Казначейство рассказало об особенностях включения сведений в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну
В подготовленном специалистами Казначейства России письме разъяснено, что если заказчик для включения в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну (далее – Реестр), направил сведения без указания грифа секретности, такие сведения подлежат включению в Реестр исключительно при наличии сопроводительного письма, подтверждающего, что указанные сведения о контракте сформированы на основании контракта, содержащего сведения, составляющие государственную тайну. При этом предоставление копии контракта не требуется.
Указанные разъяснения не распространяются на порядок включения в Реестр сведений, представленных в рамках исполнения положений постановления Правительства РФ от 27.11.2017 N 1428 “Об особенностях осуществления закупки для нужд обороны страны и безопасности государства”.
С 1 июля в отношении вин иностранного производства установлены ограничения допуска к госзакупкам
Правительство РФ внесло соответствующие изменения в перечень отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Перечень).
В частности, указанный Перечень дополнен следующими позициями:
Вина игристые (код в соответствии с ОКПД 2 11.02.11.110);
Вина (код в соответствии с ОКПД 2 11.02.12.110);
Вина ликерные (код в соответствии с ОКПД 2 11.02.12.120);
Вина фруктовые (плодовые) (код в соответствии с ОКПД 2 11.03.10.110).
Указанные изменения вступают в силу 1 июля 2019 года.
В госзакупках на организацию отдыха детей будут участвовать только компании из специального реестра
Чтобы повысить качество услуг в сфере отдыха и оздоровления детей, правительство внесло в Госдуму законопроекты с поправками в КоАП и другие законы.
Создадут реестр организаций, занимающихся отдыхом детей и их оздоровлением. Его будут вести региональные уполномоченные органы исполнительной власти. Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие такую деятельность, должны будут представить сведения для включения в реестр до 1 мая 2020 года (п. 3 ст. 3 Законопроекта N 718736-7).
С 1 июня 2020 года лицам, не включенным в реестр, будет запрещено оказывать услуги по обеспечению отдыха и оздоровления детей (пп. “б” п. 2 ст. 1, п. 2 ст. 3 Законопроекта N 718736-7). За нарушение этого правила их оштрафуют на сумму от 1 до 3 млн руб. (п. 2 ст. 1 Законопроекта N 718759-7).
Требование о наличии организации или индивидуального предпринимателя в реестре придется учитывать заказчикам при закупке услуг по организации отдыха и оздоровления детей. Напомним, что с 1 мая 2019 года такие услуги возможно закупить только с помощью конкурса с ограниченным участием, контракта с единственным поставщиком или запроса котировок.
Депутаты могут ограничить выбор способов закупок услуг по организации питания учащихся
В Госдуму внесен проект поправок к Закону N 44-ФЗ, согласно которым услуги по организации питания учащихся, а также продукты для образовательных учреждений можно будет приобрести только путем:
конкурса с ограниченным участием;
запроса котировок;
заключения контракта с единственным поставщиком.
Напомним, что в случае проведения конкурса с ограниченным участием в электронной форме нужно установить дополнительное требование к участникам закупки. Они должны подтвердить опыт исполнения аналогичных контрактов.
Правительство дополнило перечень случаев, когда не применяются запреты на допуск иностранных товаров
Исключения коснутся закупок таких товаров:
товаров машиностроения,
товаров легкой промышленности,
медицинских изделий,
радиоэлектронной продукции,
мебели.
Запреты не будут распространяться на закупки в рамках реализации программ приграничного сотрудничества “Карелия”, “Коларктик”, “Россия – Юго-Восточная Финляндия”, “Россия – Латвия”, “Россия – Литва”, “Россия – Польша”, “Россия – Эстония” и программы трансграничного сотрудничества “Интеррег. Регион Балтийского моря”.
Подтвердить, что закупка проводится для реализации программы, можно будет заключением Минпромторга.
Изменения вступят в силу 30 мая 2019 года.
Правительство с 1 июля 2019г ограничивает допуск импортных вин к госзакупкам
Соответствующее постановление подписано 25 мая 2019 года и размещено на сайте правительства.
Документ утверждает изменения, которые вносятся в перечень отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Это касается вина, в том числе игристого, ликерного и фруктового (плодового).
Документ внесен в правительство Минсельхозом.
Согласно справке к нему, принятое решение нацелено на содействие развитию отечественного виноградарства и виноделия. “Ограничение касается только госзакупок, оно не распространяется на импортные вина, обращающиеся на рынке и реализуемые коммерческими организациями торговли, общественного питания и т.д.”, – поясняется в документе.
Как сообщал ранее Минсельхоз, “в настоящее время в России не используются возможности и преимущества закупок отечественных вин государственными и муниципальными заказчиками, более половины закупаемых вин приходится на импорт из Италии, Франции, Испании, Чили, Новой Зеландии, Португалии, Чехии, Грузии, Венгрии, Аргентины”.
Вместе с тем в России производится достаточно вина для полного замещения закупок иностранной продукции. При этом отечественные вина по качеству не уступают зарубежным аналогам, что подтверждается наградами на престижных мировых конкурсах, констатировал Минсельхоз.
В 2018 году производство тихих вин в РФ выросло на 12,6%, до 1,63 млн декалитров (дал), шампанских и игристых – на 3%, до 678,2 тыс. дал.
По данным Минсельхоза, РФ в 2018 году собрала 530 тыс. тонн винограда. Это меньше, чем в 2017 году, – 580 тыс. тонн (по данным Росстата). В 2019 году производство планируется увеличить до 549 тыс. тонн.
В прошлом году виноградники были заложены на 5 тыс. га, прогноз на этот год – 6,5 тыс. га.
Работодатели назвали самые нужные профессии (специалист по закупкам на 5-м месте)
Продавец-кассир и повар стали самыми востребованными профессиями по мнению работодателей. ВНИИ труда провел опрос организаций, чтобы уточнить перечень профессий рабочих и специалистов среднего звена, востребованных на рынке труда. Результаты исследования есть в редакции.
Как рассказали «РГ» во ВНИИ труда, исследование было нужно для государственного информационного ресурса «Справочник профессий», который требует постоянной актуализации. Размещен он на сайте Минтруда. Всего в опросе приняли участие 26,9 тысячи организаций.
Предприятия заявили, как о востребованных, почти о 33 тысячах профессий. После обработки массива специалистами ВНИИ труда в списке осталось 1 075.
Второе место занял повар — 862 упоминания. Третье место досталось педагогам профессионального и дополнительного образования — 557 упоминаний.
Далее идут юристы (о потребности в них заявило 488 работодателей), специалисты по социальной работе (483), специалисты по закупкам (483), медицинские сестры (312), делопроизводители (297), бухгалтеры (242).
Разъяснены особенности заключения контракта и порядка оплаты по нему исполнителю, применяющему УСН
В подготовленном специалистами Минфина России письме, в частности, подчеркивается, что обязанность заказчика уменьшить сумму, подлежащую уплате юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве ИП, предусмотренная Законом N 44-ФЗ, наступает только в случае если заказчик является плательщиком налогов, сборов и иных обязательных платежей, связанных с оплатой контракта. При этом подпунктом “а” п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ предусмотрена возможность снижения цены контракта по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта, если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом.
В то же время отмечается, что согласно пунктам 2 и 3 ст. 346.11 НК РФ организации и ИП, применяющие УСН, не признаются плательщиками НДС, за исключением налога, подлежащего уплате при ввозе товаров на территорию РФ, а также налога, уплачиваемого в соответствии со ст. 161 и 174.1 НК РФ. В соответствии с подп. 1 п. 5 ст. 173 НК РФ в случае выставления ими покупателю счета-фактуры с выделением суммы НДС эти суммы налога подлежат уплате в бюджет в полном объеме. Подводя итог сказанному специалисты Минфина России обращаются к пункту 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.05.2014 N 33, в котором разъяснено, что возникновение в указанном случае обязанности по перечислению в бюджет НДС не означает, что выставившее счет-фактуру лицо приобретает в отношении таких операций статус налогоплательщика, в том числе право на применение налоговых вычетов. На указанное лицо возлагается лишь обязанность перечислить в бюджет налог, размер которого в силу прямого указания п. 5 ст. 173 НК РФ определяется исходя из суммы, отраженной в соответствующем счете-фактуре, выставленном покупателю. При этом возможность уменьшения этой суммы на налоговые вычеты приведенной нормой либо иными положениями главы 21 Кодекса не предусмотрена
Расширили список запрещенных иностранных товаров по 44 ФЗ
Минпромторг опубликовал проект Поставления, которое вводит новые запреты в рамках национального режима по 44 ФЗ. Разберем, какие иностранные товары попали в табу и какие компании могут исполнять контракт на поставку запрещенных товаров
Какие товары попали под запрет
Установили запрет для иностранных программно-аппаратных комплексов систем хранения данных, которые относятся к коду по ОКПД2 26.20.2 «Устройства запоминающие и прочие устройства хранения данных». Запрет будет действовать в течение 2 лет с даты его вступления в силу.
Как применять запрет
Нужно получить и предоставить заказчику заключение Минпромторга о подтверждении производства промышленной продукции на территории России. Оно выдается по правилам, которые утверждены в Постановлении Правительства № 719 от 17.07.2015. Этот документ подтверждает страну происхождения товара. Другие документы, например сертификат по форме СТ-1 или акт экспертизы ТПП, приниматься заказчиком не будут.
Исполнителем госконтракта на поставку запрещенных устройств может быть только отечественная компания, в которой суммарная доля прямого или косвенного участия российских юрлиц без преобладающего иностранного участия, а также суммарная доля российских граждан больше 50%.
При участии в закупках и исполнении контракта исключительное право на устройства на территории России на весь срок его действия должно принадлежать гражданину РФ или отечественной компании, в которой суммарная доля прямого или косвенного участия российских юрлиц без преобладающего зарубежного участия, а также суммарная доля российских граждан составляет 100%.
По ходу выполнения контракта обязательства финансового характера поставщика (исполнителя) не могут быть больше 49% от финансовых обязательств перед иностранной коммерческой компанией или иностранцем (конечным бенефициаром (выгодоприобретателем)).
В ч. 7 проекта Постановления указано, что выгодоприобретатели — это физлица, которые владеют напрямую или косвенно (через юрлицо или через несколько компаний) более чем 10% голосующих акций хозяйственного общества или долей, которые превышают 10% в уставном капитале хозяйственного общества.
Если в процессе выполнения контракта установлено, что поставщик (исполнитель) или устройства не соответствуют требованиям проекта Постановления, а также если поставщик (исполнитель) предоставил недостоверные сведения, которые привели его к победе в закупке, то госзаказчик обязан в одностороннем порядке отказаться от исполнения такого госконтракта по правилам закона о контрактной системе.
Когда не применяется
Запрет не применяется, если:
опубликовали извещение о закупке в ЕИС до вступления в силу этот Постановления;
устройства закупают заказчики на территории зарубежных стран для обеспечения деятельности. Такие заказчики указаны в ч. 1 ст. 75 44-ФЗ.
Почему запрещают
Запреты нужны, чтобы защитить внутренний рынок, развивать национальную экономику и поддержать отечественных производителей, в том числе для реализации нацпроектов и программ. Членство в ВТО не накладывает обязательства для РФ в отношении госзакупок. Поэтому есть потенциал, чтобы создать и развить производство устройств хранения через создание запретов для иностранной продукции.
Рынок устройств сформирован и представлен отечественными компаниями, которые производят вычислительную технику:
«ДЕПО Электроникс»;
НЦИ;
КНС Групп (компания «Ядро»);
«Т-платформы»;
МЦСТ;
«Крафтвэй Корпорэйшн Плс»;
ИНЭУМ им. И.С. Брука;
«Байкал Электроникс»;
НИИМЭ;
«Элвис».
Они обеспечивают необходимое качество и объемы поставок.
