This information box about the author only appears if the author has biographical information. Otherwise there is not author box shown. Follow YOOtheme on Twitter or read the blog.
Новый год — это время новых горизонтов и долгожданных перемен. Это волшебный момент, когда мы провожаем прошлое и с надеждой смотрим в будущее.
Уходящий год был насыщенным и полным событий. В нем были победы, важные открытия и задачи, которые удалось решить благодаря вашему труду и таланту. Вы — настоящие профессионалы, уверенно двигающиеся к своим целям. Пусть ваши успехи вдохновляют и ведут к новым свершениям.
В новом году желаем вам еще больше профессиональных побед и блестящих достижений. Пусть удача сопутствует в каждом начинании, а в семье и личной жизни царят любовь, гармония и счастье. С наступающим Новым годом!
Уточнены особенности исполнения бюджетов бюджетной системы РФ в 2025 году
Внесены изменения в Бюджетный кодекс РФ и Закон № 367-ФЗ, закрепляющий особенности исполнения бюджетов бюджетной системы РФ в следующем году.
В 2025 году при казначейском сопровождении средств перечисление авансовых платежей по контрактам (договорам), указанным в ч. 2 ст. 15 Закона № 367-ФЗ и заключаемым в целях приобретения стройматериалов, оборудования, затраты на закупку которых включены в проектную документацию на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объектов капитального строительства, осуществляется в установленном Правительством РФ порядке с лицевых счетов участника казначейского сопровождения, открытых в ТОФК, на расчётные счета поставщиков по таким контрактам.
Денежные средства будут направляться на основании предоставленного в ТОФК перечня стройматериалов и оборудования, включённых в проект.
Также вводятся положения о казначейских инфраструктурных кредитах – средствах, предоставляемых Федеральным казначейством бюджетам субъектов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов.
Цели предоставления таких кредитов, размер платы за пользование кредитными средствами устанавливаются законом о федеральном бюджете.
Порядок предоставления, использования и возврата указанных средств определит Правительство РФ.
Порядок взыскания задолженности по казначейским инфраструктурным кредитам установит Минфин России.
Действующий порядок определения цены для строительных контрактов «под ключ» продлен еще на год.
Опубликован приказ Минстроя России от 12.12.2024 № 856/пр, который вносит соответствующие изменения в пункт 3 приказа Минстроя России от 21.08.2023 № 604/пр. Новый срок относится к порядку определения НМЦК в сфере строительства, цены контракта «под ключ», заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), методики составления сметы и порядка изменения цены в случаях, предусмотренных законодательством.
Соответствующие изменения уже внесены в часть 56 статьи 112 Закона № 44-ФЗ – срок ее действия продлен до конца 2025 года.
Минцифры России анонсировало новые правила включения программного обеспечения в реестр российского ПО
Нововведения коснутся ПО государственных компаний, а также установят дополнительные требования к совместимости и безопасности для всех решений из реестра. Основная цель изменений — поддержка отечественных коммерческих разработчиков и повышение качества программных продуктов.
Основные положения проекта:
1) Новые требования для ПО государственных компаний:
– Цель: стимулировать использование коммерческих отечественных продуктов.
– Условие включения в реестр: программное обеспечение государственных компаний будет добавляться только при отсутствии аналогичных решений в реестре.
– Исключения:
– Если ПО не имеет аналогов в реестре.
– При наличии рыночного спроса, при этом доля продаж аффилированным лицам не должна превышать 30%.
– Переходный период: предоставляется время для адаптации решений госкомпаний к новым требованиям или перехода на коммерческое отечественное ПО.
– Этапы внедрения: на начальном этапе требования коснутся следующих категорий ПО: операционные системы, системы управления базами данных (СУБД), средства виртуализации, антивирусные программы и офисное ПО.
– Уточнение: инициатива затрагивает исключительно государственные компании и не распространяется на коммерческих разработчиков.
2) Новые требования для всего ПО в реестре:
– Совместимость: ПО должно поддерживать работу с двумя российскими операционными системами, соответствующими дополнительным критериям.
– Дополнительные требования для ОС:
– Поддержка сертификатов безопасности национального удостоверяющего центра.
– Отсутствие уязвимостей.
– Для программно-аппаратных комплексов достаточно совместимости с одной ОС.
– Мобильные ОС: изменения их не касаются — речь идет исключительно о десктопных системах.
– Сроки: требования для офисного ПО и средств виртуализации вступят в силу с 1 июня 2025 года, с поэтапным внедрением для остальных категорий по мере готовности разработчиков.
3) Добровольная проверка зрелых решений:
– ПО из реестра (например, операционные системы, СУБД, офисное ПО, антивирусы) может добровольно пройти проверку на соответствие дополнительным требованиям, таким как:
– Поддержка российских микропроцессоров.
– Совместимость с отечественными браузерами.
– Результат: несоответствие дополнительным критериям не приведет к исключению из реестра, но выполнение этих требований даст конкурентные преимущества при участии в государственных закупках.
Минпромторг предложил установить балльную систему оценки средств измерительной техники для подтверждения их отечественного происхождения
Изменения касаются дозиметрических приборов, оптических анализаторов углекислого газа выдыхаемого воздуха и крови, портативных оптических анализаторов состава биологических жидкостей, преобразователей, некоторых иных контрольно-измерительных и испытательных приборов и оборудования.
Вводится балльная система оценки указанной продукции, определено минимальное количество баллов в 2025 году для целей подтверждения её производства на территории России.
Общественное обсуждение проекта завершится 2 января 2025 года.
✔ добавлен столбец “НКМИ” в инструменте “Поиск цен и поставщиков”;
✔ изменена логика в инструменте “Анализ поставок” для расчета значения в столбце “Осталось поставить на сумму” с учетом расторжения;
✔ исправлена блокирующая ошибка при выгрузке извещения, в случае уточнения КТРУ единственным исключенным ОКПД2;
✔ восстановлен поиск в старой версии инструмента “Поиск документации”;
✔ исправлена ошибка при формировании отчета “Акт сверки исполнения”;
✔ исправлена ошибка запуска программы, которая возникала в случае использования системы ограничения доступа.
Обращаем ваше внимание, что при обновлении, обновлять программу необходимо на компьютере, где находится серверная часть (компьютер с базой). Рабочие места обновятся автоматически при следующем входе в программу.
Принят закон, направленный на оптимизацию порядка закупочного процесса в рамках Закона № 44-ФЗ
26.12.2024 опубликован Федеральный закон от 26.12.2024 № 484-ФЗ, направленный на оптимизацию процедуры осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд и устанавливающий порядок заключения совместных контрактов со встречными инвестиционными обязательствами.
Законом вносятся изменения в отдельные положения Закона № 44-ФЗ и предусматриваются следующие ключевые нововведения:
– с 01.01.2025 право заключения цифрового контракта с единственным поставщиком в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ распространяется в отношении всех случаев, предусмотренных частью 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. При этом с 01.04.2025 заключение контракта в соответствии с пунктами 2, 6, 6.1, 11, 12, 28.1, 54 и 55 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ становится обязательным. Также законом устанавливаются особенности заключения таких контрактов
– с 01.07.2026 вводится требование о включении в реестр контрактов ГИС ЕИС ЗАКУПКИ сведений в отношении всех контрактов, заключенных в соответствии с Законом № 44-ФЗ (за исключением контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну)
– предусматривается направление с использованием ГИС ЕИС ЗАКУПКИ уведомления в контрольный орган о заключении контракта с единственным поставщиком в соответствии с пунктами 6, 6.1, 9, 34 и 50 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ
– расширен перечень оснований, по которым возможно изменение существенных условий контракта, заключенного с единственным поставщиком
– дополнен перечень случаев, при которых контракты, заключаемые с единственным поставщиком, не подлежат размещению на официальном сайте ГИС ЕИС ЗАКУПКИ
– представлена возможность вместо документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, предоставлять ссылку на адрес сайта с данными из общедоступных государственных реестров
– исключается требование об указании срока и цены отдельного этапа исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки с неопределенным объемом. В этом случае срок исполнения таких этапов определяется на основании заявок заказчика
– закрепляется возможность заключения нескольких контрактов с единственным поставщиком в отношении однородных либо идентичных товаров, работ, услуг на основании пунктов 4, 5 и 28 части 1, части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ
– установлено требование о заключении контракта в письменной форме
– также устанавливаются особенности осуществления совместной закупки, по результатам которой заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами
Закон вступает в силу с 01.01.2025, за исключением отдельных положений.
Принят закон о внесении изменений в отдельные положения Закона № 44-ФЗ
26.12.2024 опубликован Федеральный закон от 26.12.2024 № 494-ФЗ, который вносит изменения в отдельные положения Закона № 44-ФЗ и предусматривает следующие нововведения:
– исключено ограничение в части совокупного годового объема закупок (далее – СГОЗ) при осуществлении электронного запроса котировок
– из расчета СГОЗ для целей определения объема закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ исключены закупки, осуществляемые в случаях, установленных Правительством Российской Федерации
Кроме того, Законом до конца 2025 года продлевается часть положений, предусмотренных статьей 112 Закона № 44-ФЗ, а именно возможность:
– включения в предмет контракта одновременно подготовку проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства
– включения в контракт условия о поставке оборудования, предусмотренного проектной документацией объекта капитального строительства
– изменения существенных условий контракта на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или местной администрации, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения
– изменения количества и цены контракта на поставку лекарственных препаратов, медицинских изделий и расходных материалов не более чем на 30%
– осуществления отдельными заказчиками закупок соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ без учета ограничения в части предельного размера СГОЗ в 50 млн рублей
Закон вступает в силу с 01.01.2025, за исключением отдельных положений.
Планируется скорректировать Порядок определения НМЦК при закупке медизделий
Минздрав разработал поправки в порядок определения НМЦК при осуществлении закупок медицинских изделий.
Предложено внести изменения в приказ Минздрава России от 15.05.2020 № 450н.
Проектом предусмотрены корректировки пп. «а» и «б» п. 10 порядка определения НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок медицинских изделий.
Исключается необходимость учёта цен по контрактам с аналогичным предметом, заключённым и исполненным на территории регионов, сопредельных с местом расположения заказчика (в пределах одного федерального округа).
В настоящее время при расчёте НМЦК, начальной цены единицы или цены контракта с единственным поставщиком при закупке медизделий заказчик учитывает не менее трёх цен по контрактам, заключённым и исполненным в пределах субъекта РФ, где находится заказчик, или в сопредельных регионах.
Только при отсутствии такой информации заказчик может применять цены по контрактам с аналогичным предметом независимо от места их исполнения.
В случае принятия поправок заказчику не потребуется в обязательном порядке проводить анализ рынка в сопредельных регионах, а появится возможность учитывать цены контрактов независимо от места нахождения субъекта РФ.
Общественное обсуждение проекта завершится 8 января 2025 года.
Опубликовано постановление Правительства, определяющее правила нацрежима в закупках по 44-ФЗ и 223–ФЗ с 01.01.2025
25.12.2024 опубликовано постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875, которое устанавливает меры и порядок по предоставлению национального режима при осуществлении закупок в рамках Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 08.08.2024 № 318-ФЗ).
Постановление устанавливает:
– запрет и ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами
– преимущества в отношении товаров российского происхождения
– минимальную обязательную долю закупок товаров российского происхождения при осуществлении закупок в соответствии с Законом № 223-ФЗ
– Кроме того, постановление утверждает требования к форме и содержанию отчета об объеме закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, порядок формирования и размещения такого отчета в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ.
Также постановлением:
– положения некоторых актов Правительства РФ приводятся в соответствие с Законом № 44-ФЗ и Законом № 223-ФЗ (в редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 318-ФЗ)
– признаются утратившими силу иные акты Правительства Российской Федерации, устанавливающие порядок применения национального режима при осуществлении закупок
Постановление вступает в силу с 01.01.2025, за исключением отдельных положений, и применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ, приглашения принять участие в которых направлены, либо контракты (договоры) с единственными поставщиками заключены после дня вступления в силу постановления.
Правительство продлило упрощённый порядок регистрации лекарств и медицинских изделий до конца 2027 года
В России продлеваются упрощённые процедуры государственной регистрации отдельных лекарственных препаратов и наиболее востребованных медицинских изделий до конца 2027 года. Постановление об этом подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин. Решение позволит сохранить стабильность рынка медикаментов и медицинских изделий, оказавшегося под влиянием последствий внешних санкций.
Упрощённый порядок регистрации позволяет участникам рынка фармацевтической и медицинской промышленности в максимально короткий период оформить все необходимые документы, чтобы быстрее выводить медикаменты и медицинские изделия на рынок, избежать их дефицита и перебоев с поставками в аптеки, поликлиники и больницы.
Препараты и медицинские изделия, которые можно регистрировать в упрощённом порядке, определяет специальная межведомственная комиссия. В её состав входят представители Минздрава, Росздравнадзора, Минпромторга, Минфина, Федеральной антимонопольной службы, Федеральной таможенной службы.
ПАО «Ростелеком» займётся развитием ГИС «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере»
Соответствующее распоряжение принято Правительством РФ. Закупки осуществит Социальный фонд России в 2024 – 2026 годах.
Единственному исполнителю предстоит выполнить работы по интеграции актуальных функций Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО).
Работа единой платформы направлена на обеспечение комплексного подхода к реализации всех процессов, необходимых для назначения и предоставления мер социальной поддержки.
Заключаемые с единственным исполнителем контракты должны быть исполнены до конца 2026 года.
ПАО «Ростелеком» может привлекать субподрядчиков (соисполнителей) при условии личного исполнения им не менее 5% совокупного стоимостного объёма обязательств по государственным контрактам лично.
Минфин разъяснил, можно ли увеличить цену контракта на сумму НДС в связи с изменением налогового законодательства
Специалисты Минфина России в своем письме напомнили, что в силу ч. 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ при исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом.
При этом они отметили, что участник закупки формирует предложение о цене контракта с учетом всех накладных расходов, а также налогов и сборов, которые он обязан уплатить в соответствии с положениями НК РФ. Вместе с тем риски, связанные с исполнением контракта, относятся к коммерческим рискам контрагента, которые предусматриваются в цене заявки на участие в закупке. Таким образом, подчеркивают авторы письма, контракт заключается и оплачивается заказчиком по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт.
