Правительство РФ определило своим распоряжением, что исполнять контракты на оказание услуг по предоставлению доступа к информационным системам и сети Интернет для государственных и муниципальных образовательных организаций общего и среднего профессионального образования, избирательных комиссий субъектов и территориальных избиркомов (с учётом потребностей пользователей) будет ПАО «Ростелеком».

Закупки будет осуществлять Минцифры РФ.

Контракты будут заключаться на следующих условиях:

– возможность привлечения субподрядчиков и соисполнителей при условии личного выполнения ПАО «Ростелеком» не менее 10% цены таких контрактов;

– использование при исполнении контракта телекоммуникационного оборудования преимущественно отечественного производства;

– предельный срок заключения госконтрактов – 31 декабря 2024 года.

Документ: Распоряжение Правительства РФ от 23.01.2024 № 121-р.

Постановлением Правительства РФ от 20.01.2024 г. № 30 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 12.09.2020 г. № 1413 “Об установлении случая проведения строительного контроля в отношении отдельных объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета”.

Установлено, что строительный контроль по объектам капитального строительства, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета в рамках государственных программ Российской Федерации, а также соглашений о реализации инфраструктурных проектов, проводится Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации или подведомственным ему государственным (бюджетным или автономным) учреждением.

Исключения: объекты капитального строительства, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета в рамках государственных программ РФ “Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя” и “Научно-технологическое развитие Российской Федерации”, по которым главным распорядителем средств федерального бюджета является Министерство транспорта Российской Федерации.

Изменения вступают в силу с 30 января 2024 г.

Документ: Постановление Правительства РФ от 20.01.2024 г. № 30.

Ответ:

С 01.07.2022 в соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, формирование, подписание и направление такого решения осуществляется с использованием ГИС ЕИС.

Создать решение можно через вкладку «Документы электронного актирования» или нажатием на кнопку «Сформировать односторонний отказ» на вкладке «Одностороннее расторжение и переписка», после чего заполнить обязательные поля.

Функционалом ГИС ЕИС предусмотрено автоматическое предзаполнение поля «Предполагаемая дата вступления решения в силу» на основании требований ч. 13 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, согласно которым решение вступает в силу и контракт считается расторгнутым через 10 (десять) дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

После заполнения всех обязательных полей решение необходимо подписать, после чего такое решение будет размещено в ГИС ЕИС и автоматически направлено в личный кабинет поставщика.

При этом, поступление решения в личный кабинет поставщика считается надлежащим уведомлением такого поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Обращаем внимание, что после размещения решения автоматически формируется проект информации о расторжении контракта.

После того, как решение вступило в силу, заказчику необходимо разместить такой проект в реестре контрактов в сроки, установленные ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ.

Источник: ГИС ЕИС

Напоминаем, что в соответствии с подпунктом «б» пункта 15 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60, установлена обязанность по внесению в реестр контрактов информации об измененных КБК, КЦСР, КВР (в случае изменения указанных кодов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации) не позднее 1 февраля финансового года, в котором подлежат применению указанные коды, с учетом следующего:

– если измененные КБК, КЦСР, КВР, в том числе суммы в разрезе таких КБК, КЦСР, КВР включены в текст контракта, то изменения в реестр контрактов вносятся с типом «Изменение контракта», с приложением дополнительного соглашения об изменении КБК, КЦСР, КВР, сумм в разрезе КБК, КЦСР, КВР в контракте;

– если измененные КБК, КЦСР, КВР, в том числе суммы в разрезе таких КБК, КЦСР, КВР не были отражены в тексте контракта, то изменения в реестр контрактов вносятся с типом «Исправление сведений».

Источник: ГИС ЕИС

Документ: рекомендации.

Минпромторг России предложил дополнить перечень товаров, при закупках которых допускается авансирование до 80 % цены контракта.

Соответствующие изменения касаются постановления Правительства № 2411, которым установлен перечень промтоваров, в отношении которых при заключении договоров (госконтрактов) в 2022-2024 годах предусматриваются авансовые платежи до 80 % цены договора (контракта). Сейчас в перечень включены отдельные виды подъёмной техники, станки и рабочий инструмент.

Проект предусматривает закрепление возможности заказчикам выплачивать аванс при поставке подъемно-транспортного оборудования – грузовые и пассажирские канатные дороги (ОКПД 2 28.22.18.150).

Документ: Проект постановления Правительства (ID проекта 01/01/01-24/00144755).

Соответствующие изменения внесены распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2023 № 3965-р.

Документ: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.12.2023 № 3965-р.

Приказом от 29.12.2023 г. № 9896 Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения прекратила действие лицензий по техническому обслуживанию медицинских изделий 2579 компаний
Согласно принятым изменениям, компании должны были переоформить лицензию на техобслуживание медизделий до начала 2024 года. Все, кто не успел это сделать, лицензию потеряли.

Однако они могут продолжать осуществлять техническое обслуживание медоборудования для обеспечения собственных нужд, а также обслуживать медизделия с низкои‌ степенью потенциального риска их применения, так как для такой деятельности лицензия теперь не требуется.

Правила лицензирования техобслуживания медизделий обновлены постановлением Правительства от 12.08.2023 г. № 1332.

Документ: Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 29.12.2023 г. № 9896.

Основные тезисы письма:

1) положения Закона № 44-ФЗ распространяются на участников бюджетного процесса, а также в случаях, предусмотренных статьей 15 Закона N 44-ФЗ, на юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса. При этом статьей 15 Закона № 44-ФЗ не предусмотрено случая осуществления закупок некоммерческими организациями, являющимися получателями субсидий, предусмотренных абзацем вторым пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (за исключением Фонда по сохранению и развитию Соловецкого архипелага) (часть 4.3 статьи 15 Закона № 44-ФЗ).

2) Частями 2, 2.1, 4 статьи 1 Закона № 223-ФЗ определены соответственно:

– перечень юридических лиц, в отношении которых установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг;

– юридические лица, на которых не распространяется действие указанного Федерального закона;

– отношения, которые не регулируются указанным Федеральным законом.

3) согласно части 5 статьи 1 Закона № 223-ФЗ на юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты с государственной поддержкой в объеме, установленном Правительством Российской Федерации, стоимость которых превышает 500 миллионов рублей, при условии включения таких проектов в реестр инвестиционных проектов, распространяется действие указанного Федерального закона в части особенностей осуществления закупок, предусмотренных статьей 3.1 Закона № 223-ФЗ.

4) для целей Закона № 223-ФЗ под закупками, осуществляемыми указанными юридическими лицами, понимается заключение за счет средств таких инвестиционных проектов договоров на поставку товаров, соответствующих критериям, утвержденным Правительством Российской Федерации на основании пункта 2 части 6 статьи 3.1 Закона № 223-ФЗ, и (или) договоров на выполнение работ, оказание услуг, договоров аренды (включая договоры фрахтования и финансовой аренды), условиями которых предусмотрено использование этих товаров. Таким образом, вопрос о применении положений Закона № 223-ФЗ, по мнению Департамента, должен решаться с учетом приведенных выше норм.

Документ: Письмо Минфина РФ № 02-17-09/127461 от 27.12.2023.

Источник: Закупочная практика

Итоги контрольной деятельности ФАС в сфере закупок за прошедший год:

▪️ прирост количества жалоб по сравнению с 2022 годом составил 14,3 %;

▪️ обоснованными (в т.ч. частично) признано 42,5 % жалоб;

▪️ отмечено снижение числа плановых и внеплановых проверок, в связи с внедрением риск-ориентированного подхода;

▪️ по результатам рассмотрения обращений о включении участников закупок в РНП в 45% случаев информация вносилась в реестр недобросовестных поставщиков. Основная причина включения в РНП – одностороннее расторжение контракта.

Документ: Сообщение ФАС России от 19.01.2024.

Минфин РФ разъяснил, что антидемпинговые меры, предусмотренные статьей 37 Закона №44-ФЗ при проведении конкурса и аукциона, не применяются в случае, если заказчиком не установлено требование обеспечения исполнения контракта.

Частью 6.1 статьи 96 № 44-ФЗ предусмотрено, что требование обеспечения исполнения контракта может не устанавливаться заказчиком если в соответствии с законодательством РФ расчеты по контракту подлежат казначейскому сопровождению. Также согласно части 64.1 статьи 112 № 44-ФЗ до 31 декабря 2024 года заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств, за исключением случаев, если контрактом предусмотрена выплата аванса и при этом расчеты в части аванса не подлежат казначейскому сопровождению.

Документ: Письмо Минфина России от 17.11.2023 № 24-06-06/110223.

ФАС России разъяснила, что в случае, если закупаемый по 44-ФЗ товар включен в перечень, утвержденный Постановлением № 878, то заказчику необходимо установить в извещении об осуществлении закупки ограничения допуска в соответствии с Постановлением № 878.

Такое разъяснение ФАС России содержится в ответе на запрос о правомерности неустановления ограничения допуска в соответствии с постановлением № 878 в случае осуществления закупок работ (услуг), при выполнении (оказании) которых поставляется товар из перечня радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Пунктом 3 Постановления № 878 установлено, что при осуществлении закупок радиоэлектронной продукции, включенной в перечень, за исключением установленного пунктом 3(1) Постановления № 878 случая, заказчик отклоняет все заявки, содержащие предложения о поставке радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств (за исключением государств — членов Евразийского экономического союза), при условии, что на участие в закупке подана 1 (или более) удовлетворяющая требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае если

Законом о контрактной системе) заявка, содержащая предложение о поставке радиоэлектронной продукции, страной происхождения которой являются только государства – члены Евразийского экономического союза.

Напомним, что ранее совместную позицию по аналогичному вопросу высказывали Минфин, Минпромторг, Минцифры и Минстрой России. Из письма от 20.11.2023 № 24-01-07/111357 / ШВ-124486/11 / АЗ-П29-085-243351 / 78336-СМ/09 следует, что постановление №878 не применяется при закупке работ и услуг.

Документ: Письмо ФАС России от 27.12.2023 № ПИ/111383/23.