 января 2022 г., соответственно, календарным годом, упомянутым в ч. 21 ст. 4 Закона N 223-ФЗ, является 2022 год. В таком случае отчет о закупках у субъектов МСП заказчик должен будут разместить не позднее 1 февраля 2023 года*(1).
К сожалению, из формулировки ч. 21 ст. 4 Закона N 223-ФЗ не вполне понятно, включается ли день 1 февраля в период, предусмотренный для размещения отчета о закупках у субъектов МСП.
С одной стороны, учитывая формулировку “не позднее 1 февраля”, можно предположить, что заказчик вправе разместить отчет о закупках у субъектов МСП 1 февраля года, следующего за отчетным.
Однако необходимо учитывать, что согласно ч. 8.1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ в случае невыполнения заказчиком обязанности осуществить закупки у субъектов МСП в течение календарного года в объеме, установленном Постановлением 1352, либо размещения недостоверной информации о годовом объеме закупок у таких субъектов, включенной в отчет, предусмотренный ч. 21 ст. 4 Закона N 223-ФЗ, либо неразмещения указанного отчета в ЕИС положение о закупке данного заказчика с 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом, и до завершения этого года признается неразмещенным в соответствии с требованиями Закона N 223-ФЗ. При этом, как указано в данной части, заказчик в таком случае, руководствуясь требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, помимо прочего, обязан осуществлять закупки у СМП, СОНО в соответствии с частями 1-3, 5-8 ст. 30 Закона N 44-ФЗ 2013. При этом для целей указанной части под совокупным годовым объемом закупок заказчика понимается совокупный объем цен договоров, заключенных заказчиком с 1 февраля до окончания календарного года.
Учитывая требования и формулировки ч. 8.1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, мы не исключаем, что используемая в ч. 21 ст. 4 Закона N 223-ФЗ формулировка “не позднее 1 февраля”, фактически означает до 1 февраля*(2). В таком случае размещение отчета о закупках у субъектов МСП 1 февраля года, следующего за отчетным, сопряжено с рисками.
К сожалению, официальных разъяснений и судебной практики по данному вопросу нам обнаружить не удалось.