This information box about the author only appears if the author has biographical information. Otherwise there is not author box shown. Follow YOOtheme on Twitter or read the blog.
Мы добавили возможность расчёта НМЦК прямо внутри ПЗ
Чтобы сделать процесс максимально удобным, мы внедрили следующий сценарий:
Если вы в Планировании Закупки откроете блок “НМЦК” и решите добавить позицию — система автоматически направит вас во вкладку Описание объекта закупки. Именно там теперь удобно и централизованно добавлять позиции.
После добавления вы сможете:
— либо вернуться к расчету НМЦК,
— либо проверить совместимость по товарам и поставщикам.
Изменен перечень банков, на банковские счета которых вносится обеспечение заявок
11.07.2025 опубликовано распоряжение Правительства РФ от 10.07.2025 № 1865-р.
Распоряжение исключает РОССИЙСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК (публичное акционерное общество) из перечня банков, на банковские счета в которых вносятся денежные средства для обеспечения заявки на участие в закупке при проведении предусмотренных Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» электронных процедур, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.07.2018 № 1451-р.
Минпромторг России предложил очередные поправки в постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 в части товаров отрасли дизелестроения
Под защитную меру в виде запрета попадут тепловозные дизели.
Под ограничение закупок продукции иностранного происхождения попадут:
– дизели судовые;
– дизели промышленные;
– двигатели внутреннего сгорания поршневые с воспламенением от сжатия прочие, не включённые в другие группировки;
– установки тяжёлые электроэнергетические и оборудование прочие, не включённые в другие группировки (модульные электростанции).
Соответствующие уточняющие поправки вносятся также в Правила ведения реестра договоров, утв. постановлением Правительства РФ от 31.10.2014 № 1132, и постановление Правительства РФ от 08.06.2018 № 657.
Общественное обсуждение проекта завершится 25 июля 2025 года.
О порядке определения НМЦК при осуществлении закупок лекарственных препаратов
ФАС России и Минздравом России подготовлено письмо от 02.07.2025 № ТН/61566/25, № 25-7/И/2-13136, разъясняющее применение Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденного приказом Минздрава России от 19.12.2019 № 1064н.
Ведомства призывают заказчиков внимательно следовать подпункту «а» пункта 7 Порядка: при расчёте цены единицы лекарства нельзя учитывать данные о препаратах, отсутствующих в гражданском обороте в РФ, а также тех, чей срок годности истёк с момента последнего ввода в оборот.
Необходимую информацию можно получить в государственном реестре лекарственных средств и через сервис Росздравнадзора.
Дополнительно заказчикам рекомендуется проверять наличие решений ФАС или арбитражных судов о незаконном выводе воспроизведённых препаратов в оборот — на сайте ФАС и в картотеке арбитражных дел.
УФАС по Сахалинской области: “Объект закупки должен быть сформирован таким образом, чтобы совокупности характеристик товаров соответствовало не менее 2 производителей”.
Из решения от 01.07.2025 по делу № 065/06/106-461/2025:
“Исполнением требований статьи 33 Закона №44-ФЗ должно являться наличие на рынке как минимум двух производителей, товар которых соответствует всем требованиям, обозначенным в аукционной документации.
Включение в закупочную документацию требований к закупаемому товару, которые свидетельствуют о его конкретном производителе является нарушением положений статьи 33 Закона №44-ФЗ.
Комиссией Сахалинского УФАС России в ходе анализа описания объекта закупки заказчика установлено, что из совокупности установленных технических характеристик аппарата, в действительности, требованиям соответствует единственная Система реабилитационная интерактивная Nirvana, с принадлежностями Производство: «БТС С.п.А.», Италия.
Кроме того, на участие в закупке была подана 1 заявка, которая содержала предложение о поставке Системы Nirvana.
Вместе с тем, заказчиком в материалы дела не представлены подтверждения того, что требованиям, установленным в техническом задании соответствуют товары, как минимум двух производителей.
Также не представлены доказательства, что закупаемый товар является инновационной и высокотехнологичной продукцией.
Комиссия приходит к выводу, что в рассматриваемом случае, заказчик, установив требования к характеристикам товара, которые соответствуют одному производителю, ограничил доступ для участия в закупке лицам, желающим поставить товар иного производителя.”
Как устанавливать экологические требования к продукции, если минимальная доля вторсырья не утверждена?
Минприроды разъясняет, что в таком случае минимальную долю вторичного сырья заказчик определяет самостоятельно.
Ведомство напомнило, что по постановлению Правительства РФ от 08.07.2022 № 1224 Минпромторг России ежегодно до 1 сентября представляет в Правительство согласованные с Минприроды предложения о видах товаров, к которым могут предъявляться экологические требования при проведении госзакупок, а также о минимальной доле вторсырья, использованного при их производстве.
В отсутствие нормативно утверждённой минимальной доли заказчик определит её сам.
Что делать, если при подписании соглашения о расторжении контракта срабатывает контроль «Некорректно заполнена дата расторжения контракта. Должно быть указано значение не меньше текущей даты»?
ОТВЕТ
Контроль срабатывает, если указанная в проекте соглашения о расторжении контракта отложенная дата расторжения меньше текущей даты.
Проверка осуществляется при подписании проекта соглашения о расторжении контракта как заказчиком, так и поставщиком.
В случае возникновения контроля:
– на этапе «Подписание поставщиком» поставщику необходимо – сформировать и направить заказчику протокол разногласий для внесения изменений в текущий проект соглашения о расторжении контракта
– на этапе «Подписание заказчиком» заказчику необходимо – отменить процедуру расторжения контракта и сформировать новый проект соглашения о расторжении контракта с корректной датой
Обращаем внимание, если на этапе формирования проекта соглашения о расторжении контракта невозможно определить конкретную дату расторжения контракта – рекомендуем указывать значение поля «Дата расторжения контракта» – «с даты подписания сторонами».
Подробнее с материалами по работе функционала можно ознакомиться в Базе знаний личного кабинета пользователя ГИС ЕИС ЗАКУПКИ.
Практика ФАС по Закону N 223-ФЗ: на что контролеры обратили внимание в обзорах за май 2025 года
Заказчики определяли неоднозначные условия сделки с единственным участником. Также они устанавливали неверный порядок оценки заявок и лишние требования к участникам. Подробнее в обзоре от КонсультантПлюс .
1) Неоднозначные условия сделки с единственным участником
В положении о закупке закрепили условие о том, что если к конкурентному отбору допустили лишь 1 надлежащую заявку или она была единственная, то заказчик по выбору:
– заключает договор с единственным участником, если есть экономическая целесообразность;
– проводит повторную закупку.
Контролеры не согласились с таким условием и среди прочего отметили: заключение сделки с участником зависит от заказчика. Это нарушает принцип равноправия сторон. Закон N 223-ФЗ обязывает заключить договор по итогам конкурентной процедуры, даже если есть только одна надлежащая заявка.
Суд поддержал контролеров.
2) Неверный порядок оценки заявок
Для оценки опыта участникам в числе прочего следовало представить реквизиты документов об оплате подтверждающего договора.
Контролеры нашли нарушение:
– участие контрагента в исполнении договора подтверждает подписанный приемочный акт. Расчетные документы доказывают проведение финансовых операций и платежеспособность. Их отсутствие не означает, что у участника нет опыта;
– спорное требование ограничивает конкуренцию. Если у участника есть опыт, который он подтвердил приемочными актами, но заказчик не произвел оплату, то такой участник лишается возможности получить максимальное количество баллов.
Суд поддержал контролеров. Отметим, в практике можно встретить иное мнение.
3) Лишние требования к участникам
В одном случае участнику по запросу заказчика перед заключением договора следовало представить образец товара для проверки. Иначе заявку отклоняли.
Контролеры не согласились с этим требованием:
– победитель не обязан иметь товар в наличии. То, что его признали таковым, не гарантирует заключение договора;
– спорное условие налагает дополнительную финансовую нагрузку по приобретению или производству части товара. Требование можно предъявить после подписания договора, поскольку только тогда у сторон возникают права и обязанности.
В другом случае в документации установили требование, по которому участник в течение двух лет до даты подведения итогов закупки не должен иметь договоров, расторгнутых заказчиком (организацией из его структуры) в одностороннем порядке или судом. Если таковые были, заявку отклоняли.
Контролеры посчитали требование лишним:
– возможность участвовать в закупках заказчика (организаций из его структуры) зависит от субъективной модели поведения лиц при исполнении ранее заключенных договоров;
– решение о расторжении сделки можно оспорить, поэтому неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств подтверждает судебный акт, который вступил в силу. Однако в документации это не учли.
О подтверждении производства телекоммуникационного оборудования
10.07.2025 опубликовано постановление Правительства РФ от 08.07.2025 № 1030, которое вносит изменения в:
– Требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к российской промышленной продукции, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719
– Правила формирования и ведения единого реестра российской радиоэлектронной продукции, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 № 878
Постановление дополняет перечень промышленной продукции и ее бальную систему оценки в разделе «IX. Продукция радиоэлектроники» Требований постановления № 719 позициями, относящимися к телекоммуникационному оборудованию.
Кроме того, предусмотрен перенос сведений о продукции, включенной в единый реестр российской радиоэлектронной продукции в соответствии с Правилами постановления № 878, в реестр российской промышленной продукции, предусмотренный статьей 17.1 Закона № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации».
Ранее принятые Минпромторгом России решения о присвоении (подтверждении) телекоммуникационному оборудованию статуса телекоммуникационного оборудования российского прохождения и включении такого оборудования в единый реестр российской радиоэлектронной продукции действительны до окончания установленного срока их действия.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
Минпромторг планирует обновить критерии отнесения отдельных видов продукции к российским товарам
Опубликованы проекты изменений в постановление Правительства РФ от 17.07.2015 № 719, касающиеся ряда категорий продукции: медицинских изделий, телевизионной и радиоэлектронной аппаратуры, кассовых терминалов и банкоматов.
– Медицинские изделия
Уточняются требования к аппаратам, используемым для функциональной диагностики и контроля физиологических показателей (ОКПД 2: 26.60.12.120). Поправки призваны устранить ограничения, связанные с составными частями таких устройств, путём корректировки формулировок.
– Телевизионная аппаратура
Для продукции с ОКПД 2: 26.20.17.140, 26.40.33.190 и 26.40.20.122 вводятся новые подходы к оценке уровня локализации, включая балльную систему. Изменения учитывают особенности производства в России и расширяют возможности включения продукции в реестр Минпромторга.
– Радиоэлектронная продукция
В отношении встроенных устройств хранения данных и модулей оперативной памяти (ОКПД 2: 26.20.22.110, 26.20.22.120, 26.20.22.160) расширяется список операций и компонентов, учитываемых при балльной оценке, а также устанавливаются минимальные значения баллов на ближайшие годы.
– Кассовые терминалы и банкоматы
Для продукции с кодами ОКПД 2: 26.20.12.110, 26.20.12.120, 28.23.13, 28.23.25 и 26.20.16.110 также предлагается расширение технологических операций в рамках балльной системы и ввод минимального порога баллов по годам.
Публичное обсуждение проектов завершится:
– по медицинским изделиям — 28 июля,
– по радиоэлектронике — 31 июля,
– по телевизионной аппаратуре и счётному оборудованию — 4 августа 2025 года.
Опубликована статья “Защитные меры нацрежима: изменения с 19.06.2025 в постановлении Правительства № 1875”
С 19 июня вступили в силу изменения в Постановление Правительства № 1875, устанавливающее требования национального режима. В статье разобраны ключевые моменты, которые важно учитывать при подготовке извещения и документов к закупке: как правильно указывать характеристики товаров, произведённых в России, на что ориентироваться при расчёте НМЦК, когда необходимо декларировать отсутствие продукции в реестре и как уведомить об этом Минпромторг.
Материал будет полезен заказчикам, стремящимся соблюдать требования законодательства и избежать типичных ошибок.
УФАС по Сахалинской области подтвердило ранее сложившуюся практику в части порядка установления запрета по ПП №1875 на предустановленное программное обеспечение
Напомним, что в соответствии с пп.с) п.4 ПП № 1875 установлено, что для целей настоящего Постановления под ПО, указанным в приложении N 1, понимается ПО и (или) права на него возникшие вследствие:
поставки, технического обслуживания персональных электронных вычислительных машин, устройств терминального доступа, серверного оборудования и иных средств вычислительной техники, на которых программное обеспечение подлежит установке в результате исполнения контракта (договора).
Комиссия УФАС в решении от 09.07.2025 по делу № 065/06/106-476/2025 отметила:
“…В извещении не предусмотрена необходимость установки программного обеспечения или передачи прав на него вследствие выполнения контрактных обязательств.
Вместе с тем, приобретаемый Заказчиком стенд-тренажер с предустановленным программным обеспечением указан в перечне 2 ПП № 1875, в связи с этим Заказчиком установлено только ограничение.
Таким образом, Комиссия Сахалинского УФАС не усмотрела нарушений требований Закона о контрактной системе в действиях Заказчика. Жалоба Заявителя признается необоснованной…”
Опубликован проект изменений в постановление Правительства № 1875 от 23.12.2024 о национальном режиме
Планируется включить в перечень товаров, в отношении которых устанавливается ограничение закупок, позицией с ОКПД2 13.20.46 «Ткани из стекловолокна (включая узкие ткани)».
Планируется, что изменения вступят в силу с 1 января 2026 года
В пояснительной записке к проекту указано, что проект направлен на расширение действующей номенклатуры отдельных видов промышленных товаров, в отношении которых устанавливаются ограничения.
Разработан сервис для уведомления Минпромторга об отсутствии товара в реестре российской промышленной продукции
Минпромторгом России оцифрована возможность направления заказчиками уведомлений об отсутствии закупаемого товара в реестре РПП, согласно положениям ПП № 1875 (при осуществлении закупки товаров, указанных в позициях 1 – 433 приложения № 2 к постановлению № 1875), посредством ГИСП.
Постановление №1875 не содержит порядок направления уведомления об отсутствии закупаемого товара в реестре РПП в Министерство промышленности и торговли РФ.
Таким образом, использование функционала ГИСП для выполнения данного требования является в настоящий момент рекомендуемым, но не обязательным.
В сервисе есть возможность загрузки характеристик в уведомления из exсel файла. Необходимо скачать форму, заполнить и подгрузить характеристики! Это значительно облегчает задачу.
Переводные ключи ОКПД2 – ТН ВЭД ЕАЭС для заполнения соответствующего поля уведомления можно скачать здесь
.
Часто задаваемые вопросы ЕИС
ВОПРОС
Как заказчику сформировать проект цифрового контракта с единственным поставщиком по несостоявшейся закупке (в случаях, когда не подано ни одной заявки или все заявки были отклонены)?
ОТВЕТ
Для формирования проекта цифрового контракта по основаниям, предусмотренным пунктами 24 и 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (с учетом положений части 8 статьи 52 и части 4 статьи 77 Закона № 44-ФЗ), заказчику необходимо:
– в подсистеме «Заключение контрактов» при нажатии на кнопку «Сформировать проект контракта» выбрать пункт «на основании извещения (приглашения)»
– указать номер несостоявшейся закупки в поле «Номер извещения (приглашения)»
– выбрать поставщика в блоке «Информация о поставщике»
– заполнить данные на всех вкладках
– прикрепить файлы к проекту контракта на вкладке «Прилагаемые документы» и нажать на кнопку «Завершить формирование»
Обращаем внимание, что с 01.07.2025 применение цифрового контракта в вышеуказанных случаях стало обязательным.
Подробнее с материалами по работе функционала можно ознакомиться в Базе знаний личного кабинета пользователя ГИС ЕИС ЗАКУПКИ.
Верховный суд РФ о предоставлении преимуществ организациям инвалидов
Верховный суд РФ разъяснил, что хозяйственные общества (Общества с ограниченной ответственностью и др.), образованные общероссийской общественной организацией инвалидов в лице ее регионального отделения и входящие наряду с ним в структуру общероссийской организации инвалидов, созданные с целью трудоустройства и обеспечения занятости людей с ограниченными возможностями здоровья, имеют право на получение преимуществ при определении цены государственных контрактов, поскольку они как организации, созданные общероссийской общественной организацией инвалидов (в т.ч. в лице ее региональным отделением), соответствуют критериям, установленным частью 2 статьи 29 Закона о контрактной системе.
